Κοινή Υπουργική Απόφαση ΥΠΠΟΑ/ΓΔΑΠΚ/ΔΙΠΚΑ/ΤΠΚΑΧΜΑΕ/Φ53/12387/6960/772/240/2015 - ΦΕΚ 119/Β/21-1-2015

Ίδρυση Ενάλιων Επισκέψιμων Αρχαιολογικών Χώρων - όροι, προϋποθέσεις λειτουργίας και επιτρεπόμενες δραστηριότητες εντός αυτών, σε θαλάσσιες περιοχές των Νήσων Σποράδων και στον Δυτικό Παγασητικό, Π.Ε. Μαγνησίας, Περιφέρειας Θεσσαλίας.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΑΙΓΑΙΟΥ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις:
α) Του άρθρου 11 του Ν. 3409/2005 «Καταδύσεις Αναψυχής και άλλες διατάξεις» (Α' 273).
β) Του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (Α' 137), που προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α' 154) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2α του Ν. 2469/1997 (Α' 38).
γ) Του Ν. 3028/2002 «Για την Προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς» (Α' 153), ιδίως το άρθρο 15.
δ) Του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α' 87).
ε) Του Ν. 4150/2013 «Ανασυγκρότηση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και άλλες διατάξεις» (Α' 102), όπως ισχύει.
στ) Του Ν. 3922/2011 «Σύσταση Αρχηγείου Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής και άλλες διατάξεις» (Α' 35), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
ζ) Του Π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α' 98).
η) Του άρθρου 5 του Π.δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α' 141), όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 1
1του Π.δ. 94/2012 (Α' 149) και το άρθρο 3 του Π.δ. 98/2012 (Α' 160).
θ) Του Π.δ. 118/2013 «Περί της ίδρυσης Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» (Α' 152).
ι) Του Π.δ. 119/2013 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 153).
ια) Του Π.δ. 89/2014 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 134).
ιβ) Του Π.δ. 103/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου» (Α' 170).
ιγ) Του Π.δ. 104/2014 (Α' 171) «Οργανισμός Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τα άρθρα 31 και 39 του Ν. 4305/2014 (Α' 237).
2.Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Α1/Φ41/11228/ 1865/09.02.2004 κοινή υπουργική απόφαση Υπουργών Γεωργίας, Πολιτισμού και Εμπορικής Ναυτιλίας «Καθορισμός όρων αγκυροβολιάς και άσκησης της αλιείας και της υποβρύχιας δραστηριότητας με αναπνευστικές συσκευές κατ’ εφαρμογή του άρθρου 15, παρ. 2, του Ν. 3028/2002 «Για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς» (Β' 336).
3.Την υπ’ αριθμ. πρωτ. 23537/6.5.2003 κοινή υπουργική απόφαση Υπουργών Ανάπτυξης, Γεωργίας, Εμπορικής Ναυτιλίας και Υφυπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. «Χαρακτηρισμός της χερσαίας και θαλάσσιας περιοχής των Βορείων Σποράδων ως Εθνικού Θαλάσσιου Πάρκου» (Δ' 621)
4.Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟΑ/ΓΔΑΠΚ/ΕΕΑ/257599/1 50943/5939/8.10.2014 έγγραφο της Εφορείας Εναλίων Αρχαιοτήτων.
5.Το υπ’ αριθμ. πρωτ. 44462/2000/22.12.2014 έγγραφο της Διεύθυνσης Προστασίας Βιοποικιλότητας, Εδάφους και Διαχείρισης Αποβλήτων του Υ.Π.Ε.Κ.Α.
6.Το υπ' αριθμ. πρωτ. 511.21/2015/219/14.1.2015 εισηγητικό σημείωμα της Διεύθυνσης Λιμενικής Αστυνομίας του Υ.Ν.Α.
7.Την ομόφωνη γνωμοδότηση του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου, όπως διατυπώθηκε στην υπ’ αριθμ. 3/14.01.2015 Συνεδρία του.
8.Το γεγονός ότι από τις κανονιστικές διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκύπτει δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Εγκρίνεται η ίδρυση Ενάλιων Επισκέψιμων Αρχαιολογικών Χώρων και καθορίζονται οι όροι, προϋποθέσεις λειτουργίας και οι επιτρεπόμενες δραστηριότητες εντός αυτών, σε θαλάσσιες περιοχές των Νήσων Σποράδων και στον Δυτικό Παγασητικό, Π.Ε. Μαγνησίας, Περιφέρειας Θεσσαλίας, ως ακολούθως:

