Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ. 759/2020 - ΦΕΚ 2566/Β/26-6-2020

Νέα Μεθοδολογία Υπολογισμού του Ετήσιου Ανταλλάγματος για την κάλυψη δαπανών παροχής του κοινωνικού οικιακού τιμολογίου ως υπηρεσίας κοινής ωφελείας σε εφαρμογή της υπουργικής απόφασης ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/892/152 (Β' 242/2018).

Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ. 759/2020

ΦΕΚ 2566/Β/26-6-2020

Νέα Μεθοδολογία Υπολογισμού του Ετήσιου Ανταλλάγματος για την κάλυψη δαπανών παροχής του κοινωνικού οικιακού τιμολογίου ως υπηρεσίας κοινής ωφελείας σε εφαρμογή της υπουργικής απόφασης ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/892/152 (Β' 242/2018).

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

(συνεδρίασή την 24/04/2020)

Λαμβάνοντας υπόψη:

1.Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως ισχύει (Α' 179), ο οποίος ενσωμάτωσε στην ελληνική νομοθεσία τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ» (ΕΕ L 211 της 14.8.2009) και ιδίως τα άρθρα 1, 3, 4, 22, 48, 52, 53, 55, 56 και 140 (εφεξής «ο Νόμος»).

2.Τις διατάξεις του άρθρου 36 του ν. 4067/2012 «Νέος Οικοδομικός Κανονισμός» (Α' 79) σχετικά με τη «Διασφάλιση παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας», όπως αυτές ισχύουν μετά την τροποποίησή τους με το άρθρο 55 παρ. 11 του ν. 4223/2013 (Α' 287), με το άρθρο τέταρτο του ν. 4296/2014 (Α' 214), το άρθρο 9 του ν. 4467/2017 (Α' 56), το άρθρο 55 του ν. 4508/2017 (Α' 200) και τα άρθρα 41 και 124 του ν. 4549/2018 (Α' 105).

3.Τη διάταξη της παραγράφου 10 του άρθρου 20 του ν. 4203/2013 «Ρυθμίσεις Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και άλλες διατάξεις», (Α' 235).

4.Τις διατάξεις του άρθρου 57 του ν. 4508/2017 «Αδειοδότηση διαστημικών δραστηριοτήτων - Καταχώριση στο Εθνικό Μητρώο Διαστημικών Αντικειμένων - Ίδρυση Ελληνικού Διαστημικού Οργανισμού και λοιπές διατάξεις.» (Α' 200) και ιδιαίτερα την παράγραφο 1 σχετικά με την Υποκατάσταση διαχείρισης ειδικού λογαριασμού ΥΚΩ.

5.Την υπ' αρ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ29/16180 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Β' 1389) περί θέσπισης Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου.

6.Την υπ' αρ. ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Καθορισμός Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας» (Β' 1040/25.06.2007).

7.Την υπ' αρ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/16027/06.08.2010 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Εφαρμογή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου» (Β' 1403), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από τις υπ' αρ. ΑΠ Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/οικ.4541/ 28-2-2011 (Β' 322), Δ5- ΗΛ/Β/Φ.1.20/οικ.878 (Β' 94), Δ5/ΗΛ/Β/Φ29/οικ.21235 (Β' 2957) και Δ5/ΗΛ/Β/Φ29/ οικ.10205 (Β' 1657) αποφάσεις του Υφυπουργού και Δ5/ ΗΛ/Β/Φ29/οικ.23823 (Β' 3274) απόφαση του Υπουργού και Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

8.Την υπ' αρ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/19046 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Ένταξη του Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου - Κ.Ο.Τ.- στις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας» (Β' 1614).

9.Την υπ' αρ. Δ5-ΗΛ/Β7Φ.1/οικ. 27547 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Ορισμός Παροχών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)» (Β' 2783).

10.Την υπ' αρ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/2467/30.11.2007 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, «Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την παροχή Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)», (Β' 2353), όπως ισχύει, ιδίως μετά την με την υπ'αρ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/3018/οικ.7504 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, «Τροποποίηση μεθοδολογίας υπολογισμού του ετήσιου ανταλλάγματος για την κάλυψη παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας», (Β' 664) και την υπ' αρ. 1525/2011 απόφαση ΡΑΕ, «Τροποποίηση μεθοδολογίας υπολογισμού του Ετήσιου Ανταλλάγματος για κάλυψη δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)» (Β' 2991).

