Καθορισμός της διαδικασίας συλλογής, επεξεργασίας και τυποποίησης των καρπών της χλωρίδας που βρίσκεται εντός Αρχαιολογικών Χώρων.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 624205/2022

ΦΕΚ 6456/Β/17-12-2022

Καθορισμός της διαδικασίας συλλογής, επεξεργασίας και τυποποίησης των καρπών της χλωρίδας που βρίσκεται εντός Αρχαιολογικών Χώρων.

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

Έχοντας υπόψη:

1.Τις διατάξεις:

α) Της παρ. 1 του άρθρου 4, της υποπερ. εστ' της περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 10 και της παρ. 11 του άρθρου 45 του ν. 4761/2020 «Αναδιοργάνωση του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων και μετονομασία του σε Οργανισμό Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων, προβολή της πολιτιστικής κληρονομιάς στο εξωτερικό, ρυθμίσεις για το Ιστορικό Μουσείο Κρήτης και το μουσείο "Φοίβος Ανωγειανάκης" και άλλες διατάξεις» (Α' 248),

β) του ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α' 147 και διόρθωση σφαλμάτων Α' 200),

γ) του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερ-νητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133),

δ) του Κώδικα νομοθεσίας για την προστασία των αρχαιοτήτων και εν γένει της πολιτιστικής κληρονομιάς (ν. 4858/2021, Α' 220),

ε) του π.δ. 715/1979 «Περί τρόπου ενεργείας υπό των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), προμηθειών, μισθώσεων και εκμισθώσεων εν γένει, αγορών ή εκποιήσεων ακινήτων, εκποιήσεων κινητών πραγμάτων ως και εκτελέσεως εργασιών» (Α' 212),

στ) του π.δ. 4/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» (Α' 7),

ζ) του π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 121) και

η) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με τις διατάξεις της παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019.

2.Την πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (Ο.Δ.Α.Π.) στην υπ' αρ. 35/14-9-2022 συνεδρίασή του.

3.Την υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/623938/16-12-2022 Εισηγητική - Οικονομική Έκθεση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠ.ΠΟ.Α. σύμφωνα με την οποία:

α) από την προβλεπόμενη στο άρθρο 1 ανάθεση από τον Ο.Δ.Α.Π. παροχής υπηρεσιών, (σύμφωνα με τις δια-τάξεις του ν. 4412/2016) ή σύναψη μίσθωσης (σύμφωνα με το π.δ. 715/1979 και του Α.Κ.) προς οικονομικό φορέα που θα αναλάβει τη συλλογή των καρπών της χλωρίδας και τις συναφείς αγροτικές εργασίες, σημειώνεται ότι δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Ο.Δ.Α.Π., καθότι η αμοιβή του ως άνω αναφερόμενου οικονομικού φορέα ορίζεται σε παρακράτηση ποσοστού επί του προϊόντος συγκομιδής,

β) από την προβλεπόμενη στο άρθρο 4 δυνατότητα του Ο.Δ.Α.Π. να αναθέτει στο πλαίσιο της ίδιας ή δια- κριτής διαδικασίας ανάθεσης του ν. 4412/2016 σε οικονομικό φορέα και σύμβαση επεξεργασίας, εξαγωγής τελικού αγροδιατροφικού προϊόντος και τυποποίησης, σε συνεργασία με κατάλληλο εργαστήριο, σημειώνεται ότι δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Ο.Δ.Α.Π., καθότι η αμοιβή του ως άνω αναφερόμενου οικονομικού φορέα ορίζεται σε παρακράτηση ποσοστού επί του παραγόμενου προϊόντος,

γ) από την αναφερόμενη στο άρθρο 5 δυνατότητα διενέργειας των διαδικασιών συλλογής επεξεργασίας και τυποποίησης των καρπών της χλωρίδας των Αρχαιολογικών Χώρων με τη μέθοδο της συμβολαιακής γεωργίας και ειδικότερα τη δυνατότητα των οικονομικών φορέων που θα επιλεγούν με βάση τις διαδικασίες ανάθεσης του άρθρου 2 να συνεργαστούν με χρηματοπιστωτικό οργανισμό για τη χρηματοδότησή του προγράμματος, σημειώνεται ότι δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Ο.Δ.Α.Π.,

δ) από τη διάθεση τυποποιημένων - πιστοποιημένων προϊόντων της αγροδιατροφικής αλυσίδας από τα πωλητήρια του Ο.Δ.Α.Π., αναμένεται ενίσχυση των εσόδων του εν λόγω νομικού προσώπου, το ύψος της οποίας δε δύναται να προσδιοριστεί επακριβώς καθόσον εξαρτάται από πραγματικά γεγονότα, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Προσδιορισμός προϊόντων

1.Ο Οργανισμός Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (Ο.Δ.Α.Π.) δύναται να απευθύνει έγγραφο προς τις Εφορείες Αρχαιοτήτων (ΕΦ.Α.) του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού ζητώντας την έγγραφη συγκατάθεσή τους για τη διάθεση τυποποιημένων - πιστοποιημένων προϊόντων της αγροδιατροφικής αλυσίδας από τα πωλητήρια του Ο.Δ.Α.Π., κατόπιν της συλλογής, επεξεργασίας και τυποποίησης των καρπών της χλωρίδας ακινήτων εκτάσεων που βρίσκονται εντός Αρχαιολογικών Χώρων (Α.Χ.) σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4761/2020. Στο ίδιο έγγραφο ζητείται από τις ΕΦ.Α. να διατυπώσουν προτάσεις για την εμπορική επωνυμία του προϊόντος (λεκτικό, απεικόνιση κ.ά.).

2.Στην περίπτωση όπου υπάρξει έγγραφη συγκατάθεση της ΕΦ.Α., ο Ο.Δ.Α.Π. μεριμνά για τις διαδικασίες υλοποίησης και κατοχύρωσης διακριτικών γνωρισμάτων που κρίνονται σκόπιμες κατά περίπτωση.

 

Άρθρο 2

Επιλογή υπευθύνου συλλογής

1.Ο Ο.Δ.Α.Π. προβαίνει σε ανάθεση παροχής υπηρεσιών προς οικονομικό φορέα που θα αναλάβει τη συλλογή των καρπών της χλωρίδας, καθώς και τακτικές ή έκτακτες συναφείς με τον σκοπό της παρούσας αγροτικές εργασίες, σύμφωνα με τους κανόνες της κείμενης νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων (ν. 4412/2016) ή συνάπτει μίσθωση σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 715/1979 και του Α.Κ. Η αμοιβή ή αντάλλαγμα του οικονομικού φορέα ορίζεται σε παρακράτηση ποσοστού επί του προϊόντος συγκομιδής.

Στην προκήρυξη ή πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει υποχρεωτικά να αναφέρονται τουλάχιστον τα ακόλουθα αντικείμενα:

α) Χωροθέτηση εργασιών συλλογής καρπών εντός συγκεκριμένων Α.Χ.

β) Όροι συγκομιδής και λοιπών εργασιών - αντικείμενο σύμβασης.

γ) Διάρκεια εργασιών και ώρες απασχόλησης.

δ) Τρόπος αμοιβής οικονομικού φορέα με βάση την προσφορά του που ορίζεται σε παρακράτηση ποσοστού επί του προϊόντος της συγκομιδής που θα παραμείνει στη διάθεση του φυσικού ή νομικού προσώπου που θα αναλάβει τις εργασίες, ως αντιπαροχή για αυτές.

2.Στην προσφορά των οικονομικών φορέων αναφέρεται η αποδοχή των όρων και το προσφερόμενο ποσοστό. Επίσης, περιγράφεται συνοπτικά ο τρόπος συγκομιδής και λοιπών εργασιών που αποτελούν το αντικείμενο της σύμβασης και τέλος παρέχονται οι πληροφορίες σχετικά με τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που περιγράφονται αναλυτικά στη σχετική διακήρυξη ή πρόσκληση. Μεταξύ αυτών, επιλέγεται η συμφερότερη από οικονομική άποψη προσφορά, κατά την έννοια του άρθρου 86 του ν. 4412/2016.

 

Άρθρο 3

Συμφωνητικό

1.Ο επιλεγείς οικονομικός φορέας ενημερώνεται εγγράφως από τον Ο.Δ.Α.Π. και καλείται να υπογράψει το σχετικό συμφωνητικό, αφού προσκομίσει τα δικαιολογητικά που προβλέπει η οικεία νομοθεσία (ν. 4412/2016 ή π.δ. 715/1979). Στο έγγραφο του Ο.Δ.Α.Π. επισυνάπτεται και σχέδιο συμφωνητικού, το οποίο πρέπει υποχρεωτικά να περιλαμβάνει κατ' ελάχιστο όρους σχετικά με:

α) Τη χωροθέτηση του σημείου που θα λάβουν χώρα οι εργασίες.

