Έγκριση των Χρεώσεων Χρήσης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ).

---

Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ. απόφ. 492/2021

ΦΕΚ 2749/Β/28-6-2021

Έγκριση των Χρεώσεων Χρήσης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ).

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (Α’ 179) και ειδικότερα τις διατάξεις των άρθρων 15, 94, 96 και 140.

2. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Β’ 4658), εφεξής ΚΔΕΣΜΗΕ, και ιδίως την Ενότητα 9.

3. Τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α’ 45).

4. Την από 04.06.2009 απόφαση της ΡΑΕ (1332/2009) που εγκρίνει τη Μεθοδολογία - Εγχειρίδιο Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος Πελατών Δικτύου Διανομής (B’ 1460), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 2215/9.12.2010 απόφαση της ΡΑΕ.

5. Την υπ’ αρ. 340/19.06.2014 απόφαση της ΡΑΕ «Μεθοδολογία υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας» (Β’ 1778).

6. Την υπ’ αρ. 179/11.2.2021 απόφαση της ΡΑΕ «Έγκριση του Απαιτούμενου Εσόδου για το 2021 του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ)».

7. Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τον Διαχειριστή ΕΔΔΗΕ για τους πελάτες και την κατανάλωση στο ΕΔΔΗΕ το έτος 2020 και τις αντίστοιχες προβλέψεις για το έτος 2021, στο πλαίσιο καθορισμού των Χρεώσεων Χρήσης ΕΣΜΗΕ και ΕΔΔΗΕ (ΡΑΕ/I-300855/15.4.2021,

ΡΑΕ/Ι-302709/17.5.2021).

8. Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τον Διαχειριστή Δικτύου του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών για τους πελάτες και την κατανάλωση στο Δίκτυο ΔΑΑ το έτος 2020 και τις αντίστοιχες προβλέψεις για το έτος 2021, στο πλαίσιο καθορισμού των Χρεώσεων Χρήσης ΕΣΜΗΕ και ΕΔΔΗΕ (ΡΑΕ/Ι-291559/16.11.2020).

9. Την εισήγηση του Διαχειριστή Συστήματος αναφορικά με τον υπολογισμό των Μοναδιαίων Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος βάσει του Απαιτούμενου Εσόδου του ΑΔΜΗΕ για το έτος 2021- Μελέτη Απριλίου 2021 (ΑΔΜΗΕ/ΔΑΔΥ/21212/27.04.2021, ΡΑΕ/Ι-301621/27.4.2021).

10. Την επικαιροποιημένη εισήγηση του Διαχειριστή Συστήματος αναφορικά με τον υπολογισμό των Μοναδιαίων Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος βάσει του Απαιτούμενου Εσόδου του ΑΔΜΗΕ για το έτος 2021- Μελέτη Μαΐου 2021 (ΑΔΜΗΕ/ΔΑΔΥ/21438/26.5.2021, ΡΑΕ/Ι- 303278/26.5.2021).

11. Την υπό στοιχεία ΥΠΡΓ/892/152/8.1.2018 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Τροποποίηση της υπό στοιχεία Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/16027/6.8.2010 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Εφαρμογή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου» (Β’ 1403), όπως ισχύει» (Β’ 242).

12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, σκέφθηκε ως εξής:

Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 140 του ν. 4001/2011, ορίζεται ότι τα τιμολόγια βάσει των οποίων οι κάτοχοι άδειας εισπράττουν τίμημα ή τέλος ή οποιαδήποτε αντιπαροχή για την παροχή των υπηρεσιών τους, με εξαίρεση τα τιμολόγια Προμήθειας σε Επιλέγοντες Πελάτες, δεν ισχύουν αν δεν εγκριθούν προηγούμενως από τη ΡΑΕ. Περαιτέρω, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 140, οι μεθοδολογίες για τον υπολογισμό των τιμολογίων σύνδεσης και χρήσης των εθνικών δικτύων και ιδίως των τιμολογίων πρόσβασης στο ΕΣΜΗΕ και στο ΕΔΔΗΕ και στα Κλειστά Δίκτυα Διανομής, στα οποία (τιμολόγια) περιλαμβάνονται οι χρεώσεις σύνδεσης και χρήσης στα ως άνω δίκτυα, καθορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ η οποία εκδίδεται έξι (6) μήνες πριν την έναρξη ισχύος των μεθοδολογιών, μετά από εισήγηση των αρμόδιων διαχειριστών και σύμφωνα με διαφανή κριτήρια. Περαιτέρω, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 140, η ΡΑΕ εγκρίνει ένα μήνα πριν την έναρξη ισχύος τους τα τιμολόγια σύνδεσης και χρήσης των εθνικών δικτύων ηλεκτρισμού, μετά από εισήγηση των αρμόδιων Διαχειριστών.

