Καθορισμός ειδικότερων αρμοδιοτήτων, πρόσθετων προσόντων και λοιπών θεμάτων σχετικά με την άσκηση καθηκόντων του Υπεύθυνου Ασφάλειας και Ευημερίας Αθλητών του άρθρου 23Γ του ν. 2725/1999 (Α' 121), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 8 του ν. 5176/2025 (Α

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΓΓΑ/29708/2025 - ΦΕΚ 6079/Β/13-11-2025

Καθορισμός ειδικότερων αρμοδιοτήτων, πρόσθετων προσόντων και λοιπών θεμάτων σχετικά με την άσκηση καθηκόντων του Υπεύθυνου Ασφάλειας και Ευημερίας Αθλητών του άρθρου 23Γ του ν. 2725/1999 (Α' 121), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 8 του ν. 5176/2025 (Α' 17).

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α. Των άρθρων 7 και 8 του ν. 5176/2025 «Ρυθμίσεις για την ενίσχυση του ερασιτεχνικού και του επαγγελματικού αθλητισμού και άλλες διατάξεις» περί σύστασης Διαρκούς Επιτροπής Ασφάλειας και Ευημερίας στον Αθλητισμό (Α' 17), με τα οποία προστέθηκαν άρθρα 23Β και 23Γ στον ν. 2725/1999 (Α' 121),

β. του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133),

γ. του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, A' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133),

δ. του ν. 2725/1999 «Ερασιτεχνικός και Επαγγελματικός αθλητισμός και άλλες διατάξεις» (Α' 121),

ε. του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α' 45).

2. Τον ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2024)-Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α' 184)

3. Io π.δ. 4/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» (Α' 7).

4. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130).

5. Το π.δ. 81/2023 «Διορισμός Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού» (Α' 134).

6. Την υπό στοιχεία Υ16/01-08-2023 (Β'4847) απόφαση του Πρωθυπουργού περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Ιωάννη Βρούτση.

7. Την υπό στοιχεία ΓΓΑ/14697/16.06.2025 (Υ.Ο.Δ.Δ. 711) κοινή υπουργική απόφαση περί σύστασης και συγκρότησης της Διαρκούς Επιτροπής Ασφάλειας και Ευημερίας στον Αθλητισμό.

8. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

9. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ - ΜΙΤΟΣ, αποφασίζουμε:

Τον Καθορισμό ειδικότερων αρμοδιοτήτων, πρόσθετων προσόντων και λοιπών θεμάτων σχετικά με την άσκηση καθηκόντων του Υπεύθυνου Ασφάλειας και Ευημερίας Αθλητών.

 

Άρθρο 1

Ορισμός - Κεντρική Αποστολή -Στόχος - Ρόλος

1. Υπεύθυνος Ασφάλειας και Ευημερίας Αθλητών (Υ.Α.Ε.Α) του άρθρου 23Γ του ν. 2725/1999 (Α' 121) νοείται ο ειδικός συνεργάτης της Αθλητικής Ομοσπονδίας, ο οποίος διαχειρίζεται τα θέματα που σχετίζονται με την πρόληψη και την αντιμετώπιση της σωματικής, ψυχολογικής και σεξουαλικής παρενόχλησης και κακοποίησης, καθώς και της αμέλειας και παραμέλησης αθλητών των αθλημάτων που καλλιεργούνται στην Ελλάδα. Ειδικότερα, περιλαμβάνονται τα θέματα που σχετίζονται με βία εξ επαφής (φυσικές αλληλεπιδράσεις), βία χωρίς επαφή (λεκτική και μη λεκτική) και βία μέσω κυβερνοεπιθέσεων (διαδικτυακή βία).

2. Κεντρική αποστολή του Υ.Α.Ε.Α. είναι η διασφάλιση ενός ασφαλούς, υποστηρικτικού και υγιούς περιβάλλοντος στον αθλητισμό, μέσω της πρόληψης και της διαχείρισης περιστατικών σωματικής, ψυχολογικής και σεξουαλικής βίας (παρενόχλησης, κακοποίησης), καθώς και αμέλειας και παραμέλησης.