Άρθρο 1
Επισκέψιμοι ενάλιοι αρχαιολογικοί χώροι
1.Χαρακτηρίζονται ως επισκέψιμοι από το κοινό για τη διενέργεια υποβρύχιας επισκόπησης οι εξής κηρυγμένοι ενάλιοι αρχαιολογικοί χώροι:
(A) Το τμήμα του κηρυγμένου και αναοριοθετημένου σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟΤ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Α1/ Φ43/60806/2748/23.6.2011 υπουργική απόφαση (Β' 1741) και διόρθωση σφάλματος (Β' 1702) ενάλιου αρχαιολογικού χώρου Βορείων Σποράδων Αλοννήσου, παρά την νήσο Περιστέρα, Δήμου Αλμυρού, το οποίο ορίζεται με τις παρακάτω συντεταγμένες:
Α Χ=494553.69 Υ=4336546.24 Ζ=0.00
Β Χ=494271.33 Υ=4336447.15 Ζ=0.00
Γ Χ=494516.63 Υ=4335894.15 Ζ=0.00
Δ Χ=494792.04 Υ=4335991.80 Ζ=0.00
(Β) Ο κηρυγμένος ενάλιος αρχαιολογικός χώρος της νήσου Κικύνθου στη θαλάσσια περιοχή του Δυτικού Παγασητικού, Δήμου Αλμυρού, όπως ορίζεται με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟΑ/ΓΔΑΠΚ/ΔΒΜΑ/ΤΑΧΜ ΑΕ/205960/12 1049/7214/2553/6.8.2014 υπουργική απόφαση (ΑΑΠ 270).
(Γ) Ο κηρυγμένος ενάλιος αρχαιολογικός χώρος στα ανατολικά όρια του ορμίσκου «Τηλέγραφος», περιοχής Σούρπης, Δήμου Αλμυρού, που ορίζεται από τα σημεία Κ, Λ, Μ, Ν, ακτογραμμή και Κ, όπως εμφαίνονται στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/ΑΙ/ Φ43/46243/3078/21.6.2004 υπουργική απόφαση (Β' 1028) και διόρθωση σφάλματος (Β' 1135).
(Δ) Ο κηρυγμένος και αναοριοθετημένος ενάλιος αρχαιολογικός χώρος στη θέση Άκρα Γλάρος στη θαλάσσια περιοχή του Δυτικού Παγασητικού, Δήμου Αλμυρού, όπως ορίζεται με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ ΑΡΧ/ ΑΙ/Φ43/46243/3078/21.6.2004 υπουργική απόφαση (Β' 1028) και διόρθωση σφάλματος (Β' 1135) και την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟΑ/ΓΔΑΠΚ/ΔΒΜΑ/ΤΑΧΜΑΕ/205962/ 121051/7215/2554/6.8.2014 υπουργική απόφαση (ΑΑΠ 270).
2.Οι ανωτέρω επισκέψιμοι ενάλιοι αρχαιολογικοί χώροι λειτουργούν ως «υποβρύχια μουσεία», κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του Ν. 3409/2005, όπως ισχύει.
3.Η διαχείριση τους και η αρμοδιότητα παραχώρησης δικαιωμάτων επ’ αυτών ανήκει στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, ύστερα από γνώμη του αρμοδίου Συμβουλίου. Ειδικά στην περίπτωση του υποβρύχιου μουσείου του χώρου (Α) του παρόντος άρθρου, σημειώνεται ότι η διαχείριση του εκ μέρους του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού πρέπει να είναι σύμφωνη με όσα ορίζονται στην υπ’ αριθμ. 23537/6.5.2003 κοινή υπουργική απόφαση Υπουργών Ανάπτυξης, Γεωργίας, Εμπορικής Ναυτιλίας και Υφυπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. «Χαρακτηρισμός της χερσαίας και θαλάσσιας περιοχής των Βορείων Σποράδων ως Εθνικού Θαλάσσιου Πάρκου» (Δ' 621), το Σχέδιο Διαχείρισης, τον Κανονισμό Λειτουργίας και τις λοιπές διατάξεις που διέπουν το Εθνικό Θαλάσσιο Πάρκο Αλοννήσου Βορείων Σποράδων.

Άρθρο 2
Επιτρεπόμενες δραστηριότητες
1.Στους επισκέψιμους ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους του προηγούμενου άρθρου επιτρέπονται: η καθοδηγούμενη κατάδυση των επισκεπτών για επισκόπηση του βυθού με ή χωρίς τη χρήση αυτόνομων αναπνευστικών συσκευών και μέχρι το μέγιστο βάθος των 40 μέτρων, η ερασιτεχνική φωτογράφηση στο πλαίσιο της καθοδηγούμενης κατάδυσης, η επισκόπηση του βυθού με σκάφη διαφανούς πυθμένα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και η πάσης φύσεως αρχαιολογική έρευνα/εργασία συντήρησης, για την οποία απαιτείται απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού, μετά από γνώμη του αρμοδίου Συμβουλίου.
2.Η εποπτεία των επισκέψεων στους παραπάνω ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους περιλαμβανομένης και της συνοδείας από δύτες φύλακες αρχαιοτήτων ή δύτες αρχαιολόγους, στο πλαίσιο της καθοδηγούμενης κατάδυσης, ανήκει στην Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού.

Άρθρο 3
Προϋποθέσεις καθοδηγούμενης κατάδυσης
1.Οι περιηγήσεις υποβρύχιας επισκόπησης στους επισκέψιμους ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους θα γίνονται από και προς προεπιλεγμένα και κατάλληλα προστατευμένα χερσαία σημεία απόπλου και κατάπλου, όπου θα υπάρχει φυλάκιο στέγασης ελεγκτικού προσωπικού. Το εν λόγω προσωπικό στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, τόσο κατά την προσέλευση όσο και κατά την επιστροφή των επισκεπτών από την περιήγηση στους επισκέψιμους ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους, δύναται να προβαίνει σε έλεγχο σε οποιονδήποτε επισκέπτη ή στον εξοπλισμό και τις τυχόν αποσκευές αυτού.
2.Κατά τη διενέργεια των περιηγήσεων απαγορεύεται τα σκάφη μεταφοράς των επισκεπτών να προσεγγίζουν άλλο χερσαίο σημείο, πλην του φυλασσόμενου σημείου απόπλου και κατάπλου.
3.Η καθοδηγούμενη κατάδυση των επισκεπτών στους ανωτέρω ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους διενεργείται από παροχείς καταδυτικών υπηρεσιών οργανωμένηςκαθοδηγούμενης κατάδυσης, με τη συνοδεία δυτών φυλάκων αρχαιοτήτων ή δυτών αρχαιολόγων, που έχουν τύχει του ελέγχου και της πιστοποίησης της Εφορείας Εναλίων Αρχαιοτήτων, σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία, και δεν έχουν καταδικαστεί για ποινικά αδικήματα ή για το αδίκημα της αρχαιοκαπηλίας.

Άρθρο 4
Μη επιτρεπόμενες δραστηριότητες. Εξαιρέσεις
Στους επισκέψιμους ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους του άρθρου 1 της παρούσας δεν επιτρέπεται:
α. Οποιαδήποτε επέμβαση στον πυθμένα και στα εκεί υπάρχοντα εν γένει αντικείμενα, καθώς και η απομάκρυνση οποιουδήποτε αντικειμένου. Αντίθετα, είναι δυνατή η σήμανση και διευθέτηση των υποβρύχιων διαδρομών προς ανάδειξη των υποβρύχιων αξιοθέατων, η πόντιση ναύδετων πρόσδεσης των εντός των επισκέψιμων ενάλιων χώρων νόμιμα εισερχόμενων σκαφών και η πόντιση οριοδεικτικών σημαντήρων ή φωτοσημαντήρων, υπό την έγκριση και την επίβλεψη της Εφορείας Εναλίων Αρχαιοτήτων, καθώς και την έγκριση των λοιπών συναρμόδιων Υπηρεσιών, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, β. Οποιαδήποτε μορφή αλιείας ή άλλης υποβρύχιας δραστηριότητας, όπως προβλέπεται στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/ Α1/Φ41/11228/1865/9.2.2004 κοινή υπουργική απόφαση (Β' 336), πλην των αναφερομένων στο άρθρο 2 παρ. 1 και στην περίπτωση (Α) του παρόντος άρθρου, των επισκέψεων υποβρύχιας επισκόπησης και της επιστημονικής έρευνας, ενώ κατά τη διάρκεια υποβρύχιας ανασκαφικής έρευνας θα διακόπτεται προσωρινά η δυνατότητα επίσκεψης των συγκεκριμένων ενάλιων αρχαιολογικών χώρων.
γ. Η αγκυροβολιά, πλην της πρόσδεσης σε μόνιμα ναύδετα, που θα είναι τοποθετημένα σε συγκεκριμένα σημεία των καταδυτικών διαδρομών.

Άρθρο 5
Παραβάσεις
Οι παραβάτες της παρούσας πληρούν την αντικειμενική υπόσταση και τιμωρούνται, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 66 του Ν. 3028/2002. Επιβάλλονται, επίσης, σ' αυτούς και οι κυρώσεις του άρθρου 157 του Κώδικα Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου (ν.δ. 187/1973).

Άρθρο 6
Δυνατότητα κατάρτισης προγραμματικών συμβάσεων πολιτισμικής ανάπτυξης
Το δικαίωμα για την, εντός των επισκέψιμων ενάλιων αρχαιολογικών χώρων του άρθρου 1 της παρούσας, εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης, καθώς και τα ζητήματα οργάνωσης, διαχείρισης, επίβλεψης και εκμετάλλευσης των επιτρεπόμενων στους χώρους αυτούς δραστηριοτήτων και οποιαδήποτε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια, κατ’ εφαρμογή των ρυθμίσεων των προηγούμενων άρθρων, είναι δυνατόν να αποτελούν αντικείμενο προγραμματικών συμβάσεων πολιτισμικής ανάπτυξης κατ’ εφαρμογή της παρ. 5 του άρθρου 100 του Ν. 3852/2010 (Α' 87) και της παρ. 1 του άρθρου 11 Ν. 3409/2005, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 44 του Ν. 4179/2013 (Α' 175).

Άρθρο 7
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 19 Ιανουαρίου 2015