Υπουργική Απόφαση 2925/2018 - ΦΕΚ 1307/Β/13-4-2018
Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής της Δράσης 10.1.2007 «Εναλλακτική καταπολέμηση ζιζανίων στους ορυζώνες» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) 2014-2020.
Υπουργική Απόφαση Αριθμ.: 2925/2018
ΦΕΚ 1307/Β/13-4-2018
Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής της Δράσης 10.1.2007 «Εναλλακτική καταπολέμηση ζιζανίων στους ορυζώνες» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) 2014-2020.
ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ
ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Έχοντας υπόψη:
Α. Τις εθνικές διατάξεις:
1. Το ν. 4314/23-12-2014 (ΦΕΚ Α΄265) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020,
Β. Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕL 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (ΦΕΚ Α΄297) και άλλες διατάξεις», όπως κάθε φορά ισχύει και ειδικότερα το άρθρο 69, παρ. 2.
2. Τα άρθρα 13-29 του ν. 2637/1998 (ΦΕΚ Α΄200/1998) περί «Σύστασης Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ)», όπως τροποποιημένος ισχύει.
3. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ Α΄98/2005).
4. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (ΦΕΚ Α΄138/2017).
5. Το π.δ. 70/2015 περί «Ανασύστασης των Υπουργείων.....» (ΦΕΚ Α΄114/22-09-2015).
6. Το π.δ. 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ Α΄116/23-09-2015).
7. Την υπ΄ αριθμ. 282966/9-7-2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (ΦΕΚ Β΄ 125/2007).
8. Την υπ΄ αριθμ. 4941/07-11-2011 κοινή υπουργική απόφαση «Σύστημα Δημοσιονομικών Διορθώσεων και διαδικασίες ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από Εθνικούς ή Κοινοτικούς πόρους, στα πλαίσια του Προγράμματος Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδος 2007-2013» (ΦΕΚ Β΄ 2538/7- 11-2011).
9. Την υπ΄ αριθμ. 24944/20-09-2016 κοινή υπουργική απόφαση «Αναδιοργάνωση των Ειδικών Υπηρεσιών του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020» (ΦΕΚ Β΄ 3066/26.09.2016).
10. Την υπ΄ αριθμ. 281255/06-05-2008 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση Κανονισμού Διαδικασιών Ελέγχων του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία «Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ)» (ΦΕΚ Β΄ 794/2008).
11. Την υπ΄ αριθμ. 104/7056/21-01-2015 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εθνικές επιλογές διοικητικά μέτρα και διαδικασίες εφαρμογής των άμεσων ενισχύσεων κατ΄ εκτέλεση του Καν. (ΕΕ) 1307/2013 και του Καν. (ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου», όπως τροποποιημένη ισχύει.
12. Την υπ΄ αριθμ. 1065/19-04-2016 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του «Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2014- 2020», όπως ισχύει κάθε φορά.
13. Το άρθρο 46 παρ. 2 του ν. 4384/2016 (ΦΕΚ 78/Α΄/26-4-2016) «Αγροτικοί Συνεταιρισμοί, μορφές συλλογικής οργάνωσης του αγροτικού χώρου και άλλες διατάξεις όπως ισχύει.
Β. Τις ενωσιακές διατάξεις:
1. Τον Καν.(ΕΕ) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006.
2. Τον Καν. (ΕΕ) 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1698/2005 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕL 347/20.12.2013).
3. Τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 352/78, (ΕΚ) αριθμ. 165/94, (ΕΚ) αριθμ. 2799/98, (ΕΚ) αριθμ. 814/2000, (ΕΚ) αριθμ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθμ. 485/2008 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕL 347/20.12.2013).
4. Τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 73/2009 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕL 347/20.12.2013).
5. Τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1310/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους για το έτος 2014 και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 73/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθμ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή τους κατά το έτος 2014, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕL 347/20.12.2013).
6. Τον κατ΄ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) αριθμ. 807/2014 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και για τη θέσπιση μεταβατικών διατάξεων όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕL 227/31.07.2014).
7. Τον εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) αριθμ. 808/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουλίου 2014 σχετικά με τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕL 227/31.07.2014).
8. Τον εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) αριθμ. 809/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουλίου 2014 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση (ΕΕL 227/31.07.2014).
9. Τον κατ΄ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) αριθμ. 640/2014 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου και τους όρους απόρριψης και ανάκτησης πληρωμών καθώς και τις διοικητικές κυρώσεις που εφαρμόζονται στις άμεσες ενισχύσεις, τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, (ΕΕL 181/20.06.2014).
10. Την Οδηγία 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που καθορίζει, μεταξύ άλλων, τις γενικές αρχές της ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας.
11. Την υπ΄ αριθμ. C (2015) 9170 final/11-12-2015 εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, για την έγκριση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2014-2020 για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, όπως ισχύει κάθε φορά.
Γ. Την υπ΄ αριθμ. 978/22-3-2018 απόφαση γραπτής διαδικασίας της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΑΑ 2014-2020 για την τροποποίηση των κριτηρίων επιλογής των δράσεων 10.1.7 «Εναλλακτική καταπολέμηση ζιζανίων στους ορυζώνες» και 10.1.8 «Εφαρμογή της μεθόδου σεξουαλικής σύγχυσης των μικρολεπιδόπτερων» του ΠΑΑ 2014-2020.
Δ. Την υπ΄ αριθμ. 997/3-4-2018 σύμφωνη γνώμη της ΕΥΔ ΠΑΑ.
Ε. Την υπ΄ αριθμ. 28903/2-4-2018 σύμφωνη γνώμη του ΟΠΕΚΕΠΕ.
ΣΤ. Ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δημόσια δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζει:
Άρθρο 1
Ενισχυόμενη Δράση - Σκοπός.
Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η θέσπιση του θεσμικού πλαισίου για την εφαρμογή, διαχείριση και παρακολούθηση της δράσης 10.1.2007 «Εναλλακτική καταπολέμηση ζιζανίων στους ορυζώνες» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) 2014-2020.
Η δράση συνίσταται στην εφαρμογή της καλλιεργητικής πρακτικής της ψευδοσποράς στην ορυζοκαλλιέργεια. Στόχος της δράσης είναι η μείωση της χρήσης των χημικών ζιζανιοκτόνων στους ορυζώνες, η πλειοψηφία των οποίων εντοπίζεται σε σημαντικούς για την ορνιθοπανίδα υγροτόπους της χώρας, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό αφενός στη βελτίωση της ποιότητας των υδατικών πόρων και αφετέρου στη βελτίωση της περιβαλλοντικής κατάστασης των ορυζώνων λόγω της μειωμένης παρουσίας φυτοπροστατευτικών στην τροφική αλυσίδα της άγριας ζωής.
Η δράση συνεισφέρει στην προτεραιότητα 4 «αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων που συνδέονται με τη γεωργία και τη δασοπονία» και ειδικότερα στις Περιοχές Εστίασης:
4α) Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση της βιοποικιλότητας, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών Natura 2000, και εντός των περιοχών που αντιμετωπίζουν φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα, της γεωργίας Υψηλής Φυσικής Αξίας (HNV) και της κατάστασης των ευρωπαϊκών τοπίων και 4β) Βελτίωση της διαχείρισης των υδάτων, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης των λιπασμάτων και των φυτοφαρμάκων.
Άρθρο 2
Αρμόδιοι Φορείς.
1. Φορέας Διαχείρισης της δράσης είναι η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 (ΕΥΔ ΠΑΑ), η οποία έχει και την αρμοδιότητα της συνολικής διαχείρισης και εφαρμογής του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020, όπως προβλέπεται στο ν. 4314/2014.
2. Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (ΕΦΔ) της δράσης είναι η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 (EYE ΠΑΑ), με τη διοικητική υποστήριξη σε περιφερειακό επίπεδο των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας (Δ.Α.Ο.) των Περιφερειών/Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (Δ.Α.Ο.Κ.) των Περιφερειακών Ενοτήτων της έδρας εκμετάλλευσης του δικαιούχου.
3. Οργανισμός Πληρωμής της δράσης είναι ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ).
Άρθρο 3
Εννοιολογικοί Προσδιορισμοί.
Για την εφαρμογή της παρούσας ισχύουν οι ακόλουθοι εννοιολογικοί προσδιορισμοί:
1. Τα παραστατικά τεκμηρίωσης της νόμιμης κατοχής αγροτεμαχίων, υποβάλλονται με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ), σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη σχετική εγκύκλιο υποβολής της ΕΑΕ, και είναι διαθέσιμα σε ηλεκτρονική μορφή.
2. Αιτήσεις.
α) Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ): Η αίτηση που υποβάλλει ο δικαιούχος στο πλαίσιο του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013, αναφέροντας κατά περίπτωση όλα τα στοιχεία της εκμετάλλευσης καθώς και τις μη γεωργικές εκτάσεις για τις οποίες ζητείται η στήριξη.
β) Αίτηση στήριξης: Η αίτηση που υποβάλλει ο υποψήφιος για την ένταξη στα μέτρα, υπομέτρα ή δράσεις του ΠΑΑ που συνδέονται με έκταση ή αριθμό ζώων και ανήκουν στο πεδίο ισχύος του Ολοκληρωμένου Συστήματος (ΟΣ), στο πλαίσιο του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1305/2013.
γ) Αίτηση πληρωμής: Η αίτηση που υποβάλλει ο δικαιούχος για την καταβολή της ενίσχυσης από τις εθνικές αρχές στο πλαίσιο του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1305/2013 και η οποία αποτελεί παράρτημα της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ).
3. Μη συμμόρφωση νοείται:
α) Όσον αφορά τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τη γραμμή βάσης, τις δεσμεύσεις ή τις λοιπές υποχρεώσεις που συνδέονται με τους όρους χορήγησης της ενίσχυσης ή στήριξης που αναφέρονται στο άρθρο 67 παράγραφος 2 του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013, οποιαδήποτε περίπτωση μη εκπλήρωσης των εν λόγω κριτηρίων επιλεξιμότητας, της γραμμής βάσης, των δεσμεύσεων ή λοιπών υποχρεώσεων.
β) Όσον αφορά την πολλαπλή συμμόρφωση, η μη συμμόρφωση με τις σχετικές με τη διαχείριση κανονιστικές διατάξεις που προβλέπονται από τη ενωσιακή νομοθεσία, με τα πρότυπα καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων που καθορίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 94 του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1306/2013, ή με τη διατήρηση μόνιμων βοσκοτόπων που αναφέρεται στο άρθρο 93 παράγραφος 3 του Καν.(ΕΕ) αριθμ. 1306/2013.
4. Πολλαπλή συμμόρφωση νοούνται οι Κανονιστικές Απαιτήσεις Διαχείρισης (ΚΑΔ) που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία καθώς και τα πρότυπα για την Καλή Γεωργική και Περιβαλλοντική Κατάσταση (ΚΓΠΚ) των εκτάσεων που θεσπίζονται σε εθνικό επίπεδο, όπως απαριθμούνται στο Παράρτημα II του Καν. (ΕΕ) 1306/2013, όσον αφορά τους ακόλουθους τομείς:
α) περιβάλλον, κλιματική αλλαγή και καλή γεωργική κατάσταση των εκτάσεων,
β) δημόσια υγεία και υγεία των ζώων και των φυτών,
γ) καλή μεταχείριση των ζώων σύμφωνα με το άρθρο 93 του Καν. (ΕΕ) 1306/2013
5. Ολοκληρωμένο σύστημα (ΟΣ)
Το ολοκληρωμένο σύστημα (ΟΣ) περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:
α) Ηλεκτρονική βάση δεδομένων.
β) Σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων.
γ) Σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής των ζώων.
δ) Σύστημα προσδιορισμού και καταγραφής των δικαιωμάτων ενίσχυσης.
ε) Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ).
στ) Ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου.
ζ) Ενιαίο σύστημα καταγραφής της ταυτότητας κάθε δικαιούχου ο οποίος υποβάλλει Ενιαία Αίτηση ενίσχυσης (ΕΑΕ).
6. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΟΠΣΑΑ) νοείται το πληροφοριακό σύστημα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπου καταχωρούνται τα δεδομένα που αφορούν στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 61 του ν. 4314/2014.
7. Πληροφοριακό Σύστημα (ΠΣ) νοείται το επί μέρους πληροφοριακό σύστημα που λειτουργεί με άμεση σύνδεση με το ΟΣ και ενδεχομένως με άλλες βάσεις δεδομένων και, μέσω διεπαφών, με το ΟΠΣΑΑ για τις ανάγκες εφαρμογής της δράσης της παρούσας.
8. Γεωργοπεριβαλλοντικός - κλιματικός φάκελος δικαιούχου νοείται ο φυσικός φάκελος που υποχρεούνται να τηρούν οι δικαιούχοι καθ’ όλη τη διάρκεια τήρησης των δεσμεύσεων καθώς και για τρία (3) επιπλέον έτη μετά το τέλος των δεσμεύσεων και ο οποίος πρέπει να είναι διαθέσιμος στις ελεγκτικές αρχές σε κάθε σχετικό αίτημα. Ο φάκελος περιλαμβάνει κατ΄ ελάχιστον:
- Μητρώο Εισροών και Εκροών (MEE) της εκμετάλλευσης, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο της Πολλαπλής Συμμόρφωσης.
- Ημερολόγιο εργασιών (HE) της εκμετάλλευσης, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο της Πολλαπλής Συμμόρφωσης, το οποίο περιλαμβάνει ημερολόγιο εργασιών ανά αγροτεμάχιο και νόμιμα παραστατικά αγοράς (κυρίως για φυτοπροστατευτικά προϊόντα) και πώλησης προϊόντων αυτής.
9. Πράξη νοείται απόσπασμα της απόφασης ένταξης πράξεων με τα στοιχεία ένταξης σε συγκεκριμένη δράση για ένα συγκεκριμένο δικαιούχο.
Άρθρο 4
Πεδίο εφαρμογής.
Η δράση αφορά την καλλιέργεια του ρυζιού και εφαρμόζεται στις περιοχές καλλιέργειας του σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια.
Άρθρο 5
Κριτήρια επιλεξιμότητας δικαιούχων.
Τα κριτήρια επιλεξιμότητας δικαιούχων πρέπει να συντρέχουν τόσο κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης όσο και καθ’ όλη τη διάρκεια της δέσμευσης.
Α. Δικαιούχοι, μπορούν να κριθούν φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ομάδες φυσικών ή νομικών προσώπων, οι οποίοι είναι κάτοχοι γεωργικής έκτασης.
Β. Δεν δύνανται να κριθούν δικαιούχοι των ενισχύσεων της παρούσας απόφασης, ακόμη κι αν πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου Α του παρόντος άρθρου, οι ακόλουθες κατηγορίες υποψηφίων:
1. Όσοι έχουν ενταχθεί στο καθεστώς της πρόωρης συνταξιοδότησης ή οι σύζυγοι αυτών.
2. Διάδοχοι πρόωρης συνταξιοδότησης για τους οποίους έχει εκδοθεί και είναι σε ισχύ απόφαση αποκλεισμού από τη λήψη οποιασδήποτε ενίσχυσης στον αγροτικό τομέα για δέκα (10) έτη.
3. Όσοι έχουν αποβληθεί από γεωργοπεριβαλλοντικό μέτρο ή δράση στην τρέχουσα ή σε προηγούμενη Προγραμματική Περίοδο, λόγω υποβολής εκ προθέσεως ανακριβών στοιχείων και δεν έχει παρέλθει χρονικό διάστημα ενός (1) ημερολογιακού έτους από τη διαπίστωση της παράβασης.
Άρθρο 6
Κριτήρια ένταξης εκμετάλλευσης.
Τα κριτήρια για την ένταξη μιας εκμετάλλευσης στη δράση της παρούσας, διακρίνονται σε:
α) Κριτήρια επιλεξιμότητας, τα οποία πρέπει να συντρέχουν τόσο κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης όσο και καθ’ όλη τη διάρκεια της δέσμευσης και
β) Κριτήρια επιλογής.
Α. Κριτήρια επιλεξιμότητας εκμετάλλευσης.
1. Τα αιτούμενα προς ένταξη αγροτεμάχια πρέπει να είναι δηλωμένα στην πλέον πρόσφατη ΕΑΕ του υποψηφίου.
2. Αποκλείονται από την ένταξη αγροτεμάχια τα οποία:
α) Είναι ενταγμένα στο μέτρο της δάσωσης γεωργικών γαιών.
β) Είναι ενταγμένα σε άλλες δράσεις των Μέτρων 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» και 11 «Βιολογική Γεωργία» του ΠΑΑ 2014-2020.
γ) Είναι ενταγμένα στο Μέτρο «Μακροχρόνια παύση εκμετάλλευσης γεωργικών γαιών» .
δ) Είναι συνιδιόκτητα, με την έννοια της δήλωσης του αγροτεμαχίου με ποσοστό συνιδιοκτησίας μικρότερο του 100% στην πλέον πρόσφατη ΕΑΕ του υποψηφίου.
ε) Είναι ενταγμένα στο πλαίσιο προηγούμενης πρόσκλησης της παρούσας δράσης.
3. Ένας υποψήφιος/δικαιούχος της δράσης της παρούσας, μπορεί να υποβάλει αίτηση στήριξης σε περισσότερες από μία δράσεις των Μέτρων 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» και 11 «Βιολογική Γεωργία», για διαφορετικά από τα ενταγμένα αγροτεμάχια στο πλαίσιο της παρούσας δράσης.
Β. Κριτήρια επιλογής εκμετάλλευσης.
Για τους υποψηφίους, οι εκμεταλλεύσεις των οποίων πληρούν καταρχάς το κριτήριο επιλεξιμότητας της δράσης, και εφόσον ο συνολικός προϋπολογισμός των αιτήσεων στήριξης της πρόσκλησης της δράσης είναι μεγαλύτερος του προϋπολογισμού της πρόσκλησης, οι εκμεταλλεύσεις που έστω και ένα τμήμα τους βρίσκεται σε προστατευμένη περιοχή (περιοχές NATURA, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων) εντάσσονται κατά προτεραιότητα στη δράση. Ειδικότερα:
ΑΡΧΗ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ
Α/Α ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ
Οι εκμεταλλεύσεις που έστω και ένα τμήμα τους βρίσκεται σε προστατευόμενη περιοχή
(περιοχές NATURA, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων)
εντάσσονται κατά προτεραιότητα στη δράση.
1.1 Συνολική υπό ένταξη γεωργική γη (Ha) εντός προστατευόμενων περιοχών...
(0,05-0,10 Ha = 1 μόριο,
0,11-0,20 = 2 μόρια,
0,21-0,3 = 3 μόρια. ...
3,91-4,00= 40 μόρια. ..
9,91 Ha= 100) 0-100
Άρθρο 7
Γραμμή βάσης - Δεσμεύσεις.
Α. Οι δικαιούχοι οφείλουν να τηρούν, κατ΄ έτος και καθ΄ όλη τη διάρκεια των δεσμεύσεων τους, τη γραμμή βάσης της δράσης σύμφωνα με τον Πίνακα 1 του Παραρτήματος Ι.
Στο πλαίσιο τήρησης της γραμμής βάσης της δράσης, οι δικαιούχοι οφείλουν, μεταξύ άλλων, να τηρούν τα προβλεπόμενα στο πλαίσιο της Πολλαπλής Συμμόρφωσης Μητρώο Εισροών - Εκροών και Ημερολόγιο Εργασιών (Μ.Ε.Ε.-Η.Ε.).
Σύμφωνα με το άρθρο 48 του Καν. (ΕΕ) 1305/2013, προβλέπεται ρήτρα αναθεώρησης για δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 28 (Ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίμα) του Καν. (ΕΕ) 1305/2013, προκειμένου να διασφαλισθεί η προσαρμογή τους σε περίπτωση τροποποιήσεων στα σχετικά υποχρεωτικά πρότυπα, απαιτήσεις ή υποχρεώσεις που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο του Καν. (ΕΕ) 1305/2013 (γραμμή βάσης), πέραν των οποίων εκτείνονται οι δεσμεύσεις. Αυτή η ρήτρα καλύπτει επίσης τις απαιτούμενες προσαρμογές για να αποφευχθεί η διπλή χρηματοδότηση των πρακτικών που προβλέπονται στο άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1307/2013 (γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον), σε περίπτωση τροποποίησης των πρακτικών αυτών.
Β. Οι δεσμεύσεις των δικαιούχων είναι πενταετούς διάρκειας και εκκινούν από την ημερομηνία που ορίζεται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
Οι δικαιούχοι της δράσης δεσμεύονται:
α. Να εφαρμόζουν την καλλιεργητική τεχνική της ψευδοσποράς στην ορυζοκαλλιέργεια στο σύνολο των ενταγμένων στη δράση αγροτεμαχίων. Ειδικότερα, μετά την εφαρμογή των συνηθισμένων καλλιεργητικών πρακτικών για την καλλιέργεια του ρυζιού ως προς την προετοιμασία των αγρών για σπορά, και πριν τη σπορά του ρυζιού, οι δικαιούχοι δεσμεύονται:
- Να εξασφαλίζουν την κατάκλυση των ενταγμένων στη δράση αγροτεμαχίων με μικρή ποσότητα αρδευτικού νερού εντός μηνός Απριλίου εκάστου έτους εφαρμογής, δηλαδή ένα, περίπου, μήνα πριν την εποχή της κανονικής σποράς ρυζιού στην εκάστοτε περιοχή ορυζοκαλλιέργειας, προκειμένου να βλαστήσουν οι σπόροι των ζιζανίων.
- Να εξασφαλίζουν την απομάκρυνση του νερού κατάκλυσης και τη διοχέτευση του σε γειτονικούς υδάτινους αποδέκτες (ποτάμια, έλη, αποστραγγιστικά κανάλια κ.λπ.)
- Να προβαίνουν σε μηχανική καταστροφή των ζιζανίων που έχουν αναπτυχθεί, μέσω επιφανειακής κατεργασίας του εδάφους, πριν τη σπορά του ρυζιού.
Ο ΕΦΔ δύναται να παρέχει αναλυτικότερες οδηγίες για την αποτελεσματική εφαρμογή της ενισχυόμενης καλλιεργητικής τεχνικής της ψευδοσποράς στην ορυζοκαλλιέργεια, μέσω της έκδοσης σχετικής εγκυκλίου.
β. Να κατέχουν νόμιμα κατ΄ έτος και καθ΄ όλη την περίοδο της δέσμευσης τα ενταγμένα στη δράση αγροτεμάχια.
γ. Να διατηρούν σταθερά τα αγροτεμάχια με τα οποία έχουν ενταχθεί στη δράση, καθώς δεν επιτρέπεται η αλλαγή των αγροτεμαχίων για τα οποία έχουν αναληφθεί οι δεσμεύσεις της παρούσας.
δ. Να διατηρούν σταθερό το μέγεθος της έκτασης των αγροτεμαχίων με τα οποία εντάχθηκαν στη δράση, πλην των περιπτώσεων ανωτέρας βίας - εξαιρετικών περιστάσεων.
ε. Να υποβάλουν κατ’ έτος αίτηση πληρωμής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 13 της παρούσας.
στ. Να δέχονται και να διευκολύνουν όλους τους προβλεπόμενους ελέγχους από τα αρμόδια εθνικά και ενωσιακά ελεγκτικά όργανα.
ζ. Να τηρούν γεωργοπεριβαλλοντικό - κλιματικό φάκελο δικαιούχου, καθ΄ όλη τη διάρκεια τήρησης των δεσμεύσεων και για τρία (3) επιπλέον έτη μετά την ολοκλήρωση των δεσμεύσεων, ο οποίος θα πρέπει να είναι διαθέσιμος στις ελεγκτικές αρχές σε κάθε σχετικό αίτημα.
Γ. Σύμφωνα με το άρθρο 48 του Καν. (ΕΕ) 1305/2013, οι δεσμεύσεις οι οποίες εκτείνονται πέραν της τρέχουσας Προγραμματικής Περιόδου (2014-2020) περιλαμβάνουν ρήτρα αναθεώρησης, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η προσαρμογή τους στο νομικό πλαίσιο της επόμενης Προγραμματικής Περιόδου. Εάν η προσαρμογή δεν είναι αποδεκτή από τον δικαιούχο, η δέσμευση παύει να ισχύει χωρίς να απαιτείται επιστροφή για την περίοδο κατά την οποία η δέσμευση ήταν σε ισχύ.
Άρθρο 8
Ύψος ενίσχυσης
Το ύψος ενίσχυσης για τη δράση ορίζεται σε 210€/Ha/έτος.
