Διαδικασία Ελέγχου - Έγκρισης πληρωμής Παρέμβασης Π3-70-4.1 (Ανειλημμένες υποχρεώσεις στο πλαίσιο του Μ8 - Υπομέτρο 8.1. του Π.Α.Α. 2014-2020 «Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων» του Μέτρου 2.2.1. «Πρώτη δάσωση γεωργικών γαιών» του Π.Α.Α. 2007-2013).

---

Απόφαση ΑΑΔΕ Αριθμ. Α1209/2026

ΦΕΚ Β 6115/7-10-2026

Διαδικασία Ελέγχου - Έγκρισης πληρωμής Παρέμβασης Π3-70-4.1 (Ανειλημμένες υποχρεώσεις στο πλαίσιο του Μ8 - Υπομέτρο 8.1. του Π.Α.Α. 2014-2020 «Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων» του Μέτρου 2.2.1. «Πρώτη δάσωση γεωργικών γαιών» του Π.Α.Α. 2007-2013).

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τον Καν. (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 2021 «σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013», και ειδικά την παρ. 3 του άρθρου 155.

2. Τον Καν. (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

3. Τον κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής της 7ης Δεκεμβρίου 2021 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με κανόνες για τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τις εγγυήσεις και τη χρήση του ευρώ.

4. Τον εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) 2022/128 της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 2021 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τους ελέγχους, τις εγγυήσεις και τη διαφάνεια.

5. Τον Καν. (ΕΕ) 2022/1172 της Επιτροπής της 4ης Μαΐου 2022 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην Κοινή Γεωργική Πολιτική και την εφαρμογή και τον υπολογισμό των διοικητικών κυρώσεων για την αιρεσιμότητα.

6. Την υπό στοιχεία C (2022) 8270 final (CCI: 2023EL06AFSP001) εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 21.11.2022 σχετικά με την έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της Ελλάδας για την ΚΓΠ 2023-2027 για ενωσιακή στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

7. Τον Καν. (ΕΕ) 1310/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους για το έτος 2014 και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή τους κατά το έτος 2014.

8. Τον ν. 5264/2025 «Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, μεταφορά Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και λοιπές διατάξεις» (Α'239), ιδίως το Μέρος Γ και το άρθρο 78 παρ. 3 περ. γ) αυτού.

9. Τον ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας "Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε." και άλλες διατάξεις» (Α' 61) και ιδίως την παρ. 32 του άρθρου 63 και την παρ. 5 του άρθρου 66.

10. Τον ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (Α'94) και ιδίως το άρθρο 7, την παρ. 1 του άρθρου 14 και το άρθρο 41 του Μέρους Πρώτου, του Κεφαλαίου Α' «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων».

11. Τον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α' 45).

12. Τον ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α' 184).

13. Την υπ' αρ. 1/20.01.2016 Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών» (Υ.Ο.Δ.Δ. 18), σε συνδυασμό με το πρώτο εδάφιο της παρ. 10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016 και τις αποφάσεις υπ' αρ. 39/3/30.11.2017 (Υ.Ο.Δ.Δ. 689) του Συμβουλίου Διοίκησης της ΑΑΔΕ, υπό στοιχεία 5294 ΕΞ 2020/17.01.2020 (Υ.Ο.Δ.Δ. 27) καθώς και υπό στοιχεία 7608 ΕΞ 2025/17.01.2025 (Υ.Ο.Δ.Δ. 11) του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, με θέμα «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων».

14. Την υπό στοιχεία Δ.ΟΡΓ.Α 1125859 ΕΞ2020/23.10.2020 απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)» (Β'4738).

15. Την υπ' αρ. 1161/2026 απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Υποβολή Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης έτους 2026 για τη λήψη αγροτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του ΣΣΚΑΠ 2023-2027» (Β' 4808).

16. Την υπ' αρ. 282966/09.07.2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού Διαδικασίας Πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) των ενισχύσεων που βαρύνουν τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ)» (Β' 1205).

17. Την υπ' αρ. 2618/13.10.2022 κοινή απόφαση των Υφυπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων - Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Διάρθρωση και αρμοδιότητες των Ειδικών Υπηρεσιών του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) 2023-2027» (Β'5375).

18. Την υπ' αρ. 1040/28.03.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) παρεμβάσεων ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027» (Β'2179).

19. Την υπ' αρ. 3506/18.12.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τις παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης του Στρατηγικού Σχεδίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική 2023-2027 (ΣΣ ΚΑΠ)» (Β'7144).

20. Την υπ' αρ. 1423/312154/12.10.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ρύθμιση θεμάτων διαχείρισης εισροών των Επενδυτικών Ταμείων της Ε.Ε για έργα που χρηματοδοτούνται μέσω του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων (ΠΔΕ), μεταφοράς της Δημόσιας Δαπάνης στον Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) για την πληρωμή μέτρων συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων των περιόδων 2014-2020, καθώς και των μέτρων εντός και εκτός του Στρατηγικού Σχεδίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική της περιόδου 2023-2027 που δεν χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές, της εθνικής συμμετοχής του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) 2014-2020, καθώς και τυχόν λοιπών πληρωμών που χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ και ρύθμιση σχετικών θεμάτων» (Β'5949).

21. Την υπ' αρ. 800/16.01.2015 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Μέτρου 2.2.1 "Πρώτη δάσωση γεωργικών γαιών" του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α) 2007-2013» (Β' 128).

22. Την υπό στοιχεία Α1168/13.08.2026 κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) «Ανάθεση καθηκόντων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) ως Οργανισμού Πληρωμών στο πλαίσιο διαχείρισης του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης στις Υπηρεσίες Επιθεώρησης Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την Παρέμβαση Π3-70-4.1 - Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) της Ελλάδας 2023-2027» (Β' 5119).

23. Την υπ' αρ. 68352/17.03.2026 απόφαση καθορισμού συνεχιζόμενων πράξεων του Υπομέτρου 8.1 «Δάσωση και δημιουργία Δασικών εκτάσεων» του ΠΑΑ 2014-2022 στην Παρέμβαση Π3-70-4.1 «Δάσωση και δημιουργία Δασικών εκτάσεων» (β'φάση δάσωσης που καλύπτει δαπάνες συντήρησης και αποζημίωσης απώλειας εισοδήματος) του ΣΣΚΑΠ 2023-2027 (ΑΔΑ: 9ΒΤΖ4653ΠΓ-Ν0Λ).

24. Την υπ' αρ. 37092/10.02.2016 εγκύκλιο διαδικασίας υποβολής Δήλωσης Εφαρμογής Μέτρου 221 «Πρώτη Δάσωση Γεωργικών Γαιών» Ανειλημμένες υποχρεώσεις που καλύπτονται από το Μ 8.1 του ΠΑΑ 2014-2020.

25. Την από 14.09.2026 Σύμβαση Διασφάλισης Επιπέδου Ποιότητας Υπηρεσιών (ΣΔΕΠΥ) μεταξύ του Διοικητή της ΑΑΔΕ και του Γενικού Γραμματέα Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

26. Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της ΑΑΔΕ και του κρατικού προϋπολογισμού.

27. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία, για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Σκοπός - Πεδίο Εφαρμογής

1. Η παρούσα έχει ως αντικείμενο τον καθορισμό των διαδικασιών πληρωμής που εφαρμόζονται για τη διαδικασία χορήγησης των ενισχύσεων στους Δικαιούχους στο πλαίσιο της Παρέμβασης Π3-70-4.1 [ανειλημμένες υποχρεώσεις του Μέτρου 8 - Υπομέτρο 8.1 «Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) 2014-2020 και του Μέτρου 2.2.1. «Πρώτη Δάσωση Γεωργικών Γαιών» του ΠΑΑ 2007-2013].

2. Η παρούσα αφορά το σύνολο των Δικαιούχων των οποίων το αίτημα πληρωμής αφορά σε έτη εφαρμογής από το 2015 και μετά βάσει της υπ' αρ. 800/16.01.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Στο πλαίσιο της εν λόγω απόφασης ως Φορείς Υλοποίησης ορίζονται τα Δασαρχεία και οι Διευθύνσεις Δασών των Νομών χωρίς Δασαρχεία των υπηρεσιών Επιθεώρησης Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, οι οποίοι αποτελούν τους Εξουσιοδοτημένους Φορείς του Οργανισμού Πληρωμών σύμφωνα με την υπό στοιχεία Α1168/13.08.2026 κοινή απόφαση Ανάθεσης Καθηκόντων.

 

Άρθρο 2

Διαδικασία έγκρισης δαπάνης

1. Αίτηση Πληρωμής

1.1. Για τη λήψη της κατ' έτος ενίσχυσης της Παρέμβασης Π3-70-4.1 οι Δικαιούχοι υποβάλλουν αίτηση πληρωμής μέσω της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ), με αναφορά στον κωδικό της Παρέμβασης ανά ενταγμένο στη δράση αγροτεμάχιο, το αργότερο μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της ΕΑΕ. Η αίτηση λαμβάνει ηλεκτρονικό πρωτόκολλο από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΟΠΣΚΑΠ). Με τη συμπλήρωση των ετήσιων δεσμεύσεων, όπως ειδικά αναφέρεται στην Παρέμβαση (Μέτρο), οι Δικαιούχοι υποβάλλουν στο εξουσιοδοτημένο φορέα δήλωση εφαρμογής, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπ' αρ. 800/16.01.2015 κοινή υπουργική απόφαση και με τα προβλεπόμενα στην υπ' αρ. 37092/10.02.2016 εγκύκλιο του Οργανισμού Πληρωμής (πρώην ΟΠΕΚΕΠΕ).

1.2. Οι αιτήσεις πληρωμής από το έτος εφαρμογής 2025 και μετά, μεταφέρονται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος (ΠΣ) που υποστηρίζει την Παρέμβαση, στο ΠΣ «Πληρωμές Δασώσεων» που υποστηρίζει την αξιολόγηση των αιτημάτων πληρωμής και στη συνέχεια στο ΟΠΣΚΑΠ για τη διενέργεια των απαιτούμενων ενεργειών της παρ. 3 και την έγκριση των παρτίδων πληρωμής μέσω διαλειτουργικότητας.

2. Έλεγχοι πληρωμής

2.1. Διοικητικοί έλεγχοι

Αρμόδιοι για τη διενέργεια των διοικητικών ελέγχων πληρωμών του παρόντος άρθρου είναι τα Δασαρχεία και οι Διευθύνσεις Δασών των Νομών χωρίς Δασαρχεία των υπηρεσιών της Επιθεώρησης Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Οι διοικητικοί έλεγχοι υλοποιούνται στο 100% των αιτήσεων πληρωμής - δηλώσεων εφαρμογής.

2.2. Επιτόπιοι έλεγχοι

Αρμόδιοι για τη διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων του παρόντος άρθρου είναι η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) ή οι Φορείς στους οποίους ανατίθεται η αρμοδιότητα. Οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται τουλάχιστον στο 2,5% των ενταγμένων Δικαιούχων.

Μετά την ολοκλήρωση όλων των ελέγχων (διοικητικών και επιτόπιων) τα αποτελέσματα αυτών καταχωρίζονται στο ΠΣ, προκειμένου στη συνέχεια να υλοποιηθούν οι προβλεπόμενοι κεντρικοί μηχανογραφικοί διασταυρωτικοί έλεγχοι, επί του συνόλου των αιτήσεων πληρωμής και σε σχέση με τις οριστικές αποφάσεις έγκρισης.

Οι μηχανογραφικοί διασταυρωτικοί έλεγχοι, διεξάγονται, μεταξύ των αιτούμενων στοιχείων και των αποτελεσμάτων των ελέγχων, με στόχο να διαπιστωθεί ότι:

α) Πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τηρούνται η γραμμή βάσης, οι δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις στο πλαίσιο της Παρέμβασης (Μέτρου),

β) δεν υπάρχει διπλή χρηματοδότηση μέσω άλλων καθεστώτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γ) η αίτηση πληρωμής και τα παραστατικά ειδικών διατάξεων είναι πλήρη, υποβάλλονται εντός της σχετικής καθορισμένης προθεσμίας και αποδεικνύουν την επιλεξιμότητα της δαπάνης, δ) υπάρχει συμμόρφωση με τις μακροχρόνιες δεσμεύσεις, κατά περίπτωση.

3. Διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης

3.1. Έλεγχοι

Η έγκριση της δαπάνης διενεργείται επί του φακέλου πληρωμής από υπαλλήλους των Δασικών Υπηρεσιών και πραγματοποιείται κατά κανόνα από δύο (2) ελεγκτές (Ελεγκτής Α' και Ελεγκτής Β'). Οι ελεγκτές των εξουσιοδοτημένων φορέων ορίζονται με απόφαση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας. Οι ελεγκτές θα πρέπει να κατέχουν κωδικό ελεγκτή και σχετικά δικαιώματα πρόσβασης στο ΠΣ της Παρέμβασης - Υπομέτρου, στο ΠΣ «Πληρωμές Δασώσεων» και το ΟΠΣΚΑΠ. Πριν την αποστολή των φακέλων πληρωμής, οι Εξουσιοδοτημένοι Φορείς θα πρέπει να έχουν αποστείλει στη Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων (ΔΙΠΑΓΕ)/Τμήμα Β'-Λογιστήριο Πληρωμών Ενισχύσεων, έγγραφο με τα δείγματα υπογραφών των ελεγκτών, των Προϊσταμένων και των Διευθυντών που υπογράφουν την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης, σύμφωνα με την υπ' αρ. 282966/9-7-2007 (Β' 1205) κοινή υπουργική απόφαση. Σε συνέχεια της παραπάνω διαδικασίας, το δείγμα της υπογραφής τους θα τηρείται στο αρχείο του Τμήματος Λογιστηρίου Πληρωμών ΔΙΠΑΓΕ της ΓΔΕΛΕΠ, τηρουμένων των κατάλληλων μέτρων ασφαλείας. Ο Β' Ελεγκτής εποπτεύει την εργασία του Α' Ελεγκτή. Εφόσον, λόγω έλλειψης διαθέσιμου προσωπικού, δεν είναι δυνατός ο ορισμός δεύτερου ελεγκτή μπορεί να υπογράψει μόνο ένας ελεγκτής, με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η ύπαρξη τουλάχιστον τριών διαφορετικών υπογραφών στις καταστάσεις (ενός ελεγκτή, του Προϊσταμένου Τμήματος και του Προϊσταμένου Διεύθυνσης). Οι εξουσιοδοτημένοι ελεγκτές πραγματοποιούν τον έλεγχο μέσα από τις οθόνες του ΠΣ «Πληρωμές Δασώσεων» και το ΟΠΣΚΑΠ) ως εξής:

α) Ο πρώτος ελεγκτής/(Ελεγκτής Α') για την επιβεβαίωση της ορθότητας υπολογισμού του ποσού πληρωμής επιλέγει, μέσα από την εφαρμογή του προγράμματος, την επεξεργασία πληρωμής που έχει εντολή να ελέγξει και εισάγει το επιθυμητό ποσοστό του δείγματος ελέγχου των αιτήσεων των Δικαιούχων, το οποίο πρέπει να κυμαίνεται από τουλάχιστον 0,1 έως 1% και όχι λιγότερο από έναν Δικαιούχο.

β) Το λογισμικό της εφαρμογής, με τυχαία δειγματοληψία, εξάγει το δείγμα των προς έλεγχο Δικαιούχων, το οποίο εξάγεται σε κατάσταση δείγματος ελέγχου. Η εκτύπωση της αναλυτικής κατάστασης πληρωμής πραγματοποιείται μέσω του ΟΠΣΚΑΠ.

γ) Ακολούθως, ο πρώτος ελεγκτής/ες (Ελεγκτής Α') προχωρεί σε διασταύρωση και έλεγχο των επιμέρους στοιχείων υπολογισμού της πληρωμής κάθε Δικαιούχου του δείγματος, με βάση τα διαθέσιμα ατομικά στοιχεία των Δικαιούχων από την Αίτηση Πληρωμής, τη Δήλωση Εφαρμογής, τους διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους, τα στοιχεία του κεντρικού μηχανογραφικού διοικητικού και διασταυρωτικού ελέγχου και το σύστημα υπολογισμού των κυρώσεων και πληρωμών, όπως αυτά περιλαμβάνονται στην ηλεκτρονική Βάση Δεδομένων και εμφανίζονται επί της οθόνης.

δ) Ο δεύτερος ελεγκτής (Ελεγκτής Β') (αρμόδιος χειριστής) προβαίνει σε ποιοτικό έλεγχο του 100% των Δικαιούχων που ελέγχθηκαν από τον πρώτο ελεγκτή.

ε) Εφόσον, μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου όλων των Δικαιούχων του δείγματος, δεν διαπιστωθούν προβλήματα αποστέλλονται τα στοιχεία της πληρωμής στο ΟΠΣΚΑΠ με διαλειτουργικότητα.

στ) Ο ελεγκτής προβαίνει στην δημιουργία παρτίδας πληρωμής στο ΟΠΣΚΑΠ προς οριστικοποίηση και έγκρισή της.

ζ) Ο πρώτος ελεγκτής/ες (Ελεγκτής Α') εξάγει και υπογράφει την Αναλυτική Κατάσταση Δείγματος Πληρωμών καθώς και την Αναλυτική Ονομαστική Κατάσταση Πληρωμών και προωθεί το σχετικό φάκελο στον αρμόδιο χειριστή - ελεγκτή της Παρέμβασης - Υπομέτρου. Ο αρμόδιος χειριστής-ελεγκτής (Ελεγκτής Β) υπογράφει την Αναλυτική Κατάσταση Δείγματος Πληρωμών, την Αναλυτική Ονομαστική Κατάσταση Πληρωμών, τη Συγκεντρωτική Κατάσταση Πληρωμών και τη Συγκεντρωτική Κατάσταση/Λίστα Ελέγχου - Εκκαθάρισης (Check List) και προωθεί τον φάκελο στον Προϊστάμενο του Τμήματος.

η) Η Συγκεντρωτική Κατάσταση Ελέγχου - Εκκαθάρισης (Check List), η Κατάσταση/Λίστα Ελέγχου, Αναλυτική Κατάσταση Δείγματος Πληρωμών, η Αναλυτική Ονομαστική Κατάσταση Πληρωμών και η Συγκεντρωτική Κατάσταση Πληρωμών, υπογράφονται από τον αρμόδιο για την εν λόγω Παρέμβαση Προϊστάμενο του Τμήματος του Εξουσιοδοτημένου Φορέα και τον Δασάρχη ή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Δασών του εξουσιοδοτημένου φορέα και σφραγίζονται αρμοδίως.

3.2. Διαδικασία Δημιουργίας Φακέλου Πληρωμής

Οι εξουσιοδοτημένοι φορείς προβαίνουν στην έκδοση αναλυτικής κατάστασης πληρωμής του έτους εφαρμογής, για την Παρέμβαση (Μέτρο) όπως περιγράφεται στο άρθρο 7 της υπ' αρ. 800/16.01.2015 κοινής υπουργικής απόφασης η οποία εξάγεται από το ΠΣ «Πληρωμές Δασώσεων». Στη συνέχεια αναρτούν με ψευδωνυμοποιημένο τρόπο τις αναλυτικές καταστάσεις πληρωμής στον πίνακα ανακοινώσεών τους, προκειμένου να λάβουν γνώση οι ενδιαφερόμενοι και κάθε τρίτος που έχει έννομο συμφέρον και να υποβληθούν από τους Δικαιούχους τυχόν ενστάσεις εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία της πρώτης ανάρτησης.

Οι ενστάσεις εξετάζονται εντός διαστήματος δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής τους. Μετά την εξέταση των ενστάσεων οι εξουσιοδοτημένοι φορείς συγκροτούν φάκελο πληρωμής Δικαιούχων, ανά έτος εφαρμογής, και κανονισμό ένταξης, σύμφωνα με τους κωδικούς παρτίδας που εμφανίζονται στο ΟΠΣΚΑΠ και προβαίνουν στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης. Οι πληρωμές διενεργούνται ανά εξουσιοδοτημένο φορέα και παρτίδα, βάσει φακέλου πληρωμής. Ο έλεγχος των φακέλων πληρωμής διενεργείται από τους κατά περίπτωση αρμόδιους υπαλλήλους του εξουσιοδοτημένου φορέα, σύμφωνα με ισχύον έγγραφο ανάθεσης αρμοδιοτήτων.

Ο φάκελος πληρωμής περιλαμβάνει:

α) Συγκεντρωτική Κατάσταση/Λίστα Ελέγχου Εκκαθάρισης (check list) (βλ. Υπόδειγμα 1) με τα συγκεντρωτικά στοιχεία για κάθε παρτίδα πληρωμής, όπως αυτά προκύπτουν μετά την ολοκλήρωση και καταχώριση των αποτελεσμάτων των διενεργηθέντων διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, υπογεγραμμένη από τον αρμόδιο ελεγκτή - χειριστή της Παρέμβασης - Υπομέτρου, τον Προϊστάμενο τμήματος και τον Δασάρχη ή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Δασών, στην οποία περιλαμβάνεται και η «Βεβαίωση επιλεξιμότητας δαπανών».

β) Κατάσταση/Λίστα Ελέγχου (βλ. Υπόδειγμα 2), για κάθε παρτίδα πληρωμής, με συγκεντρωτική αναφορά των διενεργηθέντων διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, όπως προκύπτει από τα καταχωρηθέντα στοιχεία στο ΠΣ, υπογεγραμμένη από τον Προϊστάμενο τμήματος και τον Δασάρχη ή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Δασών του εξουσιοδοτημένου φορέα. Στην ανωτέρω κατάσταση επισυνάπτεται συγκεντρωτική κατάσταση λαθών, η οποία παράγεται μέσω του ΠΣ στην ενότητα Μ^-Γενικές Εκτυπώσεις (βλ. - Ενδεικτική κατάσταση Πίνακας 1).

γ) Συγκεντρωτική Κατάσταση Πληρωμών επί της οποίας πραγματοποιείται η αναγνώριση και εκκαθάριση της συνολικής δαπάνης και υπογράφεται από τον αρμόδιο ελεγκτή/χειριστή της Παρέμβασης - Υπομέτρου, τον Προϊστάμενο του τμήματος και τον Δασάρχη ή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Δασών του εξουσιοδοτημένου φορέα. Η εν λόγω Κατάσταση εξάγεται από το ΟΠΣΚΑΠ.

δ) Αναλυτική Ονομαστική Κατάσταση Πληρωμών των Δικαιούχων της ενίσχυσης, υπογεγραμμένη από τους αρμόδιους ελεγκτές, τον χειριστή της Παρέμβασης (Μέτρου), τον Προϊστάμενο τμήματος και τον Δασάρχη ή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Δασών του εξουσιοδοτημένου φορέα, στην οποία περιλαμβάνονται τα αναλυτικά στοιχεία των Δικαιούχων, των τυχόν κυρώσεων, όπου αυτές έχουν επιβληθεί, το ποσό της Δημόσιας Δαπάνης και η αντίστοιχη Κοινοτική και Εθνική Συμμετοχή. Η εν λόγω Κατάσταση εξάγεται μηχανογραφικά από το ΟΠΣΚΑΠ. Σε περίπτωση μεγάλου αριθμού σελίδων είναι δυνατό να εκτυπωθούν μόνο η πρώτη και οι τελευταίες σελίδες, όπου θα φαίνονται το σύνολο των παραγωγών και όλοι οι λογαριασμοί γενικής λογιστικής.

ε) Αναλυτική Κατάσταση Δείγματος Πληρωμών, υπογεγραμμένη από τον αρμόδιο ελεγκτή, τον Προϊστάμενο τμήματος και τον Δασάρχη ή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Δασών του εξουσιοδοτημένου φορέα, στην οποία εμφανίζονται οι Δικαιούχοι που περιλαμβάνονται στο δείγμα ελέγχου που επιλέγεται από το σύνολο των Δικαιούχων που περιλαμβάνονται στην Αναλυτική Ονομαστική Κατάσταση Πληρωμών. Η εν λόγω κατάσταση εξάγεται μέσω του ΟΠΣΚΑΠ.

στ) Αντίγραφο Κατάστασης/Λίστας Ελέγχου από τη βάση δεδομένων, σε σύνολο χώρας, με συγκεντρωτική αναφορά των αποτελεσμάτων του διενεργηθέντος κεντρικού μηχανογραφικού διοικητικού διασταυρωτικού ελέγχου επί των Αιτήσεων Πληρωμής και Δηλώσεων Εφαρμογής, υπογεγραμμένης από τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Ψηφιακών Υπηρεσιών και Συστημάτων (ΓΔΨΗΦΥΣ) (βλ. Υπόδειγμα 3) το οποίο αποστέλ- λεται επικαιροποιημένο, πριν από κάθε πληρωμή, με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο από το Τμήμα Β' Ελέγχου και Εκκαθάρισης Δαπανών Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων της ΔΙΠΕΑΑ.

ζ) Αντίγραφο Κατάστασης/Έκθεσης Ελέγχου από τη βάση δεδομένων, σε σύνολο χώρας, με συγκεντρωτική αναφορά των αποτελεσμάτων των διενεργηθέντων επιτόπιων ελέγχων, υπογεγραμμένης από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Τεχνικών Ελέγχων (βλ. Υπόδειγμα 4) το οποίο αποστέλλεται επικαιροποιημένο, πριν από κάθε πληρωμή, με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο από το Τμήμα Β' Ελέγχου και Εκκαθάρισης Δαπανών Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων της ΔΙΠΕΑΑ.

η) Αντίγραφο Κατάστασης/Έκθεσης Ελέγχου από τη βάση δεδομένων, σε σύνολο χώρας, με συγκεντρωτική αναφορά των αποτελεσμάτων του διενεργηθέντος κεντρικού μηχανογραφικού διασταυρωτικού ελέγχου των γεωχωρικών στοιχείων επί των Αιτήσεων Πληρωμής και Δηλώσεων Εφαρμογής, υπογεγραμμένης από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Εφαρμογών Αγροτικών Ενισχύσεων (ΔΑΝΕΑΓΕ) (βλ. Υπόδειγμα 5) το οποίο αποστέλλεται επικαιροποιημένο, πριν από κάθε πληρωμή, με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο από το Τμήμα Β' Ελέγχου και Εκκαθάρισης Δαπανών Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων της ΔΙΠΕΑΑ.

Τα πρωτότυπα έγγραφα των υποδειγμάτων 3, 4, και 5 φυλάσσονται στο αρχείο του Τμήματος Β' Ελέγχου και Εκκαθάρισης Δαπανών Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων της ΔΙΠΕΑΑ.

 

Άρθρο 3

Διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης

1. Οι Δασικές Υπηρεσίες, μετά τη συγκρότηση φακέλου πληρωμής, προβαίνουν σε «έγκριση παρτίδας» στο ΟΠΣΚΑΠ και διαβιβάζουν τον φάκελο πληρωμής στη ΔΙΠΑΓΕ της ΓΔΕΛΕΠ - Τμήμα Β' Λογιστηρίου Πληρωμών Ενισχύσεων, τους εκκαθαρισμένους φακέλους πληρωμής για την έκδοση των σχετικών εντολών πληρωμής, την εκτέλεση της πληρωμής, και την πίστωση των ατομικών λογαριασμών των Δικαιούχων.

2. Η διαβίβαση των φακέλων πληρωμής γίνεται μέσω συστημένης αλληλογραφίας ή εταιρεία ταχυμεταφορών (courier) σε διπλούς φακέλους (ή πακέτα), εκ των οποίων:

α) Ο εσωτερικός φάκελος (ή πακέτο) αναγράφει τον αποστολέα, τον τελικό παραλήπτη, φέρει σήμανση «ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ» και θα περιλαμβάνει όσα αναλυτικά περιγράφονται στο άρθρο 2 της παρούσας.

β) Ο εξωτερικός φάκελος (ή πακέτο) περιλαμβάνει το διαβιβαστικό και στον εσωτερικό φάκελο, αναγράφει τον αποστολέα και τον τελικό παραλήπτη χωρίς να φέρει καμία σήμανση διαβάθμισης.

3. Στην περίπτωση που από τον υπολογισμό πληρωμής προκύψει μηδενικό ποσό πληρωμής και δεν υπάρχει συμψηφισμός αχρεώστητων καταβληθέντων ποσών, τότε δεν διαβιβάζεται φάκελος πληρωμής ως ανωτέρω, αλλά ολοκληρώνεται η διαδικασία παρτίδας στο ΟΠΣΚΑΠ και το Δασαρχείο/η Διεύθυνση Δασών την αρχειοθετεί χωρίς αποστολή στη ΔΙΠΑΓΕ. Στην περίπτωση που το ποσό πληρωμής προς πίστωση είναι μηδέν λόγω συμψηφισμού οφειλών προηγούμενων ετών τότε ο φάκελος διαβιβάζεται κανονικά.

 

Άρθρο 4

Έκδοση εντολής πληρωμής - Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων (ΔΙΠΑΓΕ)

1. Η Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων (ΔΙΠΑΓΕ) της ΓΔΕΛΕΠ, μετά τη λήψη του αναγνωρισμένου και εκκαθαρισμένου φακέλου πληρωμής από τον εξουσιοδοτημένο φορέα, καταχωρεί αυτόν στο βιβλίο Αναλαμβανομένων Υποχρεώσεων της ΔΙΠΑΓΕ και τον προωθεί στο Τμήμα Β' - Λογιστηρίου Πληρωμών Ενισχύσεων της ΔΙΠΑΓΕ, προς έκδοση της σχετικής εντολής πληρωμής ανά Εξουσιοδοτημένο Φορέα κατόπιν διενέργειας των απαραίτητων λογιστικών ελέγχων.

2. Κατόπιν, ενημερώνεται ηλεκτρονικά το ΟΠΣΚΑΠ με τον αριθμό και την ημερομηνία της Εντολής Πληρωμής, και ακολούθως το Τμήμα Δ' - Αρχείου Πληρωμών της ΔΙΠΑΓΕ αποστέλλει στο συνεργαζόμενο Τραπεζικό Ίδρυμα ηλεκτρονικό αρχείο, που εξάγεται από το ΟΠΣΚΑΠ, για την πίστωση του των δικαιούμενων ποσών πληρωμής στον τραπεζικό λογαριασμό επιλογής του εκάστοτε Δικαιούχου.

3. Ακολούθως, μετά την εκτέλεση της εντολής - αρχείου πληρωμής, το συνεργαζόμενο Τραπεζικό Ίδρυμα αποστέλλει απαντητικά αρχεία που περιλαμβάνουν το σύνολο των Δικαιούχων ανά εντολή, με την ένδειξη της πίστωσης ή μη των τραπεζικών λογαριασμών τους, τα οποία αναρτώνται στο ΟΠΣΚΑΠ προς ενημέρωση. Σε περίπτωση που απορριφθεί η πίστωση τραπεζικού λογαριασμού, η αρμόδια υπηρεσία που αναγνωρίζει και εκκαθαρίζει την δαπάνη, ενημερώνεται από το ΟΠΣΚΑΠ και προβαίνει στις κατά περίπτωση κατάλληλες διορθωτικές ενέργειες για την ένταξή τους σε νέο ηλεκτρονικό αρχείο προς εκ νέου πίστωση.

 

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

1. Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Από τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως το υπ' αρ. 98930/12.10.2017 «Εγχειρίδιο διαδικασίας Ελέγχου - Έγκρισης πληρωμής Ανειλημμένων υποχρεώσεων στο πλαίσιο του Μ8 -Υπομέτρο 8.1. του Π.Α.Α. 2014-2020 "Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων" του Μέτρου 2.2.1. "Πρώτη δάσωση γεωργικών γαιών" του Π.Α.Α. 2007-2013» (ΑΔΑ: ΩΡΕΨ46ΨΧΞΧ-944) καταργείται.

(Ακολουθούν υποδείγματα για τα οποία βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

 

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 7 Οκτωβρίου 2026