Επειδή, στην υποενότητα 9.1 του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος ορίζονται τα ακόλουθα:

«1. Για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ δικαιούται να ανακτήσει μέσω των χρεώσεων χρήσης Συστήματος ένα εύλογο Απαιτούμενο Έσοδο.

2. Η μεθοδολογία υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, εγκρίνεται ως ενδιάμεσο βήμα για τον υπολογισμό των τιμολογίων χρήσης του ΕΣΜΗΕ και καθορίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 15 και 140 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, με απόφαση της ΡΑΕ.

3. Το Απαιτούμενο Έσοδο, το οποίο προσδορίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία της παρ. 2 της παρούσας υποενότητας καθορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ σε ετήσια βάση».

Επειδή, στην υποενότητα 9.2 του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος ορίζονται τα ακόλουθα:

«1. Το σύνολο του Απαιτούμενου Εσόδου επιμερίζεται στο σύνολο των Πελατών. Η ΡΑΕ εγκρίνει το ποσό χρέωσης για κάθε Πελάτη (Χρέωση Χρήσης Συστήματος) μετά από εισήγηση του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 15 και 140 του ν. 4001/

2011, όπως ισχύει και στην υποενότητα 9.4 του παρόντος κεφαλαίου. 2. Ο επιμερισμός του Απαιτούμενου Εσόδου του ΕΣΜΗΕ, σύμφωνα με την παρ. 1 της παρούσας υποενότητας, δύναται να αναπροσαρμόζεται, με απόφαση της ΡΑΕ, μεταξύ των Μονάδων Παραγωγής και των Πελατών, εφόσον κριθεί σκόπιμο. Η ΡΑΕ αξιολογεί τα ποσοστά επιμερισμού, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος συντήρησης των παγίων σύνδεσης των μονάδων Παραγωγής, καθώς και τα ειδικά χαρακτηριστικά και το προϋπολογιζόμενο κόστος νέων έργων ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ. 3. Το Απαιτούμενο Έσοδο που αναλογεί στο σύνολο των Πελατών, επιμερίζεται μεταξύ των Πελατών που είναι συνδεδεμένοι στο ΕΣΜΗΕ και των λοιπών Πελατών που είναι συνδεδεμένοι στο Δίκτυο Διανομής, ανάλογα με την ισχύ χρέωσής τους, όπως αυτή υπολογίζεται κατά το 9.4 του παρόντος Κώδικα».

Επειδή, στην υποενότητα 9.3 του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος ορίζονται τα ακόλουθα:

«1. Η Χρέωση Χρήσης Συστήματος για Πελάτη που είναι συνδεδεμένος στο ΕΣΜΗΕ προσδιορίζεται με βάση την ισχύ του, η οποία ορίζεται σε ετήσια βάση και υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των εξής τριών τιμών: Α) της τιμής της μέσης ωριαίας ισχύος, που ο Πελάτης αυτός καταναλώνει κατά την Ώρα Θερινής Αιχμής Β) της τιμής της μέσης ωριαίας ισχύος που ο Πελάτης αυτός καταναλώνει κατά την Ώρα Χειμερινής Αιχμής και Γ) του μεγίστου των δύο προηγούμενων τιμών. 2. Η Χρέωση Χρήσης Συστήματος για το σύνολο των Πελατών που είναι συνδεδεμένοι στο Δίκτυο Διανομής προσδιορίζεται με βάση την ισχύ τους, η οποία ορίζεται σε ετήσια βάση και υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των εξής τριών τιμών: Α) το άθροισμα των μετρήσεων ισχύος κατανάλωσης όλων των Υποσταθμών σύνδεσης του ΕΣΜΗΕ και του Δικτύου Διανομής κατά την Ώρα Θερινής Αιχμής, Β) το άθροισμα των μετρήσεων ισχύος κατανάλωσης όλων των Υποσταθμών σύνδεσης του ΕΣΜΗΕ και του Δικτύου Διανομής κατά την Ώρα Χειμερινής Αιχμής και Γ) του μεγίστου των δύο προηγούμενων τιμών. 3. Το ποσό της χρέωσης που αντιστοιχεί σε κάθε Πελάτη απευθείας συνδεδεμένο στο ΕΣΜΗΕ προϋπολογίζεται σε ετήσια βάση και προσδιορίζεται ως το γινόμενο της ισχύος χρέωσης του Πελάτη επί τη μοναδιαία χρέωση που του αντιστοιχεί. Η μοναδιαία χρέωση για κάθε Πελάτη συνδεδεμένο με το ΕΣΜΗΕ σε Ευρώ/MW είναι η ίδια για όλη την Επικράτεια και καθορίζεται ως το πηλίκο του Απαιτούμενου Εσόδου που επιμερίζεται στους Πελάτες αυτούς διαιρούμενο με το άθροισμα των ισχύων χρέωσής τους. […] 6. Η μεθοδολογία επιμερισμού του Απαιτούμενου Εσόδου που αναλογεί και κατανέμεται στους Πελάτες που είναι συνδεδεμένοι στο Δίκτυο Διανομής, οι κατηγορίες των Πελατών και η μεθοδολογία προσδιορισμού των μοναδιαίων τιμών των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος ή των τιμολογίων χρέωσης των Πελατών αυτών, καθώς και οι αναγκαίες σχετικές λεπτομερείς ρυθμίσεις περιλαμβάνονται στο Εγχειρίδιο Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος για Πελάτες Δικτύου του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ. […]».

Επειδή, στην υποενότητα 9.4 του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος ορίζονται τα ακόλουθα:

«1. Μέχρι τη 10η Νοεμβρίου κάθε έτους, ο Διαχειριστής του Συστήματος υποβάλλει στη ΡΑΕ εισήγηση για τις μοναδιαίες τιμές των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος ανά κατηγορία Πελατών για το επόμενο έτος λαμβάνοντας υπόψη το εγκεκριμένο από τη ΡΑΕ Απαιτούμενο Έσοδο του ΕΣΜΗΕ για το επόμενο έτος σύμφωνα με το 9.2 του παρόντος Κώδικα. Στην εισήγηση συμπεριλαμβάνονται εκτιμήσεις του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ σχετικά με την ισχύ χρέωσης των Πελατών που συνδέονται στο ΕΣΜΗΕ για το επόμενο έτος, καθώς και αναλυτική παρουσίαση των λοιπών παραμέτρων που χρησιμοποιήθηκαν κατά τον υπολογισμό των μοναδιαίων χρεώσεων. 2. Για τον σκοπό αυτό, μέχρι τη 15η Οκτωβρίου κάθε έτους, πρέπει να είναι διαθέσιμες στον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ οι εκτιμήσεις των Διαχειριστών των Δικτύων Διανομής για τα μεγέθη που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή του Εγχειριδίου του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΜΗΕ και ανά κατηγορία Πελατών για το επόμενο έτος.

3. Οι μοναδιαίες τιμές των Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος που προκύπτουν, εγκρίνονται από τη ΡΑΕ το αργότερο μέχρι την 1η Δεκεμβρίου για εφαρμογή από 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 140 του ν. 4001/2011».

Επειδή, βάσει της υπ’ αρ. 179/11.2.2021 απόφασης της ΡΑΕ (σχετικό 6), το εγκεκριμένο Απαιτούμενο Έσοδο του ΑΔΜΗΕ για το 2021, το οποίο πρέπει να ανακτηθεί στο σύνολό του από τους Πελάτες Συστήματος και Δικτύου, ανέρχεται σε € 211.596.944.

Επειδή, βάσει των όσων ορίζονται στην ενότητα 9 του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος ΔΕΣΜΗΕ, στο Εγχειρίδιο Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος για Πελάτες Δικτύου και στην υπό στοιχεία ΥΠΡΓ/892/152/8.1.2018 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (σχετικό 11), το Απαιτούμενο Έσοδο του ΑΔΜΗΕ επιμερίζεται σε Κατηγορίες Πελατών βάσει των κριτηρίων του Πίνακα 1.