Η οικονομική ενίσχυση χορηγείται ετησίως για να αποζημιώνει τους δικαιούχους για τις πρόσθετες δαπάνες (πρόσθετο κόστος) που συνεπάγεται η τήρηση των δεσμεύσεων της δράσης, και ειδικότερα οι δαπάνες για την εφαρμογή της πρακτικής της ψευδοσποράς στην ορυζοκαλλιέργεια.
Άρθρο 9
Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος - Δημοσιοποίηση της δράσης.
1. Ο ΕΦΔ προωθεί προς υπογραφή στο Γενικό Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής και Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του ΥπΑΑΤ σχέδιο πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την υποβολή αιτήσεων στήριξης από τους υποψηφίους, μετά από σύμφωνη γνώμη της ΕΥΔ ΠΑΑ.
2. Στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος ορίζονται τα κατωτέρω:
- Η προκηρυσσόμενη δράση.
- Ο τόπος και το χρονικό διάστημα κατά το οποίο μπορούν να υποβάλλονται οι αιτήσεις στήριξης.
- Το συνολικό ποσό της δημόσιας ενίσχυσης καθώς και το ύψος ενίσχυσης.
- Οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια επιλεξιμότητας που πρέπει να πληρούν οι δυνητικοί δικαιούχοι και εκμεταλλεύσεις καθώς και τα σχετικά κριτήρια επιλογής της δράσης.
- Τα απαιτούμενα παραστατικά που τυχόν συνοδεύουν την αίτηση στήριξης.
- Η διαδικασία υποβολής των αιτήσεων στήριξης μέσω του ΠΣ.
- Οι διαδικασίες διοικητικού ελέγχου των αιτήσεων στήριξης και οι σχετικές χρονικές περίοδοι, όπως τύπος αξιολόγησης, στάδια αξιολόγησης, αρμόδια όργανα, τρόπος και προθεσμίες υποβολής ενδικοφανούς προσφυγής.
- Η ημερομηνία έναρξης των δεσμεύσεων των δικαιούχων.
- Οι δεσμεύσεις και τα δικαιώματα των δικαιούχων.
- Οι προβλεπόμενες μειώσεις - κυρώσεις σε περίπτωση αθέτησης της γραμμής βάσης, των όρων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων του δικαιούχου.
- Τα σημεία και οι διαδικτυακοί τόποι για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη δράση.
- Η ενημέρωση των υποψηφίων ότι τα στοιχεία τους θα δημοσιοποιηθούν σύμφωνα με τα άρθρα 111-113 του Καν. (ΕΕ) 1306/2013 και ότι τα στοιχεία ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο επεξεργασίας από τις αρχές ελέγχου και διερεύνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της χώρας. Σε κάθε περίπτωση τηρούνται οι διατάξεις της Οδηγίας 95/46/ΕΚ, του Καν. (ΕΚ) 45/2001 και του Καν. (ΕΕ) 679/2016, περί προστασίας των δεδομένων.
3. Μετά την έκδοση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και με ευθύνη του ΕΦΔ, αυτή αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» www.diavgeia.gov.gr, στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ www.minagric.gr, του ΠΑΑ www.agrotikianaptixi.gr και του ΕΣΠΑ www.espa.gr, ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλοι οι δυνητικοί δικαιούχοι έλαβαν εγκαίρως γνώση της ύπαρξης και του περιεχομένου της.
Σε κάθε περίπτωση, τηρείται από τον ΕΦΔ αρχείο με τα αποδεικτικά στοιχεία δημοσιοποίησης της πρόσκλησης. Το κείμενο που δημοσιεύεται μπορεί να αποτελεί περίληψη της πλήρους πρόσκλησης και να παραπέμπει σε αναλυτικό πληροφοριακό υλικό, το οποίο τίθεται στη διάθεση των υποψηφίων σε έντυπη ή/και σε ηλεκτρονική μορφή, είτε από την έδρα των εμπλεκόμενων φορέων, είτε μέσω του διαδικτύου.
Όπου ενδείκνυται, λαμβάνονται πρόσθετα μέτρα δημοσιοποίησης με τη συνεργασία των εμπλεκόμενων φορέων, όπως π.χ. οργάνωση ανοιχτών ημερίδων ενημέρωσης, οργάνωση Γραφείου Υποστήριξης (Help Desk) ώστε να παρέχονται κατά ενιαίο και τυποποιημένο τρόπο πληροφορίες προς τους υποψηφίους κ.τλ.
4. Με ευθύνη του ΕΦΔ, τα στοιχεία της πρόσκλησης καταχωρίζονται στο ΟΠΣΑΑ. Με κατάλληλη υπηρεσία διαδικτύου τα στοιχεία της πρόσκλησης μεταφέρονται στο ΠΣ μέσω του οποίου θα πραγματοποιηθεί η ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων στήριξης.
Άρθρο 10
Υποβολή αίτησης στήριξης
1. Μετά τη δημοσιοποίηση της πρόσκλησης και προκειμένου να ενταχθούν στις δράσεις, οι υποψήφιοι υποβάλλουν ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ αίτηση στήριξης, εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
Εφόσον η αίτηση στήριξης υποβληθεί επιτυχώς μέσω του ΠΣ, λαμβάνει μοναδικό κωδικό και ημερομηνία οριστικοποίησης, από την οποία τεκμαίρεται το εμπρόθεσμο της υποβολής.
Το σύνολο των παραστατικών που τυχόν απαιτείται να συνοδεύουν την αίτηση στήριξης, υποβάλλονται από τον υποψήφιο σε ηλεκτρονική μορφή στο ΠΣ, κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης.
Η ορθή καταχώριση και υποβολή στο ΠΣ της αίτησης στήριξης και των παραστατικών που τυχόν τη συνοδεύουν, καθώς και η εμπρόθεσμη οριστικοποίηση της αίτησης στήριξης, αποτελεί αποκλειστική ευθύνη του υποψηφίου.
Με την υποβολή της αίτησης στήριξης, οι υποψήφιοι αποδέχονται την περαιτέρω επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, των ευαίσθητων προσωπικών τους δεδομένων συμπεριλαμβανομένων. Σε κάθε περίπτωση, διασφαλίζεται η τήρηση της νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων.
Για τις ανάγκες των κριτηρίων επιλογής των δράσεων, η πιστοποίηση της έκτασης της αιτούμενης προς ένταξη εκμετάλλευσης που βρίσκεται εντός προστατευόμενης περιοχής (περιοχές NATURA, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων) γίνεται μηχανογραφικά.
2. Διόρθωση - ανάκληση των αιτήσεων στήριξης πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους.
Οι υποψήφιοι μπορούν να διορθώνουν και να ανακαλούν εν όλω ή εν μέρει την αίτηση στήριξης και τυχόν συνυποβληθέντα παραστατικά, μέσω του ΠΣ, ακόμη και μετά την οριστική υποβολή της, εφόσον δεν έχει παρέλθει η καταληκτική ημερομηνία που προβλέπεται στη σχετική πρόσκληση. Για το σκοπό αυτό, οι υποψήφιοι ακολουθούν τη διαδικασία ανάλογη αυτής που προβλέπεται στο σημείο 1 του παρόντος άρθρου μέσω του ΠΣ.
3. Δεν απαιτείται η αποστολή από τους υποψήφιους προς τον ΕΦΔ ή τις κατά τόπους ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, υπογεγραμμένων αντιγράφων ή αποδεικτικών κατάθεσης της αίτησης στήριξης.
Άρθρο 11
Διαδικασία αξιολόγησης αιτήσεων στήριξης.
Α. Έλεγχοι αιτήσεων στήριξης.
Μετά την υποβολή των αιτήσεων στήριξης, ο ΕΦΔ, με τη διοικητική υποστήριξη των κατά τόπους ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, προβαίνει στο διοικητικό έλεγχο του συνόλου των αιτήσεων στήριξης.
Ο διοικητικός έλεγχος διενεργείται μηχανογραφικά στο σύνολο των υποβληθεισών αιτήσεων στήριξης και περιλαμβάνει διασταυρωτικούς ελέγχους με άλλες βάσεις δεδομένων (π.χ. ΟΣ κ.λπ.). Ο έλεγχος των αιτήσεων στήριξης περιλαμβάνει κατ΄ ελάχιστον τα παρακάτω:
- Το εμπρόθεσμο της υποβολής της αίτησης στήριξης.
- Την πληρότητα της αίτησης στήριξης.
- Την κάλυψη των κριτηρίων επιλεξιμότητας δικαιούχων και εκμετάλλευσης.
- Τη μοριοδότηση της αίτησης βάσει των κριτηρίων επιλογής, εφόσον απαιτείται.
- Τον προσδιορισμό του ποσού ενίσχυσης για ολόκληρη την περίοδο της δέσμευσης.
Ο διοικητικός έλεγχος κάθε αίτησης στήριξης οφείλει να ολοκληρώνεται, συμπεριλαμβανομένης της βαθμολόγησης της αίτησης στήριξης βάσει των κριτηρίων επιλογής, εφόσον απαιτείται, καθώς και του προσδιορισμού του ποσού ενίσχυσης για ολόκληρη την περίοδο της δέσμευσης, ακόμα και αν η αίτηση στήριξης δεν πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας.
Κατά τη διενέργεια του διοικητικού ελέγχου, η ΔΑΟ/ΔΑΟΚ δύναται να ζητήσει την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων και διευκρινήσεων, τα οποία υποβάλλονται εκ μέρους του υποψηφίου μέσω του ΠΣ, έως την καταληκτική προθεσμία υποβολής των ενδικοφανών προσφυγών, όπως αυτή ορίζεται στην παράγραφο Γ του παρόντος άρθρου.
Συμπληρωματικά στοιχεία είναι αυτά τα οποία, ενώ προβλέπονταν στην πρόσκληση, δεν υποβλήθηκαν λόγω παράλειψης του υποψηφίου και εκδόθηκαν πριν την υποβολή της αίτησης στήριξης.
Διευκρινίσεις είναι στοιχεία που ζητούνται με σκοπό την αποσαφήνιση των υποβληθέντων στοιχείων και την καλύτερη κατανόηση του περιεχομένου της αίτησης στήριξης.
Εξασφαλίζεται ότι για τα πρόσωπα που μετέχουν στη διαδικασία του διοικητικού ελέγχου των αιτήσεων στήριξης, δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων, μέσω υποβολής κατάλληλης δήλωσης.
Επιτόπιοι έλεγχοι επί των αιτήσεων στήριξης πραγματοποιούνται μόνο σε περιπτώσεις καταγγελιών ή υπονοιών για απάτη και εφόσον αυτές δεν αφορούν στοιχεία του ΟΣ. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται από υπαλλήλους της ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, οι οποίοι δεν έχουν διενεργήσει τον διοικητικό έλεγχο των αιτήσεων στήριξης. Τα αποτελέσματα του επιτόπιου ελέγχου αποστέλλονται στον ΕΦΔ, ο οποίος τα αξιολογεί και τα καταχωρεί στο ΠΣ.
Β. Αποτελέσματα προσωρινού πίνακα και δημοσιοποίηση αυτών.
Βάσει των ανωτέρω ελέγχων, για το σύνολο των αιτήσεων στήριξης που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο της ίδιας πρόσκλησης δημιουργείται, μέσω του ΠΣ, προσωρινός πίνακας παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης. Εφόσον ο συνολικός προϋπολογισμός των αιτήσεων στήριξης της δράσης είναι μεγαλύτερος του προϋπολογισμού της πρόσκλησης, οι παραδεκτές αιτήσεις κατατάσσονται με φθίνουσα βαθμολογική σειρά.
Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης και κατάταξης των αιτήσεων στήριξης, κάθε παραγωγός δύναται να λάβει αναλυτική πληροφόρηση για τα ατομικά αποτελέσματα της αξιολόγησης της αίτησης στήριξης του μέσω του ΠΣ. Η ανάρτηση των αποτελεσμάτων ανακοινώνεται στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ www.minagric.gr του ΠΑΑ www.agrotikianaptixi.gr και του ΟΠΕΚΕΠΕ www.opekepe.gr.
Γ. Ενδικοφανείς προσφυγές.
Οι υποψήφιοι δύνανται να υποβάλλουν ενδικοφανή προσφυγή, ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ, κατά των αποτελεσμάτων του προσωρινού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που αναγράφεται σε ανακοίνωση που εκδίδει ο ΕΦΔ και αναρτάται στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ www.minagric.gr του ΠΑΑ www.agrotikianaptixi.gr και του ΟΠΕΚΕΠΕ www.opekepe.gr. Στην προσφυγή του, ο υποψήφιος οφείλει να αναφέρει αναλυτικά τους λόγους υποβολής της προσφυγής, να επισυνάψει ηλεκτρονικά στο ΠΣ οποιοδήποτε επιπλέον παραστατικό προκειμένου να αποδείξει το αληθές των λόγων του επί των λόγων απόρριψης της αίτησης στήριξής του κατόπιν της διενέργειας του διοικητικού ελέγχου για τους λόγους απόρριψης του που απαιτούν οπτικό επανέλεγχο και να κινήσει τις απαραίτητες διοικητικές ενέργειες για τη διόρθωση των δεδομένων στη/στις μηχανογραφική/ές βάση/εις μέσω της/των οποίας/οποίων πραγματοποιείται/ούνται από το ΠΣ οι προενταξιακοί διασταυρωτικοί έλεγχοι. Για τις μη παραδεκτές αιτήσεις στήριξης λόγω υπέρβασης προϋπολογισμού, δεν είναι απαραίτητη η υποβολή ενδικοφανούς προσφυγής εκ μέρους του υποψηφίου.
Οι ενδικοφανείς προσφυγές, οι οποίες δεν αφορούν σε μηχανογραφική επαναξιολόγηση, εξετάζονται και αξιολογούνται από τριμελείς επιτροπές που συγκροτούνται με απόφαση του Περιφερειάρχη της αντίστοιχης Περιφέρειας, στην οποία συμμετέχει τουλάχιστον ένας γεωτεχνικός. Η προθεσμία αξιολόγησης των ενδικοφανών προσφυγών ορίζεται σε σχετική εγκύκλιο/οδηγίες που εκδίδει ο ΕΦΔ. Σε κάθε περίπτωση, εξασφαλίζεται ότι πρόσωπα που έχουν λειτουργήσει ως αξιολογητές μιας αίτησης στήριξης, δεν συμμετέχουν στη διαδικασία εξέτασης προσφυγής που αφορά τη συγκεκριμένη αίτηση στήριξης. Οι αποφάσεις επί των προσφυγών λαμβάνονται σύμφωνα με την πλειοψηφική γνώμη των παρόντων μελών. Επιπλέον, εξασφαλίζεται ότι για τα πρόσωπα που μετέχουν στη διαδικασία της εξέτασης και αξιολόγησης των ενδικοφανών προσφυγών, δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων, μέσω υποβολής κατάλληλης δήλωσης.
Τα τελικά αποτελέσματα της αξιολόγησης των ενδικοφανών προσφυγών θεωρούνται οριστικά και καταχωρίζονται στο ΠΣ από τις ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, οι οποίες ενημερώνουν, μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τον ΕΦΔ σχετικά με την ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου, ώστε να οριστικοποιηθεί ο προσωρινός πίνακας των παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης.
Για τις προσφυγές που δεν κρίθηκαν βάσιμες, οι προσφεύγοντες ενημερώνονται μέσω των αποτελεσμάτων του οριστικού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης της παραγράφου Ε του παρόντος άρθρου.
Δ. Υπερδέσμευση.
Μετά την εξέταση των προσφυγών, ο ΕΦΔ προβαίνει, εφόσον απαιτείται, σε υπερδέσμευση του ποσού της πρόσκλησης με σκοπό:
- Tην ένταξη στη δράση των μη παραδεκτών αιτήσεων του προσωρινού πίνακα, οι οποίες μετά την εξέταση των σχετικών προσφυγών, κρίθηκαν παραδεκτές.
- Tην προσαρμογή των στοιχείων των παραδεκτών αιτήσεων του προσωρινού πίνακα, για τις οποίες οι σχετικές προσφυγές κρίθηκαν βάσιμες.
Το ποσό της συνολικής δημόσιας ενίσχυσης μετά την υπερδέσμευση, μπορεί να ανέλθει έως το 110% της συνολικής δημόσιας ενίσχυσης που καθορίζεται στην πρόσκληση. Στην περίπτωση που το ποσοστό αυτό δεν επαρκεί για την κάλυψη των ανωτέρω ενεργειών ή και σε άλλες πλήρως αιτιολογημένες περιπτώσεις, δύναται να αυξηθεί. Η εν λόγω αύξηση του προϋπολογισμού απαιτεί την έγκριση της ΕΥΔ ΠΑΑ, κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από τον ΕΦΔ προς την ΕΥΔ ΠΑΑ.
Εφόσον ο συνολικός προϋπολογισμός των αιτήσεων στήριξης της δράσης είναι μεγαλύτερος του προκυρηχθέντος ποσού και οι παραδεκτές αιτήσεις έχουν καταταχθεί με φθίνουσα βαθμολογική σειρά στον προσωρινό πίνακα, τότε εξασφαλίζεται η ένταξη όλων των αιτήσεων που μετά την θετική αξιολόγηση της σχετικής προσφυγής, συγκεντρώνουν βαθμολογία μεγαλύτερη ή ίση της τελευταίας πράξης που επιλέχθηκε προς στήριξη στον προσωρινό πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης.
Ε. Αποτελέσματα οριστικού πίνακα και δημοσιοποίηση αυτών - Διασφάλιση της ποιότητας των αποτελεσμάτων του διοικητικού ελέγχου των αιτήσεων στήριξης.
Μετά την ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου και της εξέτασης των ενδικοφανών προσφυγών, οι ΔΑΟ/ΔΑΟΚ ενημερώνουν σχετικά τον ΕΦΔ, μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Για το σύνολο των αιτήσεων στήριξης που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο της ίδιας πρόσκλησης, δημιουργείται μέσω του ΠΣ, οριστικός πίνακας παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης. Για την ενημέρωση των υποψηφίων σχετικά με την τελική αξιολόγηση των αιτήσεων στήριξής τους, ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται για τα αποτελέσματα του προσωρινού πίνακα στην παράγραφο Β του παρόντος άρθρου.
Για την διασφάλιση της ορθής εκτέλεσης των διαδικασιών ένταξης και πριν τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων της τελικής αξιολόγησης των αιτήσεων στήριξης, ο ΕΦΔ δύναται να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους επί των διαδικασιών διοικητικού ελέγχου των αιτήσεων στήριξης, της σύνταξης του προσωρινού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης, της εξέτασης των προσφυγών καθώς και της σύνταξης του οριστικού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης.
Το σύνολο των υποβληθεισών αιτήσεων στήριξης, τα αποτελέσματα των διοικητικών ελέγχων καθώς και τα αποτελέσματα της εξέτασης και αξιολόγησης των ενδικοφανών προσφυγών, μεταφέρονται από το ΠΣ στο ΟΠΣΑΑ, με χρήση κατάλληλης υπηρεσίας διαδικτύου.
ΣΤ. Δημοσιοποίηση στοιχείων υποψηφίων.
Για τα στοιχεία των υποψηφίων που δημοσιοποιούνται, εφαρμόζονται τα άρθρα 111-113 του Καν. (ΕΕ) 1306/2013 και παρέχεται ενημέρωση ότι αυτά ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο επεξεργασίας από τις αρχές ελέγχου και διερεύνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της χώρας. Σε κάθε περίπτωση τηρούνται οι διατάξεις του Καν. (ΕΕ) 2016/679 και του Καν. (ΕΚ) 45/2001 περί προστασίας των δεδομένων.
Άρθρο 12
Διαδικασία έκδοσης απόφασης ένταξης πράξεων - Ανάκληση - Τροποποίηση.
Α. Διαδικασία έκδοσης απόφασης ένταξης πράξεων.
1. Για τις αιτήσεις που επιλέχθηκαν προς στήριξη (παραδεκτές αιτήσεις στήριξης), ο ΕΦΔ εκδίδει απόφαση ένταξης πράξεων, σχέδιο της οποίας παράγεται από το ΟΠΣΑΑ με βάση τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις σχετικές αιτήσεις, τα αποτελέσματα του διοικητικού ελέγχου αυτών καθώς και τα αποτελέσματα της εξέτασης και αξιολόγησης των ενδικοφανών προσφυγών που τυχόν υποβλήθηκαν.
2. Η απόφαση ένταξης πράξεων περιλαμβάνει κατ΄ ελάχιστον τους δικαιούχους και τα βασικά στοιχεία των αντίστοιχων πράξεων, τις υποχρεώσεις/δεσμεύσεις των δικαιούχων, την ημερομηνία έναρξης των δεσμεύσεων, τη διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης, τους έλεγχους και τις μειώσεις-κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων/δεσμεύσεων.
3. Τελικός διατάκτης της απόφασης ένταξης πράξεων είναι ο Γενικός Γραμματέας Αγροτικής Πολιτικής και Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του ΥπΑΑΤ.
4. Η απόφαση ένταξης πράξεων, με ευθύνη του ΕΦΔ, αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ και του ΠΑΑ και η ανάρτηση της δημοσιοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσο. Οι ενδιαφερόμενοι ενημερώνονται για την ανάρτηση της απόφασης ένταξης πράξεων μέσω εξατομικευμένης πληροφόρησης- μηνύματος που παρέχεται από το ΠΣ.
5. Οι δικαιούχοι θεωρείται ότι έλαβαν γνώση, με μόνη τη δημοσιοποίηση της απόφασης ένταξης πράξεων.
6. Σε κάθε περίπτωση, εκ μέρους του ΕΦΔ τηρείται αρχείο με τα αποδεικτικά στοιχεία δημοσιοποίησης της απόφασης ένταξης πράξεων.
7. Μετά την έκδοση της απόφασης ένταξης πράξεων, τα στοιχεία της (αριθμός και ημερομηνία πρωτοκόλλου, ΑΔΑ) καταχωρίζονται από τον ΕΦΔ στο ΟΠΣΑΑ.
8. Η απόφαση ένταξης πράξεων μεταφέρεται στο ΠΣ μέσω κατάλληλης διαδικτυακής υπηρεσίας και σχετικό τεχνικό δελτίο πράξης παράγεται αυτόματα από το ΟΠΣΑΑ.
Β. Ανάκληση ένταξης πράξης.
1. Η ένταξη μιας πράξης δύναται να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή. Η διαπίστωση της ανάγκης ανάκλησης της ένταξης μιας πράξης μπορεί να προκύψει:
- Με την υποβολή αιτήματος μέσω του ΠΣ από το δικαιούχο, σε εφαρμογή του άρθρου 3 του Καν. (ΕΕ) 809/2014, στο οποίο αναλύονται οι λόγοι αδυναμίας εκτέλεσης της πράξης σύμφωνα με τους όρους ένταξής της.
- Κατά τη διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου της πορείας υλοποίησης της πράξης, στην περίπτωση που διαπιστώνονται σοβαρές αποκλίσεις σε σχέση με τους όρους ένταξής της.
Ενδεικτικά και κατά περίπτωση, η διαδικασία ανάκλησης δύναται να ενεργοποιείται εφόσον επιβάλλεται κατόπιν ελέγχων εθνικών ή ευρωπαϊκών ελεγκτικών οργάνων ή όταν διαπιστώνεται:
- Σοβαρή εμπλοκή στην ανάληψη νομικών δεσμεύσεων.
- Μη αποδεκτή απόκλιση του φυσικού αντικειμένου.
- Αδυναμία στην καθολική πιστοποίηση του οικονομικού αντικειμένου και της επιλεξιμότητάς του με βάση τα πρωτότυπα παραστατικά και λοιπά παραστατικά και στοιχεία τεκμηρίωσης.
- Άλλη παράβαση του εθνικού ή κοινοτικού θεσμικού πλαισίου, η οποία διενεργείται από τον δικαιούχο δόλια και δεν επιδέχεται θεραπεία.
2. Η ανάκληση ενταγμένης πράξης πραγματοποιείται μέσω της τροποποίησης απόφασης ένταξης πράξεων, σύμφωνα με την παράγραφο Γ του παρόντος άρθρου.
