Οδηγός Χρηματοδότησης και Διαχείρισης των κονδυλίων που διαχειρίζεται ο Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθ. 84833/16/2018

ΦΕΚ 1926/Β/30-5-2018

Οδηγός Χρηματοδότησης και Διαχείρισης των κονδυλίων που διαχειρίζεται ο Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Το ν. 4310/2014 «Έρευνα, Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις» (Α΄ 258) και ειδικότερα το άρθρο 23 παρ. 9.

2. Το ν. 4386/2016 (Α΄ 83) «Ρυθμίσεις για την Έρευνα και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 24 παρ. 3,

όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

3. Το ν. 4485/2017 (Α΄ 114) «Οργάνωση και λειτουργία της ανώτατης εκπαίδευσης, ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 87 παρ. 12γ.

4. Το ν. 4521/2018 (Α΄ 38) «Ίδρυση Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 20 παρ. 4.

5. Το π.δ. 18/23-02-2018 (Α΄ 31) με θέμα «Οργανισμός του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων».

6. Το π.δ. 73/2015 (Α΄ 116) με θέμα «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».

7. Την 221711/Γ2 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων με θέμα: «Αποδοχή παραίτησης Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και διορισμός Γενικού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.» (ΥΟΔΔ 731/30-12-2016).

8. Την κοινή υπουργική απόφαση 40023/Υ1/

12-03-2018 (Β΄ 867) «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής "με εντολή Υπουργού" "με εντολή Αναπληρωτή Υπουργού" και "με εντολή Υφυπουργού"... καθώς και ορισμός διατακτών του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων».

9. Την αριθ. Υ2/22-09-2015 (Β΄2076) απόφαση του Πρωθυπουργού «Σύσταση θέσεων Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».

10. Την αριθ. Υ8/25-09-2025 (Β΄ 2109) απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Κωνσταντίνο Φωτάκη».

11. Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Εγκρίνεται ο Οδηγός Χρηματοδότησης και Διαχείρισης των κονδυλίων που διαχειρίζεται ο Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας (ΓΓΕΤ) ως εξής:

 

1. ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΑΣΗ

Ο ΕΛΚΕ/ΓΓΕΤ είναι Αυτοτελές Τμήμα, εντάσσεται στον Οργανισμό του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και υπάγεται απευθείας στον Γενικό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας. Ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) του ΕΛΚΕ είναι ο ΑΦΜ της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας.

Ο ΕΛΚΕ/ΓΓΕΤ τηρεί λογαριασμούς αποκλειστικά στην Τράπεζα της Ελλάδος. Τα λειτουργικά του έξοδα καλύπτονται από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.

Ο ΕΛΚΕ/ΓΓΕΤ μπορεί να καλύπτει έκτακτες/επείγουσες ανάγκες (π.χ. προμήθεια υλικού, συντήρηση εγκαταστάσεων, προμήθεια λογισμικού και υπηρεσιών σχετικών με την εύρυθμη λειτουργία του) καθώς και προγραμματισμένες ενέργειες (π.χ. έλεγχος ορκωτών λογιστών, λογιστικές υπηρεσίες, διαχειριστικές υπηρεσίες) μέσω των κονδυλίων «Αποδόσεις Κεφαλαίων του ν.  2216/1994 του Ειδικού Λογαριασμού της ΓΓΕΤ». Τα παραπάνω κονδύλια μπορούν να διατεθούν για την κάλυψη αναγκών της ΓΓΕΤ εφόσον αυτές χαρακτηρίζονται ως επείγουσες και δεν καλύπτονται επαρκώς από άλλες πηγές. Για την εκταμίευση οποιουδήποτε ποσού από τα παραπάνω κονδύλια απαιτείται εγκριτική απόφαση του Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας η οποία δημοσιεύεται στη «Διαύγεια».

2. ΣΚΟΠΟΣ

Σκοπός του ΕΛΚΕ/ΓΓΕΤ είναι η εξασφάλιση, διάθεση και διαχείριση των κονδυλίων που προέρχονται από οποιαδήποτε πηγή και αφορούν την χρηματοδότηση των δράσεων, έργων και μελετών τα οποία εποπτεύει, διαχειρίζεται ή/και υλοποιεί η Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας μέσω των Συλλογικών Αποφάσεων Έργων και Μελετών του ΠΔΕ ή μέσω άλλης πηγής χρηματοδότησης. Επιπλέον η διάθεση και διαχείριση των Αποδόσεων Κεφαλαίων του ν. 2216/94 για την κάλυψη των αναγκών του ΕΛΚΕ και της ΓΓΕΤ. Για την επίτευξη των παραπάνω σκοπών ