Κοινή Υπουργική Απόφαση 266355/2009 - ΦΕΚ 594/Β/1-4-2009

ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΦΕΚ

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το αρχικό κείμενο των διατάξεων, όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ., οι οποίες έχουν τροποποιηθεί με μεταγενέστερες διατάξεις.

Αριθμ. 266355/2009
Συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή του Καν(ΕΚ) 1234/2007 του Συμβουλίου όπως αυτός τροποποιήθηκε από τον Καν(ΕΚ) 361/2008, σχετικά με την Εθνική Στρατηγική για βιώσιμα επιχειρησιακά προγράμματα στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1.Τις διατάξεις:
α) Του άρθρου 22 παρ. 3 του ν. 992/1979 «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών δια την εφαρμογήν της Συνθήκης της Προσχωρήσεως της Ελλάδος εις τας Ευρωπαϊκός Κοινότητας και ρυθμίσεως συναφών θεσμικών και οργανωτικών θεμάτων» (Α' 280).
β) Του άρθρου 1 παρ. 1, 2 και 3 του ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α' 34), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 6 παρ. 1 του ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδος στο κεφάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, στο κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακος και Χάλυβος και του Οργανισμού Εφοδιασμού EURATOM» (Α' 70) και του άρθρου 3 του ως άνω νόμου, όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 65 του ν. 1892/1990 «Για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη και άλλες
διατάξεις» (Α' 101).
γ) Του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α' 98δ) του άρθρου 1 παρ.4 του ν. 2469/1997 (Α' 38).
δ) Την υπ’ αριθμ. 1666/Δ10Ε89/13.1.2009 απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομίας και Οικονομικών» (Β'40).
2.Τους Κανονισμούς (Ε.Κ.), όπως αυτοί τροποποιήθηκαν και ισχύουν:
α) Καν (Εκ) 1234/2007 του Συμβουλίου «για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα» (EE L 299 της 16.11.2007), ο οποίος ενσωμάτωσε τις σχετικές διατάξεις του Καν(ΕΚ) 1182/2007 του Συμβουλίου.
β) Καν. (ΕΚ) 1782/2003 του Συμβουλίου «για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης στους γεωργούς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 2019/1993, (ΕΚ) αριθμ. 1452/2001, (ΕΚ) αριθμ. 1453/2001, (ΕΚ) αριθμ. 1454/2001, (ΕΚ) αριθμ. 1868/1994, (ΕΚ) αριθμ. 1251/1999, (ΕΚ) αριθμ. 1254/1999, (ΕΚ) αριθμ. 1673/2000, (ΕΟΚ) αριθμ. 2358/1971 και (ΕΚ) αριθμ. 2529/2001» (EE L 270 της 21.10.2003).
γ) Καν(ΕΚ) αριθμ. 1698/2005 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 277/21.10.2005).
δ) Καν. (ΕΚ) 1290/2005 του Συμβουλίου «για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής» (EE L 209 της 11.8.2005).
ε) Καν (ΕΚ) 1580/2007 της Επιτροπής «για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής των κανονισμών (ΕΚ) αριθμ. 2200/1996, (ΕΚ) αριθμ. 2201/1996 και (ΕΚ) αριθμ. 1182/2007 του Συμβουλίου στον τομέα των οπωροκηπευτικών» (ΕΕ L 350 της 31.12.2007).
στ) Καν(ΕΟΚ) 2092/1991 για το βιολογικό τρόπο παραγωγής των γεωργικών προϊόντων και των σχετικών ενδείξεων στα γεωργικά προϊόντα και στα είδη διατροφής και από 1.1.2009 τον Καν(ΕΚ) 834/2007.
ζ) Καν(ΕΚ) 1405/2006 του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου και την τροποποίηση του Καν(ΕΚ) 1782/2003.
3.Την υπ’ αριθμ. 2006/595/ΕΚ της 4.8.2006 απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την κατάρτιση του καταλόγου περιφερειών που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία στο πλαίσιο του στόχου «Σύγκλιση» για την περίοδο 2007-2013.
4.Την υπ’ αριθμ. 356007/5.11.1997 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας «Σύσταση γνωμοδοτικής επιτροπής επιχειρησιακών προγραμμάτων των ομάδων παραγωγών οπωροκηπευτικών».
5.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις αυτής της απόφασης προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού η οποία θα αντιμετωπιστεί με κοινοτική συγχρηματοδότηση, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Σκοπός
Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται τα αναγκαία συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΚ):
1234/2007 του Συμβουλίου στον οποίο ενσωματώθηκαν οι διατάξεις του Καν(ΕΚ) 1182/2007 και 1580/2007 της Επιτροπής,
που αφορούν την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, τη δομή της εθνικής στρατηγικής για βιώσιμα επιχειρησιακά προγράμματα και το εθνικό πλαίσιο για τις περιβαλλοντικές δράσεις.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι
ΕΘΝΙΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ

Άρθρο 2
Εθνική στρατηγική
1.Η κατάρτιση της εθνικής στρατηγικής υιοθετεί μια στρατηγική προσαρμοσμένη προς τις νέες κατευθύνσεις και τις αλλαγές που εισήγαγε η πρόσφατη μεταρρύθμιση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ). Η περιβαλλοντική διάσταση της εθνικής στρατηγικής αποσκοπεί στη διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος.
Η πολιτική που διαμορφώνεται μέσα από την εθνική στρατηγική εστιάζεται σε τρεις βασικούς άξονες:
α. Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και καλύτερος προσανατολισμός του τομέα των οπωροκηπευτικών στην αγορά, ώστε να συμβάλει στην επίτευξη βιώσιμης παραγωγής, η οποία θα είναι ανταγωνιστική στην αγορά της κοινότητας και στις αγορές εκτός κοινότητας.
β. Βελτίωση της ελκυστικότητας των Οργανώσεων Παραγωγών.
γ. Συνέχιση των προσπαθειών που καταβάλει ήδη ο τομέας για τη διατήρηση και την προστασία του περιβάλλοντος.
2.Η διάρκεια της εθνικής στρατηγικής καθορίζεται σε πέντε έτη (2009-2013).
3.Διάρθρωση της παραγωγής και εισόδημα:
(1)Οι καλλιεργούμενες εκτάσεις που καταλαμβάνει η φυτική παραγωγή στη Χώρα μας ανέρχονται σε 3.425.800 εκτάρια περίπου, εκ των οποίων ποσοστό 35%, δηλαδή 1.214.652 εκτάρια καλλιεργούνται με οπωροκηπευτικά (στοιχεία Eurostat, τριετία 2004-06)
(2)Η μέση αξία των προϊόντων φυτικής παραγωγής ανέρχεται σε 6.805 εκ. € (στοιχεία ΕΣΥΕ, τριετία 200406, τιμές παραγωγού) εκ των οποίων ποσοστό 40%, δηλαδή 2.858 εκ. € περίπου είναι η αξία των οπωροκηπευτικών.
(3)Οργάνωση του τομέα
Τα σχετικά στοιχεία της τριετίας 200406 δείχνουν ότι ο βαθμός οργάνωσης ανέρχεται περίπου σε 14% (στοιχεία ΥΠΑΑΤ/Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής, μέσος όρος της τριετίας 200406).
Αναλυτικά κατά την τριετία 200406:
Λειτούργησαν στη Χώρα 127 αναγνωρισμένες Οργανώσεις Παραγωγών και 23 προαναγνωρισμένες Ομάδες Παραγωγών οι οποίες διακίνησαν οπωροκηπευτικά αξίας περίπου 400 εκ. €.
Από τις 127 Οργανώσεις Παραγωγών, 67 υλοποίησαν επιχειρησιακά προγράμματα.
(4)Διαρθρωτικά χαρακτηριστικά εκμεταλλεύσεων: Τα βασικότερα διαρθρωτικά προβλήματα του τομέα σχετίζονται με την παραγωγή όπου παρατηρείται: α. Μικρό μέγεθος εκμεταλλεύσεων. β. Πολυτεμαχισμός, δηλαδή μικρά αγροτεμάχια τα οποία μπορεί να είναι απομακρυσμένα μεταξύ τους, με αποτέλεσμα να μην είναι αποτελεσματική η χρήση των συντελεστών παραγωγής. γ. Οικογενειακής μορφής εκμεταλλεύσεις. δ. Ανεπαρκείς αποθηκευτικοί χώροι. ε. Μη ικανοποιητική υποδομή των μεταποιητικών μονάδων.
(5)Εκπαίδευση κατάρτιση απασχολουμένων στον τομέα:
H παροχή εξειδικευμένων συμβουλών για την παραγωγή ποιοτικών προϊόντων, προϊόντων ολοκληρωμένης διαχείρισης, βιολογικής παραγωγής και γενικότερα προϊόντων που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της αγοράς και συμβάλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, θα βελτιώσουν σημαντικά την ανταγωνιστικότητα του τομέα
(6)Ανταγωνιστικότητα:
Το αυξημένο κόστος παραγωγής λόγω της παγκόσμιας αύξησης των εισροών θα επηρεάσει την ανταγωνιστικότητα του τομέα και την δυνατότητα προώθησης σε ξένες αγορές λόγω και της αύξησης του κόστους μεταφοράς.
Η αναθεώρηση της ΚΑΠ, θα οδηγήσει στην παραγωγή ανταγωνιστικών προϊόντων όχι μόνο λόγω εφαρμογής της αποδεκτής από τους καταναλωτές καλλιεργητικής τεχνικής αλλά και λόγω τυποποίησης και πιστοποίησης των προϊόντων του τομέα.
Η διατήρηση των υφισταμένων αγορών και η εξεύρεση νέων θα είναι βασική επιδίωξη για τον τομέα των οπωροκηπευτικών.
(7)Ισχυράασθενή σημεία της υφιστάμενης κατάστασης
1.Ισχυρά σημεία:
1.1Δυνατότητα παραγωγής προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας αξιοποιώντας τη βιολογική μέθοδο παραγωγής και την ολοκληρωμένη διαχείριση.
1.2Κατάλληλες εδαφοκλιματικές συνθήκες για την παραγωγή οπωροκηπευτικών αρίστης ποιότητας.
1.3Σημαντική συμβολή των οπωροκηπευτικών στην ανθρώπινη υγεία.
1.4Σημαντικός αριθμός επιχειρήσεων σχετίζονται με τον τομέα με ισχυρή παρουσία στην παγκόσμια αγορά.
1.5Ικανοποιητική ποιότητα υδάτων.
1.6Σημαντική θέση του τομέα στην ελληνική οικονομία.
2.Ασθενή σημεία:
2.1Μικρό μέγεθος εκμεταλλεύσεων.
2.2Υστέρηση στην υιοθέτηση καινοτομιών.
2.3Χαμηλό επίπεδο ενημέρωσης των απασχολουμένων στον τομέα καθώς και περιορισμένη πρόσβαση σε συμβουλευτικές υπηρεσίες.
2.4Μεγάλη απόσταση από τα καταναλωτικά κέντρα της ΕΕ.
2.5Χαμηλή οργάνωση του τομέα.
2.6Μη ορθολογική χρήση του αρδευτικού νερού με προβλήματα υφαλμύρωσής του σε ορισμένες περιοχές.
2.7Περιορισμένες δυνατότητες των παραγωγών για βελτίωση και εκσυγχρονισμό των εκμεταλλεύσεών τους.
2.8Υψηλό κόστος για τις μεταφορές
3.Ευκαιρίες:
3.1Αξιοποίηση των κοινοτικών ενισχύσεων μέσω των επιχειρησιακών προγραμμάτων.
3.2Αξιοποίηση των κατάλληλων εδαφοκλιματικών συνθηκών για παραγωγή βιολογικών προϊόντων.
3.3Ανάπτυξη μηχανισμών διάδοσης της τεχνογνωσίας, καινοτομιών και πληροφόρησης στον πρωτογενή τομέα
3.4Διατήρηση των αγορών των προϊόντων και πρόσβαση σε νέες αγορές.
3.5Αυξημένη ζήτηση για προϊόντα υψηλής ποιότητας.
3.6Περαιτέρω βελτίωση του τεχνολογικού εξοπλισμού για τον έλεγχο της ποιότητας, ασφάλειας και υγιεινής των προϊόντων.
4.Απειλές:
4.1Αύξηση του ανταγωνισμού με την περαιτέρω απελευθέρωση του εμπορίου.
4.2Πιθανά προβλήματα στον τομέα από την αναθεώρηση της ΚΑΠ λόγω αναδιάταξης ή/και εγκατάλειψης ορισμένων καλλιεργειών.
4.3Διακύμανση των τιμών χρήσης ενέργειας.
4.4Αύξηση των τιμών των εισροών στις καλλιέργειες και ιδιαίτερα των λιπασμάτων.
4.5Ανεπαρκείς δομές του εμπορικού δικτύου.
4.6Υψηλός κίνδυνος διάβρωσης των εδαφών λόγω ερημοποίησης.
Η ανάλυση των ισχυρών ασθενών σημείων του τομέα που αφορούν το εσωτερικό περιβάλλον της Χώρας και οι ευκαιρίες απειλές που αφορούν το εξωτερικό περιβάλλον οδηγεί στο συμπέρασμα ότι το μίγμα πολιτικής θα πρέπει να αποτελείται από ένα συνδυασμό πολιτικών που προκύπτουν από τους συνδυασμούς των ισχυρών
ασθενών σημείων και των ευκαιριών και απειλών που αντιμετωπίζει ο τομέας.
Ο στόχος είναι να επιτευχθεί το μοντέλο της «επιχειρηματικής γεωργίας» στο επίπεδο της εμπορίας, παράλληλα με το μοντέλο της «οικογενειακής γεωργίας» που αξιοποιεί το οικογενειακό εργατικό δυναμικό και συμβάλλει στην τοπική οικονομία, η ομαλότερη μετάβαση στα δεδομένα της νέας ΚΑΠ, η διατήρηση του όγκου και της αξίας του τομέα και η συνέχιση της προσπάθειας για την προστασία του περιβάλλοντος.

Άρθρο 3
Στόχοι εθνικής στρατηγικής
1.Οι γενικοί στόχοι της εθνικής στρατηγικής είναι:
α. Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα.
β. Η βελτίωση της ελκυστικότητας των Οργανώσεων
Παραγωγών του τομέα.
γ. Η διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος.
2.Η επίτευξη των γενικών στόχων α και β της παραγράφου 1 θα συντελεστεί μέσω των ειδικών στόχων που είναι:
α. Η προώθηση της συγκέντρωσης της προσφοράς.
β. Η προώθηση της διάθεσης της παραγωγής των μελών στην αγορά.
γ. Η εξασφάλιση της προσαρμογής της παραγωγής στη ζήτηση όσον αφορά την ποιότητα και την ποσότητα.
δ. Η προώθηση της εμπορικής αξιοποίησης των προϊόντων.
ε. Η βελτιστοποίηση του κόστους παραγωγής. στ. Η σταθεροποίηση των τιμών παραγωγού. ζ. Η προώθηση της γνώσης και βελτίωση της συμπεριφοράς των απασχολουμένων στον τομέα.
η. Η επίτευξη τεχνικών και οικονομικών επιδόσεων και η προώθηση της καινοτομίας, με την υλοποίηση δράσεων που έχουν στόχο τον προγραμματισμό της παραγωγής, τη διατήρησηβελτίωση της ποιότητας του προϊόντος, τη βελτίωση της εμπορίας, την πρόληψη και διαχείριση των κρίσεων στην αγορά και την πρόσβαση σε συμβουλευτικές υπηρεσίες και προγράμματα κατάρτισης των απασχολουμένων στον τομέα.
3.Η επίτευξη του γενικού στόχου γ της παραγράφου 1 θα συντελεστεί μέσω των ειδικών στόχων που θα συμβάλλουν: α στην προστασία του εδάφους, β. στην ορθολογική χρήση καθώς και στη διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας των υδατικών πόρων, γ. στη διατήρηση του τοπίου,
δ. στην άμβλυνση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, μέσω υλοποίησης δράσεων για την προστασία του περιβάλλοντος.

Άρθρο 4
Αιτιολόγηση των επιλεγμένων προτεραιοτήτων
Η συνολική στρατηγική ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της νέας ΚΟΑ οπωροκηπευτικών και της αναθεωρημένης ΚΑΠ και ειδικότερα στην επίτευξη των γενικών στόχων που είναι: α. Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα. β. Η βελτίωση της ελκυστικότητας των Οργανώσεων Παραγωγών του τομέα. γ. Η διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
ΕΘΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ

Άρθρο 5
Γενικά
1.Η γεωργία αποτελεί μια δραστηριότητα, η οποία συμβάλλει στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, στην παραγωγή γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, στη διατήρηση της φυσιογνωμίας της υπαίθρου και παράλληλα στη δημιουργία οικολογικού περιβάλλοντος το οποίο αποτελεί ενδιαίτημα της πανίδας και χλωρίδας.
Η εντατικοποίηση της γεωργίας ως συνέπεια της εντατικής χρήσης λιπασμάτων και φυτοπροστατευτικών προϊόντων, της μεγάλης χρήσης του αρδευτικού νερού και του υψηλού επιπέδου εκμηχάνισης των καλλιεργειών, μαζί με άλλες ανθρώπινες παρεμβάσεις σε συνδυασμό με τις φυσικές καταστροφές, μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο το περιβάλλον. Ως αποτέλεσμα παρατηρείται ποιοτική και ποσοτική υποβάθμιση των φυσικών πόρων του περιβάλλοντος (έδαφος, νερό, αέρα) και της βιοποικιλότητας. Ειδικότερα γίνεται αναφορά στα: α. Έδαφος
Ο μεγαλύτερος κίνδυνος για το έδαφος είναι η ερημοποίησή του λόγω διάβρωσης. Η διάβρωση του εδάφους είναι αποτέλεσμα εφαρμογής αδόκιμων καλλιεργητικών πρακτικών σε εδάφη με κλίση και/ή σε περιοχές με ανέμους και σε ορισμένες περιπτώσεις, απρόβλεπτα γεγονότα όπως οι πυρκαγιές. Άλλοι παράγοντες που επιδρούν αρνητικά στην ποιότητα του εδάφους είναι
η μείωση της οργανικής ουσίας, η ρύπανση από τα γεωργικά απόβλητα και η καταστροφή της δομής και της περατότητας του εδάφους. β. Νερό
Η υδατική επάρκεια στη Χώρα θεωρείται αμφίβολη, το νερό όμως έχει καλά ποιοτικά χαρακτηριστικά. Παρατηρείται γεωγραφική και εποχιακά άνιση κατανομή, με πλεονασματικό υδατικό δυναμικό στις δυτικές και βόρειες περιοχές της Χώρας και ελλειμματικό σε άλλες (π.χ. νησιωτικές περιοχές). Είναι γεγονός ότι το μεγαλύτερο ποσοστό (περίπου 87%) της χρησιμοποιούμενης ποσότητας των υδάτων καταναλώνεται για τις ανάγκες της γεωργίας και οφείλεται κυρίως σε υπερκατανάλωση και μη ορθολογική διαχείριση των περιορισμένων υδάτινων πόρων σε ορισμένες περιοχές.
Η ποιότητα των υδάτων σε γενικές γραμμές είναι καλή, με εξαίρεση κάποιες περιοχές στις οποίες παρατηρούνται υψηλές συγκεντρώσεις νιτρικών αλάτων λόγω της εντατικοποίησης της γεωργίας και της μη ορθολογικής χρήσης των λιπασμάτων.
Σημαντικό επίσης πρόβλημα είναι η υφαλμύρωση των υπόγειων υδάτων λόγω κυρίως των εντονότερων ρυθμών άντλησης αρδευτικού νερού κατά τους καλοκαιρινούς μήνες. γ. Βιοποικιλότητα
Στη Χώρα μας λόγω της γεωγραφικής της θέσης, του ανάγλυφου του εδάφους και των παραδοσιακών γεωργικών δραστηριοτήτων που εφαρμόζονται σε αρκετές περιοχές, οι καλλιεργήσιμες περιοχές είναι από τις πλουσιότερες στα συστατικά που συνθέτουν τη βιοποικιλότητα. Τα τελευταία χρόνια όμως έχει παρατηρηθεί γενετική υστέρηση λόγω απώλειας εγχώριων ποικιλιών. Αρνητικά στη διατήρηση της βιοποικιλότητας μπορεί να επιδράσουν η ερημοποίηση, ο ευτροφισμός των υδάτων, οι πυρκαγιές, η μόλυνση από την εντατικοποίηση της γεωργικής δραστηριότητας κ.α. δ. Κλιματική αλλαγή
Η συμμετοχή της γεωργικής δραστηριότητας στην εκπομπή αερίων που δημιουργούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου είναι περιορισμένη και προέρχεται κυρίως από εκπομπές υποξειδίου του αζώτου λόγω της χρήσης αζωτούχων λιπασμάτων και από τις εκπομπές CO2 κατά τις μεταφορές των προϊόντων με τη χρήση των οδικών μέσων μεταφοράς.
2.Με το Εθνικό Πλαίσιο των Περιβαλλοντικών Δράσεων στον τομέα των Οπωροκηπευτικών (Ε.Π.), καθορίζονται οι γενικοί όροι για την υλοποίηση περιβαλλοντικών δράσεων από τα επιχειρησιακά προγράμματα των Οργανώσεων Παραγωγών, με στόχο την άμβλυνση των πιέσεων που δέχεται το περιβάλλον από τη γεωργική δραστηριότητα και συγκεκριμένα των καλλιεργειών του τομέα των οπωροκηπευτικών. Στο παρόν πλαίσιο περιγράφονται δράσεις ορθολογικής διαχείρισης της γεωργικής γης, οι οποίες συμβάλλουν στη διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος (που αποτελεί γενικό στόχο) μέσω της επίτευξης των ειδικών στόχων που είναι οι ακόλουθοι: α. η προστασία του εδάφους, β. η προστασία και διατήρηση της ποιότητας των υδάτων,
γ. η αειφόρος χρήση των υδάτινων πόρων, δ. η προστασία και διατήρηση των ενδιαιτημάτων και της βιοποικιλότητας, ε. η προστασία και διατήρηση του τοπίου,
στ. η συμβολή στην άμβλυνση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, ζ. η μείωση και/ή βελτιωμένη διαχείριση των αποβλήτων.
Στην κατεύθυνση αυτή, οι περιβαλλοντικές δράσεις του τομέα των οπωροκηπευτικών θα συμπληρώσουν τα μέτρα του πυλώνα ΙΙ της ΚΑΠ, με το πρόγραμμα της Αγροτικής Ανάπτυξης, κυρίως του άξονα 2 (γεωργοπεριβαλλοντικές δεσμεύσεις).

Άρθρο 6
Γενικές απαιτήσεις
1.Οι περιβαλλοντικές δράσεις θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τις απαιτήσεις του Καν(ΕΚ) 1698/2005, συμπεριλαμβανομένων της συμπληρωματικότητας, της συνέπειας και της συμμόρφωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 αυτού του Κανονισμού.
2.Οι περιβαλλοντικές δράσεις θα πρέπει:
α. να τηρούν τις απαιτήσεις για γεωργοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις, όπως προβλέπεται στο άρθρο 39, παράγραφο 3 του Καν(ΕΚ) 1698/2005, β. να είναι σύμφωνες με τα προβλεπόμενα στο Εθνικό Πλαίσιο,
γ. να είναι συμβατές και συμπληρωματικές με άλλες περιβαλλοντικές δράσεις των επιχειρησιακών προγραμμάτων και με τα μέτρα του προγράμματος της Αγροτικής Ανάπτυξης, (άξονας 2, γεωργοπεριβαλλοντικές δεσμεύσεις) που εφαρμόζονται από μέλη Οργάνωσης Παραγωγών.
3.Επιχειρησιακό πρόγραμμα μπορεί να συντίθεται από διαφορετικές περιβαλλοντικές δράσεις ή/και να τις συνδυάζει με γεωργοπεριβαλλοντικές δράσεις του προγράμματος της Αγροτικής Ανάπτυξης. Το ύψος ενίσχυσης, στην περίπτωση αυτή, θα υπολογιστεί βάσει της απώλειας του εισοδήματος των παραγωγών και των επιπλέον δαπανών που προκύπτουν, σαν αποτέλεσμα του συνδυασμού των δράσεων αυτών.
4.Για να θεωρηθούν επιλέξιμες οι περιβαλλοντικές δράσεις θα πρέπει να είναι πέραν των απαιτήσεων που προβλέπονται από τη «γραμμή βάσης». Οι απαιτήσεις της «γραμμής βάσης», περιλαμβάνουν:
α. Τα υποχρεωτικά πρότυπα που έχουν καθοριστεί σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 και τα παραρτήματα III και IV του Καν(ΕΚ) 1782/2003 (πολλαπλή συμμόρφωση).
β. Τις ελάχιστες απαιτήσεις που αφορούν τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων και λιπασμάτων στην παραγωγή των γεωργικών προϊόντων που έχουν καθοριστεί από την εθνική νομοθεσία και γ. Άλλες σχετικές υποχρεωτικές απαιτήσεις που προβλέπονται στην εθνική νομοθεσία.
5.Για να θεωρηθούν επιλέξιμες οι περιβαλλοντικές δράσεις θα πρέπει:
α. να έχουν ένα αναμενόμενο θετικό αποτέλεσμα σε έναν από τους περιβαλλοντικούς στόχους, όπως περιγράφονται παραπάνω, β. να είναι πέραν των υποχρεώσεων που προκύπτουν από τη «γραμμή βάσης», γ. να επιφέρουν απώλεια εισοδήματος και/ή επιπλέον δαπάνες ως αποτέλεσμα της υλοποίησής τους, δ. να δημιουργούν δεσμεύσεις οι οποίες μπορούν να ελεγχθούν.
6.Η χρηματοδότηση των περιβαλλοντικών δράσεων που θα υπολογιστεί με βάση την απώλεια εισοδήματος
και τις επιπλέον δαπάνες, ως αποτέλεσμα της υλοποίησης των δράσεων αυτών, θα μπορεί να τροποποιείται εφόσον αλλάζει η «γραμμή βάσης» (δηλαδή, σε περίπτωση που τροποποιούνται μία ή περισσότερες απαιτήσεις ή το σχετικό επίπεδο αναφοράς που περιλαμβάνονται στη «γραμμή βάσης»).
7.Επιχειρησιακά προγράμματα που περιλαμβάνουν περιβαλλοντικές δράσεις που επιφέρουν δύο ή περισσότερες δεσμεύσεις πέραν των απαιτήσεων της «γραμμής βάσης», όπως η βιολογική μέθοδος παραγωγής ή η ολοκληρωμένη διαχείριση παραγωγής, θεωρείται ότι καλύπτουν την υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 103γ, παράγραφος 3, σημείο (α) του Καν(ΕΚ) 1234/2007 του Συμβουλίου.
8.Η Οργάνωση Παραγωγών αποφασίζει εάν:
α. Το επιχειρησιακό της πρόγραμμα θα περιλαμβάνει τουλάχιστον 2 περιβαλλοντικές δράσεις ή
β. τουλάχιστον το 10% των δαπανών του επιχειρησιακού προγράμματος θα καλύπτει περιβαλλοντικές δράσεις κάθε χρόνο, με την προϋπόθεση ότι η επιλογή αυτή δεν αλλάξει καθ’ όλη τη διάρκεια του επιχειρησιακού προγράμματος.
9.Στην περίπτωση που η διάρκεια μιας περιβαλλοντικής δράσης είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματικότητά της (επίτευξη των αναμενόμενων περιβαλλοντικών ωφελειών), η ίδια διάρκεια θα πρέπει να εφαρμόζεται όπως για παρόμοια γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης. Όταν η διάρκεια του επιχειρησιακού προγράμματος είναι μικρότερη (τρία ή τέσσερα έτη) σε σχέση με την απαιτούμενη διάρκεια της δράσης, η ΟΠ υποχρεούται να συνεχίσει τη δράση αυτή σε επόμενο επιχειρησιακό πρόγραμμα, εάν αυτό είναι απαραίτητο για την συμπλήρωση της διάρκειας, όπως προβλέπεται σε παρόμοια γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης. Η συγκεκριμένη δράση μπορεί να μη συνεχιστεί σε επόμενο επιχειρησιακό πρόγραμμα όταν αιτιολογείται από τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων (άρθρο 127, παρ. 3, Καν(ΕΚ) 1580/2007).
10.Οι περιβαλλοντικές δράσεις πρέπει να είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του άρθρου 60, παρ. 2, τρίτη και τέταρτη υποπαράγραφο του Καν(ΕΚ) 1580/2007. Σε κάθε περίπτωση, το ποσό της ενίσχυσης για περιβαλλοντικές δράσεις (με εξαίρεση την απόκτηση πάγιων στοιχείων ενεργητικού) δεν δύναται να υπερβεί τα ανώτατα ποσά που καθορίζονται στο παράρτημα του Καν(ΕΚ) 1698/2005 του Συμβουλίου για τις γεωργοπεριβαλλοντικές πληρωμές.
11.Περιβαλλοντικές δράσεις του παρόντος πλαισίου μπορούν να ενισχυθούν μόνο από την Κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στο άρθρο 103δ του Καν(ΕΚ) 1234/2007 του Συμβουλίου και όχι από άλλους κοινοτικούς πόρους.

Άρθρο 7
Μη εξαντλητικός κατάλογος περιβαλλοντικών δράσεων
1.Βιολογική μέθοδος παραγωγής.
Α. Η βιολογική μέθοδος παραγωγής αποτελεί μια προσέγγιση αειφόρου γεωργικής παραγωγής γιατί συμβάλλει:
α. Στη μείωση της χρήσης λιπασμάτων και φυτοπροστατευτικών προϊόντων για την παραγωγή οπωροκηπευτικών, με αποτέλεσμα την επίτευξη πολλαπλών περιβαλλοντικών στόχων, όπως η προστασία του εδάφους, η προστασία των υδάτων, και η διατήρηση της βιοποικιλότητας, μέσω της μείωσης της εκπομπής ρύπων και αύξησης της οργανικής ουσίας του εδάφους.
β. Στην προστασία των καταναλωτών με την προσφορά πιο ασφαλών προϊόντων.
Λόγω του τρέχοντος χαμηλού βαθμού υιοθέτησής της στον τομέα των οπωροκηπευτικών, σε συνδυασμό με τον μικρό και πολυτεμαχισμένο γεωργικό κλήρο και τις ευνοϊκές εδαφοκλιματικές συνθήκες που επικρατούν, η βιολογική μέθοδος παραγωγής παρουσιάζει συγκριτικό πλεονέκτημα στην προώθησή της.
Επιπλέον, δεν αντιμετωπίζεται πρόβλημα εμπορίας των βιολογικών προϊόντων στην αγορά λόγω των εγγυήσεων (πιστοποιήσεων) που προσφέρουν στους καταναλωτές.
Β. Αιτιολόγηση της δράσης:
Η μετατροπή των συμβατικών μεθόδων παραγωγής σε βιολογικές μεθόδους παραγωγής, αναμένεται να συμβάλλει:
α. Στη μείωση των εκπομπών ρύπων για το έδαφος και το νερό (από αγροχημικά προϊόντα).
β. Στη μείωση των εκπομπών NO (άμβλυνση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής).
γ. Στην αύξηση της οργανική ουσίας του εδάφους (και της βιοποικιλότητας).
Γ. Γραμμή βάσης αποτελεί η συμβατική γεωργία στο πλαίσιο τήρησης των απαιτήσεων της πολλαπλής συμμόρφωσης, καθώς επίσης των ελάχιστων απαιτήσεων που αφορούν τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων και λιπασμάτων και άλλων σχετικών υποχρεωτικών απαιτήσεων που προβλέπονται στην εθνική νομοθεσία.
Δ. Οι επιπλέον δεσμεύσεις που δημιουργούν τις προϋποθέσεις ενίσχυσης είναι:
(1)Η εφαρμογή της βιολογικής μεθόδου παραγωγής είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 2092/1991 του Συμβουλίου (του Κανονισμού (ΕΚ) 834/2007του Συμβουλίου από 1.1.2009).
(2)Η ένταξη στο σύστημα της βιολογικής μεθόδου παραγωγής, σύμφωνα με τον Καν(ΕΚ) 2092/1991 και από 1.1.2009, με τον Καν(ΕΚ) 834/2007 είναι υποχρεωτική απαίτηση μη επιλέξιμη για ενίσχυση. (Η απαίτηση αυτή θα μπορούσε να είναι επιλέξιμη σύμφωνα με άλλο κεφάλαιο της εθνικής στρατηγικής σχετικό με δράσεις που στοχεύουν στη βελτίωση ή τη διατήρηση της ποιότητας των προϊόντων).
(3)Η πιστοποίηση από αναγνωρισμένο οργανισμό πιστοποίησης βιολογικής παραγωγής είναι υποχρεωτική απαίτηση μη επιλέξιμη για ενίσχυση. (Η απαίτηση αυτή θα μπορούσε να είναι επιλέξιμη σύμφωνα με άλλο κεφάλαιο της εθνικής στρατηγικής σχετικό με δράσεις που στοχεύουν στη βελτίωση ή τη διατήρηση της ποιότητας των προϊόντων).
(4)Οι αναλύσεις (π.χ. εδάφους, νερού) που είναι αναγκαίες για την τήρηση των κανόνων της βιολογικής μεθόδου παραγωγής.
Η δέσμευση (4) είναι επιλέξιμη μόνο εάν συνδέεται με τη δέσμευση (1), η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα.
Ε. Υπολογισμός της ενίσχυσης: θα ληφθούν υπόψη η απώλεια εισοδήματος και οι επιπλέον δαπάνες που προκύπτουν από την υλοποίηση της δράσης. Ειδικότερα:
(1)Απώλεια εισοδήματος: Για τον υπολογισμό της απώλειας εισοδήματος, θα γίνεται σύγκριση της ακαθάριστης αξίας της συμβατικής παραγωγής ανά εκτάριο σε σχέση με την αντίστοιχη της βιολογικής παραγωγής (πραγματικές δαπάνες βάσει τιμολογίων).
(2)Επιπλέον δαπάνες:
α. Δαπάνες που σχετίζονται με τη μετατροπή των συμβατικών μεθόδων παραγωγής (σύμφωνα με τις απαιτήσεις της «γραμμής βάσης») σε βιολογικές μεθόδους παραγωγής (σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 2092/1991 του Συμβουλίου και από 1.1.2009, με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 834/2007 του Συμβουλίου) (πραγματικές δαπάνες βάσει τιμολογίων).
β. Δαπάνες για αναλύσεις εδάφους και νερού (πραγματικές δαπάνες βάσει τιμολογίων).
ΣΤ. Στον υπολογισμό των επιπλέον δαπανών θα ληφθούν υπόψη οι πιθανές εξοικονομήσεις δαπανών που θα προκύψουν από τη δράση (π.χ. μειωμένη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων, λιπασμάτων και νερού) και το αυξημένο εισόδημα λόγω της πιθανής μεγαλύτερης αξίας που λαμβάνουν στην αγορά τα βιολογικά προϊόντα.
2.Ολοκληρωμένη διαχείριση της καλλιέργειας Α. Η ολοκληρωμένη διαχείριση της παραγωγής αποτελεί ένα σύστημα παραγωγικής διαδικασίας το οποίο ικανοποιεί την απαίτηση για αειφόρο γεωργική παραγωγή με σεβασμό στο περιβάλλον και την ασφάλεια των παραγόμενων προϊόντων, γιατί συμβάλλει:
(1)Στην προστασία του εδάφους, μέσω της βελτιωμένης χρήσης λιπασμάτων και φυτοπροστατευτικών προϊόντων και της εφαρμογής της κατάλληλης αμειψισποράς.
(2)Στην προστασία των υδάτινων πόρων, μέσω της μείωσης του κινδύνου ρύπανσης από τις απώλειες θρεπτικών συστατικών ή φυτοπροστατευτικών προϊόντων και η πιο ενδεδειγμένη χρήση των υδάτων.
Η δράση αποσκοπεί στην ενθάρρυνση των παραγωγών για την υιοθέτηση αναγνωρισμένων συστημάτων ολοκληρωμένης διαχείρισης της παραγωγής.
Β. Αιτιολόγηση της δράσης:
Λόγω της ελεγχόμενης και συνεχώς βελτιούμενης λίπανσης καθώς και της διαχείρισης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων, η δράση αναμένεται να συνεισφέρει: α. Στη βελτίωση της δομής και στην αύξηση της οργανικής ουσίας του εδάφους.
β. Στην προστασία της ποιότητας του νερού λόγω της μείωσης των κινδύνων από χημική μόλυνση (λιπάσματα, φυτοπροστατευτικά προϊόντα).
γ. Στη βελτιωμένη χρήση των υδάτινων πόρων, μέσω της βελτιωμένης διαχείρισης της άρδευσης.
δ. Στη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου (π.χ. NOx).
Γ. Γραμμή βάσης αποτελεί η συμβατική γεωργία στο πλαίσιο τήρησης των απαιτήσεων της πολλαπλής συμμόρφωσης, καθώς επίσης των ελάχιστων απαιτήσεων που αφορούν τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων και λιπασμάτων και άλλων σχετικών υποχρεωτικών απαιτήσεων που προβλέπονται στην εθνική νομοθεσία.
Δ. Οι δεσμεύσεις που δημιουργούν τις προϋποθέσεις ενίσχυσης είναι:
(1)Η μετάβαση από το σύστημα συμβατικής παραγωγής στο σύστημα της ολοκληρωμένης διαχείρισης του προτύπου AGRO 2 (Εθνικό πρότυπο AGRO 2 Οδηγός εφαρμογής και πιστοποίησης του προτύπου AGRO 2).
(2)πιστοποίηση από αναγνωρισμένο οργανισμό πιστοποίησης είναι υποχρεωτική απαίτηση μη επιλέξιμη για ενίσχυση (Η απαίτηση αυτή θα μπορούσε να είναι επιλέξιμη σύμφωνα με άλλο κεφάλαιο της εθνικής στρατηγικής, σχετικό με δράσεις που στοχεύουν στη βελτίωση ή τη διατήρηση της ποιότητας των προϊόντων)
Ε. Υπολογισμός της ενίσχυσης: λαμβάνονται υπόψη οι επιπλέον δαπάνες που προκύπτουν από την υλοποίηση της δράσης, όσον αφορά τις: α. Δαπάνες για την απόκτηση ειδικού εξοπλισμού και υλικών, όπως παγίδες, φερομόνες, αρπακτικά, πεχάμετρο κλπ που απαιτούνται για την τήρηση των απαιτήσεων του προτύπου AGRO 2.
β. Δαπάνες αναλύσεων εδάφους, νερού, φυλλοδιαγνωστικής, υπολειμμάτων κλπ, που είναι αναγκαίες για την τήρηση των απαιτήσεων του προτύπου AGRO 2.
3.Αντικατάσταση των υφιστάμενων συστημάτων άρδευσης
Α. Η μετάβαση από συμβατικές τεχνικές άρδευσης σε βελτιωμένες και ιδίως σε τεχνικές που συμβάλλουν στην οικονομία νερού, θεωρείται μαζί με τον εκσυγχρονισμό των αρδευτικών δικτύων βασικός παράγοντας για τη βελτίωση του υδατικού ισοζυγίου σε περιφερειακό επίπεδο, μέσω της μείωσης της κατανάλωσης αρδευτικού νερού.
Β. Δεσμεύσεις που δημιουργούν τις προϋποθέσεις ενίσχυσης:
α. Επενδύσεις σε νέα συστήματα άρδευσης σε αντικατάσταση συμβατικών συστημάτων, με στόχο τη μείωση της κατανάλωσης νερού και συγκεκριμένα αντικατάσταση της άρδευσης με κατάκλιση ή με τεχνητή βροχή υψηλών πιέσεων και παροχών με συστήματα στάγδην άρδευσης ή συστήματα τεχνητής βροχής χαμηλών και μεσαίων πιέσεων και παροχών (35 atm).
β. Επενδύσεις σε συμπληρωματικό εξοπλισμό που απαιτείται για την ταυτοποίηση και/ή τον έλεγχο της συχνότητας, του χρόνου και της ποσότητας του εφαρμοζόμενου αρδευτικού νερού.
γ. Η δέσμευση (β) είναι επιλέξιμη μόνο εάν συνδέεται με τη δέσμευση (α) η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα.
Γ. Η συγκεκριμένη δράση πρέπει να προτείνεται σε βάση μιας μελέτης που θα έχει εκπονηθεί από εξειδικευμένο επιστήμονα με την οποία θα επιβεβαιώνεται ότι θα προκύπτει αναμενόμενη εξοικονόμηση νερού τουλάχιστον 25%. Ένα κατώτερο όριο εξοικονόμησης νερού 10% μπορεί να γίνει δεκτό σε περίπτωση που οι επενδύσεις αναμένεται να εξασφαλίσουν, μαζί με τη μείωση της κατανάλωσης νερού και άλλο περιβαλλοντικό όφελος (μείωση χρήσης ενέργειας, μείωση διάβρωσης του εδάφους, μειωμένη χρήση λιπασμάτων, κ.λπ.) και το οποίο θα προσδιορίζεται με σαφήνεια στη μελέτη.
Δ. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης θα ληφθούν υπόψη οι επιπλέον δαπάνες που προκύπτουν από: α. Δαπάνες συνδεόμενες με την εγκατάσταση νέων συστημάτων άρδευσης (σωλήνες, μπεκ κ.λπ.).
β. Δαπάνες για το συμπληρωματικό εξοπλισμό (ηλεκτροβάνες, λιπασματοδιανομείς, συστήματα παρακολούθησης και ελέγχου της εδαφικής υγρασίας κ.λπ.).
Ε. Όταν οι επενδύσεις αντικαθίστανται (π.χ. αντικατάσταση των υπαρχόντων αρδευτικών συστημάτων άρδευσης ή του εξοπλισμού ελέγχου άρδευσης), η υπολειμματική αξία των επενδύσεων που αντικαθίσταται πρέπει να αφαιρείται από το κόστος της αντικατάστασης ή προστίθεται στο επιχειρησιακό ταμείο της οργάνωσης παραγωγών (Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 61(3), του Καν(ΕΚ) 1580/2007 της Επιτροπής).
Οι παραπάνω επενδύσεις θα πρέπει να διατηρηθούν τουλάχιστον πέντε χρόνια. Η περίοδος αυτή αρχίζει από την παραλαβή της επένδυσης.
4.Νέες εγκαταστάσεις ή αντικατάσταση των υπαρχόντων εγκαταστάσεων με νέες εγκαταστάσεις με υψηλότερη αποτελεσματικότητα στη χρήση ενέργειας και μείωση χρήσης συμβατικών καυσίμων.
Α. Οι προτεινόμενες δράσεις έχουν πεδίο εφαρμογής θερμοκήπια ή άλλες γεωργικές εγκαταστάσεις που αποσκοπούν στη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και/ή στην εξοικονόμηση ενέργειας και συμβάλλουν:
α. Στην άμβλυνση των κλιματικών αλλαγών, λόγω της μείωσης της κατανάλωσης συμβατικών καυσίμων και της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (κυρίως NOX και CO2).
Β. Δεσμεύσεις που δημιουργούν προϋποθέσεις ενίσχυσης:
Δύο τύποι δεσμεύσεων είναι πιθανές:
α. Νέες καινοτόμες εγκαταστάσεις συστημάτων θέρμανσης, ψύξης, παραγωγής ενέργειας κ.λπ. που εκμεταλλεύονται εναλλακτικέςανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως είναι η ηλιακή, η αιολική, η γεωθερμία, τα φωτοβολταϊκά τόξα.
β. Αντικατάσταση των υφιστάμενων συστημάτων θέρμανσης, ψύξης, παραγωγής ενέργειας κ.λπ. με συστήματα που χρησιμοποιούν αέριο καύσιμο αντί του πετρελαίου.
Γ. Για να είναι επιλέξιμη για ενίσχυση δράση του τύπου Β, πρέπει να προτείνεται σε βάση μελέτης που θα έχει εκπονηθεί από εξειδικευμένο επιστήμονα με την οποία θα επιβεβαιώνεται ότι θα υπάρξει αναμενόμενη εξοικονόμηση ενέργειας τουλάχιστον 25%. Ένα κατώτερο όριο εξοικονόμησης ενέργειας 10% μπορεί να γίνει δεκτό στην περίπτωση που οι επενδύσεις αναμένεται να εξασφαλίσουν, μαζί με τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας, ένα άλλο περιβαλλοντικό όφελος (μείωση εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων, χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας κ.λπ.) το οποίο θα προσδιορίζεται με σαφήνεια στη μελέτη. Γενική απαίτηση επιλεξιμότητας για όλους τους παραπάνω τύπους δράσεων, είναι ότι το νέο σύστημα θα πρέπει να είναι ανάλογο με την πραγματική ή την προβλεπόμενη παραγωγική ικανότητα της εκμετάλλευσης, του θερμοκηπίου ή γενικότερα της δραστηριότητας στην οποία αναφέρεται.
Δ. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης θα ληφθεί υπόψη:
Η δαπάνη της επένδυσης.
Ε. Όταν οι επενδύσεις αντικαθίστανται (π.χ. αντικατάσταση του υφιστάμενου συστήματος θέρμανσης), η υπολειμματική αξία των επενδύσεων που αντικαθίστανται πρέπει να αφαιρείται από το κόστος της αντικατάστασης ή να προστίθεται στο επιχειρησιακό ταμείο της Οργάνωσης Παραγωγών (Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 61(3), του Καν(ΕΚ) 1580/2007 της Επιτροπής).
5.Περιβαλλοντική διαχείριση των υπολειμμάτων καλλιεργειών
Α. Οι προτεινόμενες δράσεις αποσκοπούν στη μείωση της παραγωγής αποβλήτων και/ή στη βελτιωμένη διαχείριση των αποβλήτων.
Β. Δεσμεύσεις που δημιουργούν τις προϋποθέσεις ενίσχυσης:
α. Η δημιουργία αναγκαίας υποδομής για την αποθήκευση, διαχείριση και/ή επεξεργασία των υπολειμμάτων των καλλιεργειών και των οργανικών υποπροϊόντων, με στόχο την παραγωγή λιπάσματος, το οποίο στη συνέχεια αποδεδειγμένα πωλείται ή χρησιμοποιείται από τα μέλη της Οργάνωσης Παραγωγών. Η δράση δεν αφορά την κομποστοποίηση προϊόντων απόσυρσης, η οποία αποτελεί υποχρέωση με βάση την εθνική νομοθεσία.
Γ. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης θα ληφθούν υπόψη:
α. Η δαπάνη για τη δημιουργία εγκαταστάσεων κομποστοποίησης.
β. Η δαπάνη για επιπλέον υλικά που επιταχύνουν τη διαδικασία κομποστοποίησης.
γ. Η δαπάνη για τον σχετικό εξοπλισμό θρυμματισμού κλαδιών και υπολειμμάτων των καλλιεργειών.
Δ. Η εξοικονόμηση δαπάνης που προκύπτει από τη χρήση του προϊόντος κομποστοποίησης αντί των λιπασμάτων ή τα έσοδα από την πώληση του προϊόντος κομποστοποίησης σε τρίτους, πρέπει να αφαιρούνται.
6.Επενδύσεις για τον καθαρισμό υλικών πολλαπλής χρήσης
Α. Η προτεινόμενη δράση στοχεύει στη μείωση χρήσης συμβατικών απορρυπαντικών και βιοκτόνων για τον καθαρισμό και την απολύμανση των επαναχρησιμοποιούμενων μέσων, αποθηκών, κ.λπ. Η δράση αναμένεται να συμβάλλει:
Στην προστασία της ποιότητας του εδάφους και των υδάτων, λόγω της αποφυγής ρύπανσης με τα απόνερα καθαρισμού και άλλους ρυπαντές.
Β. Δεσμεύσεις που δημιουργούν τις προϋποθέσεις ενίσχυσης:
α. Αγορά και χρήση μηχανολογικού εξοπλισμού για καθαρισμό με ατμό για απολύμανση. (Οι παραπάνω επενδύσεις θα πρέπει να διατηρηθούν τουλάχιστον πέντε χρόνια. Η περίοδος αυτή αρχίζει από την παραλαβή της επένδυσης).
β. Αγορά και χρήση οικολογικών απορρυπαντικών, σε αντικατάσταση των συμβατικών απορρυπαντικών. Η χρήση των οικολογικών απορρυπαντικών πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις κατευθύνσεις.
Γ. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης θα ληφθούν υπόψη: α. Η δαπάνη για την αγορά του σχετικού εξοπλισμού. β. Οι επιπλέον δαπάνες που προκύπτουν από την αγορά οικολογικών απορρυπαντικών αντί συμβατικών. Η επιλεξιμότητα περιορίζεται στις ποσότητες που χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά και πρέπει να εναρμονίζεται με τις κατευθύνσεις.
7.Περιβαλλοντικές δράσεις σε σχέση με τις μεταφορές Α. Οι προτεινόμενες δράσεις αναμένεται να έχουν σαν
αποτέλεσμα τη μείωση εκπομπής αερίων θερμοκηπίου και ατμοσφαιρικών ρύπων, μέσω της χρήσης μεταφορικών μέσων για τα προϊόντα εναλλακτικών της οδικής μεταφοράς (π.χ. τρένο ή πλοίο). Με αυτό τον τρόπο, οι δράσεις αυτές συμβάλλουν:
Στην άμβλυνση των κλιματικών αλλαγών και στη διατήρηση της ποιότητας του αέρα.
Β. Δεσμεύσεις που δημιουργούν τις προϋποθέσεις ενίσχυσης:
Αντικατάσταση οδικής μεταφοράς των προϊόντων και μεταφορά τους με τρένο ή πλοίο.
Γ. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης θα ληφθεί υπόψη: Η επιπλέον δαπάνη που προκύπτει από τη χρήση της μεταφοράς, εναλλακτικά με τρένο ή πλοίο, σε σχέση με τη δαπάνη από τη χρήση οδικής μεταφοράς.
8.Κατάρτιση, συμβουλές και τεχνική βοήθεια Α. Η εκπαίδευση, οι συμβουλές και η τεχνική βοήθεια μέσω της πρόσληψης εξειδικευμένου προσωπικού ή αγοράς εξειδικευμένων υπηρεσιών που αφορούν την υποστήριξη της εφαρμογής και/ή τη διαχείριση περιβαλλοντικών δράσεων (συμπεριλαμβανόμενης της προετοιμασίας του έργου) δεν θεωρείται ως αυτόνομη περιβαλλοντική δράση, αλλά ως μία δέσμευση, η οποία μπορεί να συμπληρώνει μια περιβαλλοντική δράση που περιλαμβάνεται στο Εθνικό Πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων της βιολογικής μεθόδου παραγωγής και της ολοκληρωμένης διαχείρισης της καλλιέργειας.
Β. Για να θεωρηθούν επιλέξιμες για ενίσχυση αυτές οι συμπληρωματικές δεσμεύσεις: α. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα πρέπει να περιλαμβάνει περιβαλλοντική δράση που απαιτεί συμπλήρωση.
β. Η συμπληρωματική δέσμευση πρέπει να στοχεύει στην ενδυνάμωση των αποτελεσμάτων της εν λόγω δράσης.
γ. Οι δραστηριότητες που είναι συνυφασμένες με τη δέσμευση πρέπει να ανατεθούν σε πρόσθετο (εσωτερικό ή εξωτερικό) εξειδικευμένο προσωπικό.
δ. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα πρέπει να επισημαίνει τα συγκεκριμένα καθήκοντα τα οποία οφείλει να εκτελεί το πρόσθετο εξειδικευμένο προσωπικό.
Γ. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης θα ληφθεί υπόψη: Η δαπάνη για την πρόσληψη του πρόσθετου εξειδικευμένου προσωπικού ή της εξειδικευμένης υπηρεσίας.
Δ. Παρόμοιες δράσεις δεν είναι επιλέξιμες για ενίσχυση στο μέτρο κατάρτισης και πρόσβασης σε υπηρεσίες παροχής συμβουλών που περιλαμβάνονται σε άλλα κεφάλαια της εθνικής στρατηγικής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ (ΟΠ)

ΜΕΡΟΣ 1: ΓΕΝΙΚΑ

Άρθρο 8
Νομική έννοια Απαιτήσεις Αναγνώριση
1.Νομική έννοια των ΟΠ:
1.1Ως Οργάνωση Παραγωγών (ΟΠ), αναγνωρίζεται κάθε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) ή σαφώς οριζόμενο μέρος ενός νομικού προσώπου με εμπορική ιδιότητα, το οποίο έχει συσταθεί νόμιμα με πρωτοβουλία των γεωργών κατά την έννοια του άρθρου 2 του Καν(ΕΚ) 1782/2003 του Συμβουλίου, οι οποίοι καλλιεργούν ένα ή περισσότερα από τα προϊόντα που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι, Μέρος ΙΧ του Καν(ΕΚ) 1234/2007 ή/και προϊόντα που προορίζονται αποκλειστικά για μεταποίηση. Τέτοια νομικά πρόσωπα είναι: α. Αγροτικές συνεταιριστικές οργανώσεις (Αγροτικοί Συνεταιρισμοί, Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, Κοινοπραξίες Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων, Κεντρικές Συνεταιριστικές Ενώσεις).
β. Εταιρείες του Εμπορικού Νόμου (Α.Ε., Ε.Π.Ε., Ο.Ε., Ε.Ε.)
1.2Ως έδρα της ΟΠ, ορίζεται η περιοχή στην οποία η ΟΠ διαθέτει σημαντικές εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης ή το μεγαλύτερο αριθμό μελών.
2.Απαιτήσεις:
2.1Οι ΟΠ πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις των άρθρων 122 και 125α του Καν.1234/2007 του Συμβουλίου και επιπλέον να συγκεντρώνουν έναν ελάχιστο αριθμό μελών και μια ελάχιστη αξία παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο, σύμφωνα με το Παράρτημα 4 της παρούσας.
2.2Οργανώσεις Παραγωγών, οι οποίες αναγνωρίζονται αποκλειστικά για προϊόντα τα οποία προορίζονται για μεταποίηση θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα αυτά παραδίδονται πράγματι για μεταποίηση ως εξής:
α. Με ετήσιες συμβάσεις μεταξύ της Οργάνωσης Παραγωγών και των μεταποιητικών μονάδων ή με δέσμευση προμήθειας στην περίπτωση που η ΟΠ είναι και μεταποιητής, οι οποίες θεωρούνται από την Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. (ΔΑΑ), που έχει την έδρα της η Οργάνωση Παραγωγών.
β. Με την τήρηση εκ μέρους της ΟΠ, αρχείου παραστατικών για τις ποσότητες των προϊόντων που παρέδωσαν τα μέλη της, σε εκτέλεση των παραπάνω συμβάσεων και με τον αριθμό της σχετικής σύμβασης αφ ενός και αφ ετέρου τήρηση αρχείου με τα παραστατικά πώλησης των αντίστοιχων ποσοτήτων προς τις μεταποιητικές μονάδες με τις οποίες η ΟΠ έχει υπογράψει τις παραπάνω συμβάσεις.
2.3Μέλη της Οργάνωσης Παραγωγών, είναι τα νόμιμα μέλη του νομικού προσώπου που είναι παραγωγοί του προϊόντος /ή των προϊόντων που αφορά η αναγνώριση και τα οποία εγγράφονται στο υποχρεωτικά τηρούμενο μητρώο μελών της ΟΠ.
Όσον αφορά τις Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, τις Κοινοπραξίες Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων και τις Κεντρικές Συνεταιριστικές Ενώσεις, μέλη των Οργανώσεων Παραγωγών είναι τα φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι νόμιμα μέλη των νομικών προσώπων που τις συνιστούν και παράγουν το ή τα προϊόντα που αφορά η αναγνώριση.
Κάθε γεωργός θα πρέπει να είναι μέλος μόνο σε μια ΟΠ για τα προϊόντα που παράγονται στην εκμετάλλευσή του και καλύπτονται από την απόφαση αναγνώρισης της ΟΠ.
Η ελάχιστη διάρκεια συμμετοχής ενός παραγωγού σαν μέλος σε μια ΟΠ καθορίζεται στο καταστατικό του νομικού προσώπου και στον ειδικό κανονισμό λειτουργίας της ΟΠ και δεν δύναται να είναι κατώτερη από ένα έτος.
Στις περιπτώσεις που η ΟΠ υλοποιεί επιχειρησιακό πρόγραμμα ή έχει δεσμευτεί με υπογραφή συμβάσεων μεταποίησης, ή έχουν υλοποιηθεί επενδύσεις δυνάμει του επιχειρησιακού προγράμματος σε επιμέρους εκμεταλλεύσεις μελών της ΟΠ ή υπάρχουν άλλες δεσμεύσεις, κανένα μέλος δεν είναι δυνατόν να απαλλαγεί από τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει, εκτός αν η ΟΠ του χορηγήσει σχετική άδεια. Στην περίπτωση που επενδύσεις έχουν υλοποιηθεί δυνάμει του επιχειρησιακού προγράμματος σε επιμέρους εκμεταλλεύσεις μελών της Οργάνωσης Παραγωγών, το μέλος μπορεί να αποχωρήσει από την ΟΠ όταν θα έχει αποσβεστεί η επένδυση.
Στην περίπτωση που η αποχώρηση γίνει νωρίτερα θα πρέπει να επιστραφεί στην ΟΠ η απομένουσα αξία της επένδυσης.
Μέλος που επιθυμεί να αποχωρήσει από την Οργάνωση Παραγωγών στην οποία ανήκει, υποβάλλει σχετική αίτηση διαγραφής και εντός χρονικού διαστήματος έξι μηνών από την υποβολή της αίτησης, η ΟΠ υποχρεούται να έχει εκδώσει την σχετική απόφαση διαγραφής.
Μέλος ΟΠ, το οποίο για οποιοδήποτε λόγο αποδεσμεύεται ή διαγράφεται, απαγορεύεται για το έτος που ακολουθεί από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης αποχώρησης διαγραφής του από την σχετική ΟΠ, να γίνει μέλος άλλης Ομάδας Παραγωγών που βρίσκεται σε διαδικασία προαναγνώρισης ή είναι ήδη προαναγνωρισμένη για τα προϊόντα για τα οποία έχει αναγνωριστεί η ΟΠ από την οποία αποχωρεί.
2.4H διάρθρωση και οι δραστηριότητες της ΟΠ θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τα διαλαμβανόμενα στα άρθρα 25 και 28 του καν. 1580/2007.
Η δραστηριότητα μιας ΟΠ μπορεί να ανατεθεί υπεργολαβικά, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 29 του καν. 1580/2007.
Οι ΟΠ δύνανται να επιτρέψουν σε παραγωγούς μέλη τους, να πωλούν απευθείας στους καταναλωτές, στις εγκαταστάσεις της εκμετάλλευσής τους ή εκτός αυτής ποσοστό όχι μεγαλύτερο του 10% της αξίας παραγωγής τους.
3.Αναγνώριση Ο.Π. (Απαιτήσεις Διαδικασία)
3.1Η αναγνώριση των Οργανώσεων Παραγωγών γίνεται εφόσον πληρούνται τα διαλαμβανόμενα στα άρθρα 122, 125α και 125β του καν.(ΕΚ) 1234/2007 σε συνάρτηση με τον ελάχιστο αριθμό μελών και την ελάχιστη αξία της εμπορεύσιμης παραγωγής του Παραρτήματος 4 της παρούσας.
3.2Η αξία εμπορεύσιμης παραγωγής που θα ληφθεί υπόψη για την αναγνώριση υπολογίζεται ως η μέση αξία της παραγωγής που διετέθη στο εμπόριο κατά τα τρία προηγούμενα έτη από όλους τους παραγωγούς που είναι μέλη του νομικού προσώπου τη στιγμή υποβολής της αίτησης. Το στοιχείο της αξίας της εμπορεύσιμης παραγωγής συμφωνεί με τα αναγραφόμενα στο έντυπο Ε1 που έχει κατατεθεί από κάθε μέλος στην οικεία ΔΟΥ κατά τα τρία προηγούμενα οικονομικά έτη από το έτος κατάθεσης της σχετικής αίτησης για αναγνώριση.
3.3Η διαδικασία αναγνώρισης, ανάκλησης της αναγνώρισης και οποιασδήποτε μεταβολής, γίνεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα π.δ. 36/1986 (ΦΕΚ 12Α71986), 230/1991 (ΦΕΚ 86Α'/7.6.1991), στα διατηρούμενα σε ισχύ άρθρα του π.δ. 614/1981 (ΦΕΚ 155Α'/1981) καθώς και στα άρθρα 60 και 61 του ν. 2637/1998 (ΦΕΚ 200Α'/ 27.8.1998) και στο άρθρο 4, παρ. 23, 24, 25, 26 και άρθρο 26, παρ.2 του ν. 2732/1999 (ΦΕΚ 154/Α'/1999).
3.4Η αίτηση αναγνώρισης κατατίθεται στη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της ΝΑ που έχει την έδρα της το νομικό πρόσωπο.
3.5Τηρουμένων των αναλογιών, τα ανωτέρω ισχύουν και για την προαναγνώριση των Ομάδων Παραγωγών (Άρθρο 18 της παρούσας).

Άρθρο 9
Συγχωνεύσεις Οργανώσεων Παραγωγών
Οι Οργανώσεις Παραγωγών μπορούν να συγχωνευτούν με την απαραίτητη προϋπόθεση ότι θα συγχωνευτούν και τα νομικά πρόσωπα στα οποία έχει δοθεί ειδική γεωργική αναγνώριση σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις (ν. 2810/2000 και κ.ν. 2190/1920). Στην περίπτωση που οι Οργανώσεις Παραγωγών πριν τη συγχώνευση υλοποιούν εγκεκριμένα επιχειρησιακά προγράμματα έχουν τις παρακάτω δυνατότητες:
α. Να εφαρμόσουν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα παράλληλα και χωριστά μέχρι την 1η Ιανουαρίου του έτους που έπεται το έτος της συγχώνευσης. Γίνεται συγχώνευση των επιχειρησιακών τους προγραμμάτων με αίτηση τροποποίησης το αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου του έτους που πραγματοποιήθηκε η συγχώνευση, προκειμένου να υλοποιηθεί το νέο συγχωνευμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους. Στην περίπτωση που μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία συγχώνευσης και η αναγνώριση του νέου νομικού προσώπου, το νέο νομικό πρόσωπο μπορεί να υποβάλλει αίτηση επιχειρησιακού προγράμματος μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου, το οποίο θα εξεταστεί εφόσον ολοκληρωθεί η διαδικασία συγχώνευσης και η αναγνώριση, στα χρονικά όρια που προβλέπονται στο άρθρο 8 της παρούσας.
β. Να ζητήσουν άμεσα τη συγχώνευση των επιχειρησιακών τους προγραμμάτων με αίτηση τροποποίησης κατά τη διάρκεια του έτους που πραγματοποιείται η συγχώνευση.
γ. Για δεόντως δικαιολογημένους λόγους, μπορούν να συνεχίσουν την παράλληλη εφαρμογή χωριστών επιχειρησιακών προγραμμάτων μέχρι την παράλληλη ολοκλήρωσή τους ή με την ολοκλήρωση του πρώτου επιχειρησιακού προγράμματος των συγχωνευμένων ΟΠ. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται άμεσα αίτηση προς την Διεύθυνση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής, Τμήμα Πυρηνοκάρπων Μηλοειδών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και σχετική έγκριση.

Άρθρο 10
Ενώσεις Οργανώσεων Παραγωγών (Ε.Ο.Π)
ΗΈνωση Οργανώσεων Παραγωγών συνίσταται με πρωτοβουλία τριών (3) τουλάχιστον αναγνωρισμένων ΟΠ.
Η ΕΟΠ ενεργεί εξ ονόματος των ΟΠμελών της και για λογαριασμό τους όσον αφορά οικονομικά θέματα και δραστηριοποιείται εν γένει βάσει του άρθρου 125γ του Κανονισμού 1234/2007 του Συμβουλίου.

ΜΕΡΟΣ 2: ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ (ΟΠ)

Άρθρο 11
Επιχειρησιακά Ταμεία
1.Η σύσταση του επιχειρησιακού ταμείου από τις Οργανώσεις Παραγωγών (ΟΠ) είναι υποχρεωτική για την υλοποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος και προϋποθέτει την τήρηση ενός ξεχωριστού λογαριασμού σε ετήσια βάση, ο οποίος μπορεί να είναι τραπεζικός λογαριασμός ή εγγραφή στην ειδική λογιστική που τηρεί η ΟΠ ώστε οι δαπάνες και το εισόδημά του να δύναται να προσδιοριστούν, να ελεγχθούν και να πιστοποιηθούν σε ετήσια βάση από εξωτερικούς ελεγκτές.
2.Η χρηματοδότηση του επιχειρησιακού ταμείου προέρχεται:
από τις χρηματικές εισφορές των μελών ή από κεφάλαια της ίδιας της ΟΠ (ιδία συμμετοχή) και
από την κοινοτική ενίσχυση.
Οι χρηματικές εισφορές των μελών η των ΟΠ εγγράφονται λογιστικά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.
3.Το επιχειρησιακό ταμείο χρησιμοποιείται μόνο για τη χρηματοδότηση του επιχειρησιακού προγράμματος.
4.Οι ΟΠ υποβάλλουν στην ΔΑΑ, που έχει την έδρα της η ΟΠ, το αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου κάθε έτους που προηγείται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος, την αίτηση του επιχειρησιακού ταμείου, ανεξάρτητα αν το επιχειρησιακό πρόγραμμα τροποποιείται ή όχι για το επόμενο έτος.
Η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής), στην περίπτωση που κρίνεται αναγκαίο, μεταθέτει την ημερομηνία υποβολής των επιχειρησιακών ταμείων.

Άρθρο 12
Επιχειρησιακά Προγράμματα (Ε.Π.)
1.Οι αναγνωρισμένες ΟΠ έχουν τη δυνατότητα υποβολής επιχειρησιακού προγράμματος διάρκειας τριών έως πέντε ετών το οποίο εφαρμόζεται σε ετήσιες περιόδους (1η Ιανουαρίου μέχρι 31η Δεκεμβρίου) με ετήσιο ύψος επένδυσης μέχρι το 8,2% της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από την ΟΠ κατά την περίοδο αναφοράς, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στα άρθρα 52 και 53 του καν. 1580/2007, για την αξία της παραγωγής και για την περίοδο αναφοράς αντίστοιχα, καθορίζοντας ετήσια περίοδο αναφοράς από 1 Ιανουαρίου μέχρι 31 Δεκεμβρίου δύο έτη πριν το έτος έναρξης της υλοποίησης του προγράμματος.
2.Τα Ε.Π. και οι τροποποιήσεις τους συντάσσονται και υπογράφονται από γεωπόνο σύμφωνα τα προβλεπόμενα στο π.δ. 344/2000 (ΦΕΚ 297Α'/29.12.2000).
3.Τα Ε.Π. περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:
3.1Περιγραφή της αρχικής κατάστασης με βάσει τους δείκτες εκκίνησης (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XIV, πίνακας 5 ΚΑΝ.(ΕΚ) 1580/2007, ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2, πίνακας ε της παρούσας) οι οποίοι πρέπει να υπολογίζονται ως τριετείς μ.ο. και όταν δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία θα πρέπει να υπολογισθούν με στοιχεία έτους. Οι δείκτες που πρέπει να συμπληρωθούν είναι οι εξής:
i.η αξία της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από την Ο.Π.
ii.αριθμός ενεργών μελών της Ο.Π. (τα μέλη που παραδίδουν προϊόντα στην ΟΠ)
iii.συνολική έκταση παραγωγής οπωροκηπευτικών που καλλιεργείται από τα μέλη της ΟΠ
iv.συνολικός όγκος παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο (τόνοι)
ν. μέση μοναδιαία αξία της παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο (i/iv)
vi.ο όγκος παραγωγής, εκ του συνολικού όγκου (iv), που διατίθεται στο εμπόριο και που πληρεί τις απαιτήσεις ενός από τα παρακάτω καθεστώτα ποιότητος, σε τόνους:
πιστοποιημένη βιολογική παραγωγή
παραγωγή προϊόντων προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης
παραγωγή προϊόντων προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης
πιστοποιημένη ολοκληρωμένη παραγωγή
ιδιωτικά πιστοποιημένα συστήματα ποιότητας
vii.όγκος παραγωγής που διατέθηκε στο εμπόριο σε τιμή κατώτερη του 80% της μέσης τιμής που έλαβε η ΟΠ
viii.αριθμός προσώπων που ολοκλήρωσαν δραστηριότητα ή πρόγραμμα κατάρτισης κατά την τελευταία τριετία (αριθμός...)
ix.αριθμός εκμεταλλεύσεων μελών της ΟΠ που χρησιμοποιούν υπηρεσίες παροχής συμβουλών (αριθμός.)
x.έκταση παραγωγής οπωροκηπευτικών που διατρέχει κίνδυνο διάβρωσης του εδάφους, δηλαδή επικλινή αγροτεμάχια με κλίση πάνω από 10%, ανεξάρτητα αν έχουν ληφθεί ή όχι αντιδιαβρωτικά μέτρα (έκταση σε στρεμ.)
xi.έκταση παραγωγής οπωροκηπευτικών που αποτελεί αντικείμενο μείωσης της χρήσης ή καλύτερης διαχείρισης των λιπασμάτων (έκταση σε στρ.)
xii.έκταση με οπωροκηπευτικά στην οποία εφαρμόζονται μέτρα εξοικονόμησης νερού (σε εκτάρια)
xiii.έκταση βιολογικής παραγωγής φρούτων ή/και λαχανικών (σε εκτάρια)
xiv.έκταση ολοκληρωμένης παραγωγής φρούτων ή/και λαχανικών (σε εκτάρια)
xv.εκτιμώμενη ετήσια κατανάλωση ενέργειας για θέρμανση θερμοκηπίων ανά είδος πηγής ενέργειας (σε τόνους ή λίτρα ή κυβ. μ.ή kwh ανά τόνο διατεθείσας παραγωγής στο εμπόριο)
xvi.εκτιμώμενη ετήσια κατανάλωση ενέργειας για εσωτερικές μεταφορές (μεταφορές προϊόντων από τις εκμεταλλεύσεις μέλη στην ΟΠ) ανά είδος καυσίμου (λίτρα ή κυβ. μ. ανά τόνο διατεθείσας παραγωγής στο εμπόριο).
3.2Τους στόχους του Ε.Π, δύο ή περισσότερους από αυτούς που αναφέρονται στην παραγ.1 του άρθρου 103 γ του κανονισμού (ΕΚ) 1234/2007 και συγκεκριμένα:
i.Εξασφάλιση του προγραμματισμού της παραγωγής από ποιοτική και ποσοτική άποψη.
ii.Συγκέντρωση της προσφοράς και διάθεση στην αγορά της παραγωγής των μελών της ΟΠ.
iii.Βελτιστοποίηση του κόστους παραγωγής και σταθεροποίηση των τιμών παραγωγού.
iv.Βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων.
v.Προώθηση της εμπορικής αξίας των προϊόντων.
vi.Προώθηση των προϊόντων νωπών ή μεταποιημένων.
vii.Προστασία του περιβάλλοντος.
viii.Πρόληψη και διαχείριση των κρίσεων στην αγορά.
3.3Λεπτομερή περιγραφή των μέτρων και των δράσεων που πρέπει να αναληφθούν καθώς και των μέσων που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων κατ’ έτος εφαρμογής του Ε.Π.
3.4Τη χρονική διάρκεια του προγράμματος (35 έτη)
3.5Τον προϋπολογισμό και το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης των ενεργειών για κάθε έτος εκτέλεσης του προγράμματος (μορφή excel) συνοδευόμενος με τις σχετικές προσφορές.
3.6Τον τρόπο χρηματοδότησης του προγράμματος (παραγ.1,ε, άρθρο 61, καν.1580/2007)
Για λόγους πέρα από τον έλεγχο της Ο.Π. δαπάνες ενός συγκεκριμένου έτους είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν το αργότερο μέχρι τις 30 Απριλίου του επόμενου έτους.
3.7Περιλαμβάνουν υποχρεωτικά περιβαλλοντικές δράσεις σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 5 έως 7 της παρούσας.
4.Τα επιχειρησιακά προγράμματα συνοδεύονται από:
4.1Την αίτηση του επιχειρησιακού ταμείου και την απόδειξη της δημιουργίας του.
4.2Γραπτή δήλωση της ΟΠ ότι:
α) συμμορφώνεται με τα προβλεπόμενα στους Καν(ΕΚ) 1234/2007 και 1580/2007 και
β) δεν έχει λάβει ή δεν θα λάβει άμεσα ή έμμεσα οποιαδήποτε άλλη κοινοτική ή εθνική χρηματοδότηση σχετικά με δράσεις που ενισχύονται δυνάμει του Καν(ΕΚ) 1580/2007.
5.Τα Ε.Π. δεν περιλαμβάνουν τις μη επιλέξιμες ενέργειες και δαπάνες του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ VIII του Καν.1580/ 2007.
6.Αναγνωρισμένες Ενώσεις Οργανώσεων Παραγωγών (ΕΟΠ) δύνανται να υποβάλουν μερικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα το οποίο περιλαμβάνει δράσεις που προσδιορίζονται από τις Οργανώσεις Παραγωγών μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 63 του καν.1580/2007.

Άρθρο 13
Υποβολή και Έγκριση Επιχειρησιακών Προγραμμάτων
1.Τα επιχειρησιακά προγράμματα υποβάλλονται στην ΔΑΑ, που έχει την έδρα της η ΟΠ /ΕΟΠ το αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου του έτους που προηγείται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος. Η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής), στην περίπτωση που κρίνει αναγκαίο, είναι δυνατό να μεταθέσει την ημερομηνία υποβολής των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Στην περίπτωση που ένα νομικό πρόσωπο ή σαφώς οριζόμενο μέρος του νομικού προσώπου ή ομάδα παραγωγών υποβάλει αίτηση για αναγνώριση ως ΟΠ, μπορεί συγχρόνως να υποβάλει για έγκριση σχέδιο επιχειρησιακού προγράμματος. Στην περίπτωση που δεν λάβει αναγνώριση ως Οργάνωση Παραγωγών, το σχέδιο επιχειρησιακού προγράμματος δεν εξετάζεται.
2.Ο έλεγχος των φακέλων των υποβληθέντων επιχειρησιακών προγραμμάτων (Ε.Π.) γίνεται από πενταμελή επιτροπή η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού του ΥΠΑΑ&Τ σύμφωνα με το άρθρο 27 της παρούσας.
Η πενταμελής αυτή επιτροπή εξετάζει την πληρότητα του φακέλου, την επιλεξιμότητα των ενεργειών και την ύπαρξη των υποδομών της Ο.Π. που αναφέρονται στο Ε.Π. και εισηγείται σχετικά.
Οι εισηγήσεις συνοδευόμενες από τις σχετικές αιτήσεις των αντίστοιχων επιχειρησιακών ταμείων και προγραμμάτων, διαβιβάζονται πριν τις 31 Οκτωβρίου στην αρμόδια Διεύθυνση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής του ΥΠΑΑ&Τ.
3.Τα επιχειρησιακά προγράμματα εγκρίνονται ή απορρίπτονται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Για το σκοπό αυτό συγκροτείται πενταμελής επιτροπή στην κεντρική υπηρεσία του ΥΠΑΑ&Τ η οποία αποτελείται από:
τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Φυτικής Παραγωγής, ως πρόεδρο, με τον αναπληρωτή του,
τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής με τον αναπληρωτή του,
τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης μεταποίησης, τυποποίησης και ποιοτικού ελέγχου με τον αναπληρωτή του,
τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης εισροών φυτικής παραγωγής με τον αναπληρωτή του,
τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης προστασίας φυτικής παραγωγής με τον αναπληρωτή του.
Εισηγητής στην επιτροπή είναι ο αρμόδιος προϊστάμενος του Τμήματος ΠυρηνοκάρπωνΜηλοειδών της Διεύθυνσης ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής.
Η εν λόγω επιτροπή εξετάζει τη σκοπιμότητα και την αρτιότητα του επιχειρησιακού προγράμματος καθώς και τη συνοχή του με τους στόχους της εθνικής στρατηγικής και εισηγείται στον Υπουργό για την έκδοση σχετικής απόφασης.
4.Η απόφαση έγκρισης ή απόρριψης του επιχειρησιακού προγράμματος κοινοποιείται μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου του έτους υποβολής της αίτησης στην αρμόδια ΔΑΑ καθώς και στην ενδιαφερόμενη ΟΠ/ΕΟΠ. Για δεόντως αιτιολογημένους λόγους η κοινοποίηση αυτή μπορεί να λάβει χώρα το αργότερο μέχρι τις 20 Ιανουαρίου του έτους που έπεται το έτος υποβολής.

Άρθρο 14
Τροποποιήσεις επιχειρησιακών προγραμμάτων
1.Οι ΟΠ δύνανται να ζητήσουν τροποποιήσεις των επιχειρησιακών προγραμμάτων τους, συμπεριλαμβανομένης και της παράτασής τους μέχρι πέντε έτη συνολικά, το αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου για να αρχίσουν να ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους. Οι αιτήσεις τροποποίησης συνοδεύονται από δικαιολογητικά τα οποία αναφέρουν το λόγο, τη φύση και τις επιπτώσεις των προτεινόμενων αλλαγών.
Οι αιτήσεις τροποποίησης εξετάζονται σύμφωνα με την διαδικασία του άρθρου 13 της παρούσας.
2.Με την προϋπόθεση ότι δεν απαξιώνονται οι γενικοί στόχοι του επιχειρησιακού προγράμματος, οι ΟΠ μπορούν να ζητήσουν κατά τη διάρκεια του έτους υλοποίησης τους, τροποποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων τους, το αργότερο μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους. Οι αιτήσεις τροποποίησης κατά τη διάρκεια του έτους εξετάζονται σύμφωνα με την διαδικασία του άρθρου 13 της παρούσας, και δύνανται επίσης να περιλαμβάνουν:
α. παράταση του επιχειρησιακού προγράμματος μέχρι πέντε έτη συνολικά,
β. αύξηση το πολύ έως 25% του αρχικά εγκεκριμένου ποσού του επιχειρησιακού προγράμματος.
Στην περίπτωση εν μέρει υλοποίησης του εγκεκριμένου επιχειρησιακού προγράμματος για το τρέχον έτος δεν απαιτείται τροποποίησή του.

Άρθρο 15
Διαδικασίες παρακολούθησης και αξιολόγησης των Ε.Π
1.Οι Ο.Π. εξασφαλίζουν την παρακολούθηση και αξιολόγηση των Ε.Π. τους χρησιμοποιώντας κατάλληλους δείκτες από την κοινή δέσμη δεικτών απόδοσης (άρθρο 126 καν. 1580/2007ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XIV).
2.Η παρακολούθηση των Ε.Π. ασκείται με την χρησιμοποίηση:
οικονομικών δεικτών
δεικτών επιδόσεων και
δεικτών αποτελεσμάτων
και αποσκοπεί στην εκτίμηση της προόδου για την επίτευξη των ειδικών στόχων του Ε.Π. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις που η Ο.Π. οφείλει να διαβιβάσει στην εθνική αρχή (άρθρο 98 παραγ.1 καν. 1580/2007)
3.Η αξιολόγηση αποτελεί μια ξεχωριστή ενδιάμεση έκθεση η οποία ασκείται με την χρησιμοποίηση κοινών δεικτών:
εκκίνησης
αποτελεσμάτων και
επιπτώσεων
και αποσκοπεί στην εξέταση:
του βαθμού χρησιμοποίησης των χρηματοδοτικών πόρων,
της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Ε.Π,
της προόδου επίτευξης των γενικών στόχων και
ενδεχομένως των αποτελεσμάτων των περιβαλλοντικών δράσεων.
Η έκθεση της ενδιάμεσης αξιολόγησης επισυνάπτεται στην αντίστοιχη ετήσια έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 98 παραγ. 1 του καν. 1580/2007.
4.Οι δείκτες δίνουν συγκεκριμένες ποσοτικές πληροφορίες, όπως φαίνεται παρακάτω:
4.1Οι δείκτες εισροών: είναι ετήσιοι δείκτες οι οποίοι συμπληρώνονται κάθε έτος υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος και αναφέρονται στους οικονομικούς πόρους που διατίθενται για κάθε μέτρο ή δράση που θα υλοποιηθεί μέσα από το επιχειρησιακό πρόγραμμα.
4.2Οι δείκτες επιδόσεων: είναι ετήσιοι δείκτες οι οποίοι συμπληρώνονται κάθε έτος υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος και «μετρούν» δραστηριότητες που υλοποιούνται άμεσα μέσα από το μέτρο ή τη δράση. Αυτές οι δραστηριότητες είναι το πρώτο βήμα για την υλοποίηση των στόχων του επιχειρησιακού προγράμματος.
4.3Οι δείκτες αποτελεσμάτων: είναι δείκτες οι οποίοι κοινοποιούνται εφόσον έχουν εκτιμηθεί τα αποτελέσματα. Μετρούν τα άμεσα αποτελέσματα της παρέμβασης στους δικαιούχους δηλαδή στις ατομικές εκμεταλλεύσεις μελών της ΟΠ ή/και στην ίδια την ΟΠ. Αυτά τα αποτελέσματα συμβάλλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων.
4.4Οι δείκτες αντίκτυπου: είναι δείκτες οι οποίοι κοινοποιούνται εφόσον έχει εκτιμηθεί ο αντίκτυπος.
Αναφέρονται στα οφέλη του επιχειρησιακού προγράμματος πέραν των άμεσων αποτελεσμάτων στους δικαιούχους και συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών στόχων του επιχειρησιακού προγράμματος.
4.5Οι δείκτες εκκίνησης: Υπολογίζονται ως μέσος όρος τριετίας. Αν δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία τριετίας, υπολογίζονται με βάση δεδομένα που συνδέονται τουλάχιστον με ένα έτος της σχετικής τριετίας Είναι αναγκαίοι για την ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης. Αντανακλούν την υφιστάμενη κατάσταση και τις τάσεις κατά την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού (έναρξη 1.1.2009). Αναφέρονται σε όλους τους πιθανούς ειδικούς και γενικούς στόχους. Επίσης δίνουν πολύτιμες πληροφορίες που αφορούν:
i.Την ανάλυση της αρχικής κατάστασης.
ii.Το επίπεδο αναφοράς με βάση το οποίο θα εκτιμηθούν τα αποτελέσματα και ο αντίκτυπος της εθνικής στρατηγικής και του επιχειρησιακού προγράμματος ή/και
iii.Την ερμηνεία των αποτελεσμάτων και του αντίκτυπου της εθνικής στρατηγικής και του επιχειρησιακού προγράμματος.
5.Κάθε μέτρο ή δράση έχει ως σκοπό να συμβάλλει στην επίτευξη μιας συγκεκριμένης ιεραρχίας τριών επιπέδων στόχων, η οποία περιλαμβάνει α) τους στόχους των επιχειρησιακών προγραμμάτων, β) τους ειδικούς στόχους και γ) τους γενικούς στόχους.
Για κάθε μέτρο ή δράση υπάρχουν δείκτες εισροών, επίδοσης, αποτελέσματος και αντίκτυπου σε αντιστοιχία με την ιεραρχία των στόχων. Οι δείκτες αυτοί είναι εργαλεία, τα οποία συμβάλλουν στην αξιοποίηση ποσοτικών πληροφοριών χρήσιμων για την αξιολόγηση της προόδου με την επίτευξη των ειδικών στόχων του επιχειρησιακού προγράμματος, την εξέταση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητάς του και την πρόοδό του σε σχέση με τους γενικούς στόχους.
Στο παράρτημα 3 της παρούσας απόφασης, κάθε πίνακας περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: α. Το μέτρο ή τη δράση
β. Τους επιχειρησιακούς, ειδικούς και γενικούς στόχους που είναι σχετικοί με το μέτρο ή τη δράση γ. Πίνακες με τους δείκτες επίδοσης, αποτελέσματος και αντίκτυπου που αντιστοιχούν στους παραπάνω στόχους.

Άρθρο 16
Χρηματοδότηση Ε.Π.
1.Κοινοτική χρηματοδοτική ενίσχυση των Ε.Π. (άρθρο 103δ καν.1234/2007)
1.1.Το μέγιστο ετήσιο ύψος των επενδύσεων (δαπανών) που μπορεί να πραγματοποιηθεί με ένα Ε.Π. από μια Ο.Π ανέρχεται στο 8,2% της αξίας της παραγωγής που διετέθη στο εμπόριο από την ΟΠ την περίοδο αναφοράς.
1.2.Η κοινοτική ενίσχυση στα ανωτέρω Ε.Π. ανέρχεται στο 50% των δαπανών που έχουν πραγματοποιηθεί ή στο 4,1% της αξίας της παραγωγής που διετέθη στο εμπόριο από την ΟΠ την περίοδο αναφοράς.
1.2.1Η ανωτέρω οικονομική ενίσχυση από το 4,1% μπορεί να αυξηθεί στο 4,6%, υπό τον όρο ότι το ποσό που υπερβαίνει το 4,1% χρησιμοποιείται αποκλειστικά για μέτρα πρόληψης και διαχείρισης κρίσεων.
1.2.2 Η κοινοτική ενίσχυση γίνεται 100% στην περίπτωση των αποσύρσεων οπωροκηπευτικών από την αγορά που διατέθηκαν με δωρεάν διανομή.
1.2.3Μετά από σχετική αίτηση της ενδιαφερόμενης ΟΠ το ποσοστό του 50% της κοινοτικής ενίσχυσης μπορεί να ανέλθει μέχρι και 60% όταν ένα επιχειρησιακό πρόγραμμα ή μέρος επιχειρησιακού προγράμματος πληροί τουλάχιστον μια από τις ακόλουθες προϋποθέσεις: α. υποβάλλεται από περισσότερες της μιας ΟΠ της κοινότητας που λειτουργούν σε διαφορετικά ΚράτηΜέλη για διεθνικές ενέργειες, β. υποβάλλεται από μια ή περισσότερες ΟΠ για ενέργειες που υλοποιούνται σε επίπεδο διεπαγγελματικής οργάνωσης,
γ. καλύπτει αποκλειστικά την παροχή ειδικής στήριξης για την παραγωγή βιολογικών προϊόντων (Καν(ΕΚ) 2092/1991),
δ. είναι το πρώτο που υποβάλλεται από αναγνωρισμένη ΟΠ που έχει συγχωνευτεί με άλλη αναγνωρισμένη ΟΠ,
ε. είναι το πρώτο που υποβάλλεται από αναγνωρισμένη ΕΟΠ,
στ. υποβάλλεται από ΟΠ σε Κράτη Μέλη στα οποία η παραγωγή οπωροκηπευτικών που διατίθεται στο εμπόριο μέσα από τις ΟΠ του τομέα αντιστοιχεί σε λιγότερο από το 20% της συνολικής παραγωγής,
ζ. καλύπτει αποκλειστικά ειδική στήριξη για δράσεις προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών με στόχο τα παιδιά στα εκπαιδευτικά ιδρύματα.
2.Εθνική χρηματοδοτική ενίσχυση (άρθρο 103ε καν. 1234/2007, άρθρο 9397 κ.1580/2007)
2.1.Οι ΟΠ δύνανται να επωφεληθούν εθνικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις περιφέρειες της Χώρας, στις οποίες ο βαθμός οργάνωσης των παραγωγών είναι ιδιαίτερα χαμηλός (ΟΠ και ομάδες παραγωγών της συγκεκριμένης περιφέρειας έχουν διαθέσει στο εμπόριο λιγότερο από το 20% (αρθ.93 κ.1580) της μέσης αξίας της παραγωγής οπωροκηπευτικών κατά τα τρία από τα τέσσερα προηγούμενα έτη), με την προϋπόθεση ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εγκρίνει σχετικό αίτημα. Η εθνική αυτή συνδρομή, κατ’ ανώτατο όριο, δύναται να ισούται με το 80% των χρηματικών εισφορών των μελών (ή της ΟΠ) στο επιχειρησιακό ταμείο. Η εθνική χρηματοδοτική ενίσχυση προστίθεται στο επιχειρησιακό ταμείο. Η Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής εκδίδει συμπληρωματική απόφαση έγκρισης του επιχειρησιακού προγράμματος που αφορά την επιπλέον δαπάνη για το συγκεκριμένο έτος υλοποίησης.
Η εν λόγω εθνική ενίσχυση είναι δυνατόν να επιστρέφεται στο κράτοςμέλος από την κοινότητα, σε ποσοστό 60% (άρθρο 96 καν.1580/2007) για τις περιφέρειες του κράτουςμέλους στις οποίες οι Ο.Π. διαθέτουν στο εμπόριο λιγότερο από το 15% της αξίας της παραγωγής οπωροκηπευτικών και στις οποίες η παραγωγή οπωροκηπευτικών αντιστοιχεί στο 15% τουλάχιστον της συνολικής γεωργικής παραγωγής τους. (άρθρο 103ε καν.1234/2007)
2.2.Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου η περιφέρεια καθορίζεται στο επίπεδο του Νομού.
2.3.Τα άρθρα 87, 88 και 89 της Συνθήκης δεν εφαρμόζονται στην εθνική χρηματοδοτική συνδρομή.
2.4.Η εθνική χρηματοδοτική συνδρομή στα επιχειρησιακά προγράμματα εγκρίνεται, εφόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη στον τακτικό προϋπολογισμό. Η σχετική ενίσχυση κατανέμεται αναλογικά στα επιχειρησιακά ταμεία στη βάση των αιτήσεων των ΟΠ. Οι σχετικές αιτήσεις των ΟΠ περιλαμβάνουν:
α. Το αιτούμενο ποσό της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο επιχειρησιακό ταμείο.
β. Απόδειξη για τις εισφορές των μελών ή της ΟΠ στο επιχειρησιακό ταμείο.
2.5.Οι ΟΠ, οι οποίες επιθυμούν να υποβάλλουν αίτηση για εθνική χρηματοδοτική ενίσχυση θα πρέπει να υποβάλλουν σχετική αίτηση τροποποίησης του επιχειρησιακού τους προγράμματος μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου κάθε έτους σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 14 της παρούσας.
2.6. Η καταβολή της εθνικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην ΟΠ γίνεται με τον ίδιο τρόπο που καταβάλλεται η ενίσχυση στα επιχειρησιακά ταμεία για την υλοποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος.
3.Καταβολή της ενίσχυσης
3.1Χορήγηση ενίσχυσης ή εξόφληση του υπόλοιπου ποσού Ε.Π.: (άρθρο 70 κ.1580/2007)
Οι ΟΠ υποβάλλουν στην αρμόδια ΔΑΑ σχετική αίτηση ενίσχυσης το αργότερο μέχρι τις 15 Φεβρουαρίου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.
Η ενίσχυση καταβάλλεται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ το αργότερο μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.
Οι αιτήσεις ενίσχυσης περιλαμβάνουν και τις δράσεις που θα πραγματοποιηθούν μέχρι την 30η Απριλίου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος, για λόγους πέρα από τον έλεγχο της Ο.Π.
Εάν οι αιτήσεις ενίσχυσης υποβληθούν μετά τις 15 Φεβρουαρίου, η ενίσχυση μειώνεται 1% για κάθε μέρα καθυστέρησης, εκτός των περιπτώσεων που υπάρχει ανάγκη διεκπεραίωσης ελέγχων και εφόσον η ενίσχυση καταβληθεί μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.
Οι αιτήσεις ενίσχυσης συνοδεύονται από δικαιολογητικά τα οποία πιστοποιούν: α. την αιτούμενη ενίσχυση
β. την αξία της παραγωγής που έχει διατεθεί στο εμπόριο την περίοδο αναφοράς γ. τις χρηματοδοτικές εισφορές των μελών ή/και της ΟΠ στο επιχειρησιακό ταμείο δ. τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος ε. τις δαπάνες που αφορούν την πρόληψη και διαχείριση κρίσεων με κατανομή ανά δράση στ. την αναλογία του επιχειρησιακού ταμείου που δαπανήθηκε για την πρόληψη και διαχείριση κρίσεων με κατανομή ανά δράση ζ. τη συμμόρφωση ότι:
αα) οι δράσεις για την πρόληψη και διαχείριση κρίσεων αντιστοιχούν το ανώτερο στο 1/3 του επιχειρησιακού ταμείου,
ββ) το επιχειρησιακό πρόγραμμα περιλαμβάνει περιβαλλοντικές δράσεις και γγ) το ποσοστό της κοινοτικής ενίσχυσης είναι σύμφωνο με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 16 της παρούσας η. γραπτή δήλωση του υπεύθυνου της ΟΠ ότι δεν έχει χορηγηθεί διπλή κοινοτική ή εθνική χρηματοδότηση σχετικά με τα μέτρα ή/και ενέργειες που δικαιούνται ενίσχυση στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων
θ. σε περίπτωση αίτησης ενίσχυσης των κατ’ αποκοπή ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 82 (έξοδα μεταφοράς για δωρεάν διανομή) και 83 (έξοδα διαλογής και συσκευασίας για δωρεάν διανομή) του καν(ΕΚ) 1580/2007, απόδειξη της υλοποίησης της σχετικής δράσης ι. η αίτηση ενίσχυσης με όλα τα δικαιολογητικά προωθείται στον ΟΠΕΚΕΠΕ με ευθύνη της ΔΑΑ το αργότερο μέχρι τις 30 Ιουνίου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.
3.2Προκαταβολή τμήματος της ενίσχυσης: (άρθρο 72 κ.1580/2007)
Οι ΟΠ υποβάλλουν αίτηση στην αρμόδια ΔΑΑ κατά τους μήνες Ιανουάριο, Μάιο και Σεπτέμβριο για προκαταβολή τμήματος της ενίσχυσης που αντιστοιχεί στην προβλεπόμενη δαπάνη δεδομένου έτους για την τετράμηνη περίοδο που αρχίζει το μήνα κατά τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση.
Οι προκαταβολές καταβάλλονται στην ενδιαφερόμενη ΟΠ από τον ΟΠΕΚΕΠΕ υπό τον όρο ότι: α. Έχει συσταθεί εγγύηση ίση με το 110% του αιτούμενου ποσού της προκαταβολής όπως προβλέπεται στον κανονισμό 2220/1985.
β. Το αιτούμενο συνολικό ποσό των προκαταβολών δεν μπορεί να υπερβεί το 80% του ποσού που έχει αρχικά εγκριθεί για το συγκεκριμένο έτος.
γ. Έχουν καταβληθεί οι οικονομικές εισφορές στο επιχειρησιακό ταμείο για το ύψος της ενίσχυσης.
δ. Προηγούμενες προκαταβολές έχουν πράγματι δαπανηθεί.
Οι αιτήσεις αποδέσμευσης των εγγυήσεων μπορούν να υποβληθούν κατά τη διάρκεια του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.
Οι εγγυήσεις αποδεσμεύονται μέχρι το 80% του ποσού των προκαταβολών.
Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης της κύριας απαίτησης ή σε περίπτωση σοβαρών παρατυπιών που αφορούν τη μη συμμόρφωση με τον Καν(ΕΚ) 1234/2007 ή τη διπλή χρηματοδότηση της ίδιας δράσης ή άλλου σοβαρού λόγου, η εγγύηση καταπίπτει.
3.3Καταβολή τμήματος της ενίσχυσης (μερική πληρωμή) (άρθρο 73 κ.1580/2007)
Οι ΟΠ δύνανται να υποβάλλουν αίτηση στην αρμόδια ΔΑΑ για καταβολή τμήματος της ενίσχυσης (μερική πληρωμή) που αντιστοιχεί σε υλοποιηθείσες δαπάνες οι οποίες προκύπτουν από το επιχειρησιακό πρόγραμμα.
Αιτήσεις για μερική πληρωμή μπορούν να υποβληθούν μέχρι τρεις το έτος.
Το ελάχιστο ποσό για το οποίο οι ΟΠ μπορούν να αιτηθούν μερικές πληρωμές είναι 10.000€.
Το συνολικό ποσό των πληρωμών με βάση τις αιτήσεις για την καταβολή μέρους της ενίσχυσης δεν μπορεί να υπερβεί το 80% του ποσού που έχει εγκριθεί ή των πραγματικών δαπανών για ένα συγκεκριμένο έτος, ανάλογα με το ποιο ποσό είναι μικρότερο.
Τηρουμένων των αναλογιών, για την εκκαθάριση της δαπάνης ισχύει η παράγραφος 3.1 του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 17
Σχέση με το πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (άρθρο 60 κ.1580/2007)
1.Δεν θεωρούνται επιλέξιμες μέσα από τα επιχειρησιακά προγράμματα, επενδύσεις οι οποίες ενισχύονται από την ΚΟΑ οπωροκηπευτικών και περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης. Συγκεκριμένα δεν ενισχύονται: α. Επενδύσεις, στις περιοχές των νησιών Αιγαίου και Ιονίου πελάγους με λιγότερους από 3.100 κατοίκους.
β. Επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο μέτρο 1.2.1 «εκσυγχρονισμός γεωργικών εκμεταλλεύσεων» του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης και έχουν συνολικό προϋπολογισμό ίσο ή μικρότερο του ποσού των 50.000€ κατ’ έτος επιχειρησιακού προγράμματος.
γ. Επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο μέτρο 1.2.3 «Αύξηση της αξίας των γεωργικών και δασοκομικών προϊόντων» και έχουν συνολικό προϋπολογισμό ίσο ή μεγαλύτερο του ποσού των 500.000€ κατ’ έτος επιχειρησιακού προγράμματος.
δ. Η βιολογική μέθοδος και η ολοκληρωμένη διαχείριση της παραγωγής που αφορούν στις καλλιέργειες των επιτραπέζιων σταφυλιών με κωδικό συνδυασμένης ονοματολογίας 0806 10 10, και των αρωματικών φυτών.
2.Βασική προτεραιότητα αποτελεί η διασφάλιση της συμπληρωματικότητας και η αποφυγή των επικαλύψεων των δράσεων μεταξύ του πρώτου και του δεύτερου πυλώνα. Για το λόγο αυτό:
α. διενεργούνται διασταυρωτικοί έλεγχοι στον ΟΠΕΚΕΠΕ.
β. οι υποβαλλόμενοι φάκελοι για να ενισχυθούν στο πλαίσιο του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης κοινοποιούνται στη Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής που χειρίζεται τα θέματα της ΚΟΑ οπωροκηπευτικών.
γ. Η Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής κοινοποιεί στις Υπηρεσίες της Αγροτικής Ανάπτυξης, τις αποφάσεις έγκρισης των επιχειρησιακών προγραμμάτων, νέων και τροποποιήσεων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ιν
ΟΜΑΔΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ (ΟΜ.Π)
ΜΙΚΡΩΝ ΝΗΣΙΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΕΛΑΓΟΥΣ

ΜΕΡΟΣ 1: ΓΕΝΙΚΑ

Άρθρο 18
Γενικά
1.Σύμφωνα με το άρθρο 1, παράγραφος 2 του Καν(ΕΚ) 1405/2006, στα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους, νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με εμπορική ιδιότητα ή σαφώς οριζόμενα μέρη ενός νομικού προσώπου μπορούν να προαναγνωριστούν ως ομάδες παραγωγών, με τελικό σκοπό την αναγνώριση τους ως οργάνωσης παραγωγών.
2.Η προαναγνώριση, ισχύει μόνο για τις περιοχές τις ανωτέρω παραγράφου 1 και διαρκεί μέχρι πέντε (5) έτη.
3.Βασικές προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται για την προαναγνώριση είναι ο ελάχιστος αριθμός των μελών του νομικού προσώπου και η ελάχιστη αξία της παραγωγής που διετέθη στο εμπόριο κατά τα τρία προηγούμενα έτη από το έτος υποβολής της αίτησης για προαναγνώριση και καθορίζεται στο μισό των αντιστοίχων κριτηρίων που αφορούν την αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών (παράρτημα 4).
4.Τα νομικά πρόσωπα ή τα σαφώς οριζόμενα μέρη ενός νομικού προσώπου που ζητούν προαναγνώριση, υποβάλλουν στην ΔΑΑ της Ν.Α. που έχει την έδρα της η υπό σύσταση Ομάδα σχετική αίτηση η οποία συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά (άρθρο 8 της παρούσας) και το σχέδιο αναγνώρισης. Το σχέδιο αναγνώρισης καθώς και η τροποποίηση του συντάσσονται και υπογράφονται από γεωπόνο σύμφωνα τα προβλεπόμενα στο π.δ. 344/2000 (ΦΕΚ 297Α'/29.12.2000).
Πριν η αρμόδια ΔΑΑ λάβει οποιαδήποτε σχετική απόφαση ενημερώνει άμεσα τη Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής του ΥΠΑΑ&Τ προκειμένου, σύμφωνα με το άρθρο 125ε, παρ. 2 του Καν. (ΕΚ) 1234/2007, να ενημερωθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τις δημοσιονομικές υποχρεώσεις που πρόκειται να αναληφθούν και επίσης να γίνει η αντίστοιχη πρόβλεψη στον τακτικό προϋπολογισμό για τις εθνικές δαπάνες. Η αρμόδια επιτροπή αναγνώρισης στη συνέχεια προβαίνει στην έγκριση ή απόρριψη της αίτησης προαναγνώρισης. Η ΔΑΑ της ΝΑ, διαβιβάζει στη Διεύθυνση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής την θετική απόφαση προαναγνώρισης, το σχέδιο αναγνώρισης και την αξιολόγηση της πενταμελούς επιτροπής προκειμένου  
να εκδοθεί η σχετική υπουργική απόφαση έγκρισης ή απόρριψης του σχεδίου αναγνώρισης. Στην περίπτωση απορριπτικής απόφασης του σχεδίου αναγνώρισης, η απόφαση προαναγνώρισης της αρμόδιας επιτροπής αναγνώρισης ακυρώνεται.
5.Οι Ομάδες Παραγωγών μπορούν κάθε χρονική στιγμή και οπωσδήποτε πριν τη λήξη της πενταετίας να υποβάλουν αίτηση αναγνώρισης.
Με τη χορήγηση της αναγνώρισης διακόπτονται άμεσα οι ενισχύσεις που αφορούν την προαναγνώριση.
Η υπό αναγνώριση ομάδα παραγωγών προκειμένου να είναι εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών μπορεί να υποβάλει επιχειρησιακό πρόγραμμα αμέσως μετά την κατάθεση της αίτησης για αναγνώριση. Στην περίπτωση που η Ομάδα Παραγωγών δεν λάβει αναγνώριση ως Οργάνωση Παραγωγών, το σχέδιο επιχειρησιακού προγράμματος δεν εξετάζεται.
Στο επιχειρησιακό πρόγραμμα που θα υποβάλει η νέα ΟΠ μπορεί να μεταφέρει επενδύσεις οι οποίες αρχικά είχαν προγραμματιστεί στο σχέδιο αναγνώρισης και δεν υλοποιήθηκαν, εφόσον συμβάλλουν στους επιδιωκόμενους στόχους του επιχειρησιακού προγράμματος.

Άρθρο 19
Συγχωνεύσεις ομάδων παραγωγών
1.Ομάδες Παραγωγών μπορούν κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου της προαναγνώρισης να συγχωνευτούν με άλλες Ομάδες Παραγωγών ή Οργανώσεις Παραγωγών, με την απαραίτητη προϋπόθεση ότι θα συγχωνευτούν και τα νομικά πρόσωπα στα οποία έχει δοθεί ειδική γεωργική αναγνώριση σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις (ν. 2810/2000 και κ.ν. 2190/20). Η διαδικασία της συγχώνευσης θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί πριν τη λήξη της μεταβατικής περιόδου της προαναγνώρισης όπως αυτή προσδιορίζεται στο σχέδιο αναγνώρισης.
2.Στις περιπτώσεις των συγχωνεύσεων ισχύουν τα παρακάτω:
α. Οι ενισχύσεις που δίνονται στις ομάδες παραγωγών μπορούν να χορηγούνται ή να εξακολουθήσουν να χορηγούνται σε ομάδες παραγωγών που προαναγνωρίζονται και προέρχονται από συγχώνευση δύο ή περισσότερων ομάδων παραγωγών. Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης η ομάδα παραγωγών που προκύπτει αντικαθιστά τις συγχωνευόμενες ομάδες. Η νέα ομάδα παραγωγών αναλαμβάνει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της ομάδας παραγωγών που προαναγνωρίστηκε πρώτη.
β. Όταν ομάδα παραγωγών συγχωνεύεται με Οργάνωση Παραγωγών, διακόπτονται άμεσα οι ενισχύσεις που αφορούν την προαναγνώριση και η νέα ΟΠ εφόσον πληροί τις σχετικές απαιτήσεις μπορεί να ζητήσει άμεσα τροποποίηση του επιχειρησιακού προγράμματός της. Οι δράσεις που υλοποιήθηκαν από τις ομάδες παραγωγών πριν τη συγχώνευση είναι επιλέξιμες υπό τους όρους που προβλέπονται στο σχέδιο αναγνώρισης.

ΜΕΡΟΣ 2
ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΟΜΑΔΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ (Ομ.Π)

Άρθρο 20
Οικονομικές ενισχύσεις προαναγνώρισης (άρθρο 45 καν.1580/2007)
Χορηγούνται δύο είδη ενισχύσεων:
1.Κατ’ αποκοπή ενίσχυση για τις δαπάνες σύστασης και διοικητικής λειτουργίας της Ομάδας Παραγωγών
1.1 Το ύψος ενίσχυσης χορηγείται ως ποσοστό επί της αξίας της κατ έτος διατεθείσας παραγωγής από την Ομάδα Παραγωγών ως κάτωθι:

Ετος προανα- γνώρισης	1ο	2ο	3ο	4ο	5ο
Ενίσχυση, ως ποσοστό επί των αξίας παραγωγής (%)	5	5	4	3	2	Για αξία παρα­γωγής έως και 1.000.000€
	2,5	2,5	2	1,5	1	Για αξία παραγωγής άνω του 1.000.000€
Μέγιστη ενίσχυση (€)	100.000	100.000	100.000	100.000	100.000

1.2Η αξία της παραγωγής που η Ομάδα Παραγωγών διαθέτει στο εμπόριο κατ’ έτος προκειμένου να υπολογιστεί η κατ’ αποκοπή ενίσχυση υπολογίζεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 44 του καν(ΕΚ) 1580/2007. Για λόγους ελέγχου για τον υπολογισμό των δόσεων μπορεί να χρησιμοποιηθεί η αξία της παραγωγής που διετέθη στο εμπόριο διαφορετικής περιόδου από την περίοδο για την οποία καταβάλλεται η ενίσχυση. Η διαφορά ανάμεσα στις δυο αυτές περιόδους δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από τη διάρκεια της πραγματικής περιόδου που αφορά η συγκεκριμένη ενίσχυση.
Σε περίπτωση που μια περίοδος εφαρμογής δεν καλύπτει ολόκληρο έτος οι ενισχύσεις μειώνονται αναλογικά.
1.3Οι ενισχύσεις καταβάλλονται σε ετήσιες ή εξαμηνιαίες δόσεις στο τέλος κάθε ετήσιας ή εξαμηνιαίας περιόδου εφαρμογής του σχεδίου αναγνώρισης.
Στην περίπτωση που η αναγνώριση χορηγηθεί πριν την λήξη της μεταβατικής περιόδου η ενίσχυση χορηγείται για αξία παραγωγής της αντίστοιχης περιόδου.
1.4Χρηματοδοτικό σχήμα:
1.Περιοχές του στόχου σύγκλισης:
Περιφέρειες Αν. Μακεδονίας Θράκης, Κεντρ. Μακεδονίας, Δυτ. Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Ιονίων νήσων, Δυτ. Ελλάδας, Πελοποννήσου, Β. Αιγαίου, Κρήτης και Αττικής (απόφαση 2006/595/ΕΚ της 4.8.2006 της Επιτροπής σχετικά με την κατάρτιση του καταλόγου περιφερειών που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία στο πλαίσιο του στόχου «Σύγκλιση» για την περίοδο 20072013). κοινοτική συμμετοχής 75% και εθνική συμμετοχή 25%
ii.Περιοχές εκτός του στόχου σύγκλισης: Περιφέρειες Στερεάς Ελλάδας και Νοτίου Αιγαίου κοινοτική συμμετοχή 50% και εθνική συμμετοχή 50%.
2.Οικονομική ενίσχυση των σχεδίων αναγνώρισης
2.1.Το σχέδιο αναγνώρισης περιλαμβάνει τα ακόλουθα
στοιχεία:
α. Την περιγραφή της αρχικής κατάστασης με λεπτομερή καταγραφή όσον αφορά τα παρακάτω: αα) Τον αριθμό των παραγωγώνμελών. ββ) Πίνακας, όπου θα περιγράφεται αναλυτικά για κάθε έτος, το σύνολο της εκμετάλλευσης των μελών (έκτασηόγκος και αξία παραγωγής), καθώς επίσης οι εκτάσεις και η αξία εμπορεύσιμης παραγωγής που
αντιστοιχεί στα προϊόντα για τα οποία έχει ζητηθεί η προαναγνώριση.
γγ) Υποδομή που προϋπάρχει και αφορά κυρίως πάγια στοιχεία ενεργητικού. δδ) Υποδομές που είναι στην κυριότητα των μελών. εε) Υποδομές που είναι στην κυριότητα των μελών και πρόκειται να χρησιμοποιηθούν από την Ομάδα Παραγωγών.
β. Την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του σχεδίου και τη διάρκειά του, η οποία δεν δύναται να υπερβαίνει τα πέντε έτη. Ημερομηνία έναρξης υλοποίησης του σχεδίου αναγνώρισης και κατ’ επέκταση της μεταβατικής περιόδου της προαναγνώρισης, ορίζεται η 1η Ιανουαρίου του έτους που έπεται το έτος έγκρισης του σχεδίου αναγνώρισης.
γ. Το σχέδιο αναγνώρισης υλοποιείται σε ετήσιες περιόδους από 1 Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους ή σε αντίστοιχες εξάμηνες περιόδους.
δ. Αναλυτικό προϋπολογισμό για τις δράσεις που θα αναληφθούν από άποψη προγραμματισμού και απαιτούμενης δαπάνης για την επίτευξη της αναγνώρισης.
ε. Αιτιολόγηση των δράσεων που θα αναληφθούν με στόχο την επίτευξη της αναγνώρισης.
στ. Πρακτικό Γενικής Συνέλευσης των μελών της υπό σύσταση Ομάδας Παραγωγών ότι αναλαμβάνουν την υποχρέωση να καλύψουν στη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου τις απαιτήσεις του άρθρου 125β του Καν(ΕΚ) 1234/2007 του Συμβουλίου.
ζ. Αναλυτικό προϋπολογισμό για τη σχετική δαπάνη που αποβλέπει στην ενθάρρυνση της σύστασης και διευκόλυνση της διοικητικής λειτουργίας της Ομάδας Παραγωγών.
η. Αποδεικτικά στοιχεία ότι η Ομάδα Παραγωγών έχει τη δυνατότητα να καλύψει το ποσοστό των επενδυτικών δαπανών που αντιστοιχούν στην ίδια συμμετοχή.
2.2Οι επιλέξιμες επενδύσεις στα πλαίσια των σχεδίων αναγνώρισης είναι:
Η αγορά γης επί της οποίας θα εγκατασταθεί κτιριακή υποδομή η οποία έχει εγκριθεί στο σχέδιο αναγνώρισης.
Κτιριακές υποδομές.
Μηχανολογικός εξοπλισμός.
Κόστος φυτών για πολυετείς καλλιέργειες.
2.3Η Διεύθυνση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής, παραλαμβάνει και αξιολογεί το σχέδιο αναγνώρισης. Η διαδικασία έγκρισης ή απόρριψης του σχεδίου αναγνώρισης γίνεται σύμφωνα με την διαδικασία του άρθρου 13 της παρούσας. Η απόφαση έγκρισης ή απόρριψης του σχεδίου αναγνώρισης εκδίδεται από τη Διεύθυνση ΠΑΠ Δενδροκηπευτική, εντός τριών μηνών από την παραλαβή όλων των δικαιολογητικών. Αιτήσεις τροποποίησης των σχεδίων αναγνώρισης δύνανται να υποβάλλονται μια φορά κατ’ έτος, ή μια φορά κάθε εξάμηνο (στην περίπτωση που το σχέδιο αναγνώρισης υλοποιείται σε εξαμηνιαίες περιόδους) και η τροποποίηση αφορά την επόμενη ετήσια ή εξαμηνιαία περίοδο αντίστοιχα. Οι αιτήσεις τροποποίησης των σχεδίων αναγνώρισης δύνανται να περιλαμβάνουν και παράτασή τους.
2.4Το συνολικό ύψος των επενδυτικών δαπανών που προβλέπονται στο σχέδιο αναγνώρισης δεν δύνανται να υπερβεί το ύψος των 5.000.000€.
2.5Αποκλείονται οι επενδύσεις που ενδέχεται να προκαλέσουν στρέβλωση του ανταγωνισμού όσον αφορά άλλες οικονομικές δραστηριότητες της ομάδας παραγωγών. Επενδύσεις που ευνοούν άμεσα ή έμμεσα μέτρα των σχεδίων αναγνώρισης χρηματοδοτούνται ανάλογα με το πόσο χρησιμοποιούνται για τους τομείς ή τα προϊόντα που αφορά η προαναγνώριση.
2.6Χρηματοδοτικό σχήμα:
i.Περιοχές του στόχου σύγκλισης:
Περιφέρειες Αν. Μακεδονίας Θράκης, Κεντρ. Μακεδονίας, Δυτ. Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου,
Ιονίων νήσων, Δυτ. Ελλάδας, Πελοποννήσου, Β. Αιγαίου, Κρήτης και Αττικής (απόφαση 2006/595/ΕΚ της 4.8.2006 της Επιτροπής σχετικά με την κατάρτιση του καταλόγου περιφερειών που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία στο πλαίσιο του στόχου «Σύγκλιση» για την περίοδο 20072013).
κοινοτική συμμετοχής 50%, εθνική συμμετοχή 20%, συμμετοχή Ο.Π. 30%
ii.Περιοχές εκτός του στόχου σύγκλισης: Περιφέρειες Στερεάς Ελλάδας και Νοτίου Αιγαίου κοινοτική συμμετοχή 30%, εθνική συμμετοχή 20%,
συμμετοχή Ο.Π. 50%
2.7Το ποσό που αφορά την εθνική συμμετοχή για το έτος 2009 προβλέπεται να ανέλθει σε 7.000.000€.
Η δαπάνη που προκαλείται από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης θα βαρύνει μέχρι του ποσού της κοινοτικής χρηματοδότησης τον ΕΛΕΓΕΠ και όσον αφορά στην εθνική συμμετοχή τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΚΑΕ 5423, Φ29/110).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΜΕΤΡΑ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΡΙΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΤΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ

Άρθρο 21
Γενικά (άρθρα 74, 90 αν.1580)
1.Το μέτρο πρόληψης και διαχείρισης των κρίσεων στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων περιλαμβάνει τις παρακάτω δράσεις:
α. Απόσυρση από την αγορά. β. Πρώιμη συγκομιδή. γ. Ασφάλιση της παραγωγής.
2.Για τη χρηματοδότηση των μέτρων πρόληψης και διαχείρισης των κρίσεων της παραπάνω παραγράφου 1, οι ΟΠ μπορούν να δανείζονται με εμπορικούς όρους. Η αποπληρωμή του κεφαλαίου και των τόκων των δανείων αυτών μπορεί να αποτελεί μέρος του επιχειρησιακού προγράμματος και επομένως είναι επιλέξιμη δαπάνη για κοινοτική ενίσχυση στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Οποιαδήποτε συγκεκριμένη δράση κατά τη διάρκεια ενός επιχειρησιακού προγράμματος για την πρόληψη και διαχείριση των κρίσεων χρηματοδοτείται είτε μέσω αυτών των δανείων, είτε απευθείας, όχι όμως και με τους δυο τρόπους. Δάνεια των οποίων η διάρκεια αποπληρωμής ξεπερνά τη διάρκεια του επιχειρησιακού προγράμματος μπορούν να μετατεθούν σε επόμενο επιχειρησιακό πρόγραμμα για οικονομικούς λόγους δεόντως αιτιολογημένους.
3.Η δαπάνη για τα μέτρα πρόληψης και διαχείρισης των κρίσεων συμπεριλαμβανομένης και της αποπληρωμής του κεφαλαίου και των τόκων των δανείων για τη χρηματοδότησή τους, περιορίζεται στο ένα τρίτο
των πραγματικών δαπανών του επιχειρησιακού προγράμματος.
4.Στην περίπτωση ανάγκης υλοποίησης των παραπάνω δράσεων κατά τη διάρκεια του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος, η ΟΠ δύναται να τροποποιήσει το επιχειρησιακό της πρόγραμμα αναλόγως, μετά από την υποβολή σχετικής αίτησης εντός του έτους υλοποίησής του Ε.Π.

Άρθρο 22
Αποσύρσεις από την αγορά
1.Τα οπωροκηπευτικά τα οποία μπορούν να αποσυρθούν και να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων καθώς και τα ανώτατα ποσά στήριξης περιγράφονται στο παράρτημα X του Καν(ΕΚ) 1580/2007.
2.Τα οπωροκηπευτικά τα οποία αποσύρονται από την αγορά δύναται να:
α. Οδηγηθούν για βιολογική αποσύνθεση και λιπασματοποίηση σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπ’ αριθμ. 346712/6.10.1997 απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας, όπως ισχύει. β. Να διατεθούν για τη διατροφή των ζώων. γ. Να διατεθούν ως δωρεάν διανομή.
3.Ως προς τις προδιαγραφές εμπορίας των αποσυρομένων προϊόντων, ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 77 του καν. 1580/2007.
4.Τα ποσοστά απόσυρσης καθορίζονται ως ακολούθως: α. Απόσυρση από την αγορά
Οι ΟΠ δύνανται να αποσύρουν τα προϊόντα που περιγράφονται στο παράρτημα Χ του Καν(ΕΚ) 1580/2007, σε ποσοστό μέχρι 5% του μέσου όρου του όγκου που διατέθηκε στο εμπόριο για κάθε δεδομένο προϊόν κατά τα προηγούμενα τρία έτη. β. Δωρεάν διανομή αποσυρόμενων προϊόντων Οι ΟΠ δύνανται να αποσύρουν τα προϊόντα που περιγράφονται στο παράρτημα Χ του Καν(ΕΚ) 1580/2007 με τη μορφή της δωρεάν διανομής σε ποσοστό 5% του αριθμητικού μέσου όρου του συνολικού όγκου προϊόντων για τα οποία είναι αναγνωρισμένη η ΟΠ και τα οποία έχουν διατεθεί στο εμπόριο κατά τη διάρκεια των προηγούμενων τριών ετών.
Δωρεάν διανομή μπορεί να γίνει: (άρθρο 103δ παρ.4 καν. 1234/2007) αα) Σε φιλανθρωπικές οργανώσεις και ιδρύματα που εγκρίνονται για το σκοπό αυτό από τα ΚράτηΜέλη, για τις δραστηριότητές τους υπέρ ατόμων στα οποία η εθνική νομοθεσία χορηγεί δικαίωμα δημόσιας αρωγής ιδίως επειδή στερούνται επαρκών πόρων για τη συντήρησή τους.
ββ) Σε σωφρονιστικά ιδρύματα, σχολεία και δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, παιδικές κατασκηνώσεις, νοσοκομεία και γηροκομεία, τα οποία λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι ποσότητες που διανέμονται στο πλαίσιο αυτό είναι συμπληρωματικές εκείνων που αγοράζουν κανονικά τα εν λόγω ιδρύματα.
5.Για τις πρόσφατα αναγνωρισμένες ΟΠ τα στοιχεία για τις περιόδους εμπορίας πριν την αναγνώριση είναι τα ακόλουθα:
α. Σε περίπτωση που η ΟΠ ήταν ομάδα παραγωγών τα ισοδύναμα στοιχεία για την εν λόγω ομάδα παραγωγών.
β. Σε περιπτώσεις αναγνώρισης νέων ΟΠ, και όταν δεν είναι διαθέσιμα στοιχεία τριετίας, λαμβάνεται υπόψη ο όγκος των προϊόντων κατά την αναγνώριση.
γ. Τα παραπάνω ποσοστά αποτελούν ετήσιους μέσους όρους τριετούς περιόδου με ετήσιο περιθώριο σφάλματος 3%.
6.Η κοινοτική ενίσχυση για τη δωρεάν διανομή ανέρχεται στο 100% της σχετικής δαπάνης και περιλαμβάνει:
α. την αξία των προϊόντων σύμφωνα με τα ποσά στήριξης του παραρτήματος Χ του Καν(ΕΚ) 1580/2007 β. τα έξοδα μεταφοράς όπως προβλέπονται στο παράρτημα ΧΙ του Καν(ΕΚ) 1580/2007 και γ. τα έξοδα διαλογής και συσκευασίας που ανέρχονται σε 132€/τόνο καθαρού βάρους για συσκευασίες μικρότερες των 25 κιλών καθαρού βάρους.
7.Οι αποδέκτες των προϊόντων δωρεάν διανομής αναλαμβάνουν τη δέσμευση:
α. Να τηρούν τις διατάξεις του Καν(ΕΚ) 1580/2007. β. Να τηρούν ξεχωριστά λογιστικά βιβλία αποθήκης και λογιστικά χρηματοοικονομικά βιβλία για τις σχετικές εργασίες.
γ. Να υπόκεινται στους ελέγχους που προβλέπονται από την κοινοτική και εθνική νομοθεσία.
δ. Να υποβάλλουν τα δικαιολογητικά έγγραφα για τον τελικό προορισμό για κάθε ένα από τα σχετικά προϊόντα δηλαδή πιστοποιητικό παραλαβής (ή ισοδύναμο έγγραφο) των προϊόντων αυτών από τους τελικούς δικαιούχους.
8.Οι αποδέκτες αποσυρθέντων προϊόντων για άλλους προορισμούς αναλαμβάνουν τη δέσμευση:
α. Να τηρούν τις διατάξεις του Καν(ΕΚ) 1580/2007. β. Να τηρούν ξεχωριστά λογιστικά βιβλία αποθήκης και λογιστικά χρηματοοικονομικά βιβλία για τις σχετικές εργασίες.
γ. Να υπόκεινται στους ελέγχους που προβλέπονται από την κοινοτική και εθνική νομοθεσία.

Άρθρο 23
Πρώιμη συγκομιδή
1.Πρώιμη συγκομιδή εννοείται η πλήρης συγκομιδή μη εμπορεύσιμων προϊόντων για δεδομένο αγροτεμάχιο, σε μια δεδομένη περιοχή, η οποία πραγματοποιείται πριν την έναρξη της κανονικής συγκομιδής. Τα σχετικά προϊόντα στα οποία εφαρμόζεται πρώιμη συγκομιδή δεν έχουν υποστεί ζημιές λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών, ασθένειας ή άλλης αιτίας.
2.Όροι για την εφαρμογή της πρώιμης συγκομιδής (άρθρο 86 καν.1580/2007)
α. Οι ΟΠ ενημερώνουν με έγγραφό τους την αρμόδια ΔΑΑ, για τις προθέσεις τους να υλοποιήσουν πρώιμη συγκομιδή.
β. Η κοινοποίηση θα πρέπει να γίνεται το αργότερο δυο μήνες πριν την έναρξη της συγκομιδής της δεδομένης ποικιλίας.
γ. Το έγγραφο κοινοποίησης θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης:
αα) Το ποσό της αποζημίωσης λόγω της εφαρμογής της δράσης της πρώιμης συγκομιδής.
ββ) Το προϊόν στο οποίο θα εφαρμοστεί πρώιμη συγκομιδή και η αντίστοιχη επιφάνεια σε στρέμματα.
γγ) Ανάλυση με βάση την προσδοκώμενη κατάσταση στην αγορά, η οποία δικαιολογεί την υλοποίηση της δράσης της πρώιμης συγκομιδής ως μέτρο πρόληψης κρίσης.
3.Προκειμένου να μην προκύψουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον ούτε αρνητικές φυτοϋγειονομικές συνέπειες από την εφαρμογή αυτής της δράσης πρέπει:
α. Οι ΟΠ διαχειρίζονται τα συγκομιζόμενα μη εμπορεύσιμα προϊόντα σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπ’ αριθμ. 346712/6.10.1997 απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας σχετικά με «διαδικασίες για την βιολογική αποσύνθεση και λιπασματοποίηση των αποσυρόμενων γεωργικών προϊόντων», όπως ισχύει.
β. Η πρώιμη συγκομιδή υλοποιείται το συντομότερο δυνατόν μετά τη σχετική λήψη της απόφασης εφαρμογής της και το αργότερο ένα μήνα πριν την έναρξη της συγκομιδής της δεδομένης ποικιλίας.
4.Η υλοποίηση της δράσης της πρώιμης συγκομιδής δεν δύναται να εφαρμοστεί για ένα δεδομένο προϊόν δυο διαδοχικά έτη.
5.Το ποσό της αποζημίωσης για την εφαρμογή της πρώιμης συγκομιδής καταβάλλεται ως στρεμματική ενίσχυση σε επίπεδο που καλύπτει το πολύ το 90% του ανώτατου επιπέδου στήριξης για τις αποσύρσεις από την αγορά σύμφωνα με το άρθρο 80 του Καν(ΕΚ) 1580/2007.
6.Για τη συλλογή των καρπών δεν θα χρησιμοποιηθούν χημικές ουσίες.
7.Τα προϊόντα στα οποία οι ΟΠ έχουν τη δυνατότητα να εφαρμόσουν πρώιμη συγκομιδή είναι τα πορτοκάλια, τα ροδάκινα νεκταρίνια (εκτός των πρώιμων ποικιλιών) και τα μήλα.

Άρθρο 24
Ασφάλιση της συγκομιδής
Οι δράσεις ασφάλισης της συγκομιδής διαχειρίζονται από την ΟΠ και συμβάλλουν στην προστασία του εισοδήματος των παραγωγών και στην κάλυψη των απωλειών αγοράς, εξαιτίας θεομηνιών, κλιματικών φαινομένων, ασθενειών ή προσβολών από επιβλαβείς οργανισμούς που επηρέασαν τη συγκομιδή.
Η ασφάλιση της παραγωγής γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στην εθνική νομοθεσία. Τα μέτρα ασφάλισης της συγκομιδής δεν καλύπτουν αποζημιώσεις από ασφάλεια που καταβάλλεται στους παραγωγούς για περισσότερο από το 100% της απώλειας εισοδήματος, λαμβάνοντας υπόψη και πιθανές άλλες αποζημιώσεις που λαμβάνουν οι παραγωγοί από άλλα καθεστώτα ενίσχυσης σε σχέση με τους ασφαλιζόμενους κινδύνους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΙΚΥΡΩΣΕΙΣ

Άρθρο 25
Εκθέσεις των Οργανώσεων Παραγωγών (άρθρο 98,99 καν.1580/2007)
1.Οι ΟΠ υποβάλλουν στον ΟΠΕΚΕΠΕ, και στη Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής:
1.1Τις ετήσιες εκθέσεις οι οποίες συνοδεύουν τις αιτήσεις ενίσχυσης, σχετικά με την εφαρμογή των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν:
α. Λεπτομερή περιγραφή των επιχειρησιακών προγραμμάτων που υλοποιήθηκαν κατά το προηγούμενο έτος, όσον αφορά τα μέτρα και τις σχετικές δαπάνες.
β. Τις τροποποιήσεις που ζητήθηκαν σε σχέση με την αρχική έγκριση και τους λόγους που οδήγησαν στις σχετικές τροποποιήσεις.
γ. Τις αποκλίσεις μεταξύ της προβλεπόμενης ενίσχυσης και της ενίσχυσης για την οποία έχει υποβληθεί αίτηση.
δ. Τα αποτελέσματα των επιχειρησιακών προγραμμάτων με βάση, κατά περίπτωση τους κοινούς δείκτες επιδόσεων και αποτελεσμάτων σύμφωνα με το παράρτημα 2 της παρούσας απόφασης.
ε. Περιγραφή και ανάλυση των προβλημάτων που οι ΟΠ αντιμετώπισαν κατά την υλοποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων και τυχόν μέτρα που ελήφθησαν προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα και η αποτελεσματικότητά τους και ειδικότερα για την προστασία του περιβάλλοντος από πιθανές αυξημένες πιέσεις στο περιβάλλον.
1.2Την τελική έκθεση το τελευταίο έτος υλοποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων στην οποία θα πρέπει να αναφέρονται τα εξής: α. ο βαθμός επίτευξης των επιδιωκόμενων στόχων των επιχειρησιακών προγραμμάτων, β. αιτιολόγηση των τροποποιήσεων που ζητήθηκαν, γ. να προσδιορίζονται οι παράγοντες οι οποίοι συνέβαλαν στην επιτυχία ή αποτυχία του προγράμματος με βάση τους επιδιωκόμενους στόχους και τη συμβολή τους όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της εθνικής στρατηγικής με βάση τους κοινούς δείκτες επιδόσεων, αποτελεσμάτων και αντίκτυπου σύμφωνα με τα παραρτήματα 2 και 3 της παρούσας απόφασης.
2.Οι Οργανώσεις Παραγωγών (ανεξάρτητα αν υλοποιούν ή δεν υλοποιούν επιχειρησιακό πρόγραμμα) και οι Ομάδες Παραγωγών, για κάθε έτος λειτουργίας τους, υποβάλλουν στη Διεύθυνση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής μέσω των αρμοδίων ΔΑΑ, μέχρι τις 31 Αυγούστου κάθε έτους, ετήσια έκθεση η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα XIII του Καν(ΕΚ) 1580/2007 και αφορά το προηγούμενο έτος λειτουργίας. Οι ΔΑΑ είναι αρμόδιες για τον έλεγχο των στοιχείων που περιλαμβάνονται στις παραπάνω εκθέσεις.

Άρθρο 26
Έλεγχοι
Εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 102 έως 114 του Καν(ΕΚ) 1580/2007 της Επιτροπής και συγκεκριμένα πραγματοποιούνται οι κάτωθι έλεγχοι, όπως αναλυτικά περιγράφονται στα αντίστοιχα άρθρα του καν. 1580/2007:
1.Δειγματοληπτικοί έλεγχοι (άρθρο 102)
2.Διοικητικοί έλεγχοι (άρθρο 103)
3.Επιτόπιοι (άρθρο 104)
4.Έκριση αιτήσεων αναγνώρισης και έγκριση επιχειρησιακών προγραμμάτων (άρθρο 105).
4.1Επιτόπια επίσκεψη πριν την χορήγηση της έγκρισης αναγνώρισης (παρ.1 αρθ. 105)
4.2Επιτόπιοι έλεγχοι πριν την χορήγηση έγκρισης σε Ε.Π. και σύνταξη έκθεσης από την 5μελη επιτροπή σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παρ.2 (α,β,γ,δ,ε) του αρθρ.105,
5.Έλεγχοι των αιτήσεων ενίσχυσης για Ε.Π (άρθρο 105):
5.1Διοικητικοί (άρθρο 107)
5.2επιτόπιοι (άρθρα 108, 109)
6.Έλεγχοι απόσυρσης:
6.1πρωτοβάθμιοι (άρθρο 110)
6.2δευτεροβάθμιοι (άρθρο 111)
7.Έλεγχοι επιτόπιοι πριν την πραγματοποίηση της πρώιμης συγκομιδής (άρθρο 112)
8.Έλεγχοιπριν την χορήγηση της έγκρισης των σχεδίων αναγνώρισης των ομάδων παραγωγών (άρθρο 113)
9.Έλεγχοι των αιτήσεων ενίσχυσης των ομάδων παραγωγών (άρθρο 114)

Άρθρο 27
Επιτροπές έλεγχου
1.Πενταμελής Επιτροπή ελέγχου των ΕΠ και των σχεδίων αναγνώρισης
1.1Με απόφαση του Υπουργού του ΥΠΑΑ&Τ συστήνεται και συγκροτείται στην ΝΑ της έδρας της ΟΠ πενταμελής επιτροπή αποτελούμενη από ένα γεωπόνο και ένα οικονομικό υπάλληλο της ΔΑΑ, έναν υπάλληλο του ΤΟΚΑΑ, έναν υπάλληλο της περιφέρειας και ένα εκπρόσωπο της ΕΑΣ του Νομού.
1.2Έργο της επιτροπής είναι:
α. η παρακολούθηση και ο έλεγχος της λειτουργίας των ΟΠ, ΕΟΠ, ομάδων παραγωγών κλπ της περιοχής αρμοδιότητάς τους,
β. η παραλαβή και ο έλεγχος των αιτήσεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων και των σχεδίων αναγνώρισης και η σύνταξη σχετικής εισήγησης.
2.Τριμελής Επιτροπή ελέγχου των αιτήσεων ενίσχυσης
2.1Με απόφαση του οικείου Νομάρχη συστήνεται στην έδρα κάθε νομού τριμελής επιτροπή αποτελούμενη από δύο υπαλλήλους της Ν.Α. εκ των οποίων ο ένας γεωπόνος και ο έτερος υπάλληλος της Ν.Α. σχετικός με την παραλαμβανόμενη δράση και από ένα γεωπόνο των ΤΟΚΑΑ.
2.2Έργο της επιτροπή είναι ο έλεγχος των υποβαλλομένων αιτήσεων ενίσχυσης, η παραλαβή των δράσεων των ΕΠ και των Σχεδίων Αναγνώρισης και η σύνταξη σχετικού πρακτικού.
3.Κεντρική Επιτροπή ελέγχου
3.1Συγκροτείται Επιτροπή ελέγχου στην κεντρική υπηρεσία του ΥΠΑΑ&Τ, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα ως ακολούθως:
α. Από τον προϊστάμενο του Τμήματος ΠυρηνοκάρπωνΜηλοειδών της Δ/νσης ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής, ως συντονιστής της επιτροπής, με αναπληρωτή υπάλληλο του ιδίου τμήματος.
β. Από τον προϊστάμενο του Τμήματος Εσπεριδοειδών ή Κηπευτικών της Δ/νσης ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής με αναπληρωτές υπάλληλους του ιδίων τμημάτων.
γ. Από τον προϊστάμενο του Τμήματος Μεταποιημένων Οπωροκηπευτικών της Δ/νσης ΜΤΠΕ, με αναπληρωτή υπάλληλο του ιδίου τμήματος.
δ. Από τον προϊστάμενο του Τμήματος Ομαδικών Δραστηριοτήτων της Δ/νσης Αγροτικού Συνεργατισμού και Ομαδικών Δραστηριοτήτων, με αναπληρωτή υπάλληλο του ιδίου τμήματος.
ε. Από τον προϊστάμενο του Τμήματος της Δ/νσης Άμεσων Ενισχύσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ με αναπληρωτή υπάλληλο του ίδιου τμήματος.
3.2Έργο της Επιτροπής είναι η διενέργεια επιτόπιων ελέγχων σε ΟΠ, ΕΟΠ, ομάδων παραγωγών κ.λπ. σε εθνικό επίπεδο και εισήγηση για επιβολή κυρώσεων.
Η Επιτροπή λειτουργεί όταν συμμετέχει υπάλληλος από το Τμήμα ΠυρηνοκάρπωνΜηλοειδών και είναι τουλάχιστον τριμελής.

Άρθρο 28
Κυρώσεις
Εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 116 έως και 125 του Καν(ΕΚ) 1580/2007 της Επιτροπής και συγκεκριμένα επιβάλλονται κυρώσεις στις κάτωθι περιπτώσεις όπως αναλυτικά περιγράφονται στα αντίστοιχα άρθρα του καν. 1580/2007:
1.μη τήρηση των κριτηρίων αναγνώρισης (άρθρο 116),
2.σε περιπτώσεις απάτης όσον αφορά ενίσχυση στα πλαίσια του κανονισμού (ΕΚ) 1182/2007 (άρθρο 117),
3.στις ομάδες παραγωγών όταν δεν πληρούν τα κριτήρια αναγνώρισης ή δεν αναγνωρισθούν στα προβλεπόμενα χρονικά όρια (άρθρα 118, 116, 119 κατ αναλογία),
4.δήλωση ψευδών στοιχείων στα επιχειρησιακά προγράμματα ή στα σχέδια αναγνώρισης (άρθρο 119),
5.παρατυπίες στους πρωτοβάθμιους ελέγχους κατά την απόσυρση (άρθρο 120 σε συνδυασμό με άρθρα 110 και 77),
6.οι δαπάνες απόσυρσης δεν θεωρούνται επιλέξιμες όταν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 81 (άρθρο 121),
7.κυρώσεις στους αποδέκτες αποσυρθέντων προϊόντων (άρθρο 121 σε συνδυασμό με άρθρα 110,111),
8.μη τήρηση των υποχρεώσεων τους οι ΟΠ ως προς την πρώιμη συγκομιδή

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΙΣΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 29
Κοινοποιήσεις του Κράτους Μέλους
Αρμόδια αρχή για τις κοινοποιήσεις και την επικοινωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελλάδας, όσον αφορά τις ΟΠ και τις Ομάδες Παραγωγών ορίζεται η Δ/νση ΠΑΠ Δενδροκηπευτικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Άρθρο 30
Μεταβατικές διατάξεις
1.Όλες οι ΟΠ που είχαν αναγνωριστεί δυνάμει του Καν(ΕΚ) 2200/1996 του Συμβουλίου, πριν την έναρξη ισχύος του Καν(ΕΚ) 1182/2007 (δηλαδή πριν την 16 Οκτωβρίου 2007), θα πρέπει να προσαρμοστούν στις νέες διατάξεις μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010. Με βάση τις νέες διατάξεις ισχύουν τα παρακάτω:
α. Σύμφωνα με το άρθρο 22, παρ. 1, του Καν(ΕΚ) 1580/ 2007, η αναγνώριση αφορά το προϊόν ή ομάδα προϊόντων τα οποία περιλαμβάνονται αναλυτικά στην αίτηση αναγνώρισης και τα οποία διαχειρίζεται η Οργάνωση Παραγωγών και όχι κατηγορία προϊόντων όπως προβλεπόταν στον Καν(ΕΚ) 2200/1996 του Συμβουλίου και επίσης
β. Τα ελάχιστα κριτήρια περιγράφονται στο παράρτημα 4 της παρούσας.
2.Τα επιχειρησιακά προγράμματα των Οργανώσεων Παραγωγών που είχαν εγκριθεί δυνάμει του Καν(ΕΚ) 2200/1996, κατόπιν σχετικής αίτησης της Οργάνωσης Παραγωγών:
α. Μπορούν να εξακολουθούν να εφαρμόζονται μέχρι τη λήξη τους ή
β. Τροποποιούνται προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις των Καν.(ΕΚ) 1234/2007 και 1580/2007, ή γ. Αντικαθίστανται από νέα επιχειρησιακά προγράμματα που εγκρίνονται δυνάμει των Καν.(ΕΚ) 1234/2007 και 1580/2007.
3.Οποιαδήποτε αίτηση για τροποποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος συνεπάγεται ότι το επιχειρησιακό πρόγραμμα πρέπει να προσαρμοστεί στις διατάξεις των Κανονισμών(ΕΚ) 1234/2007 και του 1580/2007.
4.Οι Ομάδες Παραγωγών, στις οποίες έχει χορηγηθεί προαναγνώριση δυνάμει του Καν(ΕΚ) 2200/1996 εξακολουθούν να επωφελούνται από το καθεστώς της προαναγνώρισης. Τα σχέδια αναγνώρισης τροποποιούνται εφόσον απαιτείται ώστε η ομάδα παραγωγών να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του άρθρου 125β του καν(ΕΚ) 1234/2007. Ωστόσο για τα σχέδια αναγνώρισης τα οποία έχουν εγκριθεί πριν 1η Ιανουαρίου 2008 ισχύουν τα παρακάτω:
α. Η εφαρμογή του σχεδίου αναγνώρισης υλοποιείται με βάση την ημερομηνία έγκρισής του.
β. Στο πλαίσιο του άρθρου 41 του Καν(ΕΚ) 1580/2007, οι Ομάδες Παραγωγών που επιθυμούν να υποβάλλουν αιτήσεις ενίσχυσης για εξάμηνη περίοδο, πρέπει να προβούν άμεσα και το αργότερο μέχρι τις 31 Μαρτίου 2009, σε τροποποίηση των σχεδίων αναγνώρισης για την προσαρμογή του υπολοίπου χρονικού διαστήματος σε εξάμηνες περιόδους.
γ. Οι αιτήσεις ενίσχυσης των σχεδίων αναγνώρισης υποβάλλονται στον ΟΠΕΚΕΠΕ διαμέσου των αρμοδίων ΔΑΑ μέσα σε διάστημα τριών μηνών που έπεται της ολοκλήρωσης της ετήσιας ή εξάμηνης περιόδου που αφορά η αίτηση ενίσχυσης.
δ. Οι Ομάδες Παραγωγών δύνανται να υποβάλλουν μια αίτηση για τροποποίηση του σχεδίου αναγνώρισης ανά έτος ή εξάμηνο εφαρμογής του, για εφαρμογή του την επόμενη ετήσια ή εξάμηνη περίοδο.
5.Κατ’ εξαίρεση για νέα επιχειρησιακά προγράμματα, τροποποιήσεις επιχειρησιακών προγραμμάτων έτους 2008 και 2009 και επιχειρησιακά ταμεία που θα υλοποιηθούν το έτος 2009, ως ημερομηνία υποβολής αιτήσεων από τις ΟΠ στις αρμόδιες ΔΑΑ, καθορίζεται η 25η Φεβρουαρίου 2009. (άρθρα 64 και 66 του Καν(ΕΚ) 1580/2007 της Επιτροπής).

Άρθρο 31
Παραρτήματα
Τα παραρτήματα:
α. Παράρτημα 1 Ενδεικτικός πίνακας επιλέξιμων δράσεων
β. Παράρτημα 2 Αξιολόγηση επιχειρησιακών προγραμμάτων, Κοινή δέσμη δεικτών επίδοσης γ. Παράρτημα 3 Αξιολόγηση επιχειρησιακών προγραμμάτων, Επίπεδα ιεράρχησης στόχων, Κοινή δέσμη δεικτών επίδοσης δ. Παράρτημα 4 Κριτήρια αναγνώρισης προσαρτώνται στη παρούσα απόφαση και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής.

Άρθρο 32
Εξουσιοδότηση
Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δύνανται να ρυθμίζονται λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας.

Άρθρο 33
Καταργούμενες διατάξεις
Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργούνται η υπ’ αριθμ. 216814/16.1.2004 (ΦΕΚ 757/Β'/21.5.2004) απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως ισχύει, η υπ’ αριθμ. 294865/11.7.2006 (ΦΕΚ 1287/Β'/23.8.2004) απόφαση των Υπουργών, Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως ισχύει και η υπ’ αριθμ. 242523/12.1.2005 (ΦΕΚ 54/Β'/20.1.2005) απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

(Για τα παραρτήματα βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

Άρθρο 34
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 11 Φεβρουάριου 2009

 

 

Προβολή πρωτότυπου ΦΕΚ