3. Στις περιπτώσεις που η διαπίστωση της ανάγκης ανάκλησης προκύψει κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από το δικαιούχο, το αίτημα ανάκλησης υποβάλλεται από το δικαιούχο ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ και λαμβάνει μοναδικό αριθμό και ημερομηνία ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου. Τα παραστατικά που κατά περίπτωση τεκμηριώνουν το αίτημα ανάκλησης, αναρτώνται από τον δικαιούχο σε ηλεκτρονική μορφή στο ΠΣ, κατά την υποβολή του αιτήματος ανάκλησης. Στις περιπτώσεις που η διαπίστωση της ανάγκης ανάκλησης προκύψει κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από το δικαιούχο, ο διοικητικός έλεγχος του αιτήματος πραγματοποιείται ηλεκτρονικά από τον ΕΦΔ μέσω του ΠΣ. Το αίτημα ανάκλησης και ο διοικητικός έλεγχος αυτού μεταφέρονται από το ΠΣ στο ΟΠΣΑΑ, μέσω κατάλληλης διαδικτυακής υπηρεσίας.
4. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Καν. (ΕΕ) 809/2014, δεν επιτρέπονται ανακλήσεις στις περιπτώσεις που η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στην αίτηση ενίσχυσης ή την αίτηση στήριξης ή την αίτηση πληρωμής ή σε άλλη δήλωση, ή εάν η αρμόδια αρχή έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν από τον επιτόπιο έλεγχο αποκαλυφθούν τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης για τα τμήματα των ως άνω εγγράφων (αίτηση ενίσχυσης, αίτηση στήριξης, αίτηση πληρωμής ή άλλη δήλωση), που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.
5. Στην περίπτωση που για την συγκεκριμένη πράξη, η οποία ανακαλείται, έχει καταβληθεί πληρωμή:
- Μετά από υποβολή αιτήματος από το δικαιούχο (μονομερής διακοπή), τότε γίνεται ανάκτηση του ποσού, σύμφωνα με το σημείο θ της παραγράφου ΣΤ του άρθρου 16 της παρούσας, εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, για τις οποίες ισχύουν τα προβλεπόμενα της παραγράφου 2 του άρθρου 18 της παρούσας.
- Κατά τη διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου της πορείας υλοποίησης της πράξης, στην περίπτωση που διαπιστώνονται σοβαρές αποκλίσεις σε σχέση με τους όρους ένταξής της, τότε γίνεται ανάκτηση του ποσού σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 16 της παρούσης.
Γ. Τροποποίηση πράξης - Τροποποίηση απόφασης ένταξης πράξεων.
1. Οι ενταγμένες πράξεις δύνανται να τροποποιούνται, προκειμένου να υπάρξει ένα πλαίσιο ευελιξίας στην υλοποίησή τους, διασφαλίζοντας παράλληλα την έγκαιρη ολοκλήρωσή τους σε πλήρη συμφωνία με τους όρους και προϋποθέσεις της σχετικής απόφασης ένταξης πράξεων. Η διαπίστωση της ανάγκης τροποποίησης της πράξης μπορεί να προκύψει:
- Με την υποβολή αιτήματος τροποποίησης στοιχείων της πράξης από το δικαιούχο, αποκλειστικά μέσω του ΠΣ. Μπορεί να υποβληθεί το πολύ ένα εγκεκριμένο αίτημα τροποποίησης ανά έτος εφαρμογής, εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων, το οποίο θα αφορά στα επόμενα έτη εφαρμογής. Στην περίπτωση των μεταβιβάσεων (ολική ή μερική), μεταβίβαση επιτρέπεται μόνο μία φορά ανά έτος και ανά δικαιούχο, εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων.
Στο αίτημα θα πρέπει να αναφέρονται τα σημεία τροποποίησης και να τεκμηριώνονται επαρκώς οι λόγοι τροποποίησης στοιχείων του Τεχνικού Δελτίου της πράξης. Στο αίτημα επισυνάπτονται ηλεκτρονικά στο ΠΣ όλα τα παραστατικά που το τεκμηριώνουν και υποβάλλεται εντός προθεσμίας που ορίζεται σε σχετική εγκύκλιο του ΕΦΔ. Ο δικαιούχος υποχρεούται να προσκομίζει τα πρωτότυπα παραστατικά, σε οποιονδήποτε έλεγχο του ζητηθεί. Αντίστοιχο αίτημα υποβάλλεται και για τις περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Καν. (ΕΕ) 640/2014 χωρίς περιορισμό τόσο ως προς τον αριθμό των αιτημάτων όσο και ως προς το χρόνο υποβολής τους.
- Κατά τη διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου της πράξης, στην περίπτωση που διαπιστώνονται αλλαγές στα στοιχεία της πράξης, όπως αυτά αποτυπώνονται στην απόφαση ένταξης, ή αποκλίσεις κατά την υλοποίηση της πράξης (λόγω διαχειριστικών προβλημάτων, εμπλοκών στην εκτέλεση της πράξης κ.α.).
2. Η τροποποίηση πράξεων (Τεχνικών Δελτίων) μπορεί να αφορά:
- Τροποποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης
- Αλλαγή στοιχείων του δικαιούχου (της νομικής μορφής, της επωνυμίας της επιχείρησης, επώνυμο, IBAN κ.λπ.)
- Μεταβίβαση εκμετάλλευσης ή τμήματος αυτής.
Οι τροποποιήσεις δεν μπορεί να αφορούν σε αύξηση της ενταγμένης έκτασης, σε προσθήκη νέων αιτήσεων στήριξης καθώς και σε προσθήκη νέων αγροτεμαχίων ή αντικατάσταση υφιστάμενων αγροτεμαχίων.
3. Στις περιπτώσεις που η διαπίστωση της ανάγκης τροποποίησης προκύψει κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από τον δικαιούχο, μετά την οριστικοποίηση της υποβολής αιτήματος τροποποίησης, πραγματοποιούνται μηχανογραφικοί διασταυρωτικοί έλεγχοι μέσω του ΠΣ.
Στην περίπτωση υποβολής αιτήματος τροποποίησης λόγω ανωτέρας βίας - εξαιρετικών περιστάσεων, το αίτημα εξετάζεται μέσω του ΠΣ από την αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 18 της παρούσας.
Ειδικά στην περίπτωση μεταβίβασης (μερικής ή ολικής), με την οριστικοποίηση της υποβολής αιτήματος τροποποίησης από τον δικαιούχο και την αποδοχή του από τον αποδέκτη, πραγματοποιούνται μηχανογραφικοί διασταυρωτικοί έλεγχοι μέσω του ΠΣ και το αίτημα μεταβίβασης εγκρίνεται ή απορρίπτεται.
Σε κάθε περίπτωση, το αποτέλεσμα της αξιολόγησης του αιτήματος πρέπει να διασφαλίζει την τήρηση των κριτηρίων επιλεξιμότητας της πράξης.
4. Με βάση το αποτέλεσμα της αξιολόγησης του αιτήματος τροποποίησης, ο ΕΦΔ προβαίνει σε τροποποίηση των Τεχνικών Δελτίων Πράξης στο ΟΠΣΑΑ, μέσω του ΠΣ.
5. Σε περίπτωση μεταβίβασης μιας εκμετάλλευσης ή τμήματος αυτής:
α) Ο αποδέκτης αναλαμβάνει όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του μεταβιβάζοντος, που απορρέουν από την έννομη σχέση μεταξύ του μεταβιβάζοντος και της αρμόδιας αρχής, την οποία δημιουργεί η απόφαση ένταξης πράξεων.
β) Εφόσον ο αποδέκτης της μεταβίβασης δεν είναι δικαιούχος της εν λόγω δράσης, τότε ελέγχεται εάν στο πρόσωπο του συντρέχουν τα κριτήρια επιλεξιμότητας.
γ) Εφόσον ο αποδέκτης της μεταβίβασης είναι ήδη δικαιούχος της δράσης, σύμφωνα με την ίδια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, οι εκμεταλλεύσεις ενοποιούνται και οι δεσμεύσεις τηρούνται από κοινού στην ενοποιημένη πλέον εκμετάλλευση του αποδέκτη.
δ) Εφόσον ο αποδέκτης της μεταβίβασης είναι ήδη δικαιούχος της δράσης, σύμφωνα με άλλη πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, τότε οι δεσμεύσεις για κάθε τμήμα της ενταγμένης εκμετάλλευσης τηρούνται ξεχωριστά.
6. Τροποποίηση απόφασης ένταξης πράξεων.
Εφόσον στα Τεχνικά Δελτία έχουν τροποποιηθεί βασικά στοιχεία της απόφασης ένταξης πράξεων, ο ΕΦΔ προβαίνει σε τροποποίηση της απόφασης ένταξης πράξεων, τουλάχιστον μία φορά κατ΄ έτος.
7. Λεπτομέρειες για την τροποποίηση πράξεων δύνανται να καθορίζονται σε σχετική εγκύκλιο του ΕΦΔ.
Άρθρο 13
Διαδικασία πληρωμής
Α. Αίτηση πληρωμής.
Για τη λήψη της κατ΄ έτος ενίσχυσης της δράσης της παρούσας, οι δικαιούχοι υποβάλλουν ΕΑΕ μέχρι την 15η Μαΐου κάθε έτους εφαρμογής, ή όπως προβλέπεται σε σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ, με αναφορά στον κωδικό παράλληλης δράσης ανά ενταγμένο στη δράση αγροτεμάχιο.
Οι αιτήσεις πληρωμής μεταφέρονται μέσω του ΠΣ στο ΟΠΣΑΑ, με κατάλληλη υπηρεσία διαδικτύου.
Β. Διόρθωση προφανών σφαλμάτων στις αιτήσεις πληρωμής.
Οι δικαιούχοι διατηρούν το δικαίωμα να διορθώνουν ή να τροποποιούν προφανή σφάλματα που περιέχονται στις αιτήσεις πληρωμής, οποιαδήποτε στιγμή μετά την υποβολή τους, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Καν. (ΕΕ) 809/2014.
1. Για το σκοπό αυτό, υποβάλλουν τροποποιημένη αίτηση πληρωμής προς τον ΟΠΕΚΕΠΕ μέσω του ΟΣ, περιγράφοντας το προφανές σφάλμα και ζητώντας τη διόρθωση ή προσαρμογή της αίτησης πληρωμής.
2. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ, κατόπιν εξέτασης του αιτήματος του δικαιούχου ή εάν διαπιστώσει προφανή σφάλματα κατά την εξέταση της αίτησης πληρωμής, αξιολογεί συνολικά τη συγκεκριμένη περίπτωση με σκοπό την αναγνώριση των προφανών σφαλμάτων και με την προϋπόθεση ότι ο αιτών ενήργησε «καλή τη πίστει».
3. Εφόσον ο ΟΠΕΚΕΠΕ αναγνωρίσει προφανή σφάλματα, ενεργεί ως ακολούθως:
α) Εφόσον ο διοικητικός έλεγχος πληρωμής έχει ολοκληρωθεί αλλά η αίτηση που περιέχει προφανή σφάλματα δεν έχει περιληφθεί σε παρτίδα πληρωμής, τότε ενημερώνει μέσω του ΠΣ ή του ΟΣ τους δικαιούχους για τα εν λόγω σφάλματα και παρέχει τη δυνατότητα διορθώσεων και επανάληψης του διοικητικού ελέγχου.
β) Αν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο και με την εν λόγω διόρθωση προκαλείται καταβολή επιπλέον ενίσχυσης, τότε αυτή καταβάλλεται σε επόμενη πληρωμή.
γ) Αν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο και προκαλείται υποχρέωση επιστροφής μέρους ή του συνόλου της ενίσχυσης, ο δικαιούχος ενημερώνεται και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης.
Γ. Ανάκληση αιτήσεων πληρωμής.
Οι δικαιούχοι έχουν δικαίωμα να ανακαλέσουν την αίτηση πληρωμής που έχουν υποβάλει ή μέρος αυτής οποιαδήποτε στιγμή, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Καν. (ΕΕ) 809/2014.
Ο ΟΠΕΚΕΠΕ εξετάζει το αίτημα και ενεργεί με την ακόλουθη σειρά:
1. Εφόσον έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση, ενημερώνεται ο δικαιούχος ότι θα ακολουθηθεί η διαδικασία ανάκτησης, καταχωρίζει στο ΟΣ το παραδεκτό της ανάκλησης και ενημερώνει τον δικαιούχο.
2. Εφόσον δεν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο, καταχωρίζει στο ΟΣ το παραδεκτό της ανάκλησης και ενημερώνει τον δικαιούχο.
Αίτηση ανάκλησης της αίτησης πληρωμής από το δικαιούχο δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή στις περιπτώσεις που έχει ενημερωθεί για τη διενέργεια ελέγχου ή εφόσον υπάρχουν ευρήματα ελέγχου. Η ανάκληση επαναφέρει τον δικαιούχο στη θέση που βρισκόταν πριν υποβάλει το εν λόγω αίτημα.
Άρθρο 14
Διοικητικοί έλεγχοι πληρωμής.
1. Αρμόδιος Φορέας για τη διενέργεια των ελέγχων πληρωμών είναι ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
2. Μέσω Συμφώνου Διασφάλισης Επιπέδου Παρεχόμενων Υπηρεσιών (ΣΔΕΠΥ) που δύναται να συνυπογραφεί μεταξύ του ΟΠΕΚΕΠΕ και των Περιφερειών, ο ΟΠΕΚΕΠΕ τους αναθέτει τη διενέργεια των ελέγχων του παρόντος άρθρου.
3. Για τη διενέργεια των ελέγχων του παρόντος άρθρου, ο ΟΠΕΚΕΠΕ δύναται να εκδώσει διευκρινιστική εγκύκλιο.
4. Μετά την παραλαβή κάθε αιτήματος πληρωμής, πραγματοποιείται διοικητικός έλεγχος για την τήρηση των δεσμεύσεων και τυχόν άλλων υποχρεώσεων.
5. Ο διοικητικός έλεγχος αφορά σε διοικητικό μηχανογραφικό - διασταυρωτικό έλεγχο με άλλες βάσεις δεδομένων. Στις ενδείξεις μη συμμόρφωσης που προκύπτουν από ελέγχους διασταύρωσης, δίνεται συνέχεια με οποιαδήποτε άλλη πρόσφορη διοικητική διαδικασία και, εφόσον απαιτείται, με επιτόπιο έλεγχο.
6. Ο διοικητικός έλεγχος διενεργείται στο σύνολο των αιτήσεων πληρωμής μεταξύ των αιτούμενων στοιχείων και των αποτελεσμάτων των ελέγχων, με στόχο να διαπιστωθεί ότι:
α) Πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τηρούνται η γραμμή βάσης, οι δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις στο πλαίσιο της δράσης.
β) Δεν υπάρχει διπλή χρηματοδότηση μέσω άλλων καθεστώτων της Ένωσης.
γ) Η αίτηση πληρωμής είναι πλήρης και υποβάλλονται εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.
δ) Υπάρχει συμμόρφωση με τις μακροχρόνιες δεσμεύσεις, κατά περίπτωση.
Άρθρο 15
Επιτόπιοι έλεγχοι πληρωμής.
1. Φορέας διεξαγωγής των επιτόπιων ελέγχων είναι ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
2. Οι επιτόπιοι έλεγχοι πληρωμής πραγματοποιούνται από μικτά συνεργεία ελέγχου που απαρτίζουν ο ΟΠΕΚΕΠΕ και ο κατά τόπους φορέας (ΔΑΟ/ΔΑΟΚ) που συνδράμει διοικητικά τον ΕΦΔ στην υλοποίηση της δράσης σε περιφερειακό επίπεδο. Στις περιπτώσεις που ο κατά τόπους φορέας (ΔΑΟ/ΔΑΟΚ) αδυνατεί να συνδράμει στην πραγματοποίηση των επιτόπιων ελέγχων πληρωμής, αυτοί πραγματοποιούνται από συνεργεία ελέγχου του ΟΠΕΚΕΠΕ.
3. Οι επιτόπιοι έλεγχοι πληρωμής πραγματοποιούνται την περίοδο από Απρίλιο έως Μάιο εκάστου έτους εφαρμογής, δηλαδή εντός του χρονικού διαστήματος που ορίζεται από την έναρξη εφαρμογής της πρακτικής της ψευδοσποράς στον ορυζώνα με την κατάκλυση αυτού με αρδευτικό νερό και έως τη λήξη εφαρμογής της πρακτικής με τη μηχανική καταστροφή των ζιζανίων.
4. Λεπτομέρειες σχετικά με τους επιτόπιους ελέγχους, δύνανται να καθοριστούν σε σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Άρθρο 16
Μειώσεις - Κυρώσεις.
Για την επιβολή μειώσεων και κυρώσεων που προβλέπονται στα σχετικά άρθρα του Καν. (ΕΕ) 640/2014, διενεργούνται μηχανογραφικοί διασταυρωτικοί, διοικητικοί και επιτόπιοι έλεγχοι, με σκοπό την επαλήθευση της τήρησης της γραμμής βάσης, των όρων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων, και άλλων υποχρεώσεων των δικαιούχων.
Α. Εξαιρέσεις από τις διοικητικές κυρώσεις.
1. Δεν επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις:
α) Όταν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε ανωτέρα βία ή εξαιρετικές περιστάσεις.
β) Όταν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε προφανή σφάλματα.
γ) Όταν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε σφάλμα της αρμόδιας αρχής ή άλλης αρχής και εφόσον το σφάλμα δεν μπορούσε να εντοπιστεί εύλογα από το πρόσωπο το οποίο αφορά η διοικητική κύρωση.
2. Οι διοικητικές κυρώσεις δεν επιβάλλονται για εκείνα τα στοιχεία της αίτησης πληρωμής ως προς τα οποία ο δικαιούχος ενημερώνει εγγράφως την αρμόδια αρχή ότι η αίτηση πληρωμής είναι ανακριβής ή κατέστη ανακριβής μετά την υποβολή της, υπό τον όρο ότι η αρμόδια αρχή δεν έχει γνωστοποιήσει στον δικαιούχο την πρόθεση της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο και δεν τον έχει ήδη ενημερώσει σχετικά με τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης όσον αφορά την αίτηση πληρωμής.
3. Η αναφερόμενη στο ως άνω στοιχείο 2 ενημέρωση από τον δικαιούχο, έχει ως αποτέλεσμα την προσαρμογή της αίτησης πληρωμής στην πραγματική κατάσταση.
Β. Παράλειψη δήλωσης του συνόλου των εκτάσεων της εκμετάλλευσης πέραν της δράσης.
Εάν για ένα δεδομένο έτος, ο δικαιούχος δεν δηλώσει όλα τα αγροτεμάχιά του στην αίτηση πληρωμής, και η διαφορά μεταξύ της συνολικής έκτασης που δηλώνεται στην αίτηση πληρωμής αφενός, και αφετέρου της έκτασης που προκύπτει εάν στην έκταση αυτή προστεθεί η συνολική έκταση των αδήλωτων αγροτεμαχίων υπερβαίνει το 3%, το συνολικό ποσό της πληρωμής των μέτρων στήριξης βάσει της έκτασης που οφείλεται στον εν λόγω δικαιούχο για το συγκεκριμένο έτος, μειώνεται έως και κατά 3%, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράλειψης, ως εξής:
- 1%, εάν η διαφορά δεν υπερβαίνει το 20%.
- 2% εάν η διαφορά υπερβαίνει το 20% αλλά δεν υπερβαίνει το 50%.
- 3%, εάν η διαφορά υπερβαίνει το 50%.
Γ. Εκπρόθεσμη υποβολή/μη υποβολή αίτησης πληρωμής - Μη συνεργασία κατά τη διάρκεια των ελέγχων.
1. Εκπρόθεσμη υποβολή/μη υποβολή αίτησης πληρωμής.
Εκτός των περιπτώσεων ανωτέρας βίας - εξαιρετικών περιστάσεων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 18 της παρούσας, ισχύουν τα εξής:
α) Υποβολή της αίτησης πληρωμής μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής, οδηγεί σε μείωση του ποσού που ο δικαιούχος θα είχε δικαίωμα να λάβει κατά 1% ανά εργάσιμη ημέρα, εάν η αίτηση πληρωμής είχε υποβληθεί εμπρόθεσμα.
β) Για καθυστέρηση υποβολής της αίτησης πληρωμής μεγαλύτερης των εικοσιπέντε (25) ημερολογιακών ημερών, αυτή θεωρείται μη αποδεκτή και δεν καταβάλλεται στον δικαιούχο καμία ενίσχυση για το συγκεκριμένο έτος εφαρμογής. Τυχόν επανάληψη, συνεπάγεται μονομερή διακοπή, εκ μέρους του δικαιούχου, των δεσμεύσεων που απορρέουν από την απόφαση ένταξης πράξεων και επιβολή των σχετικών κυρώσεων της παραγράφου ΣΤ, εδάφιο δ του παρόντος άρθρου.
2. Μη συνεργασία κατά τη διάρκεια των ελέγχων.
Σε περίπτωση μη προσέλευσης στον επιτόπιο έλεγχο μετά από ειδοποίηση, άρνησης ελέγχου, απειλής ή χρήσης βίας κατά των ελεγκτών, μη επίδειξης Μητρώων ή αρχείων και παραστατικών ή εγγράφων της εκμετάλλευσης, παρεμπόδισης ή μη διευκόλυνσης της μετάβασης και επιθεώρησης στο σύνολο των αγροτεμαχίων και των βοηθητικών χώρων της εκμετάλλευσης, ο παραγωγός αποκλείεται από το σύνολο των ενισχύσεων που θα ελάμβανε για το έτος κατά το οποίο διεξάγεται ο έλεγχος. Σε περίπτωση επανάληψης της παράβασης σε επόμενο έλεγχο, ο δικαιούχος υποχρεούται να επιστρέψει ως αχρεωστήτως καταβληθέντα τα ποσά που του έχουν καταβληθεί τα προηγούμενα έτη, προσαυξημένα με τους νόμιμους τόκους και αποβάλλεται.
Δ. Μη τήρηση των υποχρεώσεων της πολλαπλής συμμόρφωσης.
Σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων της πολλαπλής συμμόρφωσης επί των ενισχύσεων των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης, οι μειώσεις και κυρώσεις που επιβάλλονται επί των ενισχύσεων αυτών ορίζονται με σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ σε εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΕ) 1306/2013, 640/2014 και 809/2014 και της υπ΄ αριθμ. 1791/74062/02.07.2015 ΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 1468/14.07.2015), όπως αυτή ισχύει κάθε φορά.
Ε. Μειώσεις - κυρώσεις της ενίσχυσης της δράσης βάσει της έκτασης.
Οι μειώσεις και αποκλεισμοί της περίπτωσης αυτής, ορίζονται στο Τμήμα II του κεφαλαίου IV του κατ΄ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) αριθμ. 640/2014. Εάν η ίδια έκταση χρησιμεύει ως βάση για αίτηση πληρωμής στο πλαίσιο περισσότερων του ενός καθεστώτων στρεμματικής ενίσχυσης ή μέτρων στήριξης βάσει της έκτασης, η έκταση αυτή λαμβάνεται υπόψη ξεχωριστά για καθένα από τα εν λόγω καθεστώτα ενίσχυσης ή μέτρα στήριξης.
Ε. Ι) Βάση υπολογισμού σε σχέση με τις στρεμματικές ενισχύσεις.
1. Μία καλλιεργητική ομάδα αποτελούν οι εκτάσεις που δηλώνονται στο πλαίσιο της δράσης, για τις οποίες ισχύει το ίδιο ποσό ενίσχυσης.
2. Εάν η έκταση που δηλώνεται από το δικαιούχο στο πλαίσιο της δράσης υπερβαίνει την έκταση με την οποία έχει ενταχθεί, για τον υπολογισμό της ενίσχυσης χρησιμοποιείται η έκταση με την οποία έχει ενταχθεί.
3. Εάν η προσδιορισθείσα έκταση μιας καλλιεργητικής ομάδας είναι μεγαλύτερη από τη δηλωθείσα με την αίτηση πληρωμής, για τον υπολογισμό της ενίσχυσης χρησιμοποιείται η δηλωθείσα έκταση.
4. Με την επιφύλαξη των διοικητικών κυρώσεων σύμφωνα με τις παραγράφους Β, Γ και Δ του παρόντος άρθρου, εάν η δηλωθείσα έκταση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για μια καλλιεργητική ομάδα, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση για την εν λόγω καλλιεργητική ομάδα.
