Υπουργική Απόφαση ΥΠΠΟ/ΔΟΕΠΥ/ΤΟ ΠΥΝΣ/34668/2008 - ΦΕΚ Β-669/16-4-2008

Καταλληλότητα και λειτουργία αρχαιοπωλείων ή καταστημάτων εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων.

Απόφαση Υπουργού  ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ
Έχοντας υπόψη:
1.Τις διατάξεις:
α. του άρθρου 32, παράγραφος 11 του ν. 3028/2002 «Για την προστασία των αρχαιοτήτων και εν γένει της πολιτιστικής κληρονομιάς» (ΦΕΚ Α' 153).
β. του π.δ. 191/2003 «Οργανισμός του Υπουργείου Πολιτισμού» (ΦΕΚ Α' 146).
2.Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ Α' 98).
3.Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Πεδίο Εφαρμογής
Η παρούσα ρυθμίζει θέματα σχετικά με την καταλληλότητα των αρχαιοπωλείων ή των καταστημάτων εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων και τη λειτουργία αυτών εντός της Ελληνικής Επικράτειας.

Άρθρο 2
Έννοια όρων
Για τους σκοπούς της παρούσας:
1.Αρχαιοπώλης είναι το πρόσωπο που κατά σύστημα είτε αποκτά την κατοχή ή την κυριότητα κινητών αρχαίων που έχουν αποκτηθεί νομίμως με σκοπό την περαιτέρω μεταβίβασή τους, είτε μεσολαβεί στη μεταβίβασή τους, είτε μεσολαβεί στη μεταβίβαση της κατοχής ή της κυριότητας αυτών.
2.Έμπορος νεότερων κινητών μνημείων είναι το πρόσωπο που κατά σύστημα είτε αποκτά την κυριότητα νεότερων κινητών μνημείων που έχουν αποκτηθεί νομίμως με σκοπό την περαιτέρω μεταβίβασή τους είτε μεσολαβεί στη μεταβίβασή τους.
3.Αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Πολιτισμού για την εποπτεία και τον έλεγχο της καταλληλότητας και της λειτουργίας των αρχαιοπωλείων είναι η Εφορεία Αρχαιοπωλείων και Ιδιωτικών Αρχαιολογικών Συλλογών που είναι Ειδική Περιφερειακή Υπηρεσία της Γ ενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς.
4.Αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Πολιτισμού για την εποπτεία και τον έλεγχο της καταλληλότητας και της λειτουργίας καταστημάτων εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων, είναι η Διεύθυνση Νεότερης Πολιτιστικής Κληρονομιάς της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς.
5.Οι ως άνω Υπηρεσίες είναι αρμόδιες για την τήρηση και την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 3028/2002, καθώς και των όρων της παρούσας από τους αρχαιοπώλες ή τους εμπόρους νεότερων κινητών μνημείων.

Άρθρο 3
Αρχαιοπώλες ή έμποροι νεότερων κινητών μνημείων και λειτουργία των καταστημάτων τους
1.Γ ια την άσκηση των δραστηριοτήτων του αρχαιοπώλη ή του εμπόρου νεότερων κινητών, απαιτείται ειδική άδεια. Η άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών χωρίς άδεια, αποτελεί ποινικό αδίκημα, τιμωρούμενο με φυλάκιση, σύμφωνα με το άρθρο 60 του ν. 3028/2002.
2.Η άδεια αρχαιοπώλη ή εμπόρου νεότερων κινητών μνημείων, χορηγείται, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου, σε φυσικά ή Νομικά Πρόσωπα τα οποία:
α) έχουν σχετική επαγγελματική εμπειρία.
β) διαθέτουν κατάλληλο χώρο καταστήματος και αποθήκης, που βρίσκεται σε πόλεις, όπου εδρεύουν υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού αρμόδιες για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.
Η αίτηση για χορήγηση αδείας αρχαιοπώλη ή εμπόρου νεότερων κινητών μνημείων συνοδεύεται από i) τον τίτλο κτήσης ή παραχώρησης ακινήτου ή το μισθωτήριο συμβόλαιο του ακινήτου, όπου θα στεγάζεται το εν λόγω αρχαιοπωλείο ή το κατάστημα νεότερων κινητών μνημείων. Σε περίπτωση στέγασης σε πολυκατοικία απαιτείται η προσκόμιση του Κανονισμού αυτής, από τον οποίο να προκύπτει ότι επιτρέπεται η εγκατάσταση καταστήματος, ii) διάγραμμα κάτοψης του διατιθέμενου χώρου και των αποθηκών, κλίμακας 1/50 σε δύο αντίγραφα, με τις διαστάσεις των χώρων και την επεξήγηση του προορισμού τους, θεωρημένο από διπλωματούχο μηχανικό, ο οποίος πιστοποιεί ότι πληρούνται οι τεχνικές προδιαγραφές, όπως αυτές ορίζονται στην παρούσα, iii) ονομαστική κατάσταση του τυχόν υπάρχοντος προσωπικού, iv) υπεύθυνη δήλωση στην οποία θα αναφέρεται ότι ο αιτών, και σε περίπτωση νομικού προσώπου οι διοικητές ή τα μέλη των οργάνων διοίκησης αυτού, δεν έχει αναγνωρισθεί ως συλλέκτης μνημείων και δεν ασκεί επάγγελμα που σχετίζεται ή σχετιζόταν με την προστασία μνημείων, ότι δεν έχει καταδικασθεί αμετάκλητα για κακούργημα ή παράβαση της νομοθεσίας για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς ή για πλαστογραφία, δωροδοκία, κλοπή, υπεξαίρεση ή αποδοχή προϊόντων εγκλήματος και ν) πλήρες αντίγραφο Δελτίου Ποινικού Μητρώου.
4.Στην είσοδο των αρχαιοπωλείων ή των καταστημάτων εμπορίας νεότερων Κινητών μνημείων αναρτάται υποχρεωτικά ειδικό σήμα, το οποίο χορηγείται από την αρμόδια Υπηρεσία.
5.Σε περίπτωση μεταστέγασης αρχαιοπωλείου ή καταστήματος εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων ή ουσιώδους επέμβασης σε αυτό υποβάλλεται προηγούμενη αίτηση για έγκρισή της, η οποία χορηγείται εφόσον το κατάστημα πληροί όλους τους όρους καταλληλότητας της παρούσας. Μεταστέγαση ή ουσιώδης επέμβαση στο κατάστημα που στεγάζει αρχαιοπωλείο ή κατάστημα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων χωρίς προηγούμενη έγκριση, συνεπάγεται την ανάκληση της άδειας χωρίς άλλες διατυπώσεις.
6.Οι αρχαιοπώλες και οι έμποροι νεότερων κινητών μνημείων οφείλουν να γνωστοποιούν χωρίς υπαίτια καθυστέρηση στην αρμόδια Υπηρεσία τον ακριβή τόπο φύλαξης του μνημείου, κάθε μετακίνησή τους στην οποία προτίθενται να προβούν, κάθε γεγονός που είναι δυνατόν να το θέσει σε κίνδυνο, καθώς και τυχόν απώλειά του.
7.Οι αρχαιοπώλες και οι έμποροι νεότερων κινητών μνημείων οφείλουν να ακολουθούν τις υποδείξεις της Υπηρεσίας, να διευκολύνουν την άμεση και απρόσκοπτη πρόσβαση των υπαλλήλων των αρμοδίων Υπηρεσιών του Υπουργείου Πολιτισμού στις εγκαταστάσεις τους και να διευκολύνουν τη φωτογράφηση και τη μελέτη των μνημείων από ειδικά εξουσιοδοτημένους από την Υπηρεσία επιστήμονες.
8.Οι εγκαταστάσεις που στεγάζουν αρχαιοπωλεία ή καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων πρέπει να πληρούν όλους τους κανόνες καλής διατήρησης και ασφάλειας των κινητών μνημείων. Αν ένα ή περισσότερα των κινητών μνημείων διατρέχει άμεσο κίνδυνο φθοράς, απώλειας ή καταστροφής από οποιονδήποτε λόγο, η Υπηρεσία υποχρεούται να υποδείξει τη λήψη των αναγκαίων μέτρων προς αποτροπή του κινδύνου. Αν ο αρχαιοπώλης ή ο έμπορος νεότερων κινητών μνημείων αμελεί ή καθυστερεί, πέραν του ευλόγου χρόνου, στη λήψη των μέτρων αυτών, η Υπηρεσία μπορεί να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα ή να αποφασίσει τη μεταφορά του κινητού μνημείου προς φύλαξη σε Δημόσιο Μουσείο ή άλλο κατάλληλο χώρο, μέχρις ότου εκλείψει οριστικά ο κίνδυνος, καταλογίζοντας τις σχετικές δαπάνες στον αρχαιοπώλη ή τον έμπορο νεότερων κινητών μνημείων. Οι δαπάνες αυτές εισπράττονται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ).
9.Ο αρχαιοπώλης ή ο έμπορος νεότερων κινητών μνημείων οφείλει να τηρεί βιβλίο θεωρημένο από την Υπηρεσία στο οποίο καταχωρίζει τα κινητά μνημεία αμέσως μετά την είσοδό τους στο κατάστημα. Η καταχώρηση περιλαμβάνει την περιγραφή, τη φωτογραφία και την προέλευση του μνημείου, τα στοιχεία του προηγούμενου κατόχου ή κυρίου του μνημείου και του προσώπου στο οποίο μεταβιβάζεται, τα στοιχεία της άδειας κατοχής αρχαίου, την τιμή και την ημερομηνία της μεταβίβασης. Τα στοιχεία αυτά γνωστοποιούνται το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών στην Υπηρεσία.
10.Τα νόμιμα παραστατικά στοιχεία που εκδίδονται από αρχαιοπώλες ή εμπόρους νεότερων κινητών μνημείων σε κάθε μεταβίβαση κυριότητας ή κατοχής μνημείου, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 32 του ν. 3028/2002, πρέπει απαραιτήτως να περιλαμβάνουν:
α) τον αριθμό καταγραφής του μνημείου β) συνοπτική περιγραφή του μνημείου γ) τα στοιχεία του αγοραστή δ) τιμή πώλησης του μνημείου ε) μνεία ότι τα μνημεία δεν είναι δυνατόν να εξαχθούν από τη Χώρα χωρίς άδεια ή ότι είναι δυνατή η εξαγωγή τους σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 34 του ν. 3028/2002.
11.Σε περίπτωση μεταβίβασης της κατοχής αρχαίου κινητού μνημείου που χρονολογείται έως και το 1453, ο αρχαιοπώλης οφείλει να ενημερώσει εγγράφως τον αγοραστή ότι υποχρεούται να δηλώσει χωρίς υπαίτια καθυστέρηση την αγορά του μνημείου στην αρμόδια Υπηρεσία και να ζητήσει άδεια κατοχής, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 23 του ν. 3028/2002.
Σε περίπτωση μεταβίβασης της κυριότητας κινητού μνημείου μεταγενέστερου του 1453, που χρονολογείται έως και το 1830 και αποτελεί εύρημα ανασκαφών ή άλλης αρχαιολογικής έρευνας ή που αποσπάσθηκε από ακίνητο μνημείο, καθώς και θρησκευτικών εικόνων και λειτουργικών αντικειμένων της ίδιας περιόδου ή χαρακτηρισμένων ως μνημείων ομοειδών κινητών πολιτιστικών αγαθών, ο αρχαιοπώλης, ή ο έμπορος νεότερων κινητών μνημείων οφείλει να ενημερώσει εγγράφως τον αγοραστή ότι υποχρεούται να υποβάλει χωρίς υπαίτια καθυστέρηση δήλωση στην αρμόδια Υπηρεσία για τον τρόπο με τον οποίον περιήλθαν σε αυτόν τα κινητά μνημεία και για τα στοιχεία του προηγούμενου κατόχου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 24 του ν. 3028/2002.

Άρθρο 4
Καταλληλότητα κτηριακών εγκαταστάσεων αρχαιοπωλείων ή των καταστημάτων εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων
1.Αρχαιοπωλεία ή καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων είναι τα κτήρια ή τμήματα κτηρίων που χρησιμοποιούνται ως καταστήματα για την έκθεση, την πώληση και την αποθήκευση αρχαίων και νεότερων κινητών μνημείων. Τα αρχαιοπωλεία ή τα καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων, καθώς και οι αποθήκες αυτών, θα πρέπει να βρίσκονται σε πόλεις, όπου εδρεύουν Υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού, αρμόδιες για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.
2.Οι χώροι και οι αποθήκες των αρχαιοπωλείων ή των καταστημάτων εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων, εφόσον από άλλες διατάξεις δεν επιβάλλονται αυστηρότερες προϋποθέσεις, πρέπει να έχουν:
α) συνολικό εμβαδόν τουλάχιστον 50 τμ. β) ελάχιστο εσωτερικό ελεύθερο ύψος, τουλάχιστον 2,50 μ.
γ) κατάλληλο σύστημα ασφαλείας (συναγερμό κλπ.). δ) εγκαταστάσεις πυρόσβεσης και πυροπροστασίας, σύμφωνα με εγκεκριμένη μελέτη πυρόσβεσης από την Πυροσβεστική Υπηρεσία.
3.Οι προθήκες και τα ερμάρια των αρχαιοπωλείων ή καταστημάτων εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων, στα οποία εκτίθενται τα κινητά μνημεία πρέπει να πληρούν τους όρους και τους κανόνες καλής διατήρησης και ασφάλειας, ιδίως δε να φέρουν προστατευτικό τζάμι, να κλειδώνουν με κλειδαριές ασφαλείας και να φέρουν σύστημα φωτισμού και σταθερής ρύθμισης του επιπέδου υγρασίας.
4.Τα αρχαιοπωλεία ή τα καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων και οι αποθηκευτικοί χώροι αυτών πρέπει: α) να έχουν άψογη καθαριότητα β)να επιτρέπουν τον κατάλληλο καθαρισμό και απολύμανση και γ) να διαθέτουν τα κατάλληλα και επαρκή μέσα φωτισμού και κλιματισμού, ώστε να πληρούνται οι όροι και οι κανόνες καλής διατήρησης και ασφάλειας των κινητών μνημείων.
5.Τα αρχαιοπωλεία ή τα καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων και οι αποθήκες αυτών δεν επιτρέπεται να στεγάζονται σε υπόγειο χώρο.
6.Δεν επιτρέπεται η χρήση και η τοποθέτηση εύφλεκτων υλών στους χώρους που στεγάζουν αρχαιοπωλεία ή καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων, καθώς και στις αποθήκες αυτών.
7.Η πρόσβαση στα αρχαιοπωλεία ή τα καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων θα πρέπει να είναι δυνατή σε Άτομα με Αναπηρία.