Πίνακας 1 - Κριτήρια (κλείδες) επιμερισμού Απαιτούμενου Εσόδου

Κατηγορία Πελατών1ο στάδιο Επιμερισμός μεταξύ πελατών

ΥΤ, ΜΤ και ΧΤ

(ΚΔΕΣΜΗΕ ενότ. 9.3.1, 9.3.2 -

Εγχειρίδιο ΧΧΣ Πελατών Δικτύου άρ. 3, παρ. 4)2ο στάδιο Επιμερισμός μεταξύ κατηγοριών

πελατών ΜΤ και ΧΤ

(Εγχειρίδιο ΧΧΣ Πελατών Δικτύου άρ. 5)

Πελάτες ΕΣΜΗΕ (ΥΤ)Αναλογικά προς Ισχύ Χρέωσης-

Αγροτικοί Πελάτες ΜΤΑναλογικά προς Ισχύ ΧρέωσηςΑπαλλάσσονται από ΧΧΣ

(Εγχ. ΧΧΣ, άρ. 5, παρ. 4)

Λοιποί Πελάτες ΜΤ-

Αγροτικοί Πελάτες ΧΤΑναλογικά προς Ισχύ ΧρέωσηςΑπαλλάσσονται από ΧΧΣ

(Εγχ. ΧΧΣ, άρ. 5, παρ. 4)

Οικιακοί Πελάτες ΧΤΑναλογικά προς κατανάλωση ενέργειας

Οικιακοί Πελάτες ΧΤ (ΚΟΤ Α -

Απαλλασσόμενες καταναλώσεις)Απαλλάσσονται από ΧΧΣ

(αρ.1, ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/892/152/8.1.18, ΦΕΚ Β’242/1.2.18)

Οικιακοί Πελάτες ΧΤ (ΥΚΩ-Λοιποί)Αναλογικά προς κατανάλωση ενέργειας

Λοιποί Πελάτες ΧΤ

(περιλαμβανομένων ΦΟΠ)Αναλογικά προς κατανάλωση ενέργειας

Νυχτερινές Καταναλώσεις Πελατών ΧΤ με διακριτή μέτρηση νυχτερινής ζώνηςΑπαλλάσσονται από ΧΧΣ

(Εγχ. ΧΧΣ, άρ. 5, παρ. 6)

Επειδή, το Απαιτούμενο Έσοδο που αναλογεί στις κατηγορίες καταναλωτών και τις καταναλώσεις που απαλλάσσονται από ΧΧΣ, επιμερίζεται στις λοιπές κατηγορίες του ίδιου επιπέδου τάσης βάσει των ίδιων κλείδων επιμερισμού. Επομένως, το Απαιτούμενο Έσοδο που αναλογεί στους Αγροτικούς Πελάτες ΜΤ επιβαρύνει εξ’ ολοκλήρου τους λοιπούς Πελάτες Μέσης Τάσης ενώ το Απαιτούμενο Έσοδο που αναλογεί στις απαλλασσόμενες κατηγορίες Πελατών Χαμηλής Τάσης επιμερίζεται στις μη απαλλασσόμενες αναλογικά προς την κατανάλωση ενέργειας.

Επειδή, οι Πελάτες ΦΟΠ συμμετέχουν πλέον και στη θερινή αιχμή του Συστήματος, δεδομένου ότι αυτή εμφανίζεται βραδινές ώρες, δεν πληρείται η συνθήκη της παρ. 3 του άρθρου 5 του Εγχειριδίου ΧΧΣ για Πελάτες Δικτύου. Επομένως, οι εν λόγω πελάτες περιλαμβάνονται στην κατηγορία Λοιποί Πελάτες ΧΤ και το Απαιτούμενο Έσοδο που επιμερίζεται σε αυτούς υπολογίζεται βάσει της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας.

Επειδή, για τον επιμερισμό του Απαιτούμενου Εσόδου 2021 βάσει των ανωτέρω, ο Διαχειριστής εισηγήθηκε τα ακόλουθα (σχετικό 10):

α) Να ληφθούν υπόψη οι πελάτες Δικτύου της Κρήτης, καθώς η διασύνδεση του δικτύου της νήσου με το Διασυνδεδεμένο Σύστημα αναμένεται να είναι σε λειτουργία το Β’ εξάμηνο 2021. Συγκεκριμένα, θεωρείται ότι οι ΧΧΣ που καταβάλουν οι Πελάτες του Δικτύου της Κρήτης μετά την 1.7.2021 λογίζονται υπέρ του Απαιτούμενου Εσόδου του ΑΔΜΗΕ. Ως εκ τούτου, τα ετήσια μεγέθη ισχύος και ενέργειας των εν λόγω πελατών λαμβάνονται υπόψη κατά το ήμισυ για τον επιμερισμό του Απαιτούμενου Εσόδου 2021 μεταξύ κατηγοριών πελατών και για τον υπολογισμό των αντίστοιχων μοναδιαίων χρεώσεων.

β) Να ληφθούν υπόψη τα ποσοστά επιμερισμού που υπολογίζονται βάσει δεδομένων ζήτησης ισχύος και ενέργειας της τελευταίας 3ετίας, προκειμένου να εξομαλύνονται σημαντικές και ενδεχομένως στοχαστικές διακυμάνσεις στις μοναδιαίες χρεώσεις μεταξύ κατηγοριών.

γ) Να θεωρηθούν με ενιαίο τρόπο οι Οικιακοί Πελάτες, προκειμένου το συνολικό ποσό του Απαιτούμενου Εσόδου που αναλογεί στο σύνολο της κατηγορίας να επιμερίζεται ισότιμα μεταξύ των επιμέρους κατηγοριών (Οικιακοί ΥΚΩ και Λοιποί Οικιακοί), δηλαδή αναλογικά προς την αντίστοιχη εκτιμώμενη κατανάλωση ενέργειας για το έτος 2021.

Οι εισηγήσεις αυτές του Διαχειριστή κρίνονται εύλογες.

Επειδή βάσει των ανωτέρω, σύμφωνα με την εισήγηση του Διαχειριστή, το Απαιτούμενο Έσοδο του ΑΜΔΗΕ για το έτος 2021 επιμερίζεται μεταξύ των Κατηγοριών Πελατών για τις ΧΧΣ ως ακολούθως (Πίνακας 2, στήλες «γ» και «δ»):

Πίνακας 2 - Επιμερισμός Απαιτούμενου Εσόδου ΑΔΜΗΕ 2021

(α)(β)(γ)(δ)

Κατηγορία Πελατών2019202020212021

(μ.ο. 3ετίας)2021*

(μ.ο. 3ετίας)Επιμεριζόμενο

Απαιτούμενο Έσοδο (€)

ΥΨΗΛΗ ΤΑΣΗ10,29%8,98%8,61%9,29%9,29%19.658.814

ΜΕΣΗ ΤΑΣΗ

(ΜΗ ΑΓΡΟΤΙΚΟΙ)15,46%16,70%19,00%17,05%17,05%36.079.667

ΟΙΚΙΑΚΟΙ ΠΛΗΝ ΥΚΩ34,15%35,11%37,04%35,43%36,90%78.076.714

ΟΙΚΙΑΚΟΙ ΥΚΩ7,50%5,56%4,26%5,77%4,30%9.106.355

ΛΟΙΠΟΙ ΧΑΜΗΛΗΣ ΤΑΣΗΣ (ΜΗ ΑΓΡΟΤΙΚΟΙ)32,61%33,66%31,10%32,46%32,46%68.675.394

* Με ενιαία θεώρηση κατηγοριών «Οικιακοί πλην ΥΚΩ» και «Οικιακοί ΥΚΩ»

Επειδή, βάσει της υποενότητας 9.3 του Κώδικα Διαχείρισης Συστήματος και της παρ. 5 του άρθρου 5 του Εγχειριδίου Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος για Πελάτες Δικτύου, τα ποσά του Απαιτούμενου Εσόδου που επιμερίζονται σε κάθε κατηγορία ανακτώνται μέσω χρεώσεων ισχύος και ενέργειας σύμφωνα με τον Πίνακα 3.

Πίνακας 3 - Ανάκτηση Επιμεριζόμενου Εσόδου μέσω χρεώσεων ισχύος και ενέργειας

Κατηγορία πελατώνΙσχύςΕνέργεια

Πελάτες ΥΤ100%0%

Πελάτες ΜΤ100%0%

Οικιακοί (πλην ΥΚΩ)10%90%

Οικιακοί ΥΚΩ0%100%

Λοιποί ΧΤ (συμπεριλαμβανομένων ΦΟΠ)20%80%

Επειδή, για τον υπολογισμό των μοναδιαίων χρεώσεων ο Διαχειριστής χρησιμοποίησε τις ακόλουθες εκτιμήσεις για τη ζήτηση ισχύος και ενέργειας πελατών (Πίνακας 4):

α) Για τους πελάτες ΥΤ, η ισχύς χρέωσης ανά πελάτη προσδιορίσθηκε ίση προς την ισχύ χρέωσης κατά το έτος 2020.