3. Στόχος είναι η θεσμική και διαρκής προστασία των δικαιωμάτων των αθλητών, ανηλίκων και ενηλίκων, η ανάπτυξη κουλτούρας μηδενικής ανοχής στη βία και η προώθηση πρακτικών ευημερίας.

4. Ο ρόλος του Υ.Α.Ε.Α. είναι υποστηρικτικός, ενημερωτικός και συμβουλευτικός. Ενεργεί ως εμπιστευτικός σύνδεσμος ανάμεσα στους αθλητές, τις οικογένειές τους, τα σωματεία και τις ομοσπονδίες.

5. Στην παρούσα απόφαση, όπου αναφέρεται ο όρος «αθλητής»/»αθλητές» συμπεριλαμβάνει και τα δύο φύλα δηλαδή και «αθλήτρια»/«αθλήτριες» αντίστοιχα.

 

Άρθρο 2

Πεδίο Εφαρμογής - Διοικητική Υποστήριξη -Σύνδεση με Αθλητική Ομοσπονδία

1. Ο Υ.Α.Ε.Α. τοποθετείται ανά ομοσπονδία και λειτουργεί με διοικητική στήριξη από την ίδια την Oμοσπονδία, η οποία υποχρεούται να του παρέχει πρόσβαση σε χώρους προπόνησης και αγώνων, σε μέσα μετακίνησης, δημόσιους χώρους διαμονής και εστίασης αθλητικών αποστολών καθώς και κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή και κάθε άλλο πρόσφορο μέσο προκειμένου να επιτελεί απρόσκοπτα και αποτελεσματικά το έργο του.

2. Η Oμοσπονδία παρέχει στον Υ.Α.Ε.Α. πρόσβαση σε πληροφορίες και δυνατότητα επικοινωνίας με τα σωματεία-μέλη, αθλητές, αθλήτριες, προπονητές, προπονήτριες και στελέχη αυτών.

3. Οι διατάξεις της παρούσας εφαρμόζονται σε όλες τις αθλητικές ομοσπονδίες που είναι αναγνωρισμένες από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.

 

Άρθρο 3

Εργασιακή Σχέση με Αθλητική Ομοσπονδία - Διάρκεια

1. Ο Υ.Α.Ε.Α. συμβάλλεται εγγράφως με την Αθλητική Ομοσπονδία, με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, πλήρους ή μερικής απασχόλησης ή παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών.

2. Η θητεία του Υ.Α.Ε.Α είναι διετής (2) με δυνατότητα διετούς ανανέωσης μία (1) φορά, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 της παρούσας.

3. Προϋπόθεση για τη σύναψη σύμβασης είναι η παρακολούθηση του εισαγωγικού επιμορφωτικού σεμιναρίου που διοργανώνει η Διαρκής Επιτροπή Ασφάλειας και Ευημερίας στον Αθλητισμό (Δ.Ε.Α.Ε.Α.) του άρθρου 23Β του ν. 2725/1999 (Α' 121), με προσκόμιση σχετικής βεβαίωσης επιτυχούς παρακολούθησης.

 

Άρθρο 4

Αρμοδιότητες Υ.Α.Ε.Α.

1. Ο Υ.Α.Ε.Α. διαχειρίζεται θέματα πρόληψης και αντιμετώπισης σωματικής, ψυχολογικής και σεξουαλικής βίας (παρενόχλησης και κακοποίησης), καθώς και αμέλειας και παραμέλησης αθλητών όπως αναφέρεται στην παρ. 1 του άρθρου 1 της παρούσας και έχει τις εξής αρμοδιότητες: α) Παρακολουθεί την εφαρμογή πολιτικών πρόληψης και αντιμετώπισης φαινομένων κακοποίησης και βίας εντός και εκτός των πεδίων εκτέλεσης του εκάστοτε αθλήματος, π.χ. χώροι προπόνησης και αγώνων, μετακινήσεις, χώροι διαμονής και εστίασης αθλητικών αποστολών, β) ενημερώνει και εκπαιδεύει τα μέλη των αθλητικών φορέων σε ζητήματα, ασφάλειας και ευημερίας, γ) υποδέχεται και διαχειρίζεται αναφορές ή καταγγελίες, τις οποίες παραπέμπει στις αρμόδιες αρχές ή επιτροπές, διασφαλίζοντας την εμπιστευτικότητα και εφόσον χρειάζεται κατά περίπτωση διασφαλίζει και την ανωνυμία, δ) συνεργάζεται με ειδικούς επιστήμονες και υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας και προστασίας ανηλίκων καθώς και υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας ενηλίκων, ε) παρέχει ψυχοκοινωνική υποστήριξη πρώτης γραμμής (βλ. Παράρτημα 1) στα θύματα ή/και στους καταγ- γέλλοντες,

