Απόφαση Ρ.Α.Ε. 944/2020 - ΦΕΚ 3558/Β/28-8-2020

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ Φ.Ε.Κ.

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το αρχικό κείμενο των διατάξεων, όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ., οι οποίες έχουν τροποποιηθεί με μεταγενέστερες διατάξεις.

---

Απόφαση Ρ.Α.Ε. 944/2020

ΦΕΚ 3558/Β/28-8-2020

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 796/2020 απόφασης της ΡΑΕ περί έγκρισης της Επενδυτικής Πολιτικής της EnExClear A.E., σύμφωνα με τις ενότητες 2.6 παρ. 1 και 2.31 παρ. 1 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς, τις ενότητες 2.6 παρ. 1 και 2.31 παρ. 1 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης και το άρθρο 18 παρ. 4 του ν. 4425/2016, όπως ισχύουν.

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

(συνεδρίαση την 2α Ιουνίου 2020,

η οποία συνεχίστηκε την 3η, 4η, 5η, 9η, 11η, 12η και την 15η Ιουνίου 2020)

Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του Κεφαλαίου Γ΄ «Διατάξεις Αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» του ν. 4425/2016 «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄185/30.09.2016), όπως ισχύει και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 12, 13, 17 και 18 του νόμου αυτού, όπως ισχύουν.

2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α’ 179), όπως ισχύει.

3. Τον Κανονισμό Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αρ. 1116/2018 (Β’ 5914), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή της με την απόφαση ΡΑΕ υπ’ αρ. 820/2020

(Β΄ 1941).

4. Την υπ’ αρ. 1125/2019 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση της λειτουργίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε.» και τον διακριτικό τίτλο «EnExClear Α.Ε.» ως Φορέα Εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 4 του ν. 4425/2016 (Α’ 185), όπως ισχύει»

(Β’ 428).

5. Τον Κανονισμό Εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς (Απόφαση ΡΑΕ υπ’ αρ. 1125Α/2019 (Β’ 428).

6. Τον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης (απόφαση ΡΑΕ υπ’ αρ. 1090/2018 (Β’ 5910 και Β΄ 468), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή της με την απόφαση ΡΑΕ υπ’ αρ. 938/

2020).

7. Την υπ’ αρ. 942/20+20 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση της συμφωνίας της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας A.E. για την ανάθεση λειτουργιών εκκαθάρισης συναλλαγών αγοράς εξισορρόπησης σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει».

8. Τον Κανονισμό Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης (απόφαση ΡΑΕ 943/2020).

9. Την υπ’ αρ. 1124/2019 απόφαση ΡΑΕ «Περί ορισμού της ανώνυμης εταιρείας «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΧΡΗΜΑΤΙΣΤΗΡΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕ» και με διακριτικό τίτλο «ΕΧΕ ΑΕ» ως «Ορισθέντα Διαχειριστή Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας» (Nominated Electricity Market Operator/NEMO), σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 8 του ν. 4425/2016 (Α’ 185/30.09.2016), όπως ισχύει».

10. Την υπ’ αρ. 36/2020 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 4425/2016 και την παρ. 1 του άρθρου 117Γ του ν. 4001/2011 όπως ισχύει, της λειτουργίας της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΧΡΗΜΑΤΙΣΤΗΡΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» και τον διακριτικό τίτλο «ΕΧΕ Α.Ε.» ως Χρηματιστηρίου Ενέργειας για τη διαχείριση και λειτουργία της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς»

(Β΄ 742).

11. Την απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Καθορισμός χρονοδιαγράμματος για την έναρξη λειτουργίας των Αγορών Επόμενης Ημέρας, Ενδοημερήσιας και Εξισορρόπησης του ν. 4425/2016

(Α΄ 185), ως ισχύει» (ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/7083/112, Β΄ 172).

12. Την υπ’ αρ. 796/2020 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση της Επενδυτικής Πολιτικής της EnExClear A.E., σύμφωνα με την παρ. 1 της ενότητας 2.6 και την παρ. 1 της ενότητας 2.31 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς (Β΄ 428) και το άρθρο 18 παρ. 4 του ν. 4425/2016 (Α’ 185), όπως ισχύουν» (B΄ 1949).

13. Το υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-281219/05.05.2020 έγγραφo της EnExClear Α.Ε. (αρ. πρωτ. EnExClear 159/05.05.2020) προς τη ΡΑΕ με θέμα «Υποβολή στη ΡΑΕ α) Σχεδίων Αποφάσεων που εκδίδονται βάσει του Κανονισμού Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς και του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης, β) ενημερωμένης έκδοσης της Επενδυτικής Πολιτικής της EnExClear προκειμένου να καλύπτει και τα κεφάλαια που σχετίζονται με την εκκαθάριση των Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης και γ) Σχεδίων Αποφάσεων που εκδίδονται βάσει του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς

Εξισορρόπησης».

14. Τη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί των εισηγήσεων της EnExClear Α.Ε. (σχετ. 13) αναφορικά με

α) τις Διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου στο Σύστημα Εκκαθάρισης Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης,

β) την Επιβολή Μέτρων κατά των Εκκαθαριστικών Μελών της Αγοράς Εξισορρόπησης, γ) την Επενδυτική Πολιτική της EnExClear, και δ) τις Χρεώσεις και τα Τέλη της EnExClear Α.Ε. για την Εκκαθάριση Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης, η οποία έλαβε χώρα από 15.05.2020 έως και 25.05.2020 και επί της οποίας δεν υπεβλήθησαν σχόλια.

15. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

16. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

Σκέφθηκε ως εξής:

Επειδή, η EnExClear A.E., για τη διαχείριση των κεφαλαίων της, εφαρμόζει επενδυτική πολιτική, η οποία εγκρίθηκε από τη ΡΑΕ με την υπ’ αρ. 796/2020 απόφαση, σύμφωνα με την παρ. 1 της ενότητας 2.6 και την παρ. 1

της ενότητας 2.31 του Κανονισμού Εκκαθάρισης και την παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει (σχετ. 12).

Επειδή, με την απόφαση υπό στοιχεία ΡΑΕ 942/2020 εγκρίθηκε η συμφωνία της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την EnExClear A.E. για την ανάθεση στην τελευταία των λειτουργιών εκκαθάρισης συναλλαγών της Αγοράς Εξισορρόπησης, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει (σχετ. 7).Με βάση την εν λόγω απόφαση οι Υπηρεσίες Εκκαθάρισης που αναλαμβάνονται από την EnExClear A.E. νοούνται ως οι λειτουργίες εκκαθάρισης, διαχείρισης κινδύνου και χρηματικού διακανονισμού των θέσεων που προκύπτουν στο πλαίσιο λειτουργίας της Αγοράς Εξισορρόπησης σύμφωνα με όσα περιγράφονται στον Κανονισμό Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης. Η ΡΑΕ, με την υπ΄αρ. 943/2020 απόφασή της ενέκρινε τον Κανονισμό Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης (εφεξής «Κανονισμός Εκκαθάρισης Θέσεων»), σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 13 και την παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει (σχετ. 8).

Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις της ενότητας 2.6 «Συμμετοχή τρίτων» του Μέρους 3 του Κεφαλαίου 2 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων:

«1. Τα πάσης φύσεως ταμειακά διαθέσιμα που χρησιμοποιεί η EnExClear για την Εκκαθάριση, ιδίως αυτά που αφορούν στις ασφάλειες υπό μορφή μετρητών των Εκκαθαριστικών Μελών, στα διαθέσιμα του Κεφαλαίου Εκκαθάρισης, ως και στους Προχρηματοδοτημένους Χρηματοοικονομικούς Πόρους τηρούνται στην Τράπεζα της Ελλάδος, σε άλλη Κεντρική Τράπεζα ή σε πιστωτικό ίδρυμα κατά τους όρους που προβλέπονται στην επενδυτική πολιτική της, η οποία εγκρίνεται από τη ΡΑΕ. […]».

Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις της ενότητας 2.24 «Γενικές ρυθμίσεις» του Μέρους 8 του Κεφαλαίου 2 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων:

«6. Η συμμετοχή κάθε Εκκαθαριστικού Μέλους στο Κεφάλαιο Εκκαθάρισης προσδιορίζεται από τη μερίδα του. Η μερίδα αποτελείται από τις εισφορές του Εκκαθαριστικού Μέλους στο Κεφάλαιο Εκκαθάρισης πλέον των προσόδων που αντιστοιχούν σε αυτή βάσει των κανόνων διαχείρισης και επενδύσεων που εφαρμόζει η EnExClear και μείον τα πάσης φύσεως έξοδα που προκύπτουν από την επένδυση των διαθέσιμων του Κεφαλαίου Εκκαθάρισης σύμφωνα με την ενότητα 2.31 παρ. 1, όπως προσδιορίζονται με τις διαδικασίες της EnExClear. Οι πρόσοδοι και τα έξοδα επιμερίζονται ως προς κάθε μερίδα Εκκαθαριστικού Μέλους στο Κεφάλαιο Εκκαθάρισης ανάλογα με το ύψος αυτής. [...]

8. Τα διαθέσιμα του Κεφαλαίου Εκκαθάρισης τηρούνται σε έναν ή και περισσότερους λογαριασμούς στην Τράπεζα της Ελλάδος ή σε άλλη Κεντρική Τράπεζα ή σε πιστωτικό ίδρυμα βάσει της πολιτικής επενδύσεων της EnExClear σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην ενότητα 2.31. Η EnExClear καταχωρεί με αντίστοιχες λογιστικές εγγραφές στα αρχεία της το σύνολο των διαθεσίμων του Κεφαλαίου Εκκαθάρισης ως και τα διαθέσιμα ανά μερίδα Εκκαθαριστικού Μέλους.».

Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 1 της ενότητας 2.31 «Πόροι, περιουσία και επιτρεπόμενες επενδύσεις» του Μέρους 8 του Κεφαλαίου 2 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων:

«1. Τα διαθέσιμα του Κεφαλαίου Εκκαθάρισης επενδύονται από την EnExClear σύμφωνα με την επενδυτική της πολιτική, η οποία εγκρίνεται από τη ΡΑΕ. […]».

Επειδή, με τo υπό σχετ. 13 έγγραφό της, η EnExClear A.E. υπέβαλε, μεταξύ άλλων, την εισήγησή της σχετικά με την τροποποίηση της επενδυτικής της πολιτικής, όπως αυτή έχει εγκριθεί με την υπ΄ αρ. 796/2020 απόφαση της ΡΑΕ (σχετ. 12) προκειμένου να καλύπτει και τα κεφάλαια που σχετίζονται με την εκκαθάριση των Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης. Η ΡΑΕ έθεσε την εισήγηση της EnExClear A.E. σε δημόσια διαβούλευση από 15.05.2020 έως και 25.05.2020 (σχετ. 14), στο πλαίσιο της οποίας δεν υποβλήθηκαν σχόλια.

Επειδή, όπως προκύπτει από την ως άνω εισήγηση της EnExClear A.E. στις κατηγορίες των κεφαλαίων που θα διαχειρίζεται, περιλαμβάνονται, πέραν των κεφαλαίων που εγκρίθηκαν με την υπ΄αρ. 796/2020 απόφαση ΡΑΕ, και τα διαθέσιμα του Κεφαλαίου Εκκαθάρισης και οι Προχρηματοδοτημένοι Χρηματοοικονομικοί Πόροι που αφορούν στην Εκκαθάριση των Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης. Επίσης προβλέπεται και ο τρόπος επιμερισμού τυχόν προσόδων και εξόδων από τη διαχείριση του ως άνω Κεφαλαίου Εκκαθάρισης στα Εκκαθαριστικά Μέλη.

Συναφώς, η ΡΑΕ θεωρεί εύλογη την εισήγηση της EnExClear A.E. για την τροποποίηση της επενδυτικής της πολιτικής καθώς κινείται στο ίδιο πνεύμα του ασφαλούς και γενικώς αποδεκτού τρόπου τοποθέτησης χρηματικών ποσών που διαχειρίζονται Φορείς Εκκαθάρισης και περιλαμβάνει διατάξεις περί επιμερισμού τυχόν προσόδων και εξόδων που ανακύπτουν από τη διαχείριση των επενδυμένων κεφαλαίων των Εκκαθαριστικών Μελών σε αυτά ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής του κάθε Εκκαθαριστικού Μέλους στο ύψος των επενδεδυμένων αυτών κεφαλαίων, αποφασίζει:

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, κατά την παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 4425/2016, την παρ. 1 της ενότητας 2.6 και την παρ. 1 της ενότητας 2.31 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς και την παρ. 1 της ενότητας 2.6 και την παρ. 1 της ενότητας 2.31 του Κανονισμού Εκκαθάρισης Θέσεων Αγοράς Εξισορρόπησης, όπως ισχύουν, την τροποποίηση της υπ’ αρ. 796/2020 απόφασης της ΡΑΕ περί έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε.» και διακριτικό τίτλο «EnExClear A.E.», ως ακολούθως:

«Επενδυτική Πολιτική

Έκδοση 2.0

1. Η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε.» (εφεξής «EnExClear») διαχειρίζεται κεφάλαια που εμπίπτουν στις παρακάτω κατηγορίες:

• Ειδικοί Ίδιοι Πόροι της EnExClear, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 14 του ν. 4425/2016, όπως ισχύει, τα οποία ορίζονται στο 25% του μετοχικού της κεφαλαίου.

• Διαθέσιμα των Κεφαλαίων Εκκαθάρισης που αφορούν στην Εκκαθάριση Συναλλαγών της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς και στην Εκκαθάριση των Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης.

• Τους Προχρηματοδοτημένους Χρηματοοικονομικούς Πόρους που αφορούν στην Εκκαθάριση των Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης.

• Κατατεθειμένες ασφάλειες με τη μορφή μετρητών των Εκκαθαριστικών Μελών.

• Μετρητά που αφορούν στον χρηματικό διακανονισμό των συναλλαγών της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς και στον χρηματικό διακανονισμό των Θέσεων της Αγοράς Εξισορρόπησης.

2. Η EnExClear τοποθετεί όλα τα ανωτέρω διαθέσιμα, μόνο σε μετρητά σε ευρώ και αποκλειστικά στην Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ), εκτός της περίπτωσης κάλυψης των υποχρεώσεων των διασυνοριακών συναλλαγών (Market Coupling) για την οποία τα απαραίτητα κεφάλαια για το χρηματικό διακανονισμό τους μπορεί να κατατίθενται και σε εμπορικές τράπεζες.

3. Στις τοποθετήσεις των διαθεσίμων της παραγράφου 1 προέχει η ασφάλεια, και ως εκ τούτου οι τοποθετήσεις θα πραγματοποιούνται στην ΤτΕ, ακόμα και αν έχουν μηδενική ή και αρνητική απόδοση. Οι τυχόν πρόσοδοι και τα έξοδα από τη διαχείριση των διαθεσίμων των Κεφαλαίων Εκκαθάρισης καθώς και των εγγυήσεων σε μετρητά αλλά και των μετρητών που αφορούν στον χρηματικό διακανονισμό για τις Αγορές Ηλεκτρικής Ενέργειας του ν. 4425/2016, όπως ισχύει, επιμερίζονται ανάλογα με το ποσοστό της συμμετοχής του κάθε Εκκαθαριστικού Μέλους στο σύνολο των ως άνω διαθεσίμων των Εκκαθαριστικών Μελών.

4. Tα υπόλοιπα διαθέσιμα της EnExClear που δεν περιλαμβάνονται στην παράγραφο 1, μπορούν εκτός της ΤτΕ να κατατίθενται / τοποθετούνται και σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν στην Ελλάδα.

5. H παρούσα Πολιτική τίθεται σε ισχύ δέκα (10) ημέρες πριν από την ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας των Αγορών Ηλεκτρικής Ενέργειας του ν. 4425/2016, όπως ισχύει».

Η παρούσα απόφαση αναρτάται στην επίσημη ιστοσελίδα της ΡΑΕ, δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιείται στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Εταιρεία Εκκαθάρισης Συναλλαγών Χρηματιστηρίου Ενέργειας Α.Ε.» και διακριτικό τίτλο «EnExClear A.E.».

Αθήνα, 15 Ιουνίου 2020