β) Για τους πελάτες του Δικτύου Διανομής χρησιμοποιήθηκαν απολογιστικά στοιχεία έτους 2020 και εκτιμήσεις για τους πελάτες της Κρήτης, όπως αυτά παρασχέθηκαν από τον Διαχειριστή Δικτύου και προβλέψεις έτους 2021 του Διαχειριστή Δικτύου του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών για τους πελάτες του Δικτύου ΔΑΑ.

Οι ανωτέρω παραδοχές κρίνονται εύλογες, καθώς οι προβλέψεις του Διαχειριστή Δικτύου για ανάκαμψη της ζήτησης στο Δίκτυο Διανομής στα ιστορικά υψηλά επίπεδα του έτους 2019 θεωρούνται επισφαλείς.

Πίνακας 4 - Εκτιμήσεις ισχύος και ενέργειας για υπολογισμό μοναδιαίων χρεώσεων 2021

(στρογγυλοποιημένες τιμές)

Κατηγορία πελατώνΕκτίμηση Ισχύος Χρέωσης για το 2021Εκτίμηση Κατανάλωσης Ενέργειας για το 2021 (MWh)

ΥΨΗΛΗΣ ΤΑΣΗΣ834MW Ισχύoς Χρέωσης

ΜΕΣΗΣ ΤΑΣΗΣ

(ΜΗ ΑΓΡΟΤΙΚΟΙ)26.077Άθροισμα MW μηνιαίας μέγιστης ζήτησης στη ζώνη αιχμής

ΟΙΚΙΑΚΟΙ ΠΛΗΝ ΥΚΩ58.892MVA συμφωνημένης ισχύος12.588.210

ΟΙΚΙΑΚΟΙ ΥΚΩ1.468.206

ΛΟΙΠΟΙ ΧΑΜΗΛΗΣ ΤΑΣΗΣ

(ΜΗ ΑΓΡΟΤΙΚΟΙ)27.067MVA συμφωνημένης ισχύος10.482.532

Επειδή, οι μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος (Πίνακας 5) υπολογίζονται ως το πηλίκο του ποσού Απαιτούμενου Εσόδου που επιμερίζεται σε κάθε κατηγορία (Πίνακας 2), με την αντίστοιχη εκτίμηση ισχύος χρέωσης για τις χρεώσεις ισχύος ή με την αντίστοιχη εκτίμηση κατανάλωσης ενέργειας για τις χρεώσεις ενέργειας των πελατών της κατηγορίας (Πίνακας 4).

Πίνακας 5 - Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος (στρογγυλοποιημένες τιμές)

Κατηγορία πελατώνΧρέωση ΙσχύοςΧρέωση Ενέργειας (λεπτά

€/kWh)

ΥΨΗΛΗ ΤΑΣΗ23.560€/MW Ισχύoς Χρέωσης - έτος

ΜΕΣΗ ΤΑΣΗ

(ΜΗ ΑΓΡΟΤΙΚΟΙ)1.384€/MW μηνιαίας μέγιστης ζήτησης στη ζώνη αιχμής - μήνα

ΟΙΚΙΑΚΟΙ ΠΛΗΝ ΥΚΩ0,13€/kVA συμφωνημένης ισχύος - έτος0,56

ΟΙΚΙΑΚΟΙ ΥΚΩ0,00€/kVA συμφωνημένης ισχύος - έτος0,62

ΛΟΙΠΟΙ ΧΑΜΗΛΗΣ ΤΑΣΗΣ

(ΜΗ ΑΓΡΟΤΙΚΟΙ)0,51€/(kVA συμφωνημένης ισχύος) - έτος0,52

Επειδή, περαιτέρω, ο Διαχειριστής του Συστήματος εισηγήθηκε αναπροσαρμογή των μοναδιαίων χρεώσεων χρήσης που υπολογίζονται βάσει της μεθοδολογίας (Πίνακας 5) ως ακολούθως:

α) Αναπροσαρμογή των χρεώσεων προκειμένου το εγκεκριμένο Απαιτούμενο Έσοδο για το έτος 2021 να ανακτηθεί εντός του έτους, δεδομένου ότι οι νέες χρεώσεις για την ανάκτηση του εσόδου αυτού αναμένεται να τεθούν σε ισχύ περί τα μέσα του 2021 και καθώς οι υφιστάμενες χρεώσεις που εφαρμόζονται από την αρχή του έτους 2021 είχαν υπολογιστεί για ανάκτηση του Απαιτούμενου Εσόδου έτους 2019, το οποίο ήταν χαμηλότερο.