στ) αναπτύσσει δίκτυο υποστήριξης εντός και εκτός της ομοσπονδίας, με τη δημιουργία σαφών πολιτικών και διαδικασιών παρέμβασης και καθοδήγησης, ζ) διοργανώνει δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης καθώς και, σεμινάρια σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς,

η) παρέχει τεκμηριωμένες εισηγήσεις προς τα διοικητικά όργανα της ομοσπονδίας σχετικά με θέματα ασφάλειας και ευημερίας αθλητών.

 

Άρθρο 5

Υποχρεώσεις - Ευθύνες - Τρόπος Άσκησης Αρμοδιοτήτων

1. Ο Υ.Α.Ε.Α. απολαμβάνει λειτουργικής ανεξαρτησίας κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του.

2. Ο Υ.Α.Ε.Α. οφείλει:

α) να διασφαλίζει την αντικειμενικότητα, αμεροληψία και την προστασία των εμπλεκομένων, β) να τηρεί απαρέγκλιτα τις διατάξεις των άρθρων 23Β και 23Γ του ν. 2725/1999 και των κατ' εξουσιοδότηση αυτών εκδοθεισών υπουργικών αποφάσεων, τις οδηγίες που εκδίδονται από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και τη Διαρκή Επιτροπή Ασφάλειας και Ευημερίας στον Αθλητισμό (Δ.Ε.Α.Ε.Α.),

γ) να τηρεί απαρέγκλιτα τις διατάξεις του Γενικού Κανονισμού Προστασίας Δεδομένων, δ) να τηρεί υποχρεωτικά αρχείο περιστατικών, διατηρώντας αυστηρή εχεμύθεια, ε) να υποβάλει υποχρεωτικά περιοδικές εκθέσεις προς τη Δ.Ε.Α.Ε.Α., όπως και όποτε αυτές έχουν οριστεί από την εν λόγω επιτροπή,

στ) να συμμετέχει υποχρεωτικά σε επιμορφωτικά προγράμματα που διοργανώνει η Δ.Ε.Α.Ε.Α., ζ) να συμμετέχει υποχρεωτικά σε περιοδική αξιολόγηση του έργου του από την εποπτεύουσα αρχή.

3. Οι αρμοδιότητες του Υ.Α.Ε.Α. ασκούνται:

α) Μέσω φυσικής, και όταν απαιτείται διαδικτυακής, παρουσίας,

β) βάσει εγκεκριμένων διαδικασιών και εντύπων, γ) σε συνεργασία με τα πειθαρχικά ή διοικητικά όργανα της ομοσπονδίας.

4. Εξειδικευμένες κατευθύνσεις και οδηγίες για την εκτέλεση των καθηκόντων και την άσκηση αρμοδιοτήτων των ΥΑΕΑ δύνανται να καθορίζονται με αποφάσεις της Δ.Ε.Α.Ε.Α.

 

Άρθρο 6

Κριτήρια Ανανέωσης Θητείας -Τήρηση Καταλόγου Υ.Α.Ε.Α.

1. Η ανανέωση της θητείας του Υ.Α.Ε.Α. πραγματοποιείται: α) Εφόσον έχει επιτελέσει επαρκώς τα καθήκοντά

του, όπως τεκμηριώνεται από τις περιοδικές εκθέσεις και αξιολογήσεις,

β) εφόσον δεν έχουν προκύψει παραβάσεις καθηκόντων ή παραβίαση εχεμύθειας ή αμεροληψίας.

2. Η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού τηρεί Κατάλογο Υπευθύνων Ασφάλειας και Ευημερίας στον Αθλητισμό, στο οποίο καταγράφονται:

α) Τα πλήρη στοιχεία και τα προσόντα των Υ.Α.Ε.Α., β) η χρονική διάρκεια της θητείας τους, γ) οι περιοδικές εκθέσεις τους και οι σχετικές εκθέσεις αξιολόγησης,

δ) η συστηματική συμμετοχή τους σε επιμορφωτικά προγράμματα και σεμινάρια.

 

Άρθρο 7

Κωλύματα Υ.Α.Ε.Α.

Δεν δύναται να ασκήσει καθήκοντα Υ.Α.Ε.Α. πρόσωπο που:

1. Έχει τα κωλύματα του άρθρου 3 παρ. 1 περ. β, γ, δ του ν. 2725/1999.

2. Έχει τιμωρηθεί πειθαρχικά με οριστική παύση ή με άλλη ποινή σχετική με την προστασία των αθλητών από οποιοδήποτε πειθαρχικό όργανο Αθλητικής Ομοσπονδίας.

3. Διατηρεί ιδιότητα μέλους σε πειθαρχικό ή άλλο διοικητικό όργανο αθλητικής ομοσπονδίας ή σωματείου κατά τη διάρκεια της υποψηφιότητάς του και της θητείας του.

4. Έχει οποιαδήποτε έμμισθη σχέση με την Αθλητική Ομοσπονδία και τα αθλητικά σωματεία μέλη της, πλην της περίπτωσης του αθλητικού ψυχολόγου του άρθρου 23Α του ν. 2725/1999 (Α' 121) της οικείας Ομοσπονδίας. Στην περίπτωση αυτή, ο Υ.Α.Ε.Α. οφείλει να

ενημερώνει τους αθλητές με τους οποίους συνεργάζεται στο πλαίσιο των καθηκόντων του ως συμβούλου αθλητικής ψυχολογίας για την ύπαρξη κωλύματος στην διαχείριση του περιστατικού που του αναφέρεται και οφείλει να ενημερώνει την Δ.Ε.Α.Ε.Α., η οποία με τη σειρά της παραπέμπει την υπόθεση σε ΥΑΕΑ άλλης Αθλητικής Ομοσπονδίας.

5. Έχει θέση Υ.Α.Ε.Α. σε περισσότερες από δύο (2) αθλητικές ομοσπονδίες.

 

Άρθρο 8

Επιμόρφωση

1. Η Δ.Ε.Α.Ε.Α. οργανώνει το εισαγωγικό επιμορφωτικό σεμινάριο καθώς και ετήσια σεμινάρια, συντάσσει ενημερωτικά δελτία και αναπτύσσει ή διαθέτει εκπαιδευτικά εργαλεία, διασφαλίζοντας τη συνεχή επιμόρφωση των Υ.Α.Ε.Α.

2. Η παρακολούθηση των σεμιναρίων που διοργανώνει η Δ.Ε.Α.Ε.Α. είναι υποχρεωτική για κάθε Υ.Α.Ε.Α. και αποτελεί προϋπόθεση για την ανάληψη των καθηκόντων τους και την ανανέωση της θητείας τους.

 

Άρθρο 9

Επιλογή - Προσόντα - Δικαιολογητικά

1. Η επιλογή του Υ.Α.Ε.Α. γίνεται από την αθλητική ομοσπονδία μετά από δημόσια πρόσκληση που δημοσιοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσο και υποχρεωτικά αναρτάται στην ιστοσελίδα της αθλητικής ομοσπονδίας, τουλάχιστον 15 μέρες πριν τη λήξη προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων.

2. Ο υπεύθυνος ασφάλειας και ευημερίας αθλητών συμβάλλεται εγγράφως με την Aθλητική Oμοσπονδία, στην οποία παρέχει τις υπηρεσίες του με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, πλήρους ή μερικής απασχόλησης, ή παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών. Προκειμένου να συμβληθεί με την Ομοσπονδία, παρακολουθεί τα σεμινάρια που διοργανώνει η Δ.Ε.Α.Ε.Α. της παρ. 2 του άρθρου 23Β του ν. 2725/1999, προσκομίζοντας τη σχετική βεβαίωση παρακολούθησης.

