Κοινή Υπουργική Απόφαση Δ 11/οικ.21568/620/2018 - ΦΕΚ 1409/Β/25-4-2018 (Κωδικοποιημένη)

ΠΛΗΡΕΣ ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ Φ.Ε.Κ.

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το αρχικό κείμενο των διατάξεων, όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ., οι οποίες έχουν τροποποιηθεί με μεταγενέστερες διατάξεις.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. Δ 11/οικ.21568/620/2018

ΦΕΚ 1409/Β/25-4-2018

Καθορισμός των προϋποθέσεων και ρύθμιση των λεπτομερειών του προγράμματος χρηματοδότησης των Δήμων και των νομικών τους προσώπων από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης με σκοπό την ίδρυση νέων τμημάτων βρεφικής, παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ - ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 51 του ν. 4520/2018 (Α΄ 30): «Μετεξέλιξη του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων σε Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) και λοιπές διατάξεις».

2. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98).

3. Τις διατάξεις του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/

85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143).

4. Τις διατάξεις του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (Α΄ 145).

5. Τις διατάξεις του π.δ. 99/2017 (Α΄ 141) «Καθορισμός προϋποθέσεων αδειοδότησης και λειτουργίας των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών που λειτουργούν εντός νομικών προσώπων των δήμων ή υπηρεσίας των δήμων».

6. Το π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α΄ 98), όπως ισχύει.

7. Το π.δ. 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 116 - Διόρθ. σφάλματος Α΄ 121).

8. Το π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 210).

9. Το π.δ. 134/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Α΄ 168), όπως ισχύει.

10. Την αριθμ. Υ29/8-10-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη» (Β΄ 2168).

11. Την υπ’ αριθμ. Υ28/09.10.2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Θεανώ Φωτίου» (Β΄ 2168), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ’ αριθμ. Υ70/11.11.2015, Υ43/ 28.04.2017 και Υ89/30.11.2017 αποφάσεις του Πρωθυπουργού (Β΄ 2441, Β΄ 1510 και Β΄ 4195).

12. Την υπ’ αριθμ. 41087 κοινή υπουργική απόφαση (4249/Β΄/2017) «Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών».

13. Το άρθρο 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης».

14. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. 20880/3901/12-4-2018 απόφαση ανάληψης δέσμευσης πίστωσης που καταχωρίστηκε με α.α. 35853 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΑΔΑ: 63Κ6465Θ1Ω-5ΥΟ).

15. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. 19254/209/30-3-2018 εισηγητική έκθεση Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

16. Το γεγονός ότι από την εφαρμογή της απόφασης αυτής προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, ύψους 15.000.000,00 ευρώ η οποία θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης οικονομικού έτους 2018, και ειδικότερα τις εγγεγραμμένες πιστώσεις του Φ. 220 ΚΑΕ 2767 «Χρηματοδότηση για την υλοποίηση του Προγράμματος για την ίδρυση νέων τμημάτων βρεφικής, παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας σε δήμους», αποφασίζουμε:

 

Καθορίζουμε τις προϋποθέσεις, τους όρους και τη διαδικασία του προγράμματος χρηματοδότησης των Δήμων και των νομικών τους προσώπων από πόρους του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την ίδρυση και λειτουργία νέων τμημάτων βρεφικής, παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας, ως εξής:

1. Σκοπός της χρηματοδότησης

Η χρηματοδότηση από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης πραγματοποιείται με σκοπό την ίδρυση και λειτουργία έως δύο (2) νέων τμημάτων βρεφικής, παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας σε κάθε Δήμο.

2. Δικαιούχοι της χρηματοδότησης

1. Ως δικαιούχοι της χρηματοδότησης ορίζονται:

α. Όλοι οι δήμοι της χώρας οι οποίοι ήδη λειτουργούν, σταθμούς με τμήματα βρεφικής, παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας,

β. τα Νομικά Πρόσωπα των Δήμων τα οποία ήδη λειτουργούν σταθμούς με τμήματα βρεφικής, παιδικής ή βρεφονηπιακής φροντίδας.

2. Τα νέα τμήματα δύναται να ενταχθούν σε ήδη λειτουργούντες σταθμούς, εφόσον σε αυτούς υπάρχει ελεύθερος χώρος ικανός να διαμορφωθεί ώστε να τα στεγάσει, ή να αποτελέσουν τμήματα νέου/νέων σταθμού/σταθμών που θα συστήσει ο Δήμος.

3. Η συνολική επιχορήγηση για τους δικαιούχους των κατηγοριών (α), (β) δε μπορεί να ξεπερνά το ποσό των 50.000,00 ευρώ για τις κατηγορίες δαπανών του άρθρου 2 για

• ένα τμήμα δυναμικότητας 12 βρεφών,

• ένα τμήμα δυναμικότητας 25 νηπίων.

4. Ειδικότερα για τους δήμους του κατωτέρω πίνακα και τα νομικά πρόσωπα αυτών όπου διαπιστώθηκε σημαντική απόκλιση μεταξύ των αξιών τοποθέτησης (vouchers) βρεφών και νηπίων σε μονάδες προσχολικής φροντίδας και των διαθέσιμων θέσεων σε βρεφικούς, παιδικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς, δημοτικούς ή του ιδιωτικού τομέα, η χρηματοδότηση δύναται να ανέλθει στο ποσό των 75.000,00 ευρώ για τη δημιουργία δυο από τα ως άνω τμήματα και για τις κατηγορίες δαπανών του άρθρου. Η συνολική χρηματοδότηση στην συγκεκριμένη περίπτωση δε μπορεί να ξεπερνά το ποσό των 75.000,00 ευρώ.

1        ΑΓ. ΑΝΑΡΓΥΡΩΝ - ΚΑΜΑΤΕΡΟΥ

2        ΑΓΡΙΝΙΟΥ

3        ΑΘΗΝΑΙΩΝ

4        ΑΙΓΙΑΛΙΑΣ

5        ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ

6        ΑΡΓΟΥΣ - ΜΥΚΗΝΩΝ

7        ΑΧΑΡΝΩΝ

8        ΒΕΡΟΙΑΣ

9        ΒΟΛΟΣ

10      ΓΑΛΑΤΣΙΟΥ

11      ΓΛΥΦΑΔΑΣ

12      ΔΕΛΤΑ

13      ΔΙΟΝΥΣΟΥ

14      ΔΡΑΜΑ

15      ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ - ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΣ

16      ΕΟΡΔΑΙΑΣ

17      ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ

18      ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

19      ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

20      ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ

21      ΘΕΡΜΗΣ

22      ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

23      ΘΗΒΑΙΩΝ

24      ΙΛΙΟΥ

25      ΙΣΤΙΑΙΑΣ - ΑΙΔΗΨΟΥ

26      ΙΩΑΝΝΙΤΩΝ

27      ΚΑΛΑΜΑΡΙΑΣ

28      ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ

29      ΚΑΛΛΙΘΕΑΣ

30      ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ

31      ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ

32      ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ - ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ

33      ΚΕΡΚΥΡΑΣ

34      ΚΙΛΚΙΣ

35      ΚΟΖΑΝΗ

36      ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ

37      ΚΟΡΔΕΛΙΟΥ - ΕΥΟΣΜΟΥ

38      ΚΟΡΙΝΘΙΩΝ

39      ΚΟΡΥΔΑΛΛΟΣ

40      ΛΑΓΚΑΔΑ

41      ΛΑΜΙΕΩΝ

42      ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ

43      ΛΕΒΑΔΕΩΝ

44      ΛΕΣΒΟΥ

45      ΜΑΛΕΒΙΖΙΟΥ

46      ΜΕΓΑΡΕΩΝ

47      ΝΕΑΠΟΛΗΣ - ΣΥΚΕΩΝ

48      ΝΙΚΑΙΑΣ - ΑΓΙΟΥ ΙΩΑΝΝΗ ΡΕΝΤΗ

49      ΞΑΝΘΗΣ

50      ΠΑΤΡΕΩΝ

51      ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ

52      ΠΕΙΡΑΙΩΣ

53      ΠΕΛΛΑΣ

54      ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ

55      ΠΕΡΙΣΤΕΡΙΟΥ

56      ΠΕΤΡΟΥΠΟΛΗΣ

57      ΠΥΛΑΙΑΣ - ΧΟΡΤΙΑΤΗ

58      ΠΥΡΓΟΥ

59      ΡΕΘΥΜΝΗΣ

60      ΡΟΔΟΥ

61      ΣΕΡΡΩΝ

62      ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΑΣ

63      ΤΡΙΚΚΑΙΩΝ

64      ΤΡΙΠΟΛΕΩΣ

65      ΦΥΛΗΣ

66      ΧΑΛΚΙΔΕΩΝ

67      ΧΑΝΙΩΝ

68      ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ

69      ΩΡΑΙΟΚΑΣΤΡΟΥ

 

3. Αντικείμενο της χρηματοδότησης

Η χρηματοδότηση του άρθρου 1 της παρούσας καλύπτει τη δαπάνη για:

1) εργασίες ανακαίνισης - επισκευής και διαμόρφωσης υφιστάμενων κενών και ελεύθερων κτιριακών χώρων οι οποίοι ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα, χρήση και νομή στους Δήμους ή νομικά τους πρόσωπα, ή είναι παραχωρημένοι σε αυτούς κατά χρήση ή μισθωμένοι από αυτούς,

2) το κόστος προμήθειας του απαραίτητου εξοπλισμού για τη λειτουργία των νέων τμημάτων φροντίδας βρεφών και νηπίων, πιθανές δαπάνες αναγκαίων προπαρασκευαστικών και υποστηρικτικών μελετών και υπηρεσιών. Οι εργασίες διαμόρφωσης του χώρου κάθε νέου τμήματος πρέπει να διασφαλίζουν την απόλυτη τήρηση των προδιαγραφών που ορίζει το π.δ. 99/2017 (Α΄ 141).