5. Ωστόσο, εάν η διαφορά μεταξύ της συνολικής προσδιορισθείσας έκτασης και της συνολικής έκτασης που δηλώνεται για ενίσχυση είναι ίση με 0,1 εκτάριο ή μικρότερη, η προσδιορισθείσα έκταση θεωρείται ίση με τη δηλωθείσα έκταση. Το παραπάνω δεν εφαρμόζεται όταν η διαφορά υπερβαίνει το 20% της συνολικής έκτασης που έχει δηλωθεί για ενισχύσεις.
E. Il) Μειώσεις - Κυρώσεις σε περιπτώσεις δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική.
1. Oι κυρώσεις εφαρμόζονται ανά καλλιεργητική ομάδα.
2. Στην περίπτωση που η έκταση ανά καλλιεργητική ομάδα, την οποία ο δικαιούχος έχει αιτηθεί για πληρωμή στο πλαίσιο της δράσης, υπερβαίνει την έκταση που προσδιορίζεται, το ποσοστό της απόκλισης μεταξύ δηλωθείσας και προσδιορισθείσας έκτασης υπολογίζεται από τον τύπο:
100 x (δηλωθείσα - προσδιορισθείσα)/προσδιορισθείσα
και οι μειώσεις υπολογίζονται ως εξής:
α) Εάν η διαφορά δεν υπερβαίνει το 3% της προσδιορισθείσας έκτασης ή τα δύο (2) εκτάρια, η ενίσχυση υπολογίζεται βάσει της προσδιορισθείσας έκτασης.
β) Εάν η διαφορά υπερβαίνει το 3% της προσδιορισθείσας έκτασης ή τα δύο (2) εκτάρια, αλλά δεν υπερβαίνει το 20% της προσδιορισθείσας έκτασης, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας διαφοράς.
γ) Εάν η διαφορά υπερβαίνει το 20% της προσδιορισθείσας έκτασης, δεν χορηγείται καμιά ενίσχυση βάσει της έκτασης για την εν λόγω καλλιεργητική ομάδα.
δ) Εάν η διαφορά υπερβαίνει το 50% της προσδιορισθείσας έκτασης δεν χορηγείται καμιά ενίσχυση βάσει της έκτασης για την εν λόγω καλλιεργητική ομάδα, και επιπροσθέτως, ο δικαιούχος υπόκειται σε πρόσθετη κύρωση ισόποση με την ενίσχυση που αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ δηλωθείσας έκτασης και προσδιορισθείσας έκτασης.
3. Το ποσό που προκύπτει από την κύρωση της παραγράφου Ε.II.2.δ) συμψηφίζεται με τις πληρωμές τις οποίες δικαιούται ο εν λόγω δικαιούχος, βάσει αιτήσεων που θα καταθέσει, κατά τη διάρκεια των τριών ετών εφαρμογής που έπονται του έτους εφαρμογής της διαπίστωσης.
4. Εάν το ποσό που υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο Ε.II.2.δ), δεν μπορεί να αποτελέσει εξ ολοκλήρου αντικείμενο συμψηφισμού κατά τη διάρκεια των τριών ημερολογιακών ετών που έπονται του ημερολογιακού έτους της διαπίστωσης, το υπόλοιπο διαγράφεται.
ΣΤ. Μειώσεις - Κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τη γραμμή βάσης, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις.
α) Σε περίπτωση μη τήρησης των κριτηρίων επιλεξιμότητας, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος, η ένταξη της σχετικής πράξης στη δράση της παρούσας ανακαλείται και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης τυχόν καταβληθείσας ενίσχυσης προσαυξημένης με τους νόμιμους τόκους.
β) Σε περίπτωση μη τήρησης της γραμμής βάσης στην οποία περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, η μη χρήση πιστοποιημένου σπόρου και η μη τήρηση του προβλεπόμενου από την Πολλαπλή Συμμόρφωση Μητρώου Εισροών - Εκροών και του Ημερολογίου Εργασιών (Μ.Ε.Ε.-Η.Ε.), στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος. Σε περίπτωση επανάληψης, η ένταξη της σχετικής πράξης στη δράση της παρούσας ανακαλείται και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης τυχόν καταβληθείσας ενίσχυσης προσαυξημένης με τους νόμιμους τόκους.
γ) Σε περίπτωση μη τήρησης της δέσμευσης που αφορά στην ενισχυόμενη καλλιεργητική τεχνική της ψευδοσποράς στο σύνολο των αιτούμενων προς πληρωμή αγροτεμαχίων, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται η συνολική ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής ή εφόσον του έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται εξ΄ ολοκλήρου. Ως μη τήρηση της δέσμευσης που αφορά στην ενισχυόμενη καλλιεργητική τεχνική της ψευδοσποράς, νοείται η μη υλοποίηση έστω και ενός εκ των σταδίων που συνιστούν την συγκεκριμένη καλλιεργητική τεχνική (κατάκλυση αγροτεμαχίων με αρδευτικό νερό, απομάκρυνση του νερού κατάκλυσης και διοχέτευση του σε γειτονικούς υδάτινους αποδέκτες, μηχανική καταστροφή των ζιζανίων που έχουν αναπτυχθεί).
δ) Σε περίπτωση μη τήρησης της δέσμευσης που αφορά στην ενισχυόμενη καλλιεργητική τεχνική της ψευδοσποράς σε μέρος των αιτούμενων προς πληρωμή αγροτεμαχίων, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται η ενίσχυση που αντιστοιχεί στην έκταση των αγροτεμαχίων στα οποία διαπιστώθηκε η μη τήρηση της δέσμευσης για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής ή εφόσον του έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται.
ε) Σε περίπτωση διαπίστωσης μη επιλέξιμης στο πλαίσιο της δράσης αροτραίας καλλιέργειας, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται η ενίσχυση που αντιστοιχεί στην έκταση με τη μη επιλέξιμη καλλιέργεια για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής ή εφόσον του έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται.
στ) Σε περίπτωση διαπίστωσης μη επιλέξιμης στο πλαίσιο της δράσης μόνιμης καλλιέργειας, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται η ενίσχυση που αντιστοιχεί στην έκταση με τη μη επιλέξιμη καλλιέργεια για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής ή εφόσον του έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται εξ΄ ολοκλήρου. Εφόσον για την εν λόγω έκταση έχουν καταβληθεί στον δικαιούχο ενισχύσεις για προηγούμενα του εξεταζόμενου έτη εφαρμογής, αυτές ανακτώνται ως αχρεωστήτως καταβληθείσες προσαυξημένες με τους νόμιμους τόκους. Ο δικαιούχος υποχρεούται να υποβάλλει αίτημα τροποποίησης του Τεχνικού Δελτίου Πράξης στο ΠΣ, με την οποία αιτείται την αφαίρεση της εν λόγω έκτασης από το Τεχνικό Δελτίο για το υπόλοιπο της πενταετίας, σύμφωνα με την παράγραφο Γ, του άρθρου 12 της παρούσας.
ζ) Σε περίπτωση διαπίστωσης μη γεωργικής χρήσης του αγροτεμαχίου, ισχύουν οι κυρώσεις του σημείου ια) της παραγράφου ΣΤ της παρούσας.
η) Εφόσον δεν τηρείται ή δεν είναι πλήρης ο προβλεπόμενος από τον δικαιούχο γεωργοπεριβαλλοντικός -
κλιματικός φάκελος, η συνολική ενίσχυση που δικαιούται ο δικαιούχος για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής μειώνεται κατά 2% για κάθε έτος διαπίστωσης της παράβασης.
θ) Διακοπή των δεσμεύσεων - Ανάκληση ένταξης πράξης.
Σε περίπτωση που ο δικαιούχος διακόψει μονομερώς την εφαρμογή της δράσης πριν την ολοκλήρωση των δεσμεύσεών του, χωρίς να συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας ή εξαιρετικές περιστάσεις, η ένταξη της σχετικής πράξης στη δράση ανακαλείται και επιβάλλονται κυρώσεις ως ακολούθως:
αα. Εφόσον η διακοπή έγινε το πρώτο έτος, δεν χορηγείται καμία ενίσχυση ή εφόσον έχει χορηγηθεί ενίσχυση, αυτή επιστρέφεται ως αχρεωστήτως καταβληθείσα.
ββ. Εφόσον η διακοπή έγινε κατά τη διάρκεια του 2ου ή 3ου έτους, δεν χορηγείται καμία ενίσχυση για το έτος της διακοπής ή εφόσον έχει χορηγηθεί ενίσχυση, το ποσό επιστρέφεται ως αχρεωστήτως καταβληθέν, προσαυξημένο με τους νόμιμους τόκους. Επιπλέον επιβάλλεται χρηματική ποινή που ισούται με το 50% της συνολικής ενίσχυσης που χορηγήθηκε τα προηγούμενα έτη.
γγ. Εφόσον η διακοπή έγινε κατά τη διάρκεια του 4ου ή 5ου έτους δεν χορηγείται καμία ενίσχυση για το έτος της διακοπής ή εφόσον έχει χορηγηθεί, το ποσό επιστρέφεται ως αχρεωστήτως καταβληθέν, προσαυξημένο με τους νόμιμους τόκους. Επιβάλλεται επιπλέον χρηματική ποινή που ισούται με το 25% της συνολικής ενίσχυσης που χορηγήθηκε τα προηγούμενα έτη.
ι) Εάν για ένα δεδομένο έτος, ο δικαιούχος δεν αιτηθεί για πληρωμή το σύνολο της ενταγμένης στη δράση έκτασης και η διαφορά μεταξύ της συνολικής έκτασης, ανεξαρτήτως καλλιεργητικής ομάδας, που δηλώνεται στην αίτηση πληρωμής αφενός, και αφετέρου της ενταγμένης έκτασης, υπερβαίνει το 5%, το συνολικό ποσό της πληρωμής μειώνεται ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράλειψης και την έκταση, ως εξής:
αα. 5%, εάν η διαφορά δεν υπερβαίνει το 20% λόγω μικρής σοβαρότητας και μικρής έκτασης της μη συμμόρφωσης.
ββ. 10% εάν η διαφορά υπερβαίνει το 20% αλλά δεν υπερβαίνει το 50%, λόγω μεσαίας σοβαρότητας και μεσαίας έκτασης της μη συμμόρφωσης.
γγ. 25%, εάν η διαφορά υπερβαίνει το 50%, λόγω μεγάλης σοβαρότητας και μεγάλης έκτασης της μη συμμόρφωσης.
ια) Στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι ο δικαιούχος δηλώνει ψευδή στοιχεία προκειμένου να λάβει ενίσχυση ή εφόσον δεν δηλώνει τα απαραίτητα στοιχεία λόγω αμελείας, δεν του καταβάλλεται ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος ή εάν του έχει καταβληθεί, αυτή ανακτάται εξ΄ ολοκλήρου. Επιπλέον, ο δικαιούχος αποκλείεται από την ενίσχυση όλων των δράσεων του ίδιου Μέτρου για το ημερολογιακό έτος της διαπίστωσης καθώς και για το επόμενο, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 35 του Καν. (ΕΕ) 640/2014. Επιπρόσθετα, στο δικαιούχο επιβάλλεται αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής αίτησης στήριξης σε Προσκλήσεις του συνόλου των δράσεων του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» του ΠΑΑ 2014-2020, για το ημερολογιακό έτος της διαπίστωσης της παράβασης καθώς και για το επόμενο.
Ζ. Σειρά των μειώσεων, απορριπτικών αποφάσεων, ανακτήσεων και κυρώσεων που επιβάλλονται.
Η σειρά επιβολής των μειώσεων, απορριπτικών αποφάσεων, ανακτήσεων και κυρώσεων ορίζεται ως ακολούθως:
1. Οι μειώσεις και οι κυρώσεις που προβλέπονται στην ενότητα Ε (εκτός της παραγράφου Ε II 2.δ), επιβάλλονται σε όλες τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.
2. Το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου Ζ.1, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την ενότητα ΣΤ του παρόντος άρθρου.
3. Το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου Ζ.2, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την ενότητα Γ.1 του παρόντος άρθρου.
4. Το ποσό ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου Ζ.3, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό των μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την ενότητα Β του παρόντος άρθρου.
5. Το ποσό ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου Ζ.4, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την ενότητα Δ του παρόντος άρθρου.
6. Το ποσό ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου Ζ.5, χρησιμεύει ως βάση για την εφαρμογή των συμψηφισμών σύμφωνα με την παράγραφο Ε II 2.δ, του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 17
Διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης.
1. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ως Οργανισμός Πληρωμής, είναι αρμόδιος για την καταβολή της ενίσχυσης στους δικαιούχους.
2. Μέσω Συμφώνου Διασφάλισης Ποιότητας Υπηρεσιών που δύναται να συνυπογραφεί μεταξύ του ΟΠΕΚΕΠΕ και των Περιφερειών, ο ΟΠΕΚΕΠΕ τους αναθέτει την έγκριση (αναγνώριση και εκκαθάριση) της δαπάνης.
3. Η διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης διενεργείται σύμφωνα με σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.
4. Μετά την ολοκλήρωση των διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, όπως περιγράφονται στα άρθρα 14 και 15 της παρούσας, διενεργείται αξιολόγηση του συνόλου των αιτήσεων πληρωμής που οδηγεί στον ορισμό του τελικού ποσού πληρωμής. Οι πληρωμές καταβάλλονται σε δύο το πολύ δόσεις.
5. Δύναται να καταβληθεί προκαταβολή της ενίσχυσης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 75 του Καν. (ΕΕ) 1306/2014.
6. Οι πληρωμές διενεργούνται, ανά Περιφέρεια Στήριξης, Προτεραιότητα και Περιοχή Εστίασης μετά τη δημιουργία φακέλου μέσω του ΟΠΣΑΑ.
7. Επιπλέον, η αρμόδια υπηρεσία για την έγκριση της δαπάνης ενημερώνει τον ΕΦΔ για το συνολικό ποσό που δύναται να καταβληθεί στους δικαιούχους, προκειμένου ο ΕΦΔ να εκδώσει απόφαση έγκρισης διάθεσης πίστωσης, στην οποία αναγράφεται το εν λόγω ποσό, η Συλλογική απόφαση (Σ.Α.Ε.), ο ενάριθμος (Κ.Α.Ε.) και ο τίτλος του έργου του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) από το οποίο θα πραγματοποιηθεί η διάθεση της πίστωσης. Ο ΕΦΔ διαβιβάζει την απόφαση αυτή στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥπΑΑΤ και την καταχωρίζει στο ΟΠΣΑΑ.
7. Η Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥπΑΑΤ, σε συνέχεια της ως άνω απόφασης, εκδίδει εντολή κατανομής πίστωσης με την οποία μεταφέρονται οι πιστώσεις στον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ) μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Παρακολούθησης Πληρωμών και Οφειλών Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΣΥΠΟΔΕ). Την εντολή αυτή διαβιβάζει στην Τράπεζα της Ελλάδος, την αναρτά στο Πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και την καταχωρίζει στο ΟΠΣΑΑ.
8. Με ευθύνη της αρμόδιας υπηρεσίας για την έγκριση της δαπάνης ενημερώνεται το ΟΠΣΑΑ μέσω του ΠΣ, μέσω κατάλληλης διεπαφής, για τις αιτήσεις πληρωμής, τους διοικητικούς ελέγχους, τους επιτόπιους ελέγχους και τα στοιχεία πληρωμών και συντάσσονται πίνακες αποτελεσμάτων διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, στους οποίους:
α. Για τις πράξεις των οποίων ανακαλείται η ένταξη αποτυπώνονται η αιτούμενη έκταση, το ποσό ένταξης και οι λόγοι ανάκλησης.
β. Για τις πράξεις που καταβλήθηκε η ενίσχυση αποτυπώνονται:
- Η αιτούμενη έκταση.
- Η προσδιορισθείσα και η πληρωτέα έκταση (ανά καλλιεργητική ομάδα).
- Το ποσό ένταξης - πληρωμής προ κυρώσεων.
- Το ποσό κυρώσεων.
- Το τελικό ποσό πληρωμής μετά κυρώσεων.
- Τυχόν συμψηφισμοί από αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά.
- Ποινές πολλαπλής συμμόρφωσης και πολυετείς κυρώσεις.
9. Ενδικοφανείς προσφυγές.
α. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας, οι πίνακες αναρτώνται στο ΠΣ και η ανάρτηση τους ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του ΟΠΕΚΕΠΕ www.opekepe.gr.
β. Οι ενδικοφανείς προσφυγές, κατά την έννοια του άρθρου 25 του ν. 2690/1999, υποβάλλονται αποκλειστικά μέσω του ΠΣ, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που ορίζεται σε ανακοίνωση του ΟΠΕΚΕΠΕ, απευθείας στις Περιφερειακές Ενότητες. Στην προσφυγή του ο δικαιούχος οφείλει να αναφέρει αναλυτικά τους λόγους καθώς και να προσκομίζει οποιοδήποτε επιπλέον στοιχείο προκειμένου να αποδείξει το αληθές των λόγων του. Παράλληλα και ανεξάρτητα από την υποβολή προσφυγής ο παραγωγός οφείλει να κινήσει τις απαραίτητες διοικητικές ενέργειες για τη διόρθωση των δεδομένων στη/στις μηχανογραφική/ές βάση/εις μέσω της/των οποίας/οποίων πραγματοποιείται/ούνται από το ΠΣ οι διασταυρωτικοί έλεγχοι.
γ. Οι προσφυγές των δικαιούχων επί των ευρημάτων που δεν χρήζουν μηχανογραφικής επαναξιολόγησης σύμφωνα με εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ, εξετάζονται από τριμελή επιτροπή, η οποία ορίζεται με απόφαση του Περιφερειάρχη και αποτελείται από υπαλλήλους της Περιφερειακής Ενότητας ή/και της Περιφέρειας, εφόσον δεν υπάρχει η δυνατότητα στελέχωσης της επιτροπής με υπαλλήλους της Περιφερειακής Ενότητας. Στην εν λόγω Επιτροπή συμμετέχει τουλάχιστον ένας γεωτεχνικός. Σε κάθε περίπτωση, εξασφαλίζεται ότι πρόσωπα τα οποία διεξήγαγαν, σε προγενέστερο στάδιο, οποιοδήποτε έλεγχο που αφορούσε την αίτηση πληρωμής του προσφεύγοντα, δεν συμμετέχουν στη διαδικασία εξέτασης της συγκεκριμένης προσφυγής. Εξασφαλίζεται ότι για τα πρόσωπα που μετέχουν στη διαδικασία εξέτασης των προσφυγών, δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων, μέσω υποβολής κατάλληλης δήλωσης.
δ. Οι αποφάσεις λαμβάνονται σύμφωνα με την πλειοψηφική γνώμη των παρόντων μελών.
ε. Σε περίπτωση καταγγελίας ή υπόνοιας για απάτη για την αξιολόγηση της αίτησης, πραγματοποιείται και συμπληρωματικός επιτόπιος έλεγχος.
στ. Η εξέταση των προσφυγών πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός διαστήματος που δεν υπερβαίνει τους δύο (2) μήνες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε διευκρινιστική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.
ζ. Η διαδικασία καταβολής ενίσχυσης δύναται να ολοκληρωθεί πριν την εξέταση των προσφυγών.
η. Μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης των προσφυγών από τις τριμελείς επιτροπές καθώς και την εξέταση τυχόν διοικητικών πράξεων για δεδομένα του ΟΣ από την αρμόδια αρχή, το σύνολο των στοιχείων καταχωρίζονται στο ΠΣ και μεταφέρονται στο ΟΠΣΑΑ, με κατάλληλη υπηρεσία διαδικτύου.
Άρθρο 18
Ανωτέρα Βία - Εξαιρετικές περιστάσεις.
1. Στο πλαίσιο του Μέτρου 10 ως «ανωτέρα βία» και «εξαιρετικές περιστάσεις» δύνανται να αναγνωρισθούν ιδίως οι ακόλουθες περιπτώσεις:
α) Θάνατος του δικαιούχου.
β) Μακροχρόνια ανικανότητα του δικαιούχου προς εργασία.
γ) Σοβαρή φυσική καταστροφή που προκαλεί σημαντική ζημιά στην εκμετάλλευση.
δ) Απαλλοτρίωση του συνόλου ή σημαντικού τμήματος της εκμετάλλευσης, εφόσον δεν ήταν προβλέψιμη κατά την ημέρα υποβολής της αίτησης.
ε) Νόσος των φυτών που πλήττει αντιστοίχως ένα μέρος ή το σύνολο των καλλιεργειών του δικαιούχου.
στ) Οποιαδήποτε άλλη περίπτωση που κατά την νομολογία των εθνικών δικαστηρίων ή του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων μπορεί να θεωρηθεί περίπτωση ανωτέρας βίας.
ζ) Αναδασμός μέρους ή όλης της ενταγμένης στη δράση εκμετάλλευσης, εφόσον πραγματοποιήθηκε κατά την περίοδο της δέσμευσης, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 47 του Καν. (ΕΕ) 1305/2013.
2. Εάν ο δικαιούχος δεν ήταν σε θέση να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της δράσης ως αποτέλεσμα ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, διατηρεί το δικαίωμά του να λάβει ενίσχυση για τα έτη κατά τα οποία προέκυψε η περίπτωση ανωτέρας βίας ή οι εξαιρετικές περιστάσεις για τις πρόσθετες δαπάνες (πρόσθετο κόστος) που συνεπάγεται η τήρηση των δεσμεύσεων της δράσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Καν. (ΕΕ) 640/2014.
3. Για τις περιπτώσεις όπου η ενταγμένη στη δράση έκταση μειώνεται κατά την περίοδο της δέσμευσης λόγω αναδασμού, ο δικαιούχος υποχρεούται να υποβάλλει αίτημα τροποποίησης του τεχνικού δελτίου πράξης στο ΠΣ, με την οποία αιτείται την αφαίρεση της εν λόγω έκτασης από το τεχνικό δελτίο για το υπόλοιπο της πενταετίας, σύμφωνα με την παράγραφο Γ, του άρθρου 12 της παρούσας.
Στην περίπτωση μείωσης της ενταγμένης στη δράση έκτασης κατά την περίοδο της δέσμευσης λόγω αναδασμού, στον δικαιούχο δεν επιβάλλονται κυρώσεις.
Σε περίπτωση μείωσης της ενταγμένης στη δράση έκτασης κατά την περίοδο της δέσμευσης λόγω αναδασμού σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 50%, ο δικαιούχος δύναται να αποχωρήσει από τη δράση χωρίς να του ζητηθεί επιστροφή χρημάτων.
4. Οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας και οι εξαιρετικές περιστάσεις υποβάλλονται εγγράφως τους αρμόδιες ΔΑΟ/ΔΑΟΚ μαζί με τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία που κρίνονται ικανοποιητικά από τους ως άνω φορείς, εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ημέρα που ο δικαιούχος ή ο έλκων εξ αυτού δικαιώματα είναι σε θέση να το πράξει.
5. Η αρμόδια ΔΑΟ/ΔΑΟΚ αξιολογεί τις ανωτέρω περιπτώσεις και τις διαβιβάζει σε τριμελή επιτροπή η οποία συστήνεται από υπαλλήλους τους. Στην ανωτέρω επιτροπή δύναται να συμμετέχει και υπάλληλος της νομικής υπηρεσίας, εφόσον υφίσταται. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης καταχωρείται στο ΠΣ.
Άρθρο 19
Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.
Εφόσον από τον υπολογισμό πληρωμής προκαλείται υποχρέωση επιστροφής μέρους ή του συνόλου της ενίσχυσης από το δικαιούχο, ο ΟΠΕΚΕΠΕ εγγράφει την υποχρέωση στο βιβλίο οφειλετών και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης.
Τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά για μια συγκεκριμένη περίοδο δύναται, σε περίπτωση διαπίστωσης ύπαρξης άλλης αναγνωρισμένης και εκκαθαρισμένης απαίτησης του αιτούντα, να συμψηφιστούν με την εν λόγω αναγνωρισμένη και εκκαθαρισμένη απαίτησή του και σε περιπτώσεις που τα ποσά δεν επαρκούν, ανακτώνται με τη διαδικασία που περιγράφεται στο εκάστοτε ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
Άρθρο 20
Τελικές Διατάξεις.
1. Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 5 Απριλίου 2018
Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.
Υπουργική Απόφαση 2925/2018 - ΦΕΚ 1307/Β/13-4-2018
Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής της Δράσης 10.1.2007 «Εναλλακτική καταπολέμηση ζιζανίων στους ορυζώνες» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) 2014-2020
