Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής της Δράσης 10.01.04 «Μείωση της ρύπανσης νερού από γεωργική δραστηριότητα» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) 2014-2022 στο πλαίσιο του μεταβατικού

Kανονισμού (EE) 2020/2220.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 2459/371456/2021

ΦΕΚ 6311/Β/30-12-2021

Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής της Δράσης 10.01.04 «Μείωση της ρύπανσης νερού από γεωργική δραστηριότητα» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (ΠΑΑ) 2014-2022 στο πλαίσιο του μεταβατικού Kανονισμού (EE) 2020/2220.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

Α. Τις εθνικές διατάξεις:

1. Το ν. 4314/2014 «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.06.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005

(Α’ 297) και άλλες διατάξεις» (Α’ 265) και ειδικότερα την παρ. 2 του άρθρου 69.

2. Το ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης»

(Α’ 133) και ειδικότερα το άρθρο 109.

3. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98) το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019.

4. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 138).

5. Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).

6. Την υπ’ αρ. 6309/10.09 2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γεώργιο Στύλιο» (Β’ 4190).

7. Την υπ’ αρ. 282966/09.07.2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε των ενισχύσεων που βαρύνουν τον

ΕΛΕΓΕΠ» (Β’ 1205).

8. Την υπ’ αρ. 4941/07.11.2011 κοινή υπουργική απόφαση «Σύστημα Δημοσιονομικών Διορθώσεων και διαδικασίες ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από Εθνικούς ή Κοινοτικούς πόρους, στα πλαίσια του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδος 2007-2013» (Β’ 2538)

9. Την υπ’ αρ. 587/03.03.2017 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εκχώρηση αρμοδιοτήτων στη Δ/νση Χωροταξίας Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής» (Β’ 675).

10. Την υπ’ αρ. 281255/06.05.2008 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση Κανονισμού Διαδικασιών Ελέγχων του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία “Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων” (ΟΠΕΚΕΠΕ)» (Β’ 794), όπως ισχύει κάθε φορά.

11. Την υπ’ αρ. 104/7056/21.01.2015 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εθνικές επιλογές διοικητικά μέτρα και διαδικασίες εφαρμογής των άμεσων ενισχύσεων κατ’ εκτέλεση του Καν. (ΕΕ) 1307/2013 και του Καν. (ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου» (Β΄ 147).

12. Την υπ’ αρ. 1065/19.04.2016 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του «Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2014- 2020» (Β’ 1273), όπως ισχύει κάθε φορά.

Β. Τις ενωσιακές διατάξεις:

1. Τον Καν.(ΕΕ) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αρ. 1083/2006, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕ L 347/20.12.2013).

2. Τον Καν.(ΕΕ) 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αρ. 1698/2005 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕ L 347/20.12.2013).

3. Τον Καν.(ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) υπ΄αρ. 352/78, (ΕΚ) υπ΄αρ. 165/94, (ΕΚ) υπ΄αρ. 2799/98, (ΕΚ) υπ΄αρ. 814/2000, (ΕΚ) υπ΄αρ. 1290/2005 και (ΕΚ) υπ΄αρ. 485/2008 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕ L 347/20.12.2013).

4. Τον Καν.(ΕΕ) 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της Κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αρ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αρ. 73/2009 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕ L 347/20.12.2013).

5. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Καν.(ΕΕ) υπ΄αρ. 807/2014 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) υπ΄αρ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και για τη θέσπιση μεταβατικών διατάξεων, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (EE L 227/31.07.2014).

6. Τον εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 808/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουλίου 2014 σχετικά με τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) υπ΄αρ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (EE L 227/31.07.2014).

7. Τον εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 809/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουλίου 2014 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) υπ΄αρ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΕΕ L 227/31.07.2014).

8. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 640/2014 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) υπ΄αρ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου και τους όρους απόρριψης και ανάκτησης πληρωμών καθώς και τις διοικητικές κυρώσεις που εφαρμόζονται στις άμεσες ενισχύσεις, τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (EE L 181/20.06.2014).

9. Τον Καν(ΕΕ) 2020/2220 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) τα έτη 2021 και 2022 και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) υπ΄αρ. 1305/2013, (ΕΕ) υπ΄αρ. 1306/2013 και (ΕΕ) υπ΄αρ. 1307/2013 όσον αφορά τους πόρους και την εφαρμογή τους τα έτη 2021 και 2022 και του κανονισμού (EE) υπ΄αρ. 1308/2013 όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή αυτής της στήριξης τα έτη 2021 και 2022 (ΕΕ L 437/28.12.2020).

10. Την υπό στοιχεία C (2015) 9170 final/11.12.2015 εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, για την έγκριση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2014-2020 για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, όπως ισχύει κάθε φορά.

Γ. Την υπ’ αρ. 3234/13.12.2021 σύμφωνη γνώμη της ΕΥΔ ΠΑΑ.

Δ. Την υπ’ αρ. 78360/14.12.2021 σύμφωνη γνώμη του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Ε. Ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δημόσια δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Ενισχυόμενη Δράση - Σκοπός

Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός του αναγκαίου θεσμικού πλαισίου για την εφαρμογή, διαχείριση και παρακολούθηση της Δράσης 10.1.04 «Μείωση της ρύπανσης νερού από γεωργική δραστηριότητα» του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα», του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2022, για τις προσκλήσεις που θα εκδοθούν στο πλαίσιο του μεταβατικού Kανονισμού (EE) 2020/2220.

Στόχος της Δράσης είναι η μείωση της ρύπανσης του νερού τόσο από νιτρικά ιόντα όσο και από άλλες εν δυνάμει ρυπογόνες εισροές (φωσφορικά ιόντα, φυτοπροστατευτικά προϊόντα).

Η Δράση συνεισφέρει στην προτεραιότητα 4 «Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων που συνδέονται με τη γεωργία και τη δασοπονία» του ΠΑΑ και ειδικότερα στις Περιοχές Εστίασης:

4α) Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση της βιοποικιλότητας, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών Natura 2000, και εντός των περιοχών που αντιμετωπίζουν φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα, της γεωργίας Υψηλής Φυσικής Αξίας (HNV) και της κατάστασης των ευρωπαϊκών τοπίων.

4β) Βελτίωση της διαχείρισης των υδάτων, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης των λιπασμάτων και των φυτοφαρμάκων.

4γ) Πρόληψη της διάβρωσης του εδάφους και βελτίωση της διαχείρισης αυτού.

 

Άρθρο 2

Αρμόδιοι Φορείς

Αρμόδιοι Φορείς για τη διαχείριση, εφαρμογή και έλεγχο της Δράσης 10.1.04 είναι οι εξής:

1. Φορέας Διαχείρισης της Δράσης είναι η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 (ΕΥΔ ΠΑΑ), η οποία είναι αρμόδια για τη συνολική διαχείριση και εφαρμογή του ΠΑΑ 2014-2022, όπως προβλέπεται στον ν. 4314/2014.

2. Φορέας Συντονισμού και Παρακολούθησης της πιστής εφαρμογής του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) του ΠΑΑ 2014-2020 και του θεσμικού πλαισίου της Δράσης, είναι η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 (EYE ΠΑΑ).

3. Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (ΕΦΔ) είναι η Διεύθυνση Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Κλιματικής Αλλαγής (ΔΠΧ&ΚΑ) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ), με τη διοικητική υποστήριξη των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας (ΔΑΟ) των Περιφερειών ή των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) των Περιφερειακών Ενοτήτων της έδρας εκμετάλλευσης του δικαιούχου.

4. Οργανισμός Πληρωμής είναι ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

 

Άρθρο 3

Πεδίο Εφαρμογής - Περιοχή Παρέμβασης

Η δράση εφαρμόζεται στις ακόλουθες 30 περιοχές, οι οποίες έχουν χαρακτηριστεί ως Ζώνες Ευπρόσβλητες από τη Νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης (ΖΕΝ) βάσει των αντίστοιχων αποφάσεων του Πίνακα 1, καθώς και σε 7 περιοχές σημαντικών υγροτόπων, όπως φαίνονται στους πίνακες 1 και 2:

Πίνακας 1. Οι ευπρόσβλητες από τη νιτρορύπανση ζώνες της Χώρας

Ευπρόσβλητη ζώνηΚΥΑ ορισμού

1Δυτική και Ανατολική Θεσσαλίααρ. 19652/1906/05.08.1999 (Β΄ 1575)

2Κωπαϊδικό πεδίοαρ. 19652/1906/05.08.1999 (Β΄1575)

3Αργολικό πεδίοαρ. 19652/1906/05.08.1999 (Β΄1575)

4Λεκάνη Πηνειού Ηλείαςαρ. 19652/1906/05.08.1999 (Β΄1575)

5Κάμπος Θεσσαλονίκης - Πέλλας - Ημαθίαςαρ. 20419/2522/18.09.2001 (Β΄1212)

6Λεκάνη Στρυμόνααρ. 20419/2522/18.09.2001 (Β΄1212)

7Πεδιάδα Άρτας - Πρέβεζαςαρ. 20419/2522/18.09.2001 (Β΄1212)

8Λεκάνη ποταμού Ασωπού Βοιωτίαςαρ. 106253/24.11.2010 (Β΄1843)

9Νότιο τμήμα ποταμού Έβρουαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄983)

10Ανατολικά και Δυτικά της λίμνης Βιστωνίδαςαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄983)

11Λεκάνη απορροής ποταμού Αγγίτηαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

12Βόρεια Κορινθίααρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

13Οροπέδιο Τρίποληςαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

14Φιλιατρά - Κυπαρισσίααρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

15Λεκάνη απορροής ποταμού Λαρισσού Αχαΐαςαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

16Λεωνίδιο Αρκαδίαςαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

17Μαραθώνας Αττικήςαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

18Μεσογαία Αττικήςαρ. 190126/23.04.2013 (Β΄ 983)

19Βόρειο τμήμα ποταμού Έβρουαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

20Σπερχειός Φθιώτιδαςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

21Παμισός Μεσσηνίαςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄3224)

22Τροιζηνίααρ. 147070/02.12.2014 (Β΄3224)

23Άστρος - Άγιος Ανδρέας Αρκαδίαςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

24Μέγαρα - Αλεποχώριο Αττικήςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

25Αταλάντη Φθιώτιδαςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

26Αλμυρός Μαγνησίαςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

27Πτολεμαΐδα Κοζάνηςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

28Επανομή Μουδανιών Χαλκιδικήςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

29ΥπολεκάνηΓεροποτάμουΜεσσαράς Κρήτηςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

30Αρτάκη Ευβοίαςαρ. 147070/02.12.2014 (Β΄ 3224)

Πίνακας 2. Οι υγροτοπικές περιοχές εφαρμογής της δράσης.

Υγροτοπικές περιοχές

1Εθνικός Δρυμός Πρεσπών

2Υγρότοποι Αμβρακικού

3Εθνικό πάρκο λίμνης Παμβώτιδας Ιωαννίνων

4Εθνικό πάρκο λιμνοθαλασσών Μεσολογγίου - Αιτωλικού

5Λίμνες Τριχωνίδα - Λυσιμαχία - Λίμνη Οζερός

6Δέλτα Νέστου

7Λίμνες Δ. Μακεδονίας: Βεγορίτιδα, Χειμαδίτιδα, Πετρών και Ζάζαρη

Στο Παράρτημα Α φαίνονται οι Καλλικρατικοί Δήμοι που εμπίπτουν ολικώς ή μερικώς στην περιοχή παρέμβασης της δράσης.

 

Άρθρο 4

Εννοιολογικοί προσδιορισμοί

Για την εφαρμογή της παρούσας ισχύουν οι ακόλουθοι εννοιολογικοί προσδιορισμοί:

1. Γεωργός νοείται το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή η ομάδα φυσικών ή νομικών προσώπων, που διαθέτει εκμετάλλευση επί της ελληνικής επικράτειας και ασκεί γεωργική δραστηριότητα.

2. Εκμετάλλευση νοείται το σύνολο των παραγωγικών μονάδων που χρησιμοποιεί για γεωργικές δραστηριότητες και διαχειρίζεται ένας γεωργός εντός της Ελληνικής Επικράτειας.

3. Γεωργική δραστηριότητα στο πλαίσιο της παρ. Γ του άρθρου 4 του Καν.(ΕΕ) 1307/2013, όπως ισχύει, νοείται:

α) η παραγωγή, η εκτροφή ζώων ή η καλλιέργεια γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων της συγκομιδής, της άμελξης, της αναπαραγωγής ζώων και της εκτροφής ζώων για γεωργική εκμετάλλευση και

β) η διατήρηση της γης σε κατάσταση που να την καθιστά κατάλληλη για βοσκή ή καλλιέργεια, χωρίς προπαρασκευαστικές ενέργειες πέραν των συνήθων γεωργικών μεθόδων και μηχανημάτων.

4. Γεωργική έκταση νοείται οποιαδήποτε έκταση αρόσιμης γης, μόνιμων βοσκοτόπων ή μόνιμων λειμώνων ή μόνιμων καλλιεργειών.

5. Κάτοχος γεωργικής έκτασης νοείται το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι:

(α) Κύριος, συγκύριος ή νομέας γεωργικής έκτασης ή

(β) Μισθωτής της γεωργικής έκτασης.

6. Αγροτεμάχιο νοείται μια συνεχής έκταση γης που δηλώνεται από έναν γεωργό και καλύπτει μία μόνο καλλιεργητική ομάδα. Ωστόσο, όπου απαιτείται χωριστή δήλωση της χρήσης μιας έκτασης στο πλαίσιο μιας μόνο ομάδας καλλιεργειών, η προαναφερθείσα χρήση μειώνει και άλλο το αγροτεμάχιο, αν χρειασθεί.

7. Καλλιεργητική ομάδα νοούνται οι εκτάσεις που δηλώνονται στο πλαίσιο της Δράσης για τις οποίες ισχύει το ίδιο ποσό ενίσχυσης.

8. Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) νοείται η μοναδική αίτηση που υποβάλλει ο δικαιούχος στο πλαίσιο του Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 1306/2013, αναφέροντας κατά περίπτωση όλα τα στοιχεία της εκμετάλλευσης καθώς και τις μη γεωργικές εκτάσεις για τις οποίες ζητείται η στήριξη.

9. Αίτηση στήριξης νοείται η αίτηση που υποβάλλει ο υποψήφιος για την ένταξη στα μέτρα, υπομέτρα ή δράσεις του ΠΑΑ που συνδέονται με έκταση ή αριθμό ζώων και ανήκουν στο πεδίο ισχύος του Ολοκληρωμένου Συστήματος (ΟΣ), στο πλαίσιο του Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 1305/2013.

10. Αίτηση πληρωμής νοείται η αίτηση που υποβάλλει ο δικαιούχος για τη χορήγηση ενίσχυσης από τις εθνικές αρχές στο πλαίσιο της Δράσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 του Καν. 1306/2013, και η οποία αποτελεί παράρτημα της ΕΑΕ.

11. Πολλαπλή συμμόρφωση νοούνται οι Κανονιστικές Απαιτήσεις Διαχείρισης που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία και τα πρότυπα για την Καλή Γεωργική και Περιβαλλοντική Κατάσταση των εκτάσεων που θεσπίζονται σε εθνικό επίπεδο με την υπ’ αρ. 1791/74062/02.07.2015 (Β’ 1468) υπουργική απόφαση, όπως αυτή ισχύει κάθε φορά, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ του Καν. (ΕΕ) 1306/2013, όσον αφορά τους ακόλουθους τομείς:

α) περιβάλλον, κλιματική αλλαγή και καλή γεωργική κατάσταση των εκτάσεων,

β) δημόσια υγεία και υγεία των ζώων και των φυτών,

γ) καλή μεταχείριση των ζώων σύμφωνα με το άρθρο 93 του Καν. (ΕΕ) 1306/2013.

12. Μη συμμόρφωση νοείται:

α) όσον αφορά τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τη γραμμή βάσης, τις δεσμεύσεις ή τις λοιπές υποχρεώσεις που συνδέονται με τους όρους χορήγησης της ενίσχυσης ή στήριξης που αναφέρονται στην παρ. 2 του άρθρου 67 του Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 1306/2013, οποιαδήποτε περίπτωση μη εκπλήρωσης των εν λόγω κριτηρίων επιλεξιμότητας, της γραμμής βάσης, των δεσμεύσεων ή λοιπών υποχρεώσεων.

β) όσον αφορά την πολλαπλή συμμόρφωση, η μη συμμόρφωση με τις σχετικές με τη διαχείριση κανονιστικές διατάξεις που προβλέπονται από τη ενωσιακή νομοθεσία, με τα πρότυπα καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων που καθορίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 94 του Καν(ΕΕ) υπ΄αρ. 1306/2013, ή με τη διατήρηση μόνιμων βοσκοτόπων που αναφέρεται στην παρ. 3 το άρθρου 93 του Καν.(ΕΕ) υπ΄αρ. 1306/2013.

13. Περίοδος δέσμευσης θεωρείται η χρονική περίοδος των δύο (2) ετών, στη διάρκεια της οποίας οι δικαιούχοι και το Ελληνικό Δημόσιο δεσμεύονται να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους, στο πλαίσιο εφαρμογής της Δράσης, και, όπως αυτές απορρέουν από την απόφαση Ένταξης Πράξεων.

14. Ολοκληρωμένο σύστημα (ΟΣ)

Το ολοκληρωμένο σύστημα (ΟΣ) περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

α) ηλεκτρονική βάση δεδομένων

β) σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων

γ) σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής των ζώων

δ) σύστημα προσδιορισμού και καταγραφής των δικαιωμάτων ενίσχυσης

ε) Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ)

στ) ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου

ζ) ενιαίο σύστημα καταγραφής της ταυτότητας κάθε δικαιούχου ο οποίος υποβάλλει Ενιαία Αίτηση ενίσχυσης (ΕΑΕ).

15. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΟΠΣΑΑ) νοείται το πληροφοριακό σύστημα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπου καταχωρούνται τα δεδομένα που αφορούν στο ΠΑΑ 2014 - 2022 σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 61 του ν. 4314/2014.

16. Πληροφοριακό Σύστημα (ΠΣ) νοείται το επί μέρους πληροφοριακό σύστημα που λειτουργεί με άμεση σύνδεση με το ΟΣ και ενδεχομένως με άλλες βάσεις δεδομένων, και, μέσω διεπαφών, με το ΟΠΣΑΑ, για τις ανάγκες εφαρμογής της Δράσης.

17. Προσδιορισθείσα έκταση νοείται η έκταση των αγροτεμαχίων που προσδιορίζεται μέσω διοικητικών ή/και επιτόπιων ελέγχων.

18. Γεωργοπεριβαλλοντικός - κλιματικός φάκελος δικαιούχου νοείται ο φυσικός φάκελος που υποχρεούνται να τηρούν οι δικαιούχοι καθ’ όλη τη διάρκεια τήρησης των δεσμεύσεων καθώς και για τρία (3) επιπλέον έτη μετά το τέλος των δεσμεύσεων και ο οποίος πρέπει να είναι διαθέσιμος στις ελεγκτικές αρχές σε κάθε σχετικό αίτημα.

Ο φάκελος περιλαμβάνει κατά περίπτωση και κατ’ ελάχιστον τα εξής:

- Μητρώο Εισροών και Εκροών (ΜΕΕ) ξεχωριστά για την ενταγμένη στη Δράση εκμετάλλευση, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο της Πολλαπλής Συμμόρφωσης.

- Ημερολόγιο εργασιών (ΗΕ) ξεχωριστά για την ενταγμένη στη Δράση εκμετάλλευση, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο της Πολλαπλής Συμμόρφωσης, το οποίο περιλαμβάνει ημερολόγιο εργασιών ανά αγροτεμάχιο και νόμιμα παραστατικά αγοράς και πώλησης προϊόντων αυτής.

- Παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων.

- Τυχόν άλλα παραστατικά που αφορούν στη Δράση.

19. Ενδικοφανής προσφυγή είναι η δυνατότητα ένστασης εκ μέρους του δικαιούχου στο πλαίσιο των άρθρων 24 και 25 του ν. 2690/1999 (Α’ 45) για την αποκατάσταση υλικής ή ηθικής βλάβης των έννομων συμφερόντων του. Δεδομένου ότι στην παρούσα υπουργικής απόφασης προβλέπεται η υποβολή ενδικοφανούς προσφυγής, δεν προβλέπεται περαιτέρω η υποβολή αιτήματος θεραπείας.

20. Πράξη, πέραν του ορισμού του άρθρου 2 του Καν.(ΕΕ) 1303/2013, για τις χρήσεις της παρούσας απόφασης, νοείται απόσπασμα της απόφασης Ένταξης Πράξεων με τα στοιχεία ένταξης στη Δράση για ένα συγκεκριμένο δικαιούχο.

 

Άρθρο 5

Κριτήρια επιλεξιμότητας δικαιούχων - Αποφυγή διπλής χρηματοδότησης

Τα κριτήρια επιλεξιμότητας δικαιούχων πρέπει να συντρέχουν τόσο κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης όσο και καθ’ όλη τη διάρκεια της δέσμευσης.

1. Δικαιούχοι των ενισχύσεων της Δράσης μπορούν να κριθούν γεωργοί, φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ομάδες αυτών, οι οποίοι είναι κάτοχοι γεωργικής έκτασης.

2. Δεν δύναται να κριθούν δικαιούχοι, ακόμη κι αν πληρούν τις προϋποθέσεις της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, οι ακόλουθες κατηγορίες υποψηφίων:

α) Όσοι έχουν ενταχθεί στο καθεστώς της πρόωρης συνταξιοδότησης ή οι σύζυγοι αυτών.

β) Διάδοχοι πρόωρης συνταξιοδότησης για τους οποίους έχει εκδοθεί απόφαση αποκλεισμού από τη λήψη οποιασδήποτε ενίσχυσης στον αγροτικό τομέα για δέκα (10) έτη.

γ) Όσοι έχουν αποκλειστεί από γεωργοπεριβαλλοντικό μέτρο ή δράση στην τρέχουσα ή σε προηγούμενη προγραμματική περίοδο, λόγω υποβολής εκ προθέσεως ανακριβών στοιχείων και δεν έχει παρέλθει ένα (1) ημερολογιακό έτος από το ημερολογιακό έτος της διαπίστωσης της παράβασης.

 

Άρθρο 6

Κριτήρια ένταξης εκμετάλλευσης

Τα κριτήρια για την ένταξη μιας εκμετάλλευσης στη Δράση, διακρίνονται σε:

α) κριτήρια επιλεξιμότητας, τα οποία πρέπει να συντρέχουν τόσο κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης όσο και καθ’ όλη τη διάρκεια της δέσμευσης, και

β) κριτήρια επιλογής.

A. Κριτήρια επιλεξιμότητας εκμετάλλευσης

1. Τα αγροτεμάχια της εκμετάλλευσης που αιτείται για ένταξη ο υποψήφιος, προκειμένου να ενταχθούν στη Δράση, πρέπει να πληρούν τα παρακάτω κριτήρια επιλεξιμότητας:

α) Να είναι δηλωμένα ως αρδευόμενα στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) του ενδιαφερόμενου για το έτος το οποίο ορίζεται στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, και αποτελεί το «έτος αναφοράς». Για την Ειδική Δέσμευση Γ, τα προς ένταξη αγροτεμάχια πρέπει να είναι δηλωμένα στην ως άνω ΕΑΕ με επιλέξιμη δενδρώδη καλλιέργεια του Πίνακα 7 του άρθρου 7 της παρούσας.

β) Να βρίσκονται εντός της περιοχής παρέμβασης της Δράσης, όπως περιγράφεται στο άρθρο 3 της παρούσας. Η επιλεξιμότητα των εκμεταλλεύσεων σε επίπεδο αγροτεμαχίου, ως προς την περιοχή παρέμβασης, απεικονίζεται στην ΕΑΕ του ενδιαφερόμενου για το έτος αναφοράς.

γ) Για την ομάδα καλλιέργειας «Ελιά», η ελάχιστη πυκνότητα φύτευσης των ελαιοτεμαχίων να ανέρχεται στα 80 ελαιόδενδρα ανά εκτάριο (Ha), προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι πρόκειται για συστηματικό ελαιώνα.

δ) Για την ειδική δέσμευση Δ, να εφάπτονται με επιφανειακά ύδατα (ποτάμια, υδατορέματα, λίμνες, διώρυγες, τάφρους και κανάλια άρδευσης ή στράγγισης).

2. Αποκλείονται από την ένταξη τα αγροτεμάχια που:

α) είναι ενταγμένα σε άλλες Δράσεις των Μέτρων 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» και 11 «Βιολογική Γεωργία» του ΠΑΑ 2014-2022.

β) είναι συνιδιόκτητα, με την έννοια της δήλωσης του αγροτεμαχίου με ποσοστό συνιδιοκτησίας μικρότερο του 100% στην ΕΑΕ του έτους αναφοράς,

γ) είναι ενταγμένα στο μέτρο της δάσωσης γεωργικών γαιών,

δ) κατά το έτος εφαρμογής 2021, εξακολουθούν να είναι ενταγμένα στη Δράση 10.1.04 στο πλαίσιο της υπ’ αρ. 2175/139694/28.12.2017 πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος.

ε) κατά το έτος εφαρμογής 2021 ήταν ενταγμένα σε άλλη Δράση του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα» ή του Μέτρου 11 «Βιολογική Γεωργία» του ΠΑΑ 2014-2022.

3. Ένας δικαιούχος σε άλλες Δράσεις των Μέτρων 10 και 11 μπορεί να υποβάλει αίτηση στήριξης στο πλαίσιο της Δράσης της παρούσας για διαφορετικά από τα ενταγμένα αγροτεμάχια.

Κατ’ αναλογία, δικαιούχος της Δράσης 10.1.04 στο πλαίσιο προηγούμενης πρόσκλησης δύναται να υποβάλλει αίτηση στήριξης σε επόμενη πρόσκληση της δράσης, για διαφορετικά αγροτεμάχια.

Β. Κριτήρια επιλογής εκμετάλλευσης

Για τους υποψηφίους των οποίων οι εκμεταλλεύσεις πληρούν καταρχάς τα κριτήρια επιλεξιμότητας, και εφόσον ο συνολικός προϋπολογισμός των αιτήσεων στήριξης είναι μεγαλύτερος του προϋπολογισμού της πρόσκλησης, ισχύουν οι κάτωθι Αρχές Κριτηρίων Επιλογής:

1. Εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται σε περιοχές με υπόγεια υδατικά συστήματα με κακή ποιοτική (χημική) κατάσταση.

2. Εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται σε προστατευόμενη περιοχή (περιοχές Natura, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων).

Τα κριτήρια επιλογής και η βαρύτητα αυτών καθορίζονται στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος.

Για τις ανάγκες των κριτηρίων επιλογής, η πιστοποίηση της προτεινόμενης προς ένταξη εκμετάλλευσης που πληροί τα κριτήρια γίνεται μηχανογραφικά, με δεδομένα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), όπως αυτά έχουν ενσωματωθεί στο ψηφιακό υπόβαθρο του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων του Ολοκληρωμένου Συστήματος.

 

Άρθρο 7

Γραμμή βάσης - Δεσμεύσεις

Α. Γραμμή Βάσης

Οι δικαιούχοι οφείλουν να τηρούν, κατ’ έτος και καθ’ όλη τη διάρκεια των δεσμεύσεών τους, τη γραμμή βάσης της Δράσης, σύμφωνα με το Παράρτημα Γ, καθώς και να τηρούν τα προβλεπόμενα στο πλαίσιο της Πολλαπλής Συμμόρφωσης Μητρώο Εισροών - Εκροών και Ημερολόγιο Εργασιών (Μ.Ε.Ε.- Η.Ε.).

Σύμφωνα με το Άρθρο 48 του Καν. (ΕΕ) 1305/2013, προβλέπεται ρήτρα αναθεώρησης για δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 28 (Ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίμα) του Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 1305/2013, προκειμένου να διασφαλισθεί η προσαρμογή τους σε περίπτωση τροποποιήσεων στα σχετικά υποχρεωτικά πρότυπα, απαιτήσεις ή υποχρεώσεις που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο του Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 1305/2013 (γραμμή βάσης), πέραν των οποίων εκτείνονται οι δεσμεύσεις. Αυτή η ρήτρα καλύπτει επίσης τις απαιτούμενες προσαρμογές για να αποφευχθεί η διπλή χρηματοδότηση των πρακτικών που προβλέπονται στο άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΕ) υπ΄αρ. 1307/2013 (γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον), σε περίπτωση τροποποίησης των πρακτικών αυτών.

Β. Περιγραφή Δεσμεύσεων

Οι δεσμεύσεις των δικαιούχων είναι διετούς διάρκειας και εκκινούν από την ημερομηνία που ορίζεται στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος.

1. Οι δικαιούχοι της Δράσης δεσμεύονται:

α) τα ενταγμένα στη Δράση αγροτεμάχια να κατέχονται νόμιμα κατ’ έτος και καθ’ όλη την περίοδο δέσμευσης. Τα παραστατικά τεκμηρίωσης της νόμιμης κατοχής υποβάλλονται με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη σχετική εγκύκλιο υποβολής της ΕΑΕ, και είναι διαθέσιμα σε ηλεκτρονική μορφή,

β) να διατηρούν σταθερά τα αγροτεμάχια με τα οποία έχουν ενταχθεί στη Δράση, καθώς δεν επιτρέπεται η αλλαγή των αγροτεμαχίων για τα οποία έχουν αναληφθεί οι δεσμεύσεις της παρούσας,

γ) να διατηρούν σταθερό το μέγεθος της έκτασης των αγροτεμαχίων με τα οποία έχουν ενταχθεί στη Δράση, πλην των περιπτώσεων ανωτέρας βίας - εξαιρετικών περιστάσεων,

δ) να υποβάλλουν κατ’ έτος αίτηση πληρωμής σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 13,

ε) να υποβάλλουν ηλεκτρονικά κατ’ έτος μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος (ΠΣ), που υποστηρίζει τη Δράση, τα παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων και τυχόν άλλα παραστατικά, όπου προβλέπεται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 13,

στ) να δέχονται και να διευκολύνουν τους ελέγχους από τα αρμόδια εθνικά και ενωσιακά ελεγκτικά όργανα,

ζ) να τηρούν, καθ’ όλη τη διάρκεια των δεσμεύσεων, γεωργοπεριβαλλοντικό - κλιματικό φάκελο δικαιούχου, ο οποίος φυλάσσεται για τρία (3) επιπλέον έτη μετά την ολοκλήρωση των δεσμεύσεων ο οποίος πρέπει να είναι διαθέσιμος στις ελεγκτικές αρχές σε κάθε σχετικό αίτημα,

η) να εφαρμόζουν τις ειδικές δεσμεύσεις της Δράσης, όπως αυτές αναλύονται στην υποπαρ. 2.

2. Ειδικές δεσμεύσεις

Οι δικαιούχοι της δράσης υποχρεούνται να εφαρμόσουν μία από τις παρακάτω ειδικές δεσμεύσεις ή και συνδυασμό δύο εξ αυτών, σύμφωνα με τον Πίνακα 3 της υποπαραγράφου 3. Σε κάθε αγροτεμάχιο εφαρμόζεται μία συγκεκριμένη δέσμευση και για τα δύο έτη.

α. Αγρανάπαυση (Δέσμευση Α)

Στο πλαίσιο αυτής της δέσμευσης οι δικαιούχοι αναλαμβάνουν ετησίως να θέτουν σε αγρανάπαυση γεωργική έκταση, η οποία αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 30% (?30%) της συνολικά ενταγμένης έκτασης στη δέσμευση. Το ποσοστό αυτό δύναται να αυξηθεί ετησίως έως 50% (?50%) χωρίς αλλαγή στο ποσό ενίσχυσης. Η εναπομείνασα της αγρανάπαυσης έκταση, καλλιεργείται με τις επιλέξιμες αροτραίες καλλιέργειες της δέσμευσης (Πίνακας 4 του άρθρου 8).

Η δέσμευση της αγρανάπαυσης είναι δυνατόν να εφαρμόζεται σε διαφορετικά αγροτεμάχια κάθε έτος. Εάν όμως η ενταγμένη στη δράση έκταση περιλαμβάνει αγροτεμάχια που εφάπτονται σε επιφανειακά ύδατα (ποτάμια, υδατορέματα, λίμνες, διώρυγες, τάφρους και κανάλια άρδευσης ή στράγγισης), τότε η αγρανάπαυση εφαρμόζεται υποχρεωτικά σε αυτά καθ’ όλη τη διάρκεια της διετούς δέσμευσης.

Στην υπό αγρανάπαυση έκταση απαγορεύεται η άσκηση οποιασδήποτε γεωργικής δραστηριότητας, η οποία μπορεί να αλλοιώσει τον περιβαλλοντικό χαρακτήρα της έκτασης (π.χ. όργωμα, λίπανση, χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων, άρδευση κ.ά.) με εξαίρεση την ελάχιστη δραστηριότητα που ορίζεται στην περ. Δ της παρ. 6 του άρθρου 40, της υπ’ αρ. 104/7056/22.01.2015 (Β’147) υπουργικής απόφασης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, δηλαδή την κοπή και απομάκρυνση της ξυλώδους βλάστησης, καθώς και την κοπή της ποώδους βλάστησης, ώστε να μην υπερβαίνει το ύψος των 50 εκατοστών.

Στα αγροτεμάχια τα οποία έχουν επιλεγεί για αγρανάπαυση και επιπλέον έχουν κλίση μεγαλύτερη του 8% (>8%), ο δικαιούχος δεσμεύεται να εγκαταστήσει, με την έναρξη των καλλιεργητικών εργασιών κατά τη χειμερινή περίοδο, φυτά εδαφοκάλυψης με τη σπορά σταυρανθών ή/και σιτηρών ή/και χειμερινών ψυχανθών που δεν συγκομίζονται, όπως αναλυτικά θα αναφερθούν στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος. Μετά τη σπορά των φυτών εδαφοκάλυψης απαγορεύεται η άσκηση οποιασδήποτε γεωργικής δραστηριότητας (π.χ. λίπανση, χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων, άρδευση, συγκομιδή, βόσκηση κ.ά.). Στόχος της εδαφοκάλυψης των εν λόγω επικλινών εδαφών είναι η προστασία αυτών από τη διάβρωση, ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια των μηνών του έτους με μεγάλα ύψη βροχής.

Οι επιλέξιμες για τη δέσμευση καλλιέργειες και τα αντίστοιχα ύψη ενίσχυσης αποτυπώνονται στον Πίνακα 4 του άρθρου 8. Στο πλαίσιο της δέσμευσης Α επιτρέπεται η συγκαλλιέργεια μόνο μεταξύ των φυτικών ειδών της Ομάδας Καλλιέργειας «Υπαίθρια φρέσκα λαχανικά και κηπευτικά».

Στη δέσμευση Α δεν επιτρέπονται οι επίσπορες καλλιέργειες. Αγροτεμάχια με επίσπορη καλλιέργεια δεν αποτελούν αντικείμενο της αίτησης πληρωμής.

β. Αμειψισπορά (Δέσμευση Β)

Στο πλαίσιο αυτής της δέσμευσης οι δικαιούχοι αναλαμβάνουν ετησίως να εφαρμόζουν αμειψισπορά με ξηρική καλλιέργεια, σε τουλάχιστον 30% (?30%) της συνολικά ενταγμένης έκτασης στη δέσμευση. Το ποσοστό δύναται να αυξηθεί ετησίως μέχρι και στο 90% (?90%) χωρίς αλλαγή στο ποσό ενίσχυσης. Η εναπομείνασα της αμειψισποράς έκταση καλλιεργείται με τις επιλέξιμες αροτραίες καλλιέργειες.

Ως καλλιέργειες αμειψισποράς εγκαθίστανται ξηρικές καλλιέργειες, όπως αναλυτικά θα αναφερθούν στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος.

Οι επιλέξιμες για τη δέσμευση καλλιέργειες και τα αντίστοιχα ύψη ενίσχυσης αποτυπώνονται στον Πίνακα 5 του άρθρου 8. Στο πλαίσιο της δέσμευσης Β επιτρέπεται η συγκαλλιέργεια μόνο μεταξύ των φυτικών ειδών της Ομάδας Καλλιέργειας «Υπαίθρια φρέσκα λαχανικά και κηπευτικά».

Στη δέσμευση Β δεν επιτρέπονται οι επίσπορες καλλιέργειες ούτε στην κύρια ποτιστική καλλιέργεια, ούτε και στην ξηρική αμειψισπορά. Αγροτεμάχια με επίσπορη καλλιέργεια δεν αποτελούν αντικείμενο της αίτησης πληρωμής.

γ. Χλωρά λίπανση σε δενδρώδεις καλλιέργειες (Δέσμευση Γ)

Στο πλαίσιο αυτής της δέσμευσης οι δικαιούχοι αναλαμβάνουν:

i) Να εφαρμόζουν χλωρά λίπανση, σπέρνοντας φυτά εδαφοκάλυψης στον υποόροφο των δενδρώνων, με την έναρξη των καλλιεργητικών εργασιών κατά τη χειμερινή περίοδο, σε έκταση που αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 20% (?20%) της ενταγμένης στη δέσμευση γεωργικής έκτασης. Επιλέξιμα ως φυτά χλωράς λίπανσης είναι ετήσια χειμερινά ψυχανθή και μείγματα χειμερινών ψυχανθών με σιτηρά, όπως αναλυτικά θα αναφερθούν στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος. Τα φυτά εδαφοκάλυψης δεν συγκομίζονται και δεν βόσκονται, αλλά κόβονται κατά την περίοδο της άνθισης και οπωσδήποτε πριν τη σποροποίηση των φυτών και είτε παραμένουν επί του εδάφους είτε ενσωματώνονται σε αυτό. Το ποσοστό 20% της χλωράς λίπανσης μπορεί να αυξηθεί κατά βούληση του δικαιούχου, χωρίς αλλαγή στο ποσό ενίσχυσης.

Στο τμήμα της έκτασης, στο οποίο εφαρμόζεται χλωρά λίπανση, απαγορεύεται η χρήση αζωτούχων λιπασμάτων και κοπριάς.

ii) Να πραγματοποιούν εργαστηριακές αναλύσεις στα αγροτεμάχια της ενταγμένης εκμετάλλευσης και για τα δύο έτη της δέσμευσης. Οι εργαστηριακές αναλύσεις πραγματοποιούνται από τα Τμήματα Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων του ΥΠΑΑΤ ή από διαπιστευμένα ιδιωτικά εργαστήρια, και περιλαμβάνουν αναλύσεις εδάφους (pH, αλατότητα, οργανική ουσία και νιτρικό και αμμωνιακό άζωτο) και αρδευτικού νερού ή και φυλλοδιαγνωστικής.

iii) να διαθέτουν για κάθε έτος εφαρμογής «Σχέδιο Διαχείρισης Εισροών» (ΣΔΕ) για το σύνολο της ενταγμένης στη δέσμευση εκμετάλλευσης, μέσω του οποίου εξασφαλίζεται η αποδοτική και αποτελεσματική διαχείριση των χρησιμοποιούμενων εισροών (λιπάσματα, φυτοπροστατευτικά προϊόντα, αρδευτικό νερό). Για την κατάρτιση του ετήσιου ΣΔΕ λαμβάνονται υπόψη:

- το Πρόγραμμα Δράσης των ευπρόσβλητων στα νιτρικά ζωνών,

- ο Κώδικας Ορθής Γεωργικής Πρακτικής για την προστασία των νερών από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης,

- οι Οδηγίες Ολοκληρωμένης Φυτοπροστασίας ανά καλλιέργεια,

- οι εργαστηριακές αναλύσεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της δέσμευσης.

Το ετήσιο ΣΔΕ καταρτίζεται, παρακολουθείται και αναθεωρείται (εφόσον απαιτείται) και υπογράφεται από επιβλέποντα Γεωπόνο, ο οποίος υπάγεται στον κλάδο Π.Ε. Γεωπόνων και τα στοιχεία του οποίου αναγράφονται στο ετήσιο ΣΔΕ. Σε περίπτωση που ο δικαιούχος υπάγεται στον κλάδο ΠΕ Γεωπόνων, δύναται να καταρτίζει, παρακολουθεί, υπογράφει και, εφόσον απαιτείται, αναθεωρεί ο ίδιος το ετήσιο ΣΔΕ.

Σε περίπτωση διακοπής της συνεργασίας με τον επιβλέποντα Γεωπόνο, ο δικαιούχος οφείλει να εξασφαλίσει άμεσα την αντικατάστασή του από άλλον επιβλέποντα Γεωπόνο. Ο νέος επιβλέπων Γεωπόνος καταρτίζει και υπογράφει αναθεωρημένο ΣΔΕ του έτους διακοπής της συνεργασίας καθώς και το ΣΔΕ του επόμενου έτους. Οι εργαστηριακές αναλύσεις και τα ΣΔΕ έκαστου έτους εφαρμογής φυλάσσονται στον γεωργοπεριβαλλοντικό

- κλιματικό φάκελο του δικαιούχου.

Οι επιλέξιμες για τη δέσμευση καλλιέργειες και τα αντίστοιχα ύψη ενίσχυσης αποτυπώνονται στον Πίνακα 6 του άρθρου 8. Οι συγκεκριμένες δενδροκαλλιέργειες περιλαμβάνονται και στο σχετικό Πίνακα του Κεφαλαίου Β του Παραρτήματος της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓρΕΓΥ/

38552/265/25.04.2019 (Β’ 1496) κοινής υπουργικής απόφασης σχετικά με το Πρόγραμμα Δράσης των περιοχών που έχουν χαρακτηριστεί ως ευπρόσβλητες στη νιτρορύπανση περιοχές, καθώς και στο Παράρτημα Χ του Κώδικα.

Στην περίπτωση συγκαλλιέργειας, τα προς ένταξη τεμάχια πρέπει να είναι δηλωμένα με επιλέξιμες για τη δέσμευση δενδρώδεις καλλιέργειες. Δεν ενισχύονται αγροτεμάχια με συγκαλλιέργεια μη επιλέξιμων για τη δέσμευση καλλιεργειών.

δ. Ζώνη ανάσχεσης σε αγροτεμάχια που εφάπτονται σε επιφανειακά ύδατα (Δέσμευση Δ)

Στο πλαίσιο αυτής της δέσμευσης οι δικαιούχοι δεσμεύονται να διατηρούν παρυδάτια ζώνη ανάσχεσης πλάτους τουλάχιστον πέντε (5) μέτρων, κατά μέσο όρο στα ενταγμένα στη δέσμευση αγροτεμάχια που εφάπτονται με επιφανειακά ύδατα (ποτάμια, υδατορέματα, λίμνες, διώρυγες, τάφρους και κανάλια άρδευσης ή στράγγισης).

Στην παρυδάτια ζώνη ανάσχεσης απαγορεύεται η άσκηση οποιασδήποτε γεωργικής δραστηριότητας, η οποία μπορεί να αλλοιώσει τον περιβαλλοντικό χαρακτήρα της έκτασης (π.χ. όργωμα, λίπανση, χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων, άρδευση, βόσκηση κ.ά.) με εξαίρεση την ελάχιστη δραστηριότητα του Πυλώνα Ι, που συνίσταται στην κοπή και απομάκρυνση της ξυλώδους βλάστησης καθώς και στην κοπή της ποώδους βλάστησης ώστε να μην υπερβαίνει το ύψος των 50 εκατοστών (σύμφωνα με την περ. Δ της παρ. 6 του άρθρου 40 της υπ’ αρ. 104/7056/22.01.2015 υπουργικής απόφασης

(Β’ 147), όπως ισχύει. Η παραμένουσα αυτοφυής βλάστηση στη ζώνη ανάσχεσης παρέχει κάλυψη στο έδαφος και δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για τη βιοποικιλότητα.

Οι επιλέξιμες για τη δέσμευση καλλιέργειες και τα αντίστοιχα ύψη ενίσχυσης αποτυπώνονται στον Πίνακα 7 του άρθρου 8. Στο πλαίσιο της δέσμευσης επιτρέπεται η συγκαλλιέργεια μόνο μεταξύ των φυτικών ειδών της Ομάδας Καλλιέργειας «Υπαίθρια φρέσκα λαχανικά και κηπευτικά».

Στη δέσμευση Δ δεν επιτρέπονται επίσπορες καλλιέργειες. Αγροτεμάχια με επίσπορη καλλιέργεια δεν αποτελούν αντικείμενο της αίτησης πληρωμής.

3. Συνδυασμός δεσμεύσεων

Οι δικαιούχοι έχουν τη δυνατότητα να εφαρμόσουν περισσότερες των μία ειδικών δεσμεύσεων μόνο σε διαφορετικά αγροτεμάχια της εκμετάλλευσής τους, σύμφωνα με τον ακόλουθο Πίνακα.

Πίνακας 3. Επιτρεπόμενοι συνδυασμοί ειδικών δεσμεύσεων ανά δικαιούχο.

Επιτρεπόμενοι συνδυασμοί ειδικών δεσμεύσεων ανά δικαιούχοΑ - ΓΒ - ΓΒ - ΔΓ- Δ

Γ. Τήρηση δεσμεύσεων σε περίπτωση αλλαγής νομικού πλαισίου

1. Σύμφωνα με το άρθρο 48 του Καν. (ΕΕ) 1305/2013, οι δεσμεύσεις οι οποίες εκτείνονται πέραν της τρέχουσας Προγραμματικής Περιόδου (2014-2020), συμπεριλαμβανομένης της Μεταβατικής Περιόδου 2021-2022, περιλαμβάνουν ρήτρα αναθεώρησης, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η προσαρμογή τους στο νομικό πλαίσιο της επόμενης Προγραμματικής Περιόδου.

Εάν η προσαρμογή δεν είναι αποδεκτή από τον δικαιούχο, η δέσμευση παύει να ισχύει χωρίς να απαιτείται επιστροφή για την περίοδο κατά την οποία η δέσμευση ήταν σε ισχύ.

Επομένως, σε περίπτωση αλλαγής των προβλεπομένων υποχρεωτικών δεσμεύσεων πέραν των οποίων εκτείνονται οι δεσμεύσεις των δικαιούχων της Δράσης, οι δικαιούχοι δύνανται να ακολουθήσουν μία εκ των κάτωθι επιλογών:

- να συνεχίσουν τη συμμετοχή τους στη Δράση βάσει των νέων προβλέψεων, με τη σχετική προσαρμογή των δεσμεύσεων τους,

- να σταματήσουν τις εν λόγω δεσμεύσεις χωρίς την απαίτηση για επιστροφή των ενισχύσεων ως αχρεωστήτως καταβληθείσες.

2. Στην περίπτωση που δικαιούχος της Δράσης στο πλαίσιο συγκεκριμένης πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, κριθεί δικαιούχος στο πλαίσιο και επόμενης πρόσκλησης (με διαφορετικά αγροτεμάχια από εκείνα που είναι ενταγμένα στο πλαίσιο της αρχικής πρόσκλησης) οι εκμεταλλεύσεις δεν ενοποιούνται και οι δεσμεύσεις εφαρμόζονται σε κάθε τμήμα της εκμετάλλευσης ξεχωριστά.

 

Άρθρο 8

Είδος παρεχόμενων ενισχύσεων - Ύψος ενίσχυσης

Η στήριξη χορηγείται σε ετήσια βάση και ανά εκτάριο γεωργικής έκτασης, προκειμένου οι δικαιούχοι να αποζημιωθούν για την απώλεια εισοδήματος (διαφυγόν εισόδημα), τις πρόσθετες δαπάνες και το κόστος συναλλαγής, που, κατά περίπτωση συνεπάγεται η ανάληψη και τήρηση των δεσμεύσεων και ανάλογα με την έκταση που εντάσσεται σε κάθε ειδική δέσμευση.

1. Για την ειδική δέσμευση Α

Τα ύψη ενίσχυσης για τη δέσμευση Α αποτυπώνονται στον Πίνακα 4. Στο πλαίσιο της δέσμευσης ενισχύεται η έκταση με τις επιλέξιμες καλλιέργειες, προσαυξημένη κατά την έκταση της αγρανάπαυσης. Σε περίπτωση ύπαρξης περισσότερων της μίας επιλέξιμων καλλιεργειών με διαφορετικό ύψος ενίσχυσης, το ύψος ενίσχυσης υπολογίζεται με αναλογικό τρόπο.

Για τους δικαιούχους της δέσμευσης με υπό αγρανάπαυση αγροτεμάχια με κλίση μεγαλύτερη του 8%, στο ύψος ενίσχυσης του Πίνακα 4 προστίθεται ενίσχυση ύψους 70€/Ha/έτος και μέχρι του ορίου των 600€/Ha/έτος, για την κάλυψη του πρόσθετου κόστους των φυτών εδαφοκάλυψης.

Πίνακας 4. Ύψη ενίσχυσης για την ειδική δέσμευση Α

Ομάδα καλλιέργειαςΎψος ενίσχυσης (€/Ha/έτος) *

Μακεδονία ΘράκηΘεσσαλίαΉπειρος Ιόνια νησιά

Πελοπόννησος

Δυτική ΕλλάδαΣτερεά Ελλάδα Αττική

Νησιά Αιγαίου

Κρήτη

Αραβόσιτος435451534502

Ζαχαρότευτλα600502502502

Υπαίθρια φρέσκα λαχανικά και

κηπευτικά600600600600

Βαμβάκι600600600600

* Το ύψος ενίσχυσης για τους δικαιούχους της δέσμευσης Α που είναι υπόχρεοι της πρακτικής του πρασινίσματος «περιοχή οικολογικής εστίασης (EFA)» και επιλέγουν να χρησιμοποιήσουν ως EFA αγρανάπαυση, υπολογίζεται ως ποσοστό της ενίσχυσης του παραπάνω πίνακα, με τον τρόπο που περιγράφεται στο Παράρτημα Β, προκειμένου να μην προκύπτει διπλή χρηματοδότηση για το 5% της έκτασης που είναι υποχρεωμένοι να διατηρούν ως EFA.

2. Για την ειδική δέσμευση Β

Τα ύψη ενίσχυσης για τη δέσμευση Β αποτυπώνονται στον Πίνακα 5. Στο πλαίσιο της δέσμευσης ενισχύεται η έκταση με τις επιλέξιμες καλλιέργειες, προσαυξημένη κατά την έκταση της αμειψισποράς. Σε περίπτωση ύπαρξης περισσότερων της μίας επιλέξιμων καλλιεργειών με διαφορετικό ύψος ενίσχυσης, το ύψος ενίσχυσης υπολογίζεται με αναλογικό τρόπο.

Πίνακας 5. Ύψη ενίσχυσης για την ειδική δέσμευση Β

Ομάδα καλλιέργειαςΎψος ενίσχυσης (€/Ha/έτος) *

Μακεδονία ΘράκηΘεσσαλίαΉπειρος Ιόνια νησιά

Πελοπόννησος

Δυτική ΕλλάδαΣτερεά Ελλάδα Αττική

Νησιά Αιγαίου

Κρήτη

Αραβόσιτος292308390358

Ζαχαρότευτλα465358358358

Υπαίθρια φρέσκα

λαχανικά και κηπευτικά600600600600

Βαμβάκι600515554600

Ηλίανθος317316320322

* Το ύψος ενίσχυσης για τους δικαιούχους της δέσμευσης Β που είναι υπόχρεοι της πρακτικής του πρασινίσματος EFA και επιλέγουν να χρησιμοποιήσουν ως ξηρική αμειψισπορά καλλιέργεια ψυχανθών και ως EFA πάλι καλλιέργεια ψυχανθών, υπολογίζεται ως ποσοστό της ενίσχυσης του παραπάνω πίνακα με τον τρόπο που περιγράφεται στο Παράρτημα Β, προκειμένου να μην προκύπτει διπλή χρηματοδότηση για το 5% της έκτασης που είναι υποχρεωμένοι να διατηρούν ως EFA.

3. Για την ειδική δέσμευση Γ

Τα ύψη ενίσχυσης για τη δέσμευση Γ αποτυπώνονται στον Πίνακα 6.

Πίνακας 6. Ύψη ενίσχυσης για την ειδική δέσμευση Γ

Ομάδα καλλιέργειαςΑπώλεια εισοδήματος (€/Ha/έτος)*Κόστος

συναλλαγής

(κατάρτιση ΣΔΕ)

(€/Ha/έτος)Ύψος

ενίσχυσης (€/Ha/έτος)

Μακεδονία ΘράκηΘεσσαλίαΉπειρος

Ιόνια νησιά

Πελοπόννησος

Δ. ΕλλάδαΣτερεά Ελλάδα Αττική

Νησιά Αιγαίου Κρήτη

Εσπεριδοειδή

(Πορτοκαλιά -

Μανταρινιά - Λεμονιά)2642642642648272

Ελιά

(Βρώσιμη ελαιοποιήσιμη και διπλής κατεύθυνσης)43743743743715452

Πυρηνόκαρπα

(Ροδακινιά - Νεκταρινιά -

Βερικοκιά)29629629629621317

Μηλοειδή

(Μηλιά - Αχλαδιά)17517517517513188

* Οι εργαστηριακές αναλύσεις ενισχύονται με επιπλέον ποσό από αυτό του παραπάνω Πίνακα 6, το οποίο δεν υπερβαίνει τα 24 €/Ha, για την κάλυψη του πρόσθετου κόστους, για το κάθε ένα από τα δύο έτη εφαρμογής. Ο ΦΠΑ δεν αποτελεί επιλέξιμη δαπάνη τόσο για το κόστος των εργαστηριακών αναλύσεων όσο και για το κόστος κατάρτισης ΣΔΕ. Η προσκόμιση των παραστατικών για την παροχή υπηρεσιών εκ μέρους του επιβλέποντα Γεωπόνου, είναι υποχρεωτική για την κατ’ έτος καταβολή του κόστους συναλλαγής.

Κατά τη διενέργεια των διοικητικών ελέγχων πληρωμής, κάθε έτους εφαρμογής, όσοι δικαιούχοι είναι μέλη αναγνωρισμένων Οργανώσεων Παραγωγών της Κοινής Οργάνωσης των Αγορών γεωργικών προϊόντων (ΚΟΑ) των τομέων οπωροκηπευτικών ή ελαιόλαδου και επιτραπέζιων ελιών, κατά περίπτωση, με εγκεκριμένα Επιχειρησιακά Προγράμματα με δράση στην οποία ενισχύονται εργαστηριακές αναλύσεις ανάλογες της δέσμευσης Γ, αποκλείονται από την ενίσχυση των εργαστηριακών αναλύσεων στο πλαίσιο της δέσμευσης Γ. Το συγκεκριμένο κριτήριο διαχωρισμού τίθεται προκειμένου να διασφαλιστεί η αποφυγή διπλής χρηματοδότησης της ίδιας δράσης από περισσότερα από ένα εθνικά ή/και συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα.

4. Για την ειδική δέσμευση Δ

Το ύψος ενίσχυσης για τη δέσμευση Δ υπολογίζεται από τον παρακάτω τύπο:

Ύψος ενίσχυσης (€/Ha/έτος) = (έκταση ζώνης ανάσχεσης πλάτους 4 μέτρων/ενταγμένη έκταση) Χ Τυπικό Ακαθάριστο Κέρδος (ΤΑΚ).

Αποζημιώνεται η απώλεια εισοδήματος για τα 4 από τα 5 μέτρα πλάτους της ζώνης ανάσχεσης, δεδομένου ότι στο πλαίσιο της πολλαπλής συμμόρφωσης απαγορεύεται η καλλιέργεια σε απόσταση μικρότερη του ενός μέτρου από τις όχθες υδατορεμάτων και λοιπών υδάτινων όγκων.

Το ΤΑΚ για τις επιλέξιμες καλλιέργειες αποτυπώνεται στον Πίνακα 7.

Πίνακας 7. Ύψη ενίσχυσης για την ειδική δέσμευση Δ

Ομάδα καλλιέργειαςΤΑΚ (€/Ha/έτος)*

Μακεδονία ΘράκηΘεσσαλίαΉπειρος Ιόνια νησιά

Πελοπόννησος

Δυτική ΕλλάδαΣτερεά Ελλάδα Αττική

Νησιά Αιγαίου

Κρήτη

Χειμερινά σιτηρά417,68342,20345,10346,00

Αραβόσιτος1.451,171.504,671.778,53

1.672,27

Κτηνοτροφικά φυτά χλόωσης

ψυχανθή1.761,401.431,401.431,401.431,40

Πατάτες5.964,675.103,808.093,238.357,43

Ζαχαρότευτλα2.029,801.672,801.672,801.672,80

Υπαίθρια φρέσκα λαχανικά και

κηπευτικά8.603,009.694,338.674,678.550,00

Βαμβάκι2.512,332.194,172.324,992.747,63

Ηλίανθος1.515,331.320,001.320,001.320,00

* Το ύψος ενίσχυσης για τους δικαιούχους της δέσμευσης Δ που είναι υπόχρεοι της πρακτικής του πρασινίσματος «περιοχή οικολογικής εστίασης (EFA)» και επιλέγουν να χρησιμοποιήσουν ως EFA αγρανάπαυση, υπολογίζεται ως ποσοστό της ενίσχυσης του παραπάνω πίνακα με τον τρόπο που περιγράφεται στο Παράρτημα Β, προκειμένου να μην προκύπτει διπλή χρηματοδότηση για το 5% της έκτασης που είναι υποχρεωμένοι να διατηρούν ως EFA.

 

Άρθρο 9

Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος - Δημοσιοποίηση της Δράσης

1. Ο ΕΦΔ προωθεί προς υπογραφή στον Γενικό Γραμματέα Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών του ΥΠΑΑΤ, σχέδιο πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, για την υποβολή αιτήσεων στήριξης από τους ενδιαφερόμενους για ένταξη στη Δράση, μετά από σύμφωνη γνώμη της ΕΥΔ ΠΑΑ.

2. Στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος περιλαμβάνονται τα όσα προβλέπονται στο εγκεκριμένο ΣΔΕ του ΠΑΑ 2014-2020, όπως κάθε φορά ισχύει.

Επίσης, παρέχεται ενημέρωση στους υποψηφίους ότι τα στοιχεία τους θα δημοσιοποιηθούν σύμφωνα με τα άρθρα 111-113 του Καν.(ΕΕ) 1306/2013 και ότι τα στοιχεία ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο επεξεργασίας από τις αρχές ελέγχου και διερεύνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Χώρας. Σε κάθε περίπτωση, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την προστασία των δεδομένων των δικαιούχων, τηρούνται οι διατάξεις των Καν.(ΕΚ) 45/2001 και (ΕΕ) 2016/679.

3. Τα στοιχεία της πρόσκλησης καταχωρίζονται στο ΟΠΣΑΑ με ευθύνη του ΕΦΔ. Με κατάλληλη υπηρεσία διαδικτύου που παρέχεται από το ΟΠΣΑΑ, τα στοιχεία μεταφέρονται στο ΠΣ, μέσω του οποίου θα πραγματοποιηθεί η ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων στήριξης.

4. Μετά την έκδοση της πρόσκλησης και με ευθύνη του ΕΦΔ, αυτή αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» www.diavgeia.gov.gr, στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ www.minagric.gr, του ΠΑΑ www.agrotikianaptixi.gr και του ΕΣΠΑ www.espa.gr, ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλοι οι ενδιαφερόμενοι λαμβάνουν εγκαίρως γνώση της ύπαρξης και του περιεχομένου της.

Σε κάθε περίπτωση, τηρείται από τον ΕΦΔ αρχείο με τα αποδεικτικά στοιχεία δημοσιοποίησης της πρόσκλησης. Το κείμενο που δημοσιεύεται μπορεί να αποτελεί περίληψη της πλήρους πρόσκλησης και να παραπέμπει σε αναλυτικό πληροφοριακό υλικό, το οποίο τίθεται στη διάθεση των υποψηφίων σε έντυπη ή/και σε ηλεκτρονική μορφή, είτε από την έδρα των εμπλεκόμενων φορέων, είτε μέσω του διαδικτύου.

Όπου ενδείκνυται, λαμβάνονται πρόσθετα μέτρα δημοσιοποίησης με τη συνεργασία των εμπλεκόμενων φορέων, όπως π.χ. οργάνωση ανοιχτών ημερίδων ενημέρωσης, οργάνωση Γραφείου Υποστήριξης (Help Desk) ώστε να παρέχονται κατά ενιαίο και τυποποιημένο τρόπο πληροφορίες προς τους υποψηφίους κ.ά.

 

Άρθρο 10

Υποβολή αιτήσεων στήριξης

1. Μετά τη δημοσιοποίηση της πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, οι υποψήφιοι υποβάλλουν ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ αίτηση στήριξης, εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.

Εφόσον η αίτηση στήριξης υποβληθεί επιτυχώς μέσω του ΠΣ, λαμβάνει μοναδικό κωδικό και ημερομηνία οριστικοποίησης, από την οποία τεκμαίρεται το εμπρόθεσμο της υποβολής της.

2. Η ορθή καταχώριση και υποβολή στο ΠΣ της αίτησης στήριξης και των παραστατικών που τυχόν τη συνοδεύουν, καθώς και η εμπρόθεσμη οριστικοποίηση της αίτησης στήριξης, αποτελεί αποκλειστική ευθύνη του υποψηφίου.

Με την υποβολή της αίτησης στήριξης, οι υποψήφιοι αποδέχονται την περαιτέρω επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, των ευαίσθητων προσωπικών τους δεδομένων συμπεριλαμβανομένων. Σε κάθε περίπτωση, διασφαλίζεται η τήρηση της νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων.

3. Κάθε υποψήφιος εκτυπώνει το αποδεικτικό κατάθεσης και το τηρεί στον γεωργοπεριβαλλοντικό - κλιματικό φάκελο.

4. Διόρθωση - ανάκληση των αιτήσεων στήριξης πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους.

Οι αιτούντες μπορούν να διορθώνουν και να ανακαλούν εν όλω ή εν μέρει την αίτηση στήριξης και τα τυχόν συνυποβληθέντα παραστατικά μέσω του ΠΣ, ακόμη και μετά την οριστική υποβολή της, εφόσον δεν έχει παρέλθει η καταληκτική ημερομηνία που προβλέπεται στην πρόσκληση. Για τον σκοπό αυτό, οι ενδιαφερόμενοι ακολουθούν τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

 

Άρθρο 11

Διαδικασία αξιολόγησης αιτήσεων στήριξης

Α. Διοικητικός έλεγχος

1. O διοικητικός έλεγχος του συνόλου των αιτήσεων στήριξης πραγματοποιείται με τη διοικητική υποστήριξη των ΔΑΟ/ΔΑΟΚ μηχανογραφικά μέσω του ΠΣ. Ο διοικητικός έλεγχος πραγματοποιείται για την επαλήθευση των στοιχείων, μέσω ελέγχου των κατά περίπτωση συνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών, καθώς και μηχανογραφικών - διασταυρωτικών ελέγχων με άλλες βάσεις δεδομένων (π.χ. ΟΣ, κ.ά.). Ο έλεγχος των αιτήσεων στήριξης περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστο τα παρακάτω:

α) το εμπρόθεσμο της υποβολής,

β) την πληρότητα της αίτησης στήριξης,

γ) την κάλυψη των κριτηρίων επιλεξιμότητας υποψηφίων και εκμετάλλευσης, δ) τη μοριοδότηση της αίτησης με βάση τα κριτήρια επιλογής, και

ε) τον προσδιορισμό του μέγιστου ποσού ενίσχυσης για όλη την περίοδο της δέσμευσης.

Ο διοικητικός έλεγχος κάθε αίτησης στήριξης πρέπει να ολοκληρώνεται, συμπεριλαμβανομένης της βαθμολόγησης της αίτησης στήριξης βάσει των κριτηρίων επιλογής, καθώς και του προσδιορισμού του ποσού ενίσχυσης για ολόκληρη την περίοδο της δέσμευσης, ακόμα και αν η αίτηση στήριξης δεν πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας. Κατά τη διενέργεια του διοικητικού ελέγχου, οι ΔΑΟ/ΔΑΟΚ δύνανται να ζητήσουν την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων και διευκρινήσεων με σκοπό την αποσαφήνιση των υποβληθέντων στοιχείων και την καλύτερη κατανόηση του περιεχομένου της αίτησης στήριξης.

Επιπλέον, εξασφαλίζεται ότι για τα πρόσωπα που μετέχουν στη διαδικασία του διοικητικού ελέγχου των αιτήσεων στήριξης, δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων, μέσω υποβολής κατάλληλης δήλωσης.

2. Κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων στήριξης, επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται μόνο σε περιπτώσεις καταγγελιών ή υπονοιών για απάτη, και εφόσον δεν αφορούν δεδομένα του ΟΣ. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται από υπαλλήλους της ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, οι οποίοι δεν έχουν διενεργήσει τον διοικητικό έλεγχο των αιτήσεων στήριξης. Τα αποτελέσματα του επιτόπιου ελέγχου αποστέλλονται στον ΕΦΔ, ο οποίος τα αξιολογεί και τα καταχωρεί στο ΠΣ.

Β. Προσωρινός πίνακας και δημοσιοποίηση αυτού

1. Βάσει των ανωτέρω, και μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης του συνόλου των αιτήσεων στήριξης που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο της ίδιας πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, δημιουργείται μέσω του ΠΣ προσωρινός πίνακας παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης. Εφόσον ο συνολικός προϋπολογισμός των αιτήσεων στήριξης της δράσης είναι μεγαλύτερος του προϋπολογισμού της πρόσκλησης, οπότε και εφαρμόζονται τα κριτήρια επιλογής, οι παραδεκτές αιτήσεις κατατάσσονται με φθίνουσα βαθμολογική σειρά.

Στον προσωρινό πίνακα επισημαίνονται:

α) οι αιτήσεις που επιλέγονται προς στήριξη, των οποίων ο προϋπολογισμός δημόσιας δαπάνης δεν υπερβαίνει αθροιστικά τον αντίστοιχο της πρόσκλησης («παραδεκτές»),

β) οι αιτήσεις που δεν επιλέγονται προς στήριξη καθώς και οι λόγοι απόρριψής τους ή οι λόγοι διαφοροποίησης των στοιχείων της αίτησης κατά το διοικητικό έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της απόρριψης λόγω υπέρβασης του προϋπολογισμού της πρόσκλησης («μη παραδεκτές»),

γ) τα στοιχεία των αιτήσεων παραδεκτών και μη παραδεκτών, έτσι, όπως διαμορφώθηκαν από το διοικητικό έλεγχο,

δ) η δυνατότητα υποβολής ενδικοφανών προσφυγών, κατά την έννοια του άρθρου 25 του ν. 2690/1999, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παρ. Γ του παρόντος άρθρου, με την επισήμανση ότι η οριστική αξιολόγηση των αιτήσεων στήριξης γίνεται μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης των ενδικοφανών προσφυγών που ενδεχομένως υποβληθούν,

ε) το χρονικό διάστημα για την υποβολή των ενδικοφανών προσφυγών.

2. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης και κατάταξης των αιτήσεων στήριξης, κάθε παραγωγός δύναται να λάβει αναλυτική πληροφόρηση για τα ατομικά αποτελέσματα της αξιολόγησης της αίτησης του μέσω του ΠΣ. Η ανάρτηση των αποτελεσμάτων ανακοινώνεται στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ www.minagric.gr,

του ΠΑΑ www.agrotikianaptixi.gr και του ΟΠΕΚΕΠΕ www.opekepe.gr.

Γ. Ενδικοφανείς προσφυγές

Οι υποψήφιοι δύνανται να υποβάλλουν ενδικοφανή προσφυγή ηλεκτρονικά, μέσω του ΠΣ, κατά των αποτελεσμάτων του προσωρινού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που αναγράφεται σε ανακοίνωση που εκδίδει ο ΕΦΔ και αναρτάται στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ www.minagric.gr,

του ΠΑΑ www.agrotikianaptixi.gr και του ΟΠΕΚΕΠΕ

www.opekepe.gr. Στην προσφυγή του ο υποψήφιος οφείλει να αναφέρει αναλυτικά τους λόγους υποβολής της προσφυγής, να επισυνάψει ηλεκτρονικά στο ΠΣ οποιοδήποτε επιπλέον παραστατικό, προκειμένου να αποδείξει το αληθές των λόγων του επί των λόγων απόρριψης της αίτησης στήριξής του, κατόπιν της διενέργειας του διοικητικού ελέγχου, και να κινήσει τις απαραίτητες διοικητικές ενέργειες για τη διόρθωση των δεδομένων στη/στις μηχανογραφική/ές βάση/εις μέσω της/των οποίας/οποίων πραγματοποιείται/ούνται από το ΠΣ οι προενταξιακοί διασταυρωτικοί έλεγχοι. Για τις μη παραδεκτές αιτήσεις στήριξης λόγω υπέρβασης προϋπολογισμού δεν είναι απαραίτητη η υποβολή ενδικοφανούς προσφυγής εκ μέρους του υποψηφίου.

Οι ενδικοφανείς προσφυγές οι οποίες δεν αφορούν σε δεδομένα του ΟΣ, εξετάζονται και αξιολογούνται από τριμελείς επιτροπές που συγκροτούνται με απόφαση του Περιφερειάρχη της αντίστοιχης Περιφέρειας, στην οποία συμμετέχει τουλάχιστον ένας γεωτεχνικός. Οι τριμελείς επιτροπές δύνανται να αξιολογούν και δεδομένα άλλων βάσεων δεδομένων που ενδεχομένως χρησιμοποιεί το ΠΣ. Για δεδομένα που αφορούν το ΟΣ ο υποψήφιος πρέπει να προβεί σε όλες τις απαραίτητες διοικητικές ενέργειες για τη έγκαιρη διόρθωση των στοιχείων του στο ΟΣ.

Σε κάθε περίπτωση, εξασφαλίζεται ότι πρόσωπα που έχουν λειτουργήσει ως αξιολογητές μιας αίτησης στήριξης, δεν συμμετέχουν στη διαδικασία εξέτασης προσφυγής που αφορά τη συγκεκριμένη αίτηση στήριξης.

Οι αποφάσεις επί των προσφυγών λαμβάνονται σύμφωνα με την πλειοψηφική γνώμη των παρόντων μελών. Επιπλέον, εξασφαλίζεται ότι για τα πρόσωπα που μετέχουν στη διαδικασία της εξέτασης και αξιολόγησης των προσφυγών, δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων, μέσω υποβολής κατάλληλης δήλωσης.

Λεπτομέρειες για τη σύνθεση των επιτροπών και τον τρόπο λειτουργίας τους και την προθεσμία αξιολόγησης των προσφυγών δύναται να ρυθμίζονται με εγκύκλιο του ΕΦΔ.

Τα τελικά αποτελέσματα της αξιολόγησης των ενδικοφανών προσφυγών θεωρούνται οριστικά και καταχωρούνται στο ΠΣ από τις ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, οι οποίες ενημερώνουν, μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τον ΕΦΔ σχετικά με την ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου, ώστε να οριστικοποιηθεί ο προσωρινός πίνακας παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης.

Ο ΕΦΔ προβαίνει στην ένταξη των πράξεων για τις παραδεκτές αιτήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 12. Για τις προσφυγές που δεν κρίθηκαν βάσιμες, οι προσφεύγοντες ενημερώνονται μέσω της ανάρτησης του οριστικού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης, σύμφωνα με την παράγραφο Ε του παρόντος άρθρου.

Δ. Υπερδέσμευση

Μετά την αξιολόγηση των ενδικοφανών προσφυγών, ο ΕΦΔ προβαίνει, εφόσον απαιτείται, σε υπερδέσμευση του ποσού της πρόσκλησης με σκοπό:

α) την ένταξη στη Δράση των μη παραδεκτών αιτήσεων του προσωρινού πίνακα οι οποίες μετά την εξέταση των σχετικών προσφυγών κρίθηκαν παραδεκτές,

β) την ένταξη στη Δράση των παραδεκτών αιτήσεων του προσωρινού πίνακα μετά την προσαρμογή των στοιχείων, για τις οποίες οι σχετικές προσφυγές κρίθηκαν βάσιμες,

γ) την ένταξη των μη παραδεκτών αιτήσεων του προσωρινού πίνακα οι οποίες είχαν κριθεί μη παραδεκτές λόγω υπέρβασης προϋπολογισμού.

Το ποσό της συνολικής δημόσιας ενίσχυσης μετά την υπερδέσμευση μπορεί να ανέλθει έως το 110% της συνολικής δημόσιας ενίσχυσης, όπως αυτή καθορίζεται στην πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος. Το ποσοστό αυτό δύναται να αυξηθεί στην περίπτωση που δεν επαρκεί για την κάλυψη των ανωτέρω ενεργειών ή και σε άλλες πλήρως αιτιολογημένες περιπτώσεις. Η εν λόγω αύξηση του προϋπολογισμού, απαιτεί την έγκριση της ΕΥΔ ΠΑΑ, κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από τον ΕΦΔ. Λαμβανομένων υπόψη των παραπάνω, εξασφαλίζεται η ένταξη όλων των αιτήσεων στήριξης που μετά την θετική αξιολόγηση της σχετικής προσφυγής, συγκεντρώνουν βαθμολογία μεγαλύτερη ή ίση της τελευταίας αίτησης που επιλέχθηκε προς στήριξη στον προσωρινό πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης.

Ε. Οριστικός πίνακας και δημοσιοποίηση αυτού

1. Για το σύνολο των αιτήσεων στήριξης που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο της ίδιας πρόσκλησης, δημιουργείται μέσω του ΠΣ, οριστικός πίνακας παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης.

Για την ενημέρωση των υποψηφίων σχετικά με τη δημοσιοποίηση του οριστικού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης, ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται στην περίπτωση του προσωρινού πίνακα.

2. Για τη διασφάλιση της ορθής εκτέλεσης των διαδικασιών ένταξης και πριν τη δημοσιοποίηση του οριστικού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης και της έκδοσης της απόφασης Ένταξης Πράξεων, ο ΕΦΔ δύναται να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους επί των διαδικασιών διοικητικού ελέγχου των αιτήσεων στήριξης, της σύνταξης του προσωρινού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης, της εξέτασης των προσφυγών καθώς και της σύνταξης του οριστικού πίνακα παραδεκτών και μη παραδεκτών αιτήσεων στήριξης της Δράσης.

Το σύνολο των υποβληθεισών αιτήσεων στήριξης και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτών μεταφέρονται από το ΠΣ στο ΟΠΣΑΑ, με χρήση κατάλληλης υπηρεσίας διαδικτύου.

ΣΤ. Δημοσιοποίηση στοιχείων υποψηφίων

Για τα στοιχεία των υποψηφίων που δημοσιοποιούνται εφαρμόζονται τα άρθρα 111-113 του Καν.(ΕΕ) 1306/2013 και παρέχεται ενημέρωση ότι αυτά ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο επεξεργασίας από τις αρχές ελέγχου και διερεύνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της χώρας. Σε κάθε περίπτωση, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την προστασία των δεδομένων των δικαιούχων, τηρούνται οι διατάξεις των Καν. (ΕΚ) 45/2001 και (ΕΕ) 2016/679.

 

Άρθρο 12

Διαδικασία Έκδοσης απόφασης Ένταξης Πράξεων - Ανάκληση - Τροποποίηση

Α. Διαδικασία Έκδοσης απόφασης Ένταξης Πράξεων

1. Για τις αιτήσεις που επιλέχθηκαν προς στήριξη (παραδεκτές αιτήσεις στήριξης), ο ΕΦΔ εκδίδει απόφαση Ένταξης Πράξεων, το σχέδιο της οποίας δύναται να παράγεται από το ΟΠΣΑΑ με βάση τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις σχετικές αιτήσεις στήριξης, τα αποτελέσματα του διοικητικού ελέγχου αυτών, καθώς και τα αποτελέσματα της εξέτασης και αξιολόγησης των ενδικοφανών προσφυγών που τυχόν υποβλήθηκαν.

2. Κάθε απόφαση Ένταξης Πράξεων περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον τους δικαιούχους και τα βασικά στοιχεία των αντίστοιχων πράξεων, τις υποχρεώσεις/δεσμεύσεις των δικαιούχων, την ημερομηνία έναρξης των δεσμεύσεων, τη διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης, τους ελέγχους και τις μειώσεις-κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων/δεσμεύσεων.

3. Τελικός διατάκτης της απόφασης Ένταξης Πράξεων είναι ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Κλιματικής Αλλαγής του ΥπΑΑΤ.

4. Η απόφαση Ένταξης Πράξεων, με ευθύνη του ΕΦΔ, αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», στους διαδικτυακούς τόπους του ΥπΑΑΤ και του ΠΑΑ και η ανάρτησή της δημοσιοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσο. Ο ΕΦΔ τηρεί αρχείο με τα αποδεικτικά στοιχεία δημοσιοποίησης της απόφασης Ένταξης Πράξεων. Οι ενδιαφερόμενοι ενημερώνονται για την ανάρτηση της απόφασης Ένταξης Πράξεων μέσω εξατομικευμένης πληροφόρησης μηνύματος που παρέχεται από το ΠΣ.

5. Οι δικαιούχοι θεωρείται ότι έλαβαν γνώση, με μόνη τη δημοσιοποίηση της απόφασης Ένταξης Πράξεων.

6. Μετά την έκδοση της απόφασης Ένταξης Πράξεων, τα στοιχεία της (αριθμός και ημερομηνία πρωτοκόλλου, ΑΔΑ) καταχωρίζονται από τον ΕΦΔ στο ΟΠΣΑΑ. Για τις πράξεις που χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), η απόφαση Ένταξης αποτελεί την πρόταση εγγραφής τους.

7. Η απόφαση Ένταξης Πράξεων μεταφέρεται στο ΠΣ μέσω κατάλληλης διαδικτυακής υπηρεσίας που παρέχεται από το ΟΠΣΑΑ και σχετικό Τεχνικό Δελτίο Πράξης παράγεται αυτόματα από το ΟΠΣΑΑ.

Β. Ανάκληση Ένταξης Πράξης

1. Η ένταξη μιας πράξης δύναται να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή. Η διαπίστωση της ανάγκης ανάκλησης της ένταξης μιας πράξης μπορεί να προκύψει:

α) Με την υποβολή αιτήματος από το δικαιούχο μέσω του ΠΣ, σε εφαρμογή του άρθρου 3 του Καν.(ΕΕ) 809/2014, στο οποίο αναλύονται οι λόγοι αδυναμίας εκτέλεσης της πράξης σύμφωνα με τους όρους ένταξής της.

β) Μετά από διαπιστωμένη απάτη, βάσει απόφασης αρμόδιας δικαστικής αρχής.

γ) Στην περίπτωση που διαπιστώνονται παραβάσεις του εθνικού ή ενωσιακού θεσμικού πλαισίου, οι οποίες διενεργούνται από τον δικαιούχο δόλια και δεν επιδέχονται θεραπεία.

δ) Κατά τη διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου της πορείας υλοποίησης της πράξης, στην περίπτωση που διαπιστώνονται περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου 4, επισύροντας την ανάλογη κύρωση.

2. Η ανάκληση ένταξης πράξης πραγματοποιείται μέσω τροποποίησης της απόφασης Ένταξης Πράξεων, σύμφωνα με την παρ. Γ του παρόντος άρθρου, και ακολουθείται η διαδικασία δημοσιοποίησης της υποπαρ. 4 της παρ. Α του παρόντος άρθρου.

3. Στην περίπτωση που, για την πράξη η οποία ανακαλείται, έχει καταβληθεί πληρωμή:

α) μετά από υποβολή αιτήματος από το δικαιούχο (μονομερής διακοπή), τότε γίνεται ανάκτηση του ποσού, σύμφωνα με την περ. ζ της παρ. ΣΤ του άρθρου 15 της παρούσας εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, για τις οποίες ισχύουν τα προβλεπόμενα της παρ. 2 του άρθρου 18,

β) κατά τη διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου της πορείας υλοποίησης της πράξης, στην περίπτωση που διαπιστώνονται σοβαρές αποκλίσεις σε σχέση με τους όρους ένταξής της, τότε γίνεται ανάκτηση του ποσού που κατά περίπτωση προβλέπεται από τις διατάξεις γενικών και ειδικών κυρώσεων της παρούσας.

4. Ο ΕΦΔ καταχωρίζει στο ΟΠΣΑΑ τα στοιχεία της απόφασης με την οποία ανακαλείται η ένταξη της πράξης.

5. Στις περιπτώσεις που η διαπίστωση της ανάγκης ανάκλησης προκύψει κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από τον δικαιούχο, το αίτημα ανάκλησης υποβάλλεται από τον δικαιούχο ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ και λαμβάνει μοναδικό αριθμό και ημερομηνία οριστικοποίησης. Τα παραστατικά που κατά περίπτωση τεκμηριώνουν το αίτημα ανάκλησης, αναρτώνται από τον δικαιούχο σε ηλεκτρονική μορφή στο ΠΣ, κατά την υποβολή του αιτήματος ανάκλησης. Ο διοικητικός έλεγχος του αιτήματος ανάκλησης πραγματοποιείται ηλεκτρονικά από τον ΕΦΔ μέσω του ΠΣ.

6. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Καν. (ΕΕ) 809/2014, δεν επιτρέπονται ανακλήσεις στις περιπτώσεις που η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στην αίτηση στήριξης ή την αίτηση πληρωμής ή σε άλλη δήλωση, ή εάν η αρμόδια αρχή έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν από τον επιτόπιο έλεγχο αποκαλυφθούν τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης για τα τμήματα των ως άνω εγγράφων (αίτηση στήριξης, αίτηση πληρωμής ή άλλη δήλωση), που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.

7. Λεπτομέρειες για την ανάκληση πράξεων, δύνανται να καθορίζονται σε σχετική εγκύκλιο του ΕΦΔ.

Γ. Τροποποίηση πράξης - Τροποποίηση απόφασης Ένταξης Πράξεων

1. Μια ενταγμένη πράξη, δύναται να τροποποιηθεί. Η διαπίστωση της ανάγκης τροποποίησης της πράξης μπορεί να προκύψει:

α) με την υποβολή αιτήματος τροποποίησης της πράξης (συμπεριλαμβανομένης και της μεταβίβασης) από τον δικαιούχο, αποκλειστικά μέσω του ΠΣ. Μπορεί να υποβληθεί το πολύ ένα εγκεκριμένο αίτημα τροποποίησης ανά έτος εφαρμογής, εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων, το οποίο θα αφορά στα επόμενα έτη εφαρμογής. Στην περίπτωση των μεταβιβάσεων (ολική ή μερική), επιτρέπεται μόνο μία μεταβίβαση στη διάρκεια της διετούς δέσμευσης, ανά δικαιούχο, εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων.

Στο αίτημα πρέπει να αναφέρονται τα σημεία τροποποίησης και να τεκμηριώνονται επαρκώς οι λόγοι τροποποίησης της πράξης. Στο αίτημα επισυνάπτονται, ηλεκτρονικά στο ΠΣ, όλα τα παραστατικά που το τεκμηριώνουν, όπου απαιτείται, και υποβάλλεται εντός προθεσμίας που ορίζεται σε σχετική εγκύκλιο του ΕΦΔ.

Ο δικαιούχος υποχρεούται να προσκομίζει τα πρωτότυπα παραστατικά, σε οποιονδήποτε έλεγχο του ζητηθεί.

Αντίστοιχο αίτημα τροποποίησης ή μεταβίβασης (ολικής) υποβάλλεται και για τις περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Καν.(ΕΕ) 640/2014, χωρίς περιορισμό τόσο ως προς τον αριθμό των αιτημάτων, όσο και ως προς το χρόνο υποβολής τους.

β) Κατά τη διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου της πράξης από τις αρμόδιες υπηρεσίες, στην περίπτωση που διαπιστώνονται αλλαγές στα στοιχεία της πράξης, όπως αυτά αποτυπώνονται στην απόφαση ένταξης ή αποκλίσεις κατά την υλοποίηση της πράξης.

2. Οι τροποποιήσεις μπορεί να αφορούν:

α) τροποποίηση των στοιχείων της πράξης

β) αλλαγή στοιχείων του δικαιούχου (της νομικής μορφής, της επωνυμίας της επιχείρησης, του επώνυμου, του ΑΦΜ, κ.ά.)

γ) μεταβιβάσεις εκμεταλλεύσεων ή τμημάτων αυτών.

Οι τροποποιήσεις δεν μπορεί να αφορούν σε αύξηση της ενταγμένης έκτασης, σε προσθήκη νέων αιτήσεων στήριξης καθώς και σε προσθήκη νέων αγροτεμαχίων ή αντικατάσταση υφιστάμενων αγροτεμαχίων.

Δεν επιτρέπεται κατά τη διάρκεια των δεσμεύσεων η αντικατάσταση ενταγμένης στη δράση δενδρώδους καλλιέργειας από καλλιέργεια που ανήκει σε διαφορετική καλλιεργητική ομάδα π.χ. αντικατάσταση πυρηνοκάρπων από μηλοειδή και αντίστροφα, αντικατάσταση πυρηνοκάρπων από εσπεριδοειδή και αντίστροφα, αντικατάσταση πυρηνοκάρπων/μηλοειδών/εσπεριδοειδών από ελιά και αντίστροφα, κ.ά. Στις εν λόγω περιπτώσεις δεν δύναται να υποβληθεί αίτημα τροποποίησης των σχετικών πράξεων.

Αντιθέτως, επιτρέπεται η αντικατάσταση (μέσω αλλαγής ποικιλίας) ενταγμένης στη Δράση καλλιέργειας από καλλιέργεια ή ποικιλία που ανήκει στην ίδια καλλιεργητική ομάδα (αντικατάσταση πυρηνοκάρπων από πυρηνόκαρπα, αντικατάσταση μηλοειδών από μηλοειδή, αντικατάσταση εσπεριδοειδών από εσπεριδοειδή, αντικατάσταση βρώσιμης, ελαιοποιήσιμης ή διπλής κατεύθυνσης ελιάς από άλλη ποικιλία βρώσιμης, ελαιοποιήσιμης ή διπλής κατεύθυνσης ελιάς. Στις εν λόγω περιπτώσεις, δεν απαιτείται η υποβολή σχετικού αιτήματος εκ μέρους του δικαιούχου και η τροποποίηση των σχετικών πράξεων.

3. Ειδικότερα για τις μεταβιβάσεις ισχύουν τα εξής:

i) Σε περίπτωση μεταβίβασης ο αποδέκτης αναλαμβάνει όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του μεταβιβάζοντος που απορρέουν από την έννομη σχέση μεταξύ του μεταβιβάζοντος και της αρμόδιας αρχής, την οποία δημιουργεί η απόφαση Ένταξης Πράξεων.

ii) Αποδέκτης της μεταβίβασης δύναται να είναι μόνο ένα πρόσωπο. Σε περίπτωση που ο αποδέκτης της μεταβίβασης δεν είναι δικαιούχος της εν λόγω Δράσης, τότε ελέγχεται εάν στο πρόσωπό του συντρέχουν οι προϋποθέσεις περί δικαιούχων, σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσας. Σε περίπτωση που ο αποδέκτης της μεταβίβασης είναι ήδη δικαιούχος της Δράσης σύμφωνα με άλλη πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, τότε οι δεσμεύσεις για κάθε τμήμα της ενταγμένης εκμετάλλευσης τηρούνται χωριστά.

iii) Σε κάθε περίπτωση η εκμετάλλευση πρέπει να πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας της Δράσης σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας.

4. Στις περιπτώσεις που η διαπίστωση της ανάγκης τροποποίησης προκύψει κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος από τον δικαιούχο, το αίτημα τροποποίησης υποβάλλεται από τον δικαιούχο ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ και λαμβάνει μοναδικό αριθμό και ημερομηνία οριστικοποίησης. Τα παραστατικά που κατά περίπτωση τεκμηριώνουν το αίτημα τροποποίησης, αναρτώνται από τον δικαιούχο σε ηλεκτρονική μορφή στο ΠΣ, κατά την υποβολή του αιτήματος τροποποίησης.

Στην περίπτωση υποβολής αιτήματος τροποποίησης λόγω ανωτέρας βίας - εξαιρετικών περιστάσεων, το αίτημα εξετάζεται μέσω του ΠΣ από την αρμόδια Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 18 της παρούσας.

Τα ανωτέρω ισχύουν κατ’ αναλογία και για την περίπτωση της μεταβίβασης.

5. Με την οριστικοποίηση της υποβολής αιτήματος τροποποίησης από τον δικαιούχο και την αποδοχή του από τον αποδέκτη, στην περίπτωση μεταβίβασης, ή τη διαπίστωση της ανάγκης αλλαγής στοιχείων της πράξης, εξετάζονται μέσω του ΠΣ οι διαφοροποιήσεις, ιδίως ως προς:

- την επίπτωσή τους στα κριτήρια επιλεξιμότητας,

- τη σκοπιμότητα της τροποποίησης,

και το αίτημα τροποποίησης της πράξης εγκρίνεται ή απορρίπτεται, κατά περίπτωση. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να τηρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας της πράξης και να μην αλλοιώνεται το αποτέλεσμα της αξιολόγησής της σε βαθμό που να καθιστά την πράξη μη επιλέξιμη.

Ο δικαιούχος ενημερώνεται μέσω του ΠΣ για την έγκριση ή απόρριψη του αιτήματος τροποποίησης.

6. Με βάση το αποτέλεσμα της εξέτασης του αιτήματος τροποποίησης ή μεταβίβασης, ο ΕΦΔ προβαίνει σε τροποποίηση των Τεχνικών Δελτίων Πράξης στο ΟΠΣΑΑ, μέσω του ΠΣ.

7. Μία φορά κατ’ έτος ο ΕΦΔ δύναται να προβεί σε τροποποίηση της απόφασης Ένταξης Πράξεων στην οποία περιλαμβάνονται οι πράξεις που έχουν μεταβληθεί ως προς τα βασικά τους στοιχεία. Ως προς τη δημοσιότητα, ακολουθείται η διαδικασία της υποπαραγράφου 4 της παρ. Α του παρόντος άρθρου.

8. Λεπτομέρειες για την τροποποίηση πράξεων, δύνανται να καθορίζονται σε σχετική εγκύκλιο του ΕΦΔ.

 

Άρθρο 13

Διαδικασία πληρωμής

Α. Αίτηση πληρωμής

1. Για τη λήψη της κατ’ έτος ενίσχυσης της Δράσης, οι δικαιούχοι υποβάλλουν ΕΑΕ μέχρι την 15η Μαΐου κάθε έτους εφαρμογής ή, όπως αλλιώς προβλέπεται σε σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ, με αναφορά στον κωδικό παράλληλης δράσης ανά ενταγμένο στη δράση αγροτεμάχιο.

Η ΕΑΕ αποτελεί προϋπόθεση για την αίτηση πληρωμής στο πλαίσιο της Δράσης και υποβάλλεται από τον ίδιο τον δικαιούχο ή από εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του, σύμφωνα με σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Οι αιτήσεις πληρωμής μεταφέρονται στο ΟΠΣΑΑ, με κατάλληλη υπηρεσία διαδικτύου που παρέχεται από το τελευταίο.

Β. Παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων

1. Επιπλέον της κατ’ έτος υποβολής της αίτησης πληρωμής της παρ. Α του παρόντος άρθρου και για τη λήψη της κατ’ έτος ενίσχυσης για την ειδική δέσμευση Γ, οι δικαιούχοι οφείλουν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων εντός της προθεσμίας που αναφέρεται ακολούθως στην υποπαρ. 3.

2. Στα παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων για τη δέσμευση Γ περιλαμβάνονται κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα:

α. παραστατικά των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων (ΕΛΠ) (πρώην Κώδικας Φορολογικής Απεικόνισης Συναλλαγών (ΚΦΑΣ)) για την πραγματοποίηση των εργαστηριακών αναλύσεων κάθε έτους εφαρμογής από διαπιστευμένα εργαστήρια,

β. παραστατικά των ΕΛΠ (πρώην ΚΦΑΣ) για την παροχή υπηρεσιών κατάρτισης του ΣΔΕ κάθε έτους εφαρμογής.

Η προσκόμιση των παραστατικών ΕΛΠ για την παροχή υπηρεσιών εκ μέρους του επιβλέποντα Γεωπόνου, είναι υποχρεωτική για την κατ’ έτος καταβολή του κόστους συναλλαγής. Οι δικαιούχοι που υπάγονται στον Κλάδο ΠΕ Γεωπόνων και εφόσον έχουν καταρτίσει οι ίδιοι το ΣΔΕ εξαιρούνται από την υποχρέωση προσκόμισης παραστατικών ΕΛΠ και ως εκ τούτου δεν λαμβάνουν την προβλεπόμενη ενίσχυση για το κόστος συναλλαγής.

3. Τα παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων υποβάλλονται ηλεκτρονικά στο ΠΣ εντός προθεσμίας που ορίζεται με εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Γ. Ανάκληση αίτησης πληρωμής

Οι δικαιούχοι έχουν δικαίωμα να ανακαλέσουν την αίτηση πληρωμής που έχουν υποβάλλει ή μέρος αυτής, οποιαδήποτε στιγμή, όπως προβλέπεται από το άρθρο 3

του Καν. (ΕΕ) 809/2014.

Ο ΟΠΕΚΕΠΕ εξετάζει το αίτημα και ενεργεί με την ακόλουθη σειρά:

α) Εφόσον έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση, ενημερώνεται ο δικαιούχος ότι θα ακολουθηθεί η διαδικασία ανάκτησης, καταχωρίζει στο ΟΣ το παραδεκτό της ανάκλησης και ενημερώνει τον δικαιούχο.

β) Εφόσον δεν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο, καταχωρίζει στο ΟΣ το παραδεκτό της ανάκλησης και ενημερώνει τον δικαιούχο.

Αίτηση ανάκλησης της αίτησης πληρωμής από τον δικαιούχο δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή στις περιπτώσεις που έχει ενημερωθεί για τη διενέργεια ελέγχου ή εφόσον υπάρχουν ευρήματα ελέγχου. Η ανάκληση επαναφέρει τον δικαιούχο στη θέση που βρισκόταν πριν υποβάλει το εν λόγω αίτημα.

Δ. Διόρθωση προφανών σφαλμάτων στις αιτήσεις πληρωμής/παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων

Οι δικαιούχοι διατηρούν το δικαίωμα να διορθώνουν προφανή σφάλματα που περιέχονται στις αιτήσεις πληρωμής ή/και στα παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων, οποιαδήποτε στιγμή μετά την υποβολή τους, όπως προβλέπεται από το άρθρο 4 του Καν.(ΕΕ) 809/2014.

1. Για το σκοπό αυτό, υποβάλλουν τροποποιημένη αίτηση πληρωμής, ενδεχομένως μαζί με τα προς διόρθωση παραστατικά, προς τον ΟΠΕΚΕΠΕ μέσω του ΠΣ ή του ΟΣ, κατά περίπτωση, περιγράφοντας το προφανές σφάλμα και ζητώντας τη διόρθωση ή προσαρμογή της αίτησης πληρωμής ή/και των συνυποβαλλόμενων παραστατικών.

2. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ, κατόπιν εξέτασης του αιτήματος του δικαιούχου, ή εάν διαπιστώσει προφανή σφάλματα κατά την εξέταση της αίτησης πληρωμής ή των συνυποβαλλόμενων παραστατικών, αξιολογεί συνολικά τη συγκεκριμένη περίπτωση με σκοπό την αναγνώριση των προφανών σφαλμάτων και με την προϋπόθεση ότι ο αιτών ενήργησε «καλή τη πίστει».

3. Εφόσον η περίπτωση αναγνωριστεί ως προφανές σφάλμα, ισχύουν τα κάτωθι κατά περίπτωση:

α) Εφόσον ο διοικητικός έλεγχος πληρωμής έχει ολοκληρωθεί, αλλά η αίτηση που περιέχει προφανή σφάλματα δεν έχει περιληφθεί σε παρτίδα πληρωμής τότε ενημερώνει μέσω του ΠΣ ή του ΟΣ τους δικαιούχους για τα εν λόγω σφάλματα και παρέχει τη δυνατότητα διορθώσεων και επανάληψης του διοικητικού ελέγχου.

β) Αν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο και με την εν λόγω διόρθωση προκαλείται καταβολή επιπλέον ενίσχυσης, τότε αυτή καταβάλλεται σε επόμενη πληρωμή.

γ) Αν έχει καταβληθεί η αναλογούσα ενίσχυση στο δικαιούχο και προκαλείται υποχρέωση επιστροφής μέρους ή του συνόλου της ενίσχυσης, ο δικαιούχος ενημερώνεται και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης του άρθρου 19.

 

Άρθρο 14

Διοικητικοί έλεγχοι πληρωμής

1. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ως Οργανισμός Πληρωμής, είναι αρμόδιος για τη διενέργεια των ελέγχων πληρωμής. Μέσω του Συμφώνου Διασφάλισης Επιπέδου Παρεχόμενων Υπηρεσιών (ΣΔΕΠΥ) που συνυπογράφεται μεταξύ του ΟΠΕΚΕΠΕ και των Περιφερειών, ο πρώτος αναθέτει τη διενέργεια των ελέγχων στις ΔΑΟ/ΔΑΟΚ.

2. Για τη διενέργεια των ελέγχων του παρόντος άρθρου, ο ΟΠΕΚΕΠΕ δύναται να εκδώσει διευκρινιστική εγκύκλιο.

3. Μετά την παραλαβή κάθε αιτήματος πληρωμής/παραστατικών συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων, πραγματοποιείται διοικητικός έλεγχος για την τήρηση των δεσμεύσεων και τυχόν άλλων υποχρεώσεων, την πληρότητα και νομιμότητα των υποβαλλόμενων παραστατικών αλλά και το εμπρόθεσμο της υποβολής τους.

4. Ο διοικητικός έλεγχος διακρίνεται σε:

α) διοικητικό οπτικό και

β) σε διοικητικό μηχανογραφικό - διασταυρωτικό με άλλες βάσεις δεδομένων, εφόσον απαιτείται.

Στις ενδείξεις μη συμμόρφωσης που προκύπτουν από ελέγχους διασταύρωσης δίνεται συνέχεια με οποιαδήποτε άλλη πρόσφορη διοικητική διαδικασία και, εφόσον απαιτείται, με επιτόπιο έλεγχο.

5. Ο διοικητικός έλεγχος διενεργείται στο σύνολο των αιτήσεων πληρωμής/παραστατικών συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων, διεξάγεται μηχανογραφικά και περιλαμβάνει ελέγχους ως προς τα προσκομιζόμενα παραστατικά (π.χ. πρόσθετες δαπάνες, κόστος συναλλαγής, κ.ά.), συμπεριλαμβανόμενων των διασταυρωτικών ελέγχων με άλλες βάσεις δεδομένων (π.χ. ΟΣ κ.ά.), με στόχο να διαπιστωθεί ότι:

α) πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τηρείται η γραμμή βάσης, τηρούνται οι δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις στο πλαίσιο της Δράσης,

β) δεν υπάρχει διπλή χρηματοδότηση μέσω άλλων καθεστώτων της Ένωσης,

γ) η αίτηση πληρωμής/παραστατικά συμμόρφωσης ειδικών διατάξεων είναι πλήρης/πλήρη, υποβάλλονται εντός της σχετικής καθορισμένης προθεσμίας και, κατά περίπτωση, ότι τα παραστατικά έχουν υποβληθεί και αποδεικνύουν την επιλεξιμότητα της αιτούμενης δαπάνης.

 

Άρθρο 15

Επιτόπιοι έλεγχοι πληρωμής

1. Υπεύθυνος για την οργάνωση και τον καθορισμό των διαδικασιών που σχετίζονται με τους επιτόπιους ελέγχους της παρούσας απόφασης είναι ο ΟΠΕΚΕΠΕ.

Η διενέργεια των ελέγχων υλοποιείται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Σκοπός των ελέγχων είναι η επαλήθευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων του δικαιούχου στο πλαίσιο της Δράσης.

2. Μετά την ολοκλήρωση των διοικητικών - διασταυρωτικών ελέγχων των αιτήσεων πληρωμής ακολουθεί η διενέργεια δειγματοληπτικού επιτόπιου ελέγχου. Ο επιτόπιος έλεγχος διενεργείται σε ετήσια βάση και καλύπτει τουλάχιστον ποσοστό 5% του συνόλου των δικαιούχων του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα». Δικαιούχοι που έχουν κριθεί μη επιλέξιμοι από τον διοικητικό έλεγχο δεν λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό του δείγματος. Εφόσον από τους ελέγχους αποκαλύπτονται σημαντικές παρατυπίες και περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, το δείγμα ελέγχου αυξάνεται κατάλληλα.

3. Η διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων μπορεί να γνωστοποιηθεί στους υπό έλεγχο δικαιούχους με την προϋπόθεση ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός ή η αποτελεσματικότητα του ελέγχου. Κάθε προαναγγελία περιορίζεται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα.

4. Οι επιτόπιοι έλεγχοι δύνανται να διενεργούνται ταυτόχρονα με τους ελέγχους της πολλαπλής συμμόρφωσης.

5. Σε περίπτωση που ορισμένα κριτήρια επιλεξιμότητας ή ορισμένες ειδικές δεσμεύσεις μπορούν να ελεγχθούν μόνο κατά τη διάρκεια συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, για τους επιτόπιους ελέγχους ενδέχεται να απαιτούνται πρόσθετες επισκέψεις. Όμως ο αριθμός και η διάρκεια των επισκέψεων αυτών σε ένα δικαιούχο περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο. Κατά περίπτωση, οι έλεγχοι μπορούν να πραγματοποιούνται και μέσω τηλεπισκόπησης εφόσον τα αποτελέσματα της επιτρέπουν την ικανοποιητική εξαγωγή συμπερασμάτων.

6. Για κάθε επιτόπιο έλεγχο που διενεργείται συντάσσεται έκθεση ελέγχου.

7. Σε περίπτωση που κατά τον επιτόπιο διαπιστωθεί μη συμμόρφωση ή ύπαρξη παρατυπιών, ο δικαιούχος λαμβάνει αντίγραφο της έκθεσης ελέγχου ή απόσπασμα του μέρους της έκθεσης ελέγχου που τον αφορά, προκειμένου να υποβάλει προσφυγή εφόσον το επιθυμεί και επιπλέον ο ΟΠΕΚΕΠΕ ενημερώνει τον ΕΦΔ, μέσω του ΠΣ.

8. Εάν ο επιτόπιος έλεγχος διενεργείται με τηλεπισκόπηση και αποκαλυφθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης, τότε ο δικαιούχος ενημερώνεται σχετικά και έχει τη δυνατότητα υποβολής προσφυγής εφόσον το επιθυμεί.

9. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ διενεργεί φυσικούς ελέγχους των αγροτεμαχίων στην περίπτωση που τα αποτελέσματα της φωτοερμηνείας ορθοφωτογραφιών δεν επιτρέπουν τη διεξαγωγή ικανοποιητικών για την αρμόδια αρχή οριστικών συμπερασμάτων ως προς την επιλεξιμότητα ή το ορθό μέγεθος της έκτασης, που αποτελεί αντικείμενο διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων.

10. Λεπτομέρειες σχετικά με τους επιτόπιους ελέγχους καθορίζονται σε σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.

 

Άρθρο 16

Μειώσεις - Κυρώσεις

Για την επιβολή μειώσεων και κυρώσεων που προβλέπονται στα σχετικά άρθρα του Καν. (ΕΕ) 640/2014, διενεργούνται μηχανογραφικοί διασταυρωτικοί, διοικητικοί και επιτόπιοι έλεγχοι, με σκοπό την επαλήθευση της τήρησης της γραμμής βάσης, των όρων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων των δικαιούχων.

Α. Εξαιρέσεις από τις διοικητικές κυρώσεις

1. Δεν επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις:

α) όταν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε ανωτέρα βία ή εξαιρετικές περιστάσεις,

β) όταν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε προφανή σφάλματα,

γ) όταν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε σφάλμα της αρμόδιας αρχής ή άλλης αρχής και εφόσον το σφάλμα δεν μπορούσε να εντοπιστεί εύλογα από το πρόσωπο το οποίο αφορά η διοικητική κύρωση.

2. Οι διοικητικές κυρώσεις δεν επιβάλλονται για εκείνα τα στοιχεία της αίτησης πληρωμής ως προς τα οποία ο δικαιούχος ενημερώνει εγγράφως την αρμόδια αρχή ότι η αίτηση πληρωμής είναι ανακριβής ή κατέστη ανακριβής μετά την υποβολή της, υπό τον όρο ότι η αρμόδια αρχή δεν έχει γνωστοποιήσει στον δικαιούχο την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο και δεν τον έχει ήδη ενημερώσει σχετικά με τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης όσον αφορά την αίτηση πληρωμής.

3. Η αναφερόμενη στο ως άνω στοιχείο 2 ενημέρωση από τον δικαιούχο έχει ως αποτέλεσμα την προσαρμογή της αίτησης πληρωμής στην πραγματική κατάσταση.

Β. Παράλειψη δήλωσης του συνόλου των εκτάσεων της εκμετάλλευσης πέραν της Δράσης

Εάν για ένα δεδομένο έτος, ο δικαιούχος δεν δηλώσει όλα τα αγροτεμάχια του στην αίτηση πληρωμής, και η διαφορά μεταξύ της συνολικής έκτασης που δηλώνεται στην αίτηση πληρωμής αφενός, και αφετέρου της έκτασης που προκύπτει εάν στην έκταση αυτή προστεθεί η συνολική έκταση των αδήλωτων αγροτεμαχίων υπερβαίνει το 3 %, το συνολικό ποσό της πληρωμής των μέτρων στήριξης βάσει της έκτασης που οφείλεται στον εν λόγω δικαιούχο για το συγκεκριμένο έτος, μειώνεται έως και κατά 3%, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράλειψης, ως εξής:

- 1%, εάν η διαφορά δεν υπερβαίνει το 20%,

- 2% εάν η διαφορά υπερβαίνει το 20% αλλά δεν υπερβαίνει το 50%,

- 3%, εάν η διαφορά υπερβαίνει το 50%.

Γ. Εκπρόθεσμη υποβολή/μη υποβολή αίτησης πληρωμής - Μη συνεργασία κατά τη διάρκεια των ελέγχων

1. Εκτός των περιπτώσεων ανωτέρας βίας - εξαιρετικών περιστάσεων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 18, ισχύουν τα εξής:

α) υποβολή της αίτησης πληρωμής μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής, οδηγεί σε μείωση κατά 1% ανά εργάσιμη ημέρα του ποσού που ο δικαιούχος θα είχε δικαίωμα να λάβει εάν η αίτηση πληρωμής είχε υποβληθεί εμπρόθεσμα.

β) για καθυστέρηση υποβολής της αίτησης πληρωμής μεγαλύτερη των είκοσι πέντε (25) ημερολογιακών ημερών, αυτή θεωρείται μη αποδεκτή και δεν καταβάλλεται στον δικαιούχο καμία ενίσχυση για το συγκεκριμένο έτος εφαρμογής ή εφόσον έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Τυχόν επανάληψη, συνεπάγεται μονομερή διακοπή, εκ μέρους του δικαιούχου, των δεσμεύσεων που απορρέουν από την απόφαση Ένταξης Πράξεων και επιβολή των σχετικών κυρώσεων της περ. ζ της παρ. ΣΤ, του παρόντος άρθρου.

2. Μη συνεργασία κατά τη διάρκεια των ελέγχων

Σε περίπτωση μη προσέλευσης στον επιτόπιο έλεγχο μετά από ειδοποίηση, άρνησης ελέγχου, απειλής ή χρήσης βίας κατά των ελεγκτών, μη επίδειξης Μητρώων ή αρχείων και παραστατικών ή εγγράφων της εκμετάλλευσης, παρεμπόδισης ή μη διευκόλυνσης της μετάβασης και επιθεώρησης στο σύνολο των αγροτεμαχίων και των βοηθητικών χώρων της εκμετάλλευσης, ο παραγωγός αποκλείεται από το σύνολο των ενισχύσεων που θα ελάμβανε για το έτος κατά το οποίο διεξάγεται ο έλεγχος ή εφόσον οι ενισχύσεις έχουν ήδη καταβληθεί, αυτές ανακτώνται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Σε περίπτωση επανάληψης της παράβασης σε επόμενο έλεγχο, η ένταξη της σχετικής πράξης στη Δράση ανακαλείται και επιβάλλεται κύρωση ίση με τυχόν καταβληθείσα ενίσχυση κατά τα προηγούμενα έτη.

Δ. Μη τήρηση των υποχρεώσεων της πολλαπλής συμμόρφωσης

Σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων της πολλαπλής συμμόρφωσης, επιβάλλονται οι μειώσεις και κυρώσεις που ορίζονται με σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ σε εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΕ) 1306/2013, 640/2014 και 809/2014 και της υπ’ αρ. 1791/74062/02.07.2015 υπουργικής απόφασης (Β’ 1468), όπως αυτή ισχύει κάθε φορά.

Ε. Μειώσεις - κυρώσεις της ενίσχυσης της Δράσης βάσει της έκτασης

Οι μειώσεις και αποκλεισμοί της περίπτωσης αυτής, ορίζονται στο Τμήμα ΙΙ του κεφαλαίου IV του κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) υπ΄αρ. 640/2014. Εάν η ίδια έκταση χρησιμεύει ως βάση για αίτηση πληρωμής στο πλαίσιο περισσότερων του ενός καθεστώτων στρεμματικής ενίσχυσης ή μέτρων στήριξης βάσει της έκτασης, η έκταση αυτή λαμβάνεται υπόψη ξεχωριστά για καθένα από τα εν λόγω καθεστώτα ενίσχυσης ή μέτρα στήριξης.

Ε. Ι) Βάση υπολογισμού σε σχέση με τις στρεμματικές ενισχύσεις

1. Μία καλλιεργητική ομάδα αποτελούν οι εκτάσεις που δηλώνονται στο πλαίσιο της Δράσης για τις οποίες ισχύει το ίδιο ποσό ενίσχυσης.

2. Εάν η έκταση που δηλώνεται από τον δικαιούχο στο πλαίσιο της Δράσης υπερβαίνει την έκταση με την οποία έχει ενταχθεί, για τον υπολογισμό της ενίσχυσης χρησιμοποιείται η έκταση με την οποία έχει ενταχθεί.

3. Εάν η προσδιορισθείσα έκταση μιας καλλιεργητικής ομάδας είναι μεγαλύτερη από τη δηλωθείσα με την αίτηση πληρωμής, για τον υπολογισμό της ενίσχυσης χρησιμοποιείται η δηλωθείσα έκταση.

4. Με την επιφύλαξη των διοικητικών κυρώσεων σύμφωνα με τις παρ. Β, Γ και Δ του παρόντος άρθρου, εάν η δηλωθείσα έκταση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για μια καλλιεργητική ομάδα, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση για την εν λόγω καλλιεργητική ομάδα.

5. Ωστόσο, εάν η διαφορά μεταξύ της συνολικής προσδιορισθείσας έκτασης και της συνολικής έκτασης που δηλώνεται για ενίσχυση είναι ίση με 0,1 εκτάριο ή μικρότερη, η προσδιορισθείσα έκταση θεωρείται ίση με τη δηλωθείσα έκταση. Το παραπάνω δεν εφαρμόζεται όταν η διαφορά υπερβαίνει το 20% της συνολικής έκτασης που έχει δηλωθεί για ενισχύσεις.

Ε. ΙΙ) Μειώσεις - Κυρώσεις σε περιπτώσεις δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική

1. Οι κυρώσεις εφαρμόζονται ανά καλλιεργητική ομάδα.

2. Στην περίπτωση που η έκταση ανά καλλιεργητική ομάδα, την οποία ο δικαιούχος έχει αιτηθεί για πληρωμή στο πλαίσιο της Δράσης, υπερβαίνει την έκταση που προσδιορίζεται, το ποσοστό της απόκλισης μεταξύ δηλωθείσας και προσδιορισθείσας έκτασης υπολογίζεται από τον τύπο:

100 Χ (δηλωθείσα - προσδιορισθείσα)/προσδιορισθείσα

και οι μειώσεις υπολογίζονται ως εξής:

α) Εάν το εν λόγω ποσοστό απόκλισης δεν υπερβαίνει το 3% και η διαφορά μεταξύ δηλωθείσας και προσδιορισθείσας έκτασης δεν υπερβαίνει τα δύο (2) εκτάρια, η ενίσχυση υπολογίζεται βάσει της προσδιορισθείσας έκτασης.

β) Εάν η διαφορά μεταξύ δηλωθείσας και προσδιορισθείσας έκτασης υπερβαίνει τα δύο (2) εκτάρια ή το εν λόγω ποσοστό απόκλισης κυμαίνεται μεταξύ του 3% και του 20%, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας διαφοράς μεταξύ δηλωθείσας έκτασης και προσδιορισθείσας έκτασης.

γ) Εάν το εν λόγω ποσοστό απόκλισης υπερβαίνει το 20%, δε χορηγείται καμιά ενίσχυση βάσει της έκτασης για την εν λόγω καλλιεργητική ομάδα.

δ) Εάν το εν λόγω ποσοστό απόκλισης υπερβαίνει το 50%, δε χορηγείται καμιά ενίσχυση βάσει της έκτασης για την εν λόγω καλλιεργητική ομάδα και επιπροσθέτως, ο δικαιούχος υπόκειται σε πρόσθετη κύρωση ισόποση με την ενίσχυση που αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ δηλωθείσας έκτασης και προσδιορισθείσας έκτασης.

ε) Το ποσό που προκύπτει από την κύρωση της παρ. Ε ΙΙ 2.δ συμψηφίζεται με τις πληρωμές τις οποίες δικαιούται ο εν λόγω δικαιούχος, βάσει αιτήσεων που θα καταθέσει, κατά τη διάρκεια των τριών ετών εφαρμογής που έπονται του έτους εφαρμογής της διαπίστωσης.

στ) Εάν το ποσό που υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. Ε ΙΙ 2.δ δεν μπορεί να αποτελέσει εξ ολοκλήρου αντικείμενο συμψηφισμού κατά τη διάρκεια των τριών ημερολογιακών ετών που έπονται του ημερολογιακού έτους της διαπίστωσης, το υπόλοιπο διαγράφεται.

ΣΤ. Μειώσεις - Κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τη γραμμή βάσης, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις - υποβολή ψευδούς δήλωσης ή δήλωσης από αμέλεια

α) Σε περίπτωση μη τήρησης των κριτηρίων επιλεξιμότητας, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος ή εφόσον έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Επιπλέον, η ένταξη της σχετικής πράξης στη Δράση ανακαλείται και επιβάλλεται κύρωση ίση με τυχόν καταβληθείσα ενίσχυση κατά τα προηγούμενα έτη.

β) Σε περίπτωση μη τήρησης της γραμμής βάσης, στην οποία περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων και η μη τήρηση του προβλεπόμενου από την Πολλαπλή Συμμόρφωση Μητρώου Εισροών και Εκροών και Ημερολογίου Εργασιών (Μ.Ε.Ε.- Η.Ε.), σε όποια δέσμευση αυτό απαιτείται σύμφωνα με το παράρτημα Γ, δεν καταβάλλεται ενίσχυση στον δικαιούχο για το εξεταζόμενο έτος ή εφόσον έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Σε περίπτωση επανάληψης, η ένταξη της σχετικής πράξης στη Δράση ανακαλείται και επιβάλλεται κύρωση ίση με τυχόν καταβληθείσα ενίσχυση κατά τα προηγούμενα έτη.

γ) Σε περίπτωση διαπίστωσης ύπαρξης διαφορετικής καλλιέργειας από την αιτηθείσα για τη Δράση σε ένα ή περισσότερα αγροτεμάχια, ισχύουν τα εξής για την καταβολή της ενίσχυσης για το συγκεκριμένο έτος ελέγχου:

αα. αν η καλλιέργεια ανήκει στην ίδια καλλιεργητική ομάδα με την αιτηθείσα, τότε καταβάλλεται κανονικά η ενίσχυση στον δικαιούχο,

ββ. για ετήσιες καλλιέργειες, αν η διαπιστωθείσα καλλιέργεια ανήκει σε καλλιεργητική ομάδα που, αν και επιλέξιμη για τη Δράση, είναι διαφορετική από την ομάδα της αιτηθείσας, τότε καταβάλλεται η αναλογούσα με τις διαπιστωθείσες καλλιέργειες ενίσχυση. Διαφορές ενισχύσεων που έχουν ήδη καταβληθεί στο δικαιούχο για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής ανακτώνται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Για τις μόνιμες καλλιέργειες, εάν η διαπιστωθείσα καλλιεργητική ομάδα είναι διαφορετική της αιτηθείσας, δεν καταβάλλεται καμιά ενίσχυση, ή ανακτώνται τυχόν καταβληθείσες ενισχύσεις για το τρέχον ή και το προηγούμενο έτος. Τέλος, η εν λόγω έκταση αφαιρείται από το Τεχνικό Δελτίο της πράξης και το Τεχνικό Δελτίο τροποποιείται στο ΠΣ για το υπόλοιπο της διετίας, με πρώτο έτος ισχύος της τροποποίησης το δεύτερο έτος εφαρμογής.

γγ. αν η διαπιστωθείσα καλλιέργεια ανήκει σε μη επιλέξιμη για τη Δράση καλλιεργητική ομάδα, τότε δεν καταβάλλεται ενίσχυση στον δικαιούχο για τα συγκεκριμένα αγροτεμάχια. Εφόσον η ενίσχυση για την εν λόγω έκταση, για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής, έχει ήδη καταβληθεί στον δικαιούχο, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Για τις μόνιμες καλλιέργειες, και στην περίπτωση που για την εν λόγω έκταση έχουν καταβληθεί στον δικαιούχο ενισχύσεις για το προηγούμενο του εξεταζόμενου έτος εφαρμογής, επιπλέον των ανωτέρω, επιβάλλεται κύρωση ίση με τις καταβληθείσες ενισχύσεις κατά το προηγούμενο έτος. Τέλος, η εν λόγω έκταση αφαιρείται από το Τεχνικό Δελτίο της πράξης και το Τεχνικό Δελτίο τροποποιείται στο ΠΣ για το υπόλοιπο της διετίας, με πρώτο έτος ισχύος της τροποποίησης το δεύτερο έτος εφαρμογής.

δ) Σε περίπτωση διαπίστωσης μη γεωργικής χρήσης του αγροτεμαχίου, ισχύουν οι κυρώσεις της περ. θ της παρούσας παραγράφου.

ε) Σε περίπτωση μη τήρησης των ειδικών δεσμεύσεων της Δράσης, επιβάλλονται οι ακόλουθες ειδικές κυρώσεις:

αα. Σε περίπτωση μη τήρησης του απαιτούμενου ποσοστού αγρανάπαυσης στην ειδική δέσμευση Α, προβλέπονται τα ακόλουθα:

i. Εφαρμογή αγρανάπαυσης σε ποσοστό μικρότερο του 5% συνεπάγεται τη μη καταβολή ενίσχυσης στον δικαιούχο για το συγκεκριμένο έτος. Σε περίπτωση επανάληψης, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής, η ένταξη της σχετικής πράξης στη Δράση ανακαλείται και εφόσον η ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Εφόσον έχουν καταβληθεί στον δικαιούχο ενισχύσεις για το προηγούμενο του εξεταζόμενου έτος εφαρμογής, επιπλέον των ανωτέρω, επιβάλλεται κύρωση ίση με τις καταβληθείσες ενισχύσεις κατά το προηγούμενο έτος.

ii. Εφαρμογή αγρανάπαυσης σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 5% και μικρότερο του 15% συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 30% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης η μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης ανέρχεται σε 60%.

iii. Εφαρμογή αγρανάπαυσης σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 15% και μικρότερο του 30% συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 20% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης η μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης ανέρχεται σε 40%.

iv. Εφαρμογή αγρανάπαυσης σε ποσοστό μεγαλύτερο του 50% και μικρότερο του 80% συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 5% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης η καταβαλλόμενη ενίσχυση μειώνεται κατά 10%.

v. Σε περίπτωση εφαρμογής αγρανάπαυσης σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 80%, η καταβαλλόμενη ενίσχυση για το σύνολο της ενταγμένης στη Δράση έκτασης θα υπολογίζεται ανά αγροτεμάχιο με βάση την επιλέξιμη καλλιέργεια της περιοχής παρέμβασης με τη μικρότερη ενίσχυση του Πίνακα 4, μειωμένη κατά 10% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης, η καταβαλλόμενη ενίσχυση για το σύνολο της ενταγμένης στη Δράση έκτασης θα υπολογίζεται ανά αγροτεμάχιο με βάση την επιλέξιμη καλλιέργεια της περιοχής παρέμβασης με τη μικρότερη ενίσχυση του Πίνακα 4, μειωμένη κατά 15% για το έτος της παράβασης.

ββ. Σε περίπτωση μη ενδεδειγμένης εφαρμογής της αγρανάπαυσης στην ειδική δέσμευση Α, προβλέπονται τα ακόλουθα:

i. Εφόσον διαπιστωθεί ότι πραγματοποιούνται καλλιεργητικές παρεμβάσεις στα υπό αγρανάπαυση αγροτεμάχια, επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 40% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης, στο δικαιούχο δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής, η ένταξη της σχετικής πράξης στη Δράση ανακαλείται και εφόσον η ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Εφόσον έχουν καταβληθεί στον δικαιούχο ενισχύσεις για το προηγούμενο του εξεταζόμενου έτος εφαρμογής, επιπλέον των ανωτέρω, επιβάλλεται κύρωση ίση με τις καταβληθείσες ενισχύσεις κατά το προηγούμενο έτος.

ii. Εφόσον διαπιστωθεί ότι στα υπό αγρανάπαυση αγροτεμάχια που έχουν κλίση άνω του 8% δεν έχει πραγματοποιηθεί η επιπλέον δέσμευση της εδαφοκάλυψης,

ο δικαιούχος δεν λαμβάνει την επιπρόσθετη ενίσχυση των 70€/Ha και επιπλέον επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 15% για κάθε έτος της παράβασης.

iii. Εφόσον διαπιστωθεί ότι στην ενταγμένη εκμετάλλευση υπάρχουν αγροτεμάχια που εφάπτονται σε επιφανειακά ύδατα και δεν έχει εφαρμοστεί σε αυτά η αγρανάπαυση, τότε την πρώτη φορά της διαπίστωσης επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 20%. Σε περίπτωση επανάληψης επιβάλλεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 30% για το έτος της παράβασης.

γγ. Σε περίπτωση μη τήρησης του απαιτούμενου ποσοστού αμειψισποράς στην ειδική δέσμευση Β, ισχύουν τα ακόλουθα:

i. Εφαρμογή αμειψισποράς σε ποσοστό μικρότερο του 15% συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 30% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης η μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης ανέρχεται σε 60%.

ii. Εφαρμογή αμειψισποράς σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 15% και μικρότερο του 30% συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 20% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης η μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης ανέρχεται σε 40%.

iii. Σε περίπτωση εφαρμογής αμειψισποράς σε ποσοστό μεγαλύτερο του 90%, η καταβαλλόμενη ενίσχυση για το σύνολο της ενταγμένης στη Δράση έκτασης θα υπολογίζεται ανά αγροτεμάχιο με βάση την επιλέξιμη καλλιέργεια της περιοχής παρέμβασης με τη μικρότερη ενίσχυση του Πίνακα 5, μειωμένη κατά 10% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης, η καταβαλλόμενη ενίσχυση για το σύνολο της ενταγμένης στη Δράση έκτασης θα υπολογίζεται ανά αγροτεμάχιο, με βάση την επιλέξιμη καλλιέργεια της περιοχής παρέμβασης με τη μικρότερη ενίσχυση του Πίνακα 5, μειωμένη κατά 15% για το έτος της παράβασης.

δδ. Σε περίπτωση εφαρμογής άρδευσης στις καλλιέργειες αμειψισποράς της ειδικής δέσμευσης Β, ισχύουν τα ακόλουθα:

Εφαρμογή άρδευσης στις καλλιέργειες αμειψισποράς της ειδικής δέσμευσης Β συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 30% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης εφαρμόζεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 60%.

εε. Σε περίπτωση μη τήρησης του απαιτούμενου ποσοστού εφαρμογής της χλωράς λίπανσης στην ειδική δέσμευση Γ, προβλέπονται τα ακόλουθα:

i. Εφαρμογή της χλωράς λίπανσης σε ποσοστό μικρότερο του 5% συνεπάγεται τη μη καταβολή ενίσχυσης για το συγκεκριμένο έτος. Σε περίπτωση επανάληψης, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής, η ένταξη της σχετικής πράξης στη Δράση ανακαλείται, και εφόσον η ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Εφόσον έχουν καταβληθεί στον δικαιούχο ενισχύσεις για το προηγούμενο του εξεταζόμενου έτος εφαρμογής, επιπλέον των ανωτέρω, επιβάλλεται κύρωση ίση με τις καταβληθείσες ενισχύσεις κατά το προηγούμενο έτος.

ii. Εφαρμογή της χλωράς λίπανσης σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 5% και μικρότερο του 10% συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 30% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης εφαρμόζεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 60%.

iii. Εφαρμογή της χλωράς λίπανσης σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 10% και μικρότερο του 20% συνεπάγεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 20% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης εφαρμόζεται μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 40%.

στστ. Εφόσον διαπιστωθεί μη ενδεδειγμένη εφαρμογή της χλωράς λίπανσης (συγκομιδή, βόσκηση, κοπή μετά τη σποροποίηση, μη κοπή) στην ειδική δέσμευση Γ, επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 30 % για κάθε έτος της παράβασης.

ζζ. Εφόσον διαπιστωθεί η χρήση αζωτούχων λιπασμάτων ή κοπριάς στο τμήμα της ενταγμένης έκτασης στο οποίο εφαρμόζεται η χλωρά λίπανση, στην ειδική δέσμευση Γ, τότε επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 40% για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης, στον δικαιούχο δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής, η ένταξη της σχετικής πράξης στη δράση ανακαλείται και εφόσον η ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής και για τη συγκεκριμένη έκταση, έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Εφόσον έχουν καταβληθεί στον δικαιούχο ενισχύσεις για το προηγούμενο του εξεταζόμενου έτος εφαρμογής, επιπλέον των ανωτέρω, επιβάλλεται κύρωση ίση με τις καταβληθείσες ενισχύσεις κατά το προηγούμενο έτος.

ηη. Εφόσον στην ειδική δέσμευση Γ δεν προσκομιστούν τα απαραίτητα παραστατικά ΕΛΠ για τις εργαστηριακές αναλύσεις μέχρι την προβλεπόμενη προθεσμία, δεν καταβάλλεται η προβλεπόμενη ενίσχυση για τις εργαστηριακές αναλύσεις (24€/ha) και επιπλέον επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 5%. Σε περίπτωση επανάληψης, ο δικαιούχος δεν λαμβάνει την προβλεπόμενη ενίσχυση για τις εργαστηριακές αναλύσεις και επιπλέον του επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 10% για το έτος της παράβασης.

θθ. Εφόσον στην ειδική δέσμευση Γ δεν προσκομιστούν τα απαραίτητα παραστατικά ΕΛΠ για την κατάρτιση του ΣΔΕ μέχρι την προβλεπόμενη προθεσμία, ο δικαιούχος δεν λαμβάνει την προβλεπόμενη ενίσχυση για το κόστος συναλλαγής για την κατάρτιση του ΣΔΕ (για Εσπεριδοειδή 8€/Ha, για Ελιά 15€/Ha, για πυρηνόκαρπα 21€/Ha, για μηλοειδή 13€/Ha) και επιπλέον επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 5%. Σε περίπτωση επανάληψης, ο δικαιούχος δεν λαμβάνει την προβλεπόμενη ενίσχυση για το κόστος συναλλαγής για την κατάρτιση του ΣΔΕ και επιπλέον του επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 10% για το έτος της παράβασης.

Οι δικαιούχοι που υπάγονται στον κλάδο ΠΕ Γεωπόνων και εφόσον έχουν καταρτίσει οι ίδιοι το ΣΔΕ, απαλλάσσονται της υποχρέωσης προσκόμισης παραστατικών ΕΛΠ για το ΣΔΕ και ως εκ τούτου δεν λαμβάνουν την προβλεπόμενη ενίσχυση για το κόστος συναλλαγής για την κατάρτιση του ΣΔΕ, ούτε όμως και τις επιπλέον κυρώσεις.

ιι. Εφόσον στην ειδική δέσμευση Γ έχουν προσκομιστεί παραστατικά ΕΛΠ για την κατάρτιση του ΣΔΕ ή/και των εργαστηριακών αναλύσεων ή εφόσον ο δικαιούχος υπάγεται στον κλάδο ΠΕ Γεωπόνων και έχει δηλώσει ότι θα καταρτίσει ο ίδιος το ΣΔΕ, αλλά σε περίπτωση ελέγχου δεν διαπιστωθεί η ύπαρξη του ΣΔΕ ή/και των εργαστηριακών αναλύσεων στον γεωργοπεριβαλλοντικό φάκελο του δικαιούχου, επιβάλλεται κύρωση που αντιστοιχεί σε μείωση της καταβαλλόμενης ενίσχυσης κατά 5% για το έτος διαπίστωσης της παράβασης. Στη περίπτωση αυτή δεν ισχύει η κύρωση της περ. στ της παρούσας παραγράφου.

ιαια. Εφόσον στην ειδική δέσμευση Δ διαπιστωθεί ότι δεν έχει τηρηθεί ζώνη ανάσχεσης στα αγροτεμάχια ή ότι έχουν πραγματοποιηθεί καλλιεργητικές παρεμβάσεις στο τμήμα της ενταγμένης έκτασης στο οποίο εφαρμόζεται η δέσμευση της ζώνης ανάσχεσης, δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση για τα εν λόγω αγροτεμάχια για το έτος της παράβασης. Σε περίπτωση επανάληψης σε οποιοδήποτε από τα ενταγμένα στη δέσμευση αγροτεμάχια, δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση για το έτος της παράβασης, η ένταξη της σχετικής πράξης στη δράση ανακαλείται και εφόσον η ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής και για τη συγκεκριμένη έκταση, έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Εφόσον έχουν καταβληθεί στον δικαιούχο ενισχύσεις για το προηγούμενο του εξεταζόμενου έτος εφαρμογής, επιπλέον των ανωτέρω, επιβάλλεται κύρωση ίση με τις καταβληθείσες ενισχύσεις κατά το προηγούμενο έτος.

στ) Εφόσον δεν τηρείται ή δεν είναι πλήρης ο προβλεπόμενος γεωργοπεριβαλλοντικός - κλιματικός φάκελος, η συνολική ενίσχυση που δικαιούται ο δικαιούχος για το εξεταζόμενο έτος εφαρμογής μειώνεται κατά 2% για κάθε έτος διαπίστωσης της παράβασης.

ζ) Διακοπή των δεσμεύσεων - Ανάκληση Ένταξης Πράξης

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος διακόψει μονομερώς την εφαρμογή της Δράσης πριν την ολοκλήρωση των δεσμεύσεών του, χωρίς να συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας ή εξαιρετικές περιστάσεις, η ένταξη της σχετικής πράξης στη Δράση ανακαλείται και επιβάλλονται κυρώσεις ως ακολούθως:

αα. Εφόσον η διακοπή έγινε το πρώτο έτος, δεν χορηγείται καμία ενίσχυση ή εφόσον έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας.

ββ. Εφόσον η διακοπή έγινε κατά τη διάρκεια του 2ου έτους, δεν χορηγείται καμία ενίσχυση για το έτος της διακοπής ή εφόσον έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Επιπλέον επιβάλλεται κύρωση ίση με το 50% της συνολικής ενίσχυσης που χορηγήθηκε το προηγούμενο έτος.

η) Εάν για ένα δεδομένο έτος, ο δικαιούχος δεν αιτηθεί για πληρωμή το σύνολο της ενταγμένης στη Δράση έκτασης και η διαφορά μεταξύ της συνολικής έκτασης, ανεξαρτήτως καλλιεργητικής ομάδας, που δηλώνεται στην αίτηση πληρωμής αφενός, και της ενταγμένης έκτασης αφετέρου, υπερβαίνει το 5%, το συνολικό ποσό της πληρωμής μειώνεται ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράλειψης και την έκταση, ως εξής:

αα. 5%, εάν η διαφορά δεν υπερβαίνει το 20% λόγω μικρής σοβαρότητας και μικρής έκτασης της μη συμμόρφωσης

ββ. 10%, εάν η διαφορά υπερβαίνει το 20% αλλά δεν υπερβαίνει το 50%, λόγω μεσαίας σοβαρότητας και μεσαίας έκτασης της μη συμμόρφωσης

γγ. 25%, εάν η διαφορά υπερβαίνει το 50%, λόγω μεγάλης σοβαρότητας και μεγάλης έκτασης της μη συμμόρφωσης.

θ) Στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι ο δικαιούχος δηλώνει ψευδή στοιχεία προκειμένου να λάβει ενίσχυση ή εφόσον δεν δηλώνει τα απαραίτητα στοιχεία λόγω αμέλειας, δεν του καταβάλλεται ενίσχυση για το εξεταζόμενο έτος, ή εφόσον του έχει ήδη καταβληθεί, αυτή ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας. Επιπλέον ο δικαιούχος αποκλείεται από την ενίσχυση όλων των δράσεων του Μέτρου 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα για το ημερολογιακό έτος της διαπίστωσης καθώς και για το επόμενο έτος σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 35 του Καν.(ΕΕ) 640/2014. Επιπρόσθετα, στον δικαιούχο επιβάλλεται αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής αίτησης στήριξης σε προσκλήσεις του συνόλου των δράσεων του Μέτρου 10 του ΠΑΑ 2014-2022, για το ημερολογιακό έτος της διαπίστωσης της παράβασης καθώς και για το επόμενο.

Ζ. Σειρά των μειώσεων, απορριπτικών αποφάσεων, ανακτήσεων και κυρώσεων που επιβάλλονται

Η σειρά επιβολής των μειώσεων, απορριπτικών αποφάσεων, ανακτήσεων και κυρώσεων ορίζεται ως ακολούθως:

1. οι μειώσεις και οι κυρώσεις που προβλέπονται στην παρ. Ε (εκτός της παρ. Ε ΙΙ 2.δ), επιβάλλονται σε όλες τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης,

2. το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή της

παρ. Ζ.1, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την παρ. ΣΤ του παρόντος άρθρου,

3. το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή της

παρ. Ζ.2, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την παρ. Γ.1 του παρόντος άρθρου,

4. το ποσό ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή της παρ. Ζ.3, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό των μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την

παρ. Β του παρόντος άρθρου,

5. το ποσό ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή της παρ. Ζ.4, χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με την

παρ. Δ του παρόντος άρθρου.

6. το ποσό ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή της παρ. Ζ.5, χρησιμεύει ως βάση για την εφαρμογή των συμψηφισμών σύμφωνα με την παρ. Ε ΙΙ 2.δ, του παρόντος άρθρου.

Η. Συμψηφισμός ποσού κυρώσεων

Το ποσό που προκύπτει από τις κυρώσεις του παρόντος άρθρου, συμψηφίζεται με τις πληρωμές τις οποίες δικαιούται ο εν λόγω δικαιούχος, βάσει αιτήσεων που θα καταθέσει, κατά τη διάρκεια των τριών ημερολογιακών ετών που έπονται του ημερολογιακού έτους της διαπίστωσης. Εάν το ποσό των κυρώσεων δεν μπορεί να αποτελέσει εξ ολοκλήρου αντικείμενο συμψηφισμού κατά τη διάρκεια των τριών ημερολογιακών ετών που έπονται του ημερολογιακού έτους της διαπίστωσης,

το υπόλοιπο διαγράφεται.

 

Άρθρο 17

Διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης

1. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ως Οργανισμός Πληρωμής, είναι αρμόδιος για την καταβολή της ενίσχυσης στους δικαιούχους.

2. Μέσω του Συμφώνου Διασφάλισης Ποιότητας Υπηρεσιών που συνυπογράφεται μεταξύ του ΟΠΕΚΕΠΕ και των Περιφερειών, ο ΟΠΕΚΕΠΕ τους αναθέτει την έγκριση (αναγνώριση και εκκαθάριση) της δαπάνης.

3. Η διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης διενεργείται σύμφωνα με σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.

4. Μετά την ολοκλήρωση των διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, όπως περιγράφονται στα άρθρα 14 και 15 της παρούσας, διενεργείται αξιολόγηση του συνόλου των αιτήσεων πληρωμής που οδηγεί στον προσδιορισμό του τελικού ποσού πληρωμής. Οι πληρωμές καταβάλλονται σε δύο το πολύ δόσεις. Οι πληρωμές διενεργούνται, ανά Περιφέρεια Στήριξης, Προτεραιότητα και Περιοχή Εστίασης μετά τη δημιουργία φακέλου μέσω του ΟΠΣΑΑ, όπως περιγράφεται αναλυτικά σε σχετική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ.

5. Δύναται να καταβληθεί προκαταβολή της ενίσχυσης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 75 του Καν. (ΕΕ) 1306/2014.

6. Οι αρμόδιες ΔΑΟ/ΔΑΟΚ ενημερώνουν τον ΕΦΔ για το συνολικό ποσό που προβλέπεται να καταβληθεί στους δικαιούχους, προκειμένου ο τελευταίος να εκδώσει απόφαση έγκρισης διάθεσης πίστωσης, στην οποία αναγράφεται το εν λόγω ποσό, η Συλλογική απόφαση (Σ.Α.Ε.), ο ενάριθμος (Κ.Α.Ε.) και ο τίτλος του έργου του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) από το οποίο θα πραγματοποιηθεί η διάθεση της πίστωσης.

Ο ΕΦΔ διαβιβάζει την απόφαση αυτή στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥπΑΑΤ και την καταχωρίζει στο ΟΠΣΑΑ.

7. Η Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥπΑΑΤ, σε συνέχεια της ως άνω απόφασης, εκδίδει εντολή κατανομής πίστωσης με την οποία μεταφέρονται οι πιστώσεις στον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ) μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Παρακολούθησης Πληρωμών και Οφειλών Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΣΥΠΟΔΕ). Την εντολή αυτή διαβιβάζει στην Τράπεζα της Ελλάδος, την αναρτά στο Πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και την καταχωρίζει στο ΟΠΣΑΑ.

9. Με ευθύνη της αρμόδιας υπηρεσίας για την έγκριση της δαπάνης, ενημερώνεται το ΟΠΣΑΑ από το ΠΣ, μέσω κατάλληλης διεπαφής, για τις αιτήσεις πληρωμής, τους διοικητικούς ελέγχους, τους επιτόπιους ελέγχους και τα στοιχεία πληρωμών και συντάσσονται πίνακες αποτελεσμάτων διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, στους οποίους:

α. για τις πράξεις των οποίων ανακαλείται η ένταξη, αποτυπώνονται η αιτούμενη έκταση, το ποσό ένταξης και οι λόγοι ανάκλησης.

β. για τις πράξεις για τις οποίες καταβλήθηκε η ενίσχυση, αποτυπώνονται:

- η αιτούμενη έκταση

- η προσδιορισθείσα και η πληρωτέα έκταση (ανά καλλιεργητική ομάδα)

- το ποσό ένταξης - πληρωμής προ κυρώσεων

- το ποσό κυρώσεων

- το τελικό ποσό πληρωμής μετά κυρώσεων

- τυχόν συμψηφισμοί από αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά

- ποινές πολλαπλής συμμόρφωσης και πολυετείς κυρώσεις.

10. Ενδικοφανείς προσφυγές

α. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας, οι πίνακες αναρτώνται στο ΠΣ και η ανάρτησή τους ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του ΟΠΕΚΕΠΕ. Η ενημέρωση περιλαμβάνει τη δυνατότητα υποβολής προσφυγής (ενδικοφανούς προσφυγής) κατά την έννοια του άρθρου 25 του ν. 2690/1999.

β. Οι προσφυγές υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που ορίζεται σε ανακοίνωση του ΟΠΕΚΕΠΕ. Στην προσφυγή του ο δικαιούχος οφείλει να αναφέρει αναλυτικά τους λόγους καθώς και να προσκομίσει οποιοδήποτε επιπλέον στοιχείο προκειμένου να αποδείξει το αληθές των λόγων του. Παράλληλα και ανεξάρτητα από την υποβολή προσφυγής, ο παραγωγός οφείλει να κινήσει τις απαραίτητες διοικητικές ενέργειες για τη διόρθωση των δεδομένων στη/στις μηχανογραφική/ές βάση/εις μέσω της/των οποίας/οποίων πραγματοποιείται/ούνται από το ΠΣ οι διασταυρωτικοί έλεγχοι.

γ. Οι προσφυγές των δικαιούχων, οι οποίες δεν αφορούν σε δεδομένα του ΟΣ, εξετάζονται και αξιολογούνται από τριμελείς επιτροπές που συγκροτούνται με απόφαση του Περιφερειάρχη της αντίστοιχης Περιφέρειας και αποτελείται από υπαλλήλους της Περιφερειακής Ενότητας ή/και της Περιφέρειας, εφόσον δεν υπάρχει η δυνατότητα στελέχωσης της επιτροπής με υπαλλήλους της Περιφερειακής Ενότητας. Στις εν λόγω επιτροπές συμμετέχει τουλάχιστον ένας γεωτεχνικός. Για δεδομένα που αφορούν το ΟΣ ο δικαιούχος πρέπει να προβεί σε όλες τις απαραίτητες διοικητικές ενέργειες για τη διόρθωση των στοιχείων του στο ΟΣ. Σε κάθε περίπτωση, εξασφαλίζεται ότι πρόσωπα τα οποία διεξήγαγαν, σε προγενέστερο στάδιο, οποιοδήποτε έλεγχο που αφορούσε την αίτηση πληρωμής του προσφεύγοντα, δεν συμμετέχουν στη διαδικασία εξέτασης της συγκεκριμένης προσφυγής. Εξασφαλίζεται ότι για τα πρόσωπα που μετέχουν στη διαδικασία εξέτασης των προσφυγών, δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων, μέσω υποβολής κατάλληλης δήλωσης.

δ. Οι αποφάσεις λαμβάνονται σύμφωνα με την πλειοψηφική γνώμη των παρόντων μελών.

ε. Σε περίπτωση καταγγελίας ή υπόνοιας για απάτη για την αξιολόγηση της αίτησης, πραγματοποιείται και συμπληρωματικός επιτόπιος έλεγχος.

στ. Η εξέταση των προσφυγών από τις τριμελείς επιτροπές πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός διαστήματος που δεν υπερβαίνει τους δύο (2) μήνες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους.

ζ. Η διαδικασία καταβολής ενίσχυσης δύναται να πραγματοποιηθεί πριν την εξέταση των προσφυγών.

η. Μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης των προσφυγών από τις τριμελείς επιτροπές καθώς και την εξέταση τυχόν διοικητικών πράξεων για δεδομένα του ΟΣ από την αρμόδια αρχή, το σύνολο των στοιχείων καταχωρίζονται στο ΠΣ και μεταφέρονται στο ΟΠΣΑΑ, με κατάλληλη υπηρεσία διαδικτύου που παρέχεται από το τελευταίο και πραγματοποιείται εκ νέου καταβολή ενίσχυσης.

 

Άρθρο 18

Ανωτέρα Βία - Εξαιρετικές περιστάσεις

1. Στο πλαίσιο του Μέτρου 10 ως «ανωτέρα βία» και «εξαιρετικές περιστάσεις» δύνανται να αναγνωρισθούν ιδίως οι ακόλουθες περιπτώσεις:

α) θάνατος του δικαιούχου,

β) μακροχρόνια ανικανότητα του δικαιούχου προς εργασία,

γ) σοβαρή φυσική καταστροφή που προκαλεί σημαντική ζημιά στην εκμετάλλευση,

δ) απαλλοτρίωση του συνόλου ή σημαντικού τμήματος της εκμετάλλευσης, εφόσον δεν ήταν προβλέψιμη κατά την ημέρα υποβολής της αίτησης,

ε) νόσος των φυτών που πλήττει αντιστοίχως ένα μέρος ή το σύνολο των καλλιεργειών του δικαιούχου,

στ) οποιαδήποτε άλλη περίπτωση που κατά την νομολογία των εθνικών δικαστηρίων ή του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων μπορεί να θεωρηθεί περίπτωση ανωτέρας βίας,

ζ) αναδασμός μέρους ή όλης της ενταγμένης στη δράση εκμετάλλευσης, εφόσον πραγματοποιήθηκε κατά την περίοδο της δέσμευσης, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 47 του Καν.(ΕΕ) 1305/2013.

2. Εάν ο δικαιούχος δεν ήταν σε θέση να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της Δράσης ως αποτέλεσμα ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, διατηρεί το δικαίωμά του να λάβει ενίσχυση για τα έτη κατά τα οποία προέκυψε η περίπτωση ανωτέρας βίας ή οι εξαιρετικές περιστάσεις για τα πρόσθετα κόστη και το διαφυγόν εισόδημα ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν, με την εξαίρεση του κόστους συναλλαγής (αμοιβή επιβλέποντα γεωπόνου) το οποίο ανακτάται σύμφωνα με τη διαδικασία των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών της παρούσας, για τα έτη κατά τα οποία προέκυψε η περίπτωση ανωτέρας βίας ή οι εξαιρετικές περιστάσεις, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 4 του Καν.(ΕΕ) 640/2014.

3. Για τις περιπτώσεις όπου η ενταγμένη στη Δράση έκταση μειώνεται κατά την περίοδο της δέσμευσης λόγω αναδασμού, ο δικαιούχος προβαίνει σε τροποποίηση της Ένταξης Πράξης του για το υπόλοιπο της διετίας, χωρίς κυρώσεις.

Σε περίπτωση μείωσης της ενταγμένης στη Δράση έκτασης σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 50%, ο δικαιούχος δύναται να αποχωρήσει από τη Δράση, χωρίς να του ζητηθεί επιστροφή χρημάτων.

4. Οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας και οι εξαιρετικές περιστάσεις υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω του ΠΣ της Δράσης προς τις αρμόδιες ΔΑΟ/ΔΑΟΚ μαζί με τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία που κρίνονται ικανοποιητικά από τους ως άνω φορείς, εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ημέρα που ο δικαιούχος ή ο έλκων εξ αυτού δικαιώματα είναι σε θέση να το πράξει.

5. Η αρμόδια ΔΑΟ/ΔΑΟΚ αξιολογεί τις ανωτέρω περιπτώσεις και τις διαβιβάζει σε τριμελή επιτροπή η οποία συστήνεται από υπαλλήλους της. Στην ανωτέρω επιτροπή δύναται να συμμετέχει και υπάλληλος της νομικής υπηρεσίας, εφόσον υφίσταται. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης καταχωρούνται στο ΠΣ της Δράσης και γνωστοποιούνται στον ΟΠΕΚΕΠΕ και τον ΕΦΔ.

 

Άρθρο 19

Ανάκτηση Αχρεωστήτως Καταβληθέντων Ποσών

Εφόσον από τον υπολογισμό πληρωμής προκαλείται υποχρέωση επιστροφής μέρους ή του συνόλου της ενίσχυσης από τον δικαιούχο, ο ΟΠΕΚΕΠΕ εγγράφει την υποχρέωση στο Βιβλίο Οφειλετών και ακολουθείται η διαδικασία ανάκτησης.

Τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά για μια συγκεκριμένη περίοδο δύναται, σε περίπτωση διαπίστωσης ύπαρξης άλλης αναγνωρισμένης και εκκαθαρισμένης απαίτησης του αιτούντα, να συμψηφιστούν με την εν λόγω αναγνωρισμένη και εκκαθαρισμένη απαίτησή του και σε περιπτώσεις που τα ποσά δεν επαρκούν, ανακτώνται με τη διαδικασία που περιγράφεται στο εκάστοτε ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.

 

Άρθρο 20

Τελικές Διατάξεις

1. Τα παραρτήματα Α - Γ αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας.

2. Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 22 Δεκεμβρίου 2021