4. Διαδικασία υποβολής εκδήλωση ενδιαφέροντος συμμετοχής για χρηματοδότηση

Φορέας υλοποίησης εκτέλεσης και διαχείρισης του προγράμματος είναι η Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. Οι ειδικότεροι όροι υλοποίησης, εκτέλεσης του προγράμματος και διαχείρισης των μεταβιβαζόμενων πόρων καθορίζονται με προγραμματική σύμβαση που υπογράφεται μεταξύ των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Εσωτερικών και της Ε.Ε.Τ.A.A. Α.Ε., κατ’ εφαρμογή του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).

Για τη χρηματοδότηση του προγράμματος τηρείται η παρακάτω διαδικασία:

α. Η Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. για λογαριασμό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης δημοσιεύει πρόσκληση προς τους δικαιούχους, για εκδήλωση ενδιαφέροντος συμμετοχής προς ένταξη του Δήμου ή του νομικού του προσώπου στο πρόγραμμα χρηματοδότησης. Με την πρόσκληση καθορίζονται ο χρόνος υποβολής της εκδήλωσης ενδιαφέροντος καθώς και λοιπές λεπτομέρειες σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα κοινή υπουργική απόφαση.

β. Οι δικαιούχοι υποβάλλουν στην Ε.Ε.Τ.A.A. Α.Ε. εκδήλωση ενδιαφέροντος συμμετοχής για τη χρηματοδότηση του Δήμου ή του νομικού του προσώπου με σκοπό την ίδρυση νέων τμημάτων βρεφικής, παιδικής και βρεφονηπιακής φροντίδας και σε κάθε περίπτωση όχι περισσότερα των δύο (2) τμημάτων ανά Δήμο, κατόπιν σχετικής απόφασης του Δημοτικού του Συμβουλίου ή του Διοικητικού Συμβουλίου του νομικού προσώπου του, ανάλογα με το αν προτίθενται να λειτουργήσουν τα νέα τμήματα Δήμοι ή νομικά τους πρόσωπα.

γ. Η ανωτέρω πρόταση συνοδεύεται από έγγραφο, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει οπωσδήποτε τα παρακάτω στοιχεία:

1. Τον αριθμό των νέων τμημάτων που θα δημιουργηθούν, την κατηγορία των τμημάτων.

2. Σύντομη περιγραφή των απαιτούμενων εργασιών και προμηθειών, τον εκτιμώμενο προϋπολογισμό της ενέργειας, την περιληπτική τεκμηρίωσή του.

3. Την αναθέτουσα αρχή για τις εργασίες και την προμήθεια σε περίπτωση που αρμοδιότητες αναθέτουσας αρχής δεν ασκεί ο δικαιούχος OTA.

4. Νομιμοποιητικά στοιχεία χρήσης του ακινήτου σύμφωνα με τα οριζόμενα στο π.δ. 99/2017 (κυριότητα του κτιρίου, μισθωτήριο συμβόλαιο, παραχωρητήριο).

5. Η εκδήλωση ενδιαφέροντος συμμετοχής και το ανωτέρω έγγραφο υποβάλλονται στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. σύμφωνα με τα οριζόμενα στη σχετική πρόσκληση.

5. Διαδικασία εκταμίευσης της χρηματοδότησης

1. Η χρηματοδότηση των Δήμων από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. γίνεται σταδιακά ως εξής:

α) Με την υποβολή στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. της περιληπτικής διακήρυξης του διαγωνισμού που θα διενεργήσει Δήμος ή το νομικό πρόσωπο για την εκτέλεση της ενέργειας δίνεται προκαταβολή ίση με το 30% της χρηματοδότησης, σύμφωνα με το ύψος των επί μέρους διακηρύξεων,

β) με την υποβολή στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. της τροποποιημένης άδειας λειτουργίας της δομής ή της άδειας λειτουργίας νέας δομής καταβάλλεται το υπόλοιπο 70% της χρηματοδότησης, σύμφωνα με το ύψος των επί μέρους κατακυρώσεων.

2. Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος μεταφέρεται από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης στον προϋπολογισμό έτους 2018 της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. αντίστοιχα με το σχεδιασμό χρηματοδότησης των Δήμων και των νομικών τους προσώπων, ως εξής:

α) η πρώτη δόση, ίση με το 30% της χρηματοδότησης μεταφέρεται στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. μετά την βεβαίωση της οικείας επιτροπής παρακολούθησης της προγραμματικής σύμβασης για την υποβολή των στοιχείων που αναφέρονται στην παρ. 1.α του παρόντος άρθρου,

β) η επόμενη δόση μεταφέρεται στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. μετά την βεβαίωση της οικείας επιτροπής παρακολούθησης της προγραμματικής σύμβασης για την υποβολή των στοιχείων που αναφέρονται στην παρ. 1.β, του παρόντος άρθρου.

3. Η υποβολή της περιληπτικής διακήρυξης του διαγωνισμού που θα διενεργηθεί από τους Δήμους και τα νομικά πρόσωπα αυτών, θα πρέπει να έχει υποβληθεί μέχρι την 30η/6/2018.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 12 Απριλίου 2018