3. Απαιτούμενα προσόντα:

α) Ψυχολόγοι με άδεια άσκησης επαγγέλματος ψυχολόγου.

β) Κοινωνικοί λειτουργοί με άδεια άσκησης επαγγέλματος κοινωνικού λειτουργού.

γ) Πτυχιούχοι Φυσικής Αγωγής και Αθλητισμού με μεταπτυχιακές σπουδές ή διδακτορικό δίπλωμα στο γνωστικό αντικείμενο της Ψυχολογίας Φυσικής Αγωγής και Αθλητισμού. Καθήκοντα υπεύθυνου ασφάλειας και ευημερίας δύναται να ασκεί και ο σύμβουλος αθλητικής ψυχολογίας του άρθρου 23Α του ν. 2725/1999, εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις του δεύτερου εδαφίου της παρ. 3.

4. Συνεκτιμούμενα πρόσθετα προσόντα:

α) Επαγγελματική Εμπειρία σε συναφές αντικείμενο.

β) Μεταπτυχιακός Τίτλος Σπουδών εξειδίκευσης σε συναφές αντικείμενο.

γ) Σεμινάρια σε συναφές αντικείμενο.

5. Απαιτούμενα δικαιολογητικά:

α) Βιογραφικό σημείωμα,

β) αντίγραφα τίτλων σπουδών και αδειών άσκησης επαγγέλματος όπου απαιτείται,

γ) αντίγραφα πιστοποίησης καλής γνώσης αγγλικής γλώσσας (επίπεδο Β2 σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 10 του π.δ. 85/2022 και στο Μέρος Γ' Γλωσσομάθεια του άρθρου μόνου της υπ' αρ. 94/2022 (Β' 3614) απόφασης του ΑΣΕΠ), δ) πιστοποιητικά εργασιακής εμπειρίας, ε) βεβαίωση παρακολούθησης του εισαγωγικού επιμορφωτικού σεμιναρίου της Δ.Ε.Α.Ε.Α., στ) για ξένους υπηκόους επάρκεια στην ελληνική γλώσσα,

ζ) Αντίγραφο ποινικού μητρώου δικαστικής ή γενικής χρήσης.

 

Άρθρο 10

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

Ψυχοκοινωνική Υποστήριξη Πρώτης Γραμμής Ως ψυχοκοινωνική υποστήριξη πρώτης γραμμής νοείται η άμεση, βασική και μη εξειδικευμένη φροντίδα που παρέχεται σε θύματα ή καταγγέλλοντες περιστατικών βίας, παρενόχλησης ή κακοποίησης, με σκοπό την άμεση ενδυνάμωση και προστασία τους, μέχρι την ανάληψη της υπόθεσης από τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Η υποστήριξη αυτή περιλαμβάνει:

• ενεργητική ακρόαση με σεβασμό και ενσυναίσθηση,

• διαβεβαίωση ότι το άτομο βρίσκεται σε ασφαλές πλαίσιο,

• βασική συναισθηματική στήριξη και ενθάρρυνση,

• παροχή πρακτικής βοήθειας για την προστασία και ασφάλεια του ατόμου,

• ενημέρωση για τα δικαιώματα και τα επόμενα βήματα της διαδικασίας,

• παραπομπή σε εξειδικευμένους επαγγελματίες ψυχικής υγείας ή κοινωνικές υπηρεσίες.

Η ψυχοκοινωνική υποστήριξη πρώτης γραμμής δεν συνιστά ψυχοθεραπεία, διάγνωση, αξιολόγηση αξιοπιστίας ή μακροχρόνια συμβουλευτική, ούτε περιλαμβάνει διερεύνηση της υπόθεσης, η οποία αποτελεί αρμοδιότητα αποκλειστικά των αρμόδιων αρχών και εξειδικευμένων επαγγελματιών.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Μαρούσι, 30 Οκτωβρίου 2025