β) Αναπροσαρμογή των χρεώσεων προκειμένου να παρέχεται έκπτωση σε ενεργοβόρους καταναλωτές ΜΤ και ΥΤ λαμβάνοντας υπόψη και το συντελεστή φορτίου (προφίλ ζήτησης), θεωρώντας ότι η ύπαρξη καταναλωτών με αυτά τα χαρακτηριστικά (ενεργοβόροι καταναλωτές με σταθερό προφίλ ή/και καταναλώσεις εκτός των ωρών αιχμής του Συστήματος, έχει θετικές επιπτώσεις κατά τη λειτουργία του Συστήματος.

Επειδή ως προς τις ανωτέρω πρόσθετες εισηγήσεις του Διαχειριστή, η ΡΑΕ κρίνει ως εξής:

α) Η προτεινόμενη από τον Διαχειριστή εφαρμογή αναπροσαρμοσμένων (αυξημένων) μοναδιαίων χρεώσεων για τους υπόλοιπους μήνες του 2021, προκειμένου να αντισταθμιστεί η εφαρμογή χαμηλότερων χρεώσεων κατά τους πρώτους μήνες του έτους ώστε το αντίστοιχο εγκεκριμένο Απαιτούμενο Έσοδο να ανακτηθεί πλήρως εντός του έτους δεν κρίνεται σκόπιμη, σταθμίζοντας τα ακόλουθα:

αα) τη σταθερότητα των μοναδιαίων χρεώσεων και ιδίως την αποφυγή έντονων και πλασματικών διακυμάνσεων (αυξομειώσεις) σε μικρά χρονικά διαστήματα, οι οποίες θα ήταν αναγκαίες για την επαναφορά των μοναδιαίων χρεώσεων στα φυσιολογικά επίπεδα των αναγκαίων για ανάκτηση του απαιτούμενου εσόδου σε 12μηνη βάση,

ββ) την ιδιαίτερα σημαντική μεταβολή από τυχόν αναπροσαρμογή στις μοναδιαίες χρεώσεις συγκεκριμένης κατηγορίας καταναλωτών (περίπου 36% για τους καταναλωτές μέσης τάσης θεωρώντας εφαρμογή των προσαρμοσμένων χρεώσεων το τελευταίο 5μηνο του έτους), η μεταβολή των οποίων από έτος σε έτος εμφανίζει ούτως ή άλλως αξιοσημείωτη στοχαστικότητα, ως συνέπεια της ισχύουσας μεθοδολογίας επιμερισμού του απαιτούμενου εσόδου μεταξύ πελατών διαφορετικών επιπέδων τάσης σύνδεσης, η οποία εστιάζει στη ζήτηση ισχύος των πελατών σε δύο μόλις ώρες του έτους (τις ώρες θερινής και χειμερινής αιχμής φορτίου του Συστήματος),

γγ) την εκτίμηση της πιθανής υποανάκτησης του Απαιτούμενου Εσόδου έτους 2021, όπως αυτή υπολογίζεται θεωρώντας ότι το έτος 2021 η ζήτηση θα κυμανθεί στα επίπεδα του προηγούμενου έτους 2020 (περίπου 6 εκ.€ κατά τους πρώτους 7 μήνες του έτους ή 2,8% του Απαιτούμενου Εσόδου), αλλά και τον πιθανό περιορισμό της τελικής υποανάκτησης λόγω της διαφαινόμενης ανάκαμψης της ζήτησης ενέργειας στο Διασυνδεδεμένο Δίκτυο Διανομής συγκριτικά με το 2020 (3/20 - 3/21:+ 2,8%, 4/20 - 4/21: +5,9%), καθώς και τη συνέχιση ανάκτησης εντός του έτους 2022 τυχόν υπολοίπου που δεν θα έχει ανακτηθεί έως το τέλος του τρέχοντος έτους.