11.Την υπ' αρ. 14/2014 απόφαση ΡΑΕ «Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά (ΜΔΝ)», (Β' 270).

12.Την υπ' αρ. 1/2017 Γνωμοδότηση της ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση της υπ' αρ. Δ5- ΗΛ/Β/Φ29/16027 (Β' 1403) απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής "Εφαρμογή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου') ως ισχύει».

13.Την υπ' αρ. 11/2017 Γνωμοδότηση της ΡΑΕ με θέμα «Αναμόρφωση του πλαισίου για την εφαρμογή του «Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου», ως ισχύει δυνάμει της υπ' αρ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/16027 (Β' 1403) απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής».

14.Την υπ' αρ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/892/152 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Τροποποίηση της υπ' αρ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/16027/06.08.2010 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Εφαρμογή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου» (Β'1403) όπως ισχύει» (Β' 242) με την οποία καταργήθηκε το «Ειδικό Τιμολόγιο Οικιακής Χρήσεως για τις Πολύτεκνες Οικογένειες» και ενσωματώθηκε στο σημαντικά αναθεωρημένο με την ίδια απόφαση Κοινωνικό Οικιακό Τιμολόγιο.

15.Την υπ' αρ. πρωτ. Γρ.Δ/7552/02.07.2018 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-241901/02.07.2018) επιστολή του ΔΕΔΔΗΕ σχετικά με την ανάγκη αναθεώρησης της υπ' αρ. 1525/2011 απόφασης ΡΑΕ αναφορικά με το αντάλλαγμα για την παροχή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ).

16.Την υπ' αρ. πρωτ. Γρ.Δ/14131/21.12.2018 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-251917/21.12.2018) εισήγηση του ΔΕΔΔΗΕ για την αναθεώρηση της υπ' αρ. 1525/2011 απόφασης ΡΑΕ αναφορικά με το αντάλλαγμα για την παροχή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ).

17.Το υπ. αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-266886/03.09.2019 έγγραφο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Χρηστών του ΔΕΔΔΗΕ με θέμα: «Απόψεις αναφορικά με την απαλλαγή από Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος και Δικτύου των δικαιούχων ΚΟΤ Α (ένταξη ή μη της δαπάνης στις ΥΚΩ)».

18.Το γεγονός ότι η ΡΑΕ, λαμβάνοντας υπόψη και τις σχετικές ως άνω εισηγήσεις από τον Διαχειριστή του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ - ΔΕΔΔΗΕ .(ανωτέρω υπό στ. 16 -18), έθεσε την Πρότασή της σχετικά με την τροποποίηση της μεθοδολογίας υπολογισμού Ανταλλάγματος για την κάλυψη δαπανών παροχής Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ) σε δημόσια διαβούλευση κατά τη χρονική περίοδο 19/02/2020 - 20.03.2020.

19.Τα κείμενα που υποβλήθηκαν ως σχόλια στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, ήτοι το υπ' αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-278016/05.03.2020 έγγραφο της ΗΡΩΝ ΘΕΡΜΟΗΛΕΚΤΡΙΚΗ Α.Ε., το υπ'αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-278020/05.03.2020έγγραφο της WATT AND VOLT, το υπ'απ.ΡΑΕ Ι-279020/20.03.2020 έγγραφο της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε., το υπ' αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-278086/05.03.2020 έγγραφο της ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε. και το υπ'αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 279084/23.03.2020 έγγραφο της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.

20.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Σκέφθηκε ως εξής:

Επειδή, με την υπ' αρ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ29/16180 (στ. 5) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, θεσπίστηκε το «Κοινωνικό Οικιακό Τιμολόγιο» (ΚΟΤ), το οποίο αφορά τις κατηγορίες εκείνες των καταναλωτών που χαρακτηρίζονται ως «ενεργειακά ευπαθείς».

Επειδή, με την υπ' αρ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/16027 (στ. 7) απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όπως ισχύει, καθορίστηκαν τα σχετικά με την εφαρμογή του Κοινωνικού Οικονομικού Τιμολογίου (ΚΟΤ).

Επειδή, με την υπ' αρ. ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924 (στ. 6) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, ορίσθηκε ως Υπηρεσία Κοινής Ωφέλειας η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών και των Απομονωμένων Μικροδικτύων, με τιμολογήσεις ίδιες, ανά κατηγορία καταναλωτή, με αυτές του Διασυν- δεδεμένου Συστήματος (εφεξής «ΥΚΩ_ΜΔΝ»).

Επειδή, με την υπ' αρ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ.29/ΟΙΚ.19046 (στ. 8) απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όπως ισχύει, το κόστος του ΚΟΤ εντάχθηκε στις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ).

Επειδή, η παροχή ειδικού τιμολογίου ΚΟΤ συνιστά υποχρέωση όλων των Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας (άρθρο 55 παρ. 3 του νόμου και υπουργική απόφαση Δ5-ΗΛ/Β7Φ.1/οικ.27547 - στ. 9, καθώς και σχετικοί όροι των Αδειών Προμήθειας), για την οποία διασφαλίζεται η πλήρης ανάκτηση από τους Προμηθευτές του σχετικού κόστους, στο πλαίσιο της παραγράφου 5 του άρθρου 140 του νόμου και σύμφωνα με το ά. 36 παρ. 2 ν. 4067/2012, στο οποίο προβλέπεται εξ'ολοκλήρου αντιστάθμιση στους κατόχους άδειας προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας για τις παρεχόμενες από αυτούς ΥΚΩ. Η εν λόγω αντιστάθμιση πραγματοποιείται με την απόδοση «Ανταλλάγματος» στους ως άνω Προμηθευτές.

Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 56 του νόμου, η μεθοδολογία υπολογισμού του κόστους και το αντάλλαγμα που οφείλεται για την εκπλήρωση υποχρεώσεων των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, που παρέχονται από το σύνολο των επιχειρήσεων που ασκούν τη σχετική δραστηριότητα, καθορίζεται με απόφαση ΡΑΕ, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Επειδή, με την παρ. 10 του άρθρου 20 του ν. 4203/2013 (στ. 3) ορίσθηκε ότι «10. Η ΡΑΕ, μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος κατά τις διατάξεις του άρθρου 55 του ν. 4001/ 2011 και τη θέσπιση του Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων Μη Διασυνδεδεμένων Νήσων κατά το άρθρο 130 του ίδιου νόμου, καθορίζει με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4001/2011, τη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος που οφείλεται στους δικαιούχους που παρέχουν τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας που καθορίζονται με την υπ' αρ. ΠΔ5/ ΗΛ/ Φ1Β/12924/13.6.2007 (Β' 1040) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, όπως ισχύει. Ειδικότερα για την περίπτωση της παραγράφου 1 του άρθρου 1 της ως άνω υπουργικής απόφασης, η μεθοδολογία αφορά το αντάλλαγμα που οφείλεται από 1.1.2012.».

Επειδή, με την υπ' αρ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/2467 (στ. 10) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, που εκδόθηκε μετά από γνώμη της ΡΑΕ, καθορίστηκε η μεθοδολογία υπολογισμού του ετήσιου ανταλλάγματος που οφείλεται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων κατόχων αδειών που παρέχουν υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, η οποία, σε συνέχεια του ως άνω άρθρου 56 παρ. 2 του νόμου, τροποποιήθηκε με την υπ' αρ. 1525/2011 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση μεθοδολογίας υπολογισμού του Ετήσιου Ανταλλάγματος για κάλυψη δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)» (στ. 10) και ισχύει μέχρι σήμερα.

Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 57 (Υποκατάσταση διαχείρισης ειδικού λογαριασμού ΥΚΩ) του ν. 4508/2017 (στ. 4): «1. Η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. υποκαθίσταται από 1.1.2018 αυτοδικαίως και ανεξαρτήτως του χρόνου γενέσεώς τους σε όλα τα δικαιώματα, υποχρεώσεις και έννομες σχέσεις της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. που απορρέουν από τη διαχείριση του ειδικού λογαριασμού ΥΚΩ της παρ. 8 του άρθρου 55 του ν. 4001/2011 και καθίσταται από την ημερομηνία αυτή μοναδικός διαχειριστής του ειδικού λογαριασμού ΥΚΩ στην ελληνική επικράτεια. ...».

Επειδή, με την υπ' αρ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/892/152 (στ. 14) απόφαση «Τροποποίηση της υπ' αρ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ29/ 16027/6.8.2010 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Εφαρμογή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου» (Β' 1403) όπως ισχύει», τροποποιήθηκαν η δομή και ο τρόπος παροχής της εν λόγω υπηρεσίας κοινής ωφέλειας (ΚΟΤ) και καθορίστηκαν εκ νέου τα κριτήρια υπαγωγής των καταναλωτών στο ανωτέρω καθεστώς, χωρίς ωστόσο να έχει προσδιοριστεί η μεθοδολογία υπολογισμού του κόστους παροχής της νέας μορφής και το Ετήσιο Αντάλλαγμα που οφείλεται στους παρόχους του ΚΟΤ. Επιπρόσθετα, καταργήθηκε το ειδικό τιμολόγιο που εφαρμοζόταν σε πολύτεκνες οικογένειες με την ταυτόχρονη υπαγωγή τους στο ΚΟΤ σύμφωνα με κριτήρια που προβλέπονται στην ως άνω υπουργική απόφαση.

Επειδή, συγκεκριμένα, με την ως άνω Υπουργική απόφαση (στ. 14) διαμορφώθηκαν δύο κατηγορίες δικαιούχων του ΚΟΤ, ήτοι «Δικαιούχοι Κ.Ο.Τ. Α» και «Δικαιούχοι Κ.Ο.Τ. Β», βάσει ιδίως εισοδηματικών κριτηρίων. Συνοπτικά, το νέο πλαίσιο παροχής ΚΟΤ στηρίζεται σε (α) παροχή έκπτωσης στη χρέωση προμήθειας για την κατανάλωση ημέρας, εκπεφρασμένης σε €/MWh για κάθε κατηγορία δικαιούχων ΚΟΤ (75 €/MWh για την κατηγορία ΚΟΤ Α και 45 €/MWh για την κατηγορία ΚΟΤ Β) και (β) χορήγηση απαλλαγής από τις Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος και Δικτύου των δικαιούχων ΚΟΤ Α εντός των προβλεπόμενων ορίων τετραμηνιαίας κατανάλωσης. Περαιτέρω, προκειμένου για τους δικαιούχους ΚΟΤ που διαθέτουν μετρητή κατανάλωσης νυκτερινού ρεύματος, ορίστηκε, ότι αφενός «για την εφαρμογή της έκπτωσης του Κ.Ο.Τ. επί της νυχτερινής κατανάλωσης, σύμφωνα με τα παραπάνω, ως χρέωση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας λογίζεται η χρέωση προμήθειας για την κατανάλωση ημέρας του προμηθευτή», αφετέρου ότι «αν το άθροισμα της ημερήσιας και της νυκτερινής κατανάλωσης βρίσκεται εντός των ορίων ημερήσιας κατανάλωσης του άρθρου 2 εφαρμόζεται και για τη νυχτερινή κατανάλωση η έκπτωση του Κ.Ο.Τ. και οι απαλλαγές από τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις τόσο του Κ.Ο.Τ. όσο και του νυκτερινού τιμολογίου».

Επειδή, με το από 21.12.2018 έγγραφό του (στ. 16), ο Διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ (ΔΕΔΔΗΕ) εισηγήθηκε την αναθεώρηση της υπ' αρ. 1525/2011 απόφασης ΡΑΕ (στ. 10) αναφορικά με το αντάλλαγμα για την παροχή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ) σε συνέχεια των επελθουσών αλλαγών.

Επειδή, η υφιστάμενη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του Ανταλλάγματος για την παροχή ΚΟΤ έχει διαμορφωθεί στη βάση του προϊσχύσαντος πλαισίου παροχής του ΚΟΤ, επομένως στηρίζεται στην παραδοχή ότι το ΚΟΤ είναι ένα ενιαίο τιμολόγιο που περιλαμβάνει ανταγωνιστικές και ρυθμιζόμενες χρεώσεις, περιέχει πάγιες χρεώσεις, διαφοροποιείται ανά παροχή και ανάλογα με την συνολική κατανάλωση. Κατά συνέπεια, η εφαρμογή της σύμφωνα με τη νέα μορφή της παροχής καθίσταται αδύνατη.