β) Τον τρόπο συλλογής των καρπών.

γ) Τους όρους σχετικά με τις τακτικές ή έκτακτες συναφείς με τον σκοπό της παρούσας αγροτικές εργασίες, που εκτελούνται μετά τη σύμφωνη γνώμη των αρμοδίων ΕΦ.Α., ώστε να μην επηρεάζεται η ομαλή λειτουργία των Α.Χ.

δ) Τις προϋποθέσεις για την αποκατάσταση της καθαριότητας και της ευπρέπειας του χώρου μετά το πέρας των εργασιών.

ε) Τους όρους εποπτείας των εργασιών και της παραγωγής από την ΕΦ.Α.

στ) Την τήρηση της νομοθεσίας περί υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων και πρόληψης του επαγγελματικού κινδύνου.

ζ) Τον χρόνο εκτέλεσης των εργασιών.

η) Την υποχρέωση μεταφοράς των καρπών στο χώρο που θα υποδειχθεί από τον Ο.Δ.Α.Π., μετά το πέρας των εργασιών συγκομιδής.

θ) Τις λοιπές εργασίες που τυχόν συμφωνηθούν και τον τρόπο παρακολούθησης της εκτέλεσης της σύμβασης.

2.Στο συμφωνητικό περιλαμβάνεται και ο τρόπος αμοιβής που ορίζεται σε παρακράτηση ποσοστού επί του προϊόντος της συγκομιδής (το οποίο είναι αυτό που αναφέρει στην προσφορά του ο επιλεγείς οικονομικός φορέας) που θα παραμείνει στη διάθεση του φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει αναλάβει τις εργασίες, ως αντιπαροχή για αυτές, χωρίς την πρόκληση άλλης δαπάνης για τον Ο.Δ.Α.Π.

 

Άρθρο 4

Επιλογή εργαστηρίου

1. Επιπλέον του αντικειμένου του άρθρου 2, ο Ο.Δ.Α.Π. μπορεί να αναθέτει στα πλαίσια της ίδιας (με τμήματα) ή διακριτής διαδικασίας ανάθεσης του ν. 4412/2016 σε οικονομικό φορέα και σύμβαση επεξεργασίας, εξαγωγής τελικού αγροδιατροφικού προϊόντος και τυποποίησης, σε συνεργασία με κατάλληλο εργαστήριο που θα λειτουργεί νόμιμα σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας. Στο συμφωνητικό περιλαμβάνεται όρος για αμοιβή του οικονομικού φορέα για τις άνω εργασίες μέσω της παρακράτησης ποσοστού επί του παραγόμε- νου προϊόντος.

2.Στα απαιτούμενα κριτήρια επαγγελματικής καταλληλότητας ή/και τεχνικής ικανότητας (σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 75 του ν. 4412/2016), συμπεριλαμβάνεται οπωσδήποτε και η κατοχή πιστοποιητικών ποιοτικής λειτουργίας, τόσο του εργαστηρίου όσο και του εξοπλισμού του.

3.Η ποσότητα του παραγόμενου προϊόντος που αποδίδεται στον Ο.Δ.Α.Π. πωλείται από τα πωλητήριά του, στην τιμή που ορίζεται από το Δ.Σ. αυτού, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

 

Άρθρο 5

Εφαρμογή μεθόδου συμβολαιακής γεωργίας

1.Οι διαδικασίες συλλογής, επεξεργασίας και τυποποίησης των καρπών της χλωρίδας των Α.Χ., προκειμένου να διατεθούν τα αντίστοιχα τυποποιημένα - πιστοποιημένα προϊόντα της αγροδιατροφικής αλυσίδας από τα πωλητήρια του Ο.Δ.Α.Π., μπορούν να διενεργηθούν εναλλακτικά και με τη μέθοδο της συμβολαιακής γεωργίας. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχεται προς τους οικονομικούς φορείς που θα επιλεγούν με βάση τις διαδικασίες ανάθεσης του άρθρου 2 του παρόντος, η δυνατότητα σύναψης συνεργασίας με χρηματοπιστωτικό οργανισμό, για τη χρηματοδότηση του προγράμματος.

2.Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της μεθόδου, καθορίζεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ο.Δ.Α.Π.

 

Άρθρο 6

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 15 Δεκεμβρίου 2022