δδ) τους χρόνους ολοκλήρωσης των διαδικασιών που απαιτούνται για τον καθορισμό των χρεώσεων χρήσης Συστήματος και συγκεκριμένα: α) την έγκριση του Απαιτούμενου Εσόδου 2021 από τη ΡΑΕ (σχετικό 6) και την επικοινωνία του ύψους του Απαιτούμενου Εσόδου στον Διαχειριστή που ακολούθησε την 17.2.2021 και β) την από 28.4.2021 εισήγηση του Διαχειριστή για τον καθορισμό των μοναδιαίων χρεώσεων χρήσης για το έτος 2021 (σχετικό 9), η οποία επανυποβλήθηκε στις 26.5.2021 αναθεωρημένη ως προς στοιχεία ζήτησης Δικτύου Διανομής και με διορθώσεις σε σφάλματα εκ παραδρομής (σχετικό 10).

β) Η προτεινόμενη από τον Διαχειριστή αναπροσαρμογή των μοναδιαίων χρεώσεων χρήσης Συστήματος που υπολογίζονται για το έτος 2021 προκειμένου να παρέχεται έκπτωση σε ενεργοβόρους καταναλωτές ΜΤ και ΥΤ λαμβάνοντας υπόψη και τον συντελεστή φορτίου (προφίλ ζήτησης), οδηγεί σε καθορισμό τιμολογίων χρήσης του Συστήματος με μεθοδολογία και κριτήρια διαφορετικά από αυτά που προβλέπονται σχετικά βάσει του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος και του Εγχειριδίου Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος για Πελάτες Δικτύου. Το κανονιστικό πλαίσιο αυτό αποτελεί την τρέχουσα θεσπισμένη μεθοδολογία υπολογισμού των τιμολογίων χρήσης του Συστήματος που προβλέπεται στην παρ. 2 του άρθρου 140 του ν. 4001/2011. Ως εκ τούτου, η πρόταση του Διαχειριστή του Συστήματος για καθορισμό των μοναδιαίων χρεώσεων χρήσης για το έτος 2021 κατά τρόπο που αποκλίνει από την ισχύουσα σχετική μεθοδολογία δεν μπορεί να εξεταστεί επί της αρχής, αποφασίζει:

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά την παρ. 3 του άρθρου 140 του ν. 4001/2011 και την Ενότητα 9 του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος:

Την έγκριση τιμολογίων χρήσης (Μοναδιαίες Χρεώσεις Χρήσης) του ΕΣΜΗΕ για Πελάτες Συστήματος και Πελάτες Μέσης και Χαμηλής Τάσης του Διασυνδεδεμένου Δικτύου, βάσει του Απαιτούμενου Εσόδου ΑΔΜΗΕ που καθορίσθηκε για έτος 2021, ως ακολούθως:

Κατηγορία πελατώνΧρέωση ΙσχύοςΧρέωση Ενέργειας

(λεπτά €/kWh)

Πελάτες ΥΤ23.560 €/MW Ισχύος Χρέωσης ανά έτος-

Πελάτες ΜΤ1.384 €/MW Μεγίστης Μηνιαίως τιμής της Μέσης Ωριαίας Ζήτησης τις Ώρες Αιχμής (11πμ-2μμ) ανά μήνα-

Πελάτες ΧΤ- Οικιακοί

(πλην ΥΚΩ)0,13 €/kVA Συμφωνημένης Ισχύος Παροχής ανά έτος0,56

Πελάτες ΧΤ- Οικιακοί ΥΚΩ (Πολύτεκνοι και δικαιούχοι Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου)-0,62

Λοιποί Πελάτες ΧΤ (συμπεριλαμβανομένων των ΦΟΠ)0,51 €/kVA Συμφωνημένης Ισχύος Παροχής ανά έτος0,52

Από τις χρεώσεις αυτές απαλλάσσονται οι αγροτικοί πελάτες μέσης και χαμηλής τάσης και οι νυχτερινές καταναλώσεις ενέργειας πελατών χαμηλής τάσης, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Εγχειριδίου Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος για Πελάτες Δικτύου, όπως ισχύει, καθώς και οι καταναλώσεις ενέργειας δικαιούχων ΚΟΤ Α εντός των ορίων κατανάλωσης που ορίζονται σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΥΠΡΓ/892/152/8.1.2018 (Β’ 242) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Τα τιμολόγια χρήσης του ΕΣΜΗΕ που καθορίζονται με την παρούσα απόφαση ισχύουν από την πρώτη ημέρα του μεθεπόμενου μήνα από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Σύμφωνα με το άρθρο 33 του ν. 4001/2011, η παρούσα απόφαση δύναται να προσβληθεί με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας σε πρώτο και τελευταίο βαθμό.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 17 Ιουνίου 2021