Επειδή, επιπροσθέτως της παροχής που αφορά σε ειδική έκπτωση επί δημοσιευμένων τιμολογίων των Προμηθευτών, υφίσταται απαλλαγή κατηγορίας δικαιούχων ΚΟΤ και από μονοπωλιακές χρεώσεις.

Επειδή, για την παροχή ΚΟΤ κατά το έτος 2018, για την περίοδο από 15.02.2018 έως και την 30.04.2018 ήταν σε παράλληλη ισχύ το τιμολόγιο Πολυτέκνων και το παλιό ΚΟΤ, κατά τα προβλεπόμενα στις ανωτέρω υπό στ. 10 αποφάσεις, και το νέο ΚΟΤ βάσει της σχετικής Υπουργικής απόφασης (στ. 14).

Επειδή, πρωταρχικό στόχο της ΡΑΕ αποτελεί η διατύπωση μεθοδολογίας, για τον υπολογισμό του κόστους παροχής ΥΚΩ της συγκεκριμένης κατηγορίας, με τρόπο απλό και διαφανή που δεν θα δημιουργεί στρεβλώσεις στην αγορά, θα επιφέρει το ελάχιστο δυνατό κόστος στους καταναλωτές, και η εφαρμογή της θα είναι εύκολα επαληθεύσιμη και ελέγξιμη.

Επειδή, ελήφθησαν υπόψη αφ'ενός η εισήγηση του Διαχειριστή του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ (ΔΕΔΔΗΕ) καθώς και τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευ- σης που διενεργήθηκε μεταξύ 19.02.2020 και 20.03.2020 (στ.19).

Για τους παραπάνω λόγους αποφασίζει:

Α. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, την έγκριση της κάτωθι μεθοδολογίας για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος που οφείλεται στους δικαιούχους που παρέχουν τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας που καθορίζονται στην υπ' αρ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/892/152 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β' 242), ως εξής:

«Μεθοδολογία Υπολογισμού του Ανταλλάγματος για την Παροχή Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ) ως Υπηρεσία Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) σε εφαρμογή της ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/892/152 (Β' 242)»

1.Για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος που οφείλεται για την παροχή εκπτώσεων σε καταναλωτές δικαιούχους του Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ) σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία, ως ανωτέρω παρατίθενται, ακολουθείται η εξής μεθοδολογία:

Το Μηνιαίο Αντάλλαγμα για την παροχή ΚΟΤ (ΜΑ_ΚΟΤμ) υπολογίζεται διακριτά για ΔΣ και ΜΔΝ σε μηνιαία βάση (μήνας εκκαθάρισης ή μήνας αναφοράς) ως το άθροισμα των ποσών που αποδίδονται στους δικαιούχους Προμηθευτές (j) που παρέχουν την εν λόγω Υπηρεσία Κοινής Ωφέλειας, σύμφωνα με τον κάτωθι τύπο:

Μαθηματικός τύπος (1)

Όπου:

ΜΑ_ΚΟΤμ είναι το συνολικό Μηνιαίο Αντάλλαγμα ΚΟΤ για το μήνα (μ),

ΜΑ_ΚΟΤ_Πμj είναι το Μηνιαίο Αντάλλαγμα ΚΟΤ το οποίο αφορά αποκλειστικά τις εκάστοτε προβλεπόμενες εκπτώσεις επί των χρεώσεων προμήθειας Πελατών ΚΟΤ που αντιστοιχούν στον Προμηθευτή (j) για το μήνα (μ),

και

ΜΑ_ΚΟΤ_Ρμj είναι το Μηνιαίο Αντάλλαγμα ΚΟΤ το οποίο αφορά αποκλειστικά τις εκάστοτε προβλεπόμενες εκπτώσεις επί των ρυθμιζόμενων χρεώσεων (Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος και Χρεώσεις Χρήσης Δικτύου) Πελατών ΚΟΤ που αντιστοιχούν στον Προμηθευτή (j) για το μήνα (μ).

2.Ο Διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ στο πλαίσιο των εκκαθαρίσεων της αγοράς, βάσει των διατάξεων των σχετικών Κωδίκων, υπολογίζει για κάθε μήνα (μ), τα προσωρινά μηνιαία ανταλλάγματα ΚΟΤ καθώς και την προσωρινή πίστωση που αντιστοιχεί σε κάθε Προμηθευτή (j) ως Αντάλλαγμα για την παροχή του ΚΟΤ σε δικαιούχους καταναλωτές που εκπροσωπεί, ως εξής:

Μαθηματικός τύπος (2)

Όπου:

Εμί είναι η εκάστοτε προβλεπόμενη έκπτωση στη χρέωση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας για την κατηγορία πελατών ΚΟΤ (i), που έχει εφαρμογή το μήνα (μ), και

Ε_Ptmp μ,i είναι η Ενέργεια Κατανάλωσης για την οποία τιμολογείται ο Προμηθευτής (j) για την κάθε κατηγορία Πελατών Κ.Ο.Τ.(ϊ) που εκπροσωπεί κατά το μήνα (μ) και βρίσκεται εντός των προβλεπόμενων ορίων του ΚΟΤ βάσει μετρητικών δεδομένων για τις ανάγκες εκκαθάρισης, διακριτά για ΔΣ και ΜΔΝ των Πελατών ΚΟΤ που εκπροσωπεί ο εν λόγω Προμηθευτής, και

Μαθηματικός τύπος (3)

Όπου:

Μαθηματικός τύπος είναι η εκάστοτε προβλεπόμενη έκπτωση επί των ρυθμιζόμενων χρεώσεων Πελατών (Χρεώσεις Χρήσης Συστήματος και Χρεώσεις Χρήσης Δικτύου) για την κατηγορία πελατών ΚΟΤ (i), που έχει εφαρμογή το μήνα (μ), σε ευρώ, βάσει των μετρητικών δεδομένων για τις ανάγκες εκκαθάρισης, διακριτά για ΔΣ και ΜΔΝ των Πελατών ΚΟΤ που εκπροσωπεί ο εν λόγω Προμηθευτής.

3.Μετά το τέλος κάθε ημερολογιακού έτους (t), ο Διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ, βάσει των διατάξεων των σχετικών Κωδίκων, υπολογίζει διακριτά για ΔΣ και ΜΔΝ για κάθε μήνα (μ), τα οριστικά μηνιαία ανταλλάγματα ΚΟΤ (σύμφωνα με την παρ. 1), λαμβάνοντας υπόψη τα τελικά διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία

κατόπιν διασταύρωσης με τα στοιχεία που παρέχουν και οι Προμηθευτές,

Μαθηματικός τύπος

και εκκαθαρίζει τυχόν διαφορές που προκύπτουν από τα αντίστοιχα προσωρινά μηνιαία ανταλλάγματα, κατά την αντίστοιχη ετήσια διαδικασία εκκαθάρισης.

Μαθηματικός τύπος (4)

Όπου:

Μαθηματικός τύπος και

Μαθηματικός τύπος (6)

4.Για τις ανάγκες προσδιορισμού της ποσότητας

Μαθηματικός τύπος

Οι Προμηθευτές ενημερώνουν το Διαχειριστή του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ, κατ' ελάχιστο άπαξ ανά έτος και το αργότερο μέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους t+1, σχετικά με τη χρέωση προμήθειας επί της οποίας εφαρμόσθηκε η προβλεπόμενη έκπτωση ΚΟΤ για κάθε μήνα του έτους t .

Οι χρεώσεις προμήθειας επί των οποίων εφαρμόσθηκε η προβλεπόμενη έκπτωση ΚΟΤ για κάθε μήνα του έτους t, οι οποίες δηλώνονται στο Διαχειριστή του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ, υπόκεινται σε έλεγχο από τη ΡΑΕ προκειμένου να εγκριθεί το αντάλλαγμα του έτους t σύμφωνα με την παράγραφο 6 του παρόντος.

Μαθηματικός τύπος

είναι η εκάστοτε ισχύουσα έκπτωση για την παροχή ΚΟΤ, σε ευρώ ανά MWh, που αποδίδεται στον Προμηθευτή (j) για την κάθε κατηγορία Πελατών ΚΟΤ(ί) που εκπροσωπεί κατά το μήνα μ και το οποίο ορίζεται ίσο με:

Μαθηματικός τύπος

Όπου:

ΧμΧ, είναι η χρέωση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας επί της οποίας ο Προμηθευτής (j) προσφέρει τιμολόγια ΚΟΤ κατά το μήνα (μ), και

Εμί είναι η εκάστοτε προβλεπόμενη έκπτωση στη χρέωση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας για την κατηγορία πελατών ΚΟΤ (i), που έχει εφαρμογή το μήνα (μ).

5.Το συνολικό Ετήσιο Αντάλλαγμα (ΕΑ_ΚΟΤ) για την παροχή ΚΟΤ προκύπτει από το άθροισμα των επιμέρους μηνιαίων ανταλλαγμάτων του ΔΣ και των ΜΔΝ για το σύνολο των Προμηθευτών

Μαθηματικός τύπος (8)

6.Ο Διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ υποβάλλει στη ΡΑΕ έως τις 15 Ιουλίου του έτους t+1, σχετική εισήγηση που περιλαμβάνει τα στοιχεία για την οριστική έγκριση του ανταλλάγματος που οφείλεται για την παροχή ΚΟΤ κατά το έτος t.

H ΡΑΕ εγκρίνει το οριστικό απολογιστικό αντάλλαγμα του έτους t, λαμβάνοντας υπόψη την εισήγηση του Διαχειριστή καθώς και τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της ιδίως για τα τιμολόγια προμήθειας που προσέφεραν οι Προμηθευτές στους δικαιούχους του ΚΟΤ κατά το έτος t, έως τις 31 Αυγούστου του έτους t+1.

7.Στην περίπτωση που δεν είναι διαθέσιμα πιστοποιημένα Δεδομένα Μέτρησης, έως και την υποβολή της παραγράφου 6, τα στοιχεία που υποβάλλει ο Διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ βασίζονται σε Εκτιμήσεις Δεδομένων Μέτρησης, σύμφωνα με την παρ. 1 του αρ. 93 του Κώδικα ΕΔΔΗΕ. Σε περίπτωση διόρθωσης των Δεδομένων Μέτρησης που έχουν προκύψει από εκτίμηση κατά το εν λόγω άρθρο, ο Διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού υποβάλλει συμπληρωματικές εισηγήσεις, έως τις 15 Μαΐου του έτους t+1 για την εκκαθάριση του ανταλλάγματος που οφείλεται για την παροχή ΚΟΤ κατά το έτος t-1.

Β. Τις ακόλουθες μεταβατικές διατάξεις για τα έτη 2018 και 2019:

1.Από τη δημοσίευση της παρούσας, οι ρυθμίσεις της υπ' αρ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/2467/30.11.2007 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την παροχή Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)» (Β' 2353), όπως ισχύει, παύουν να ισχύουν με την επιφύλαξη της εφαρμογής της για το έτος 2018 για την περίοδο μέχρι και 30.04.2018.

2.Ειδικά και μόνο για το έτος 2018, το εκκαθαριστικό Ετήσιο Αντάλλαγμα για την παροχή ΚΟΤ θα υπολογιστεί συνδυαστικά σύμφωνα με τις αντίστοιχες προβλέψεις της Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/2467/30.11.2007 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την παροχή Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)» (Β' 2353), όπως ισχύει, για τις ποσότητες ενέργειας που τιμολογήθηκαν με το παλαιό ΚΟΤ και τιμολόγιο πολυτέκνων έως και 30.04.2018 και σύμφωνα με τις ανωτέρω προτεινόμενες προβλέψεις για τις ποσότητες ενέργειας που τιμολογήθηκαν με το νέο ΚΟΤ από 15.02.2018.

3.Για τα έτη 2019 και 2020 (έως την έναρξη εφαρμογής των ανωτέρω) το εκκαθαριστικό ετήσιο αντάλλαγμα για την παροχή ΚΟΤ θα υπολογιστεί σύμφωνα με τις ανωτέρω προτεινόμενες διατάξεις.

4.Η έναρξη των σχετικών μηνιαίων υπολογισμών των Διαχειριστών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1, εκκινεί από το μήνα Αύγουστο 2020 (μήνας μ: Ιούλιος 2020)

Γ. Την ανάρτηση της παρούσας απόφασης στην επίσημη ιστοσελίδα της Αρχής.

Δ. Τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Ε. Την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Αθήνα, 24 Απριλίου 2020

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.