Άρθρο 5
Μεθοδολογία ελέγχου και εφαρμογής
1.Η άδεια αρχαιοπώλη ή εμπόρου νεώτερων κινητών μνημείων χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 του ν. 3028/2002 και της παρούσας.
2.Ο έλεγχος τήρησης των διατάξεων του ν. 3028/2002 και της παρούσας πραγματοποιείται από την αρμόδια κατά περίπτωση Υπηρεσία, η οποία μετά τη χορήγηση της άδειας αρχαιοπώλη ή εμπόρου νεότερων κινητών μνημείων προβαίνει σε τακτική Επιθεώρηση τουλάχιστον μια φορά κάθε έτος, εκτάκτως δε οσάκις κρίνει τούτο σκόπιμο.

Άρθρο 6
Μεταβατικές και τελικές διατάξεις
1.Εντός πέντε (5) ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας τα ήδη λειτουργούντα αρχαιοπωλεία ή τα καταστήματα εμπορίας νεότερων κινητών μνημείων πρέπει να προσαρμοσθούν στις ρυθμίσεις της παρούσας.
2.Η χορηγούμενη άδεια του Υπουργείου Πολιτισμού ουδέποτε αναπληρώνει τις τυχόν απαιτούμενες άδειες άλλων Αρχών.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 11 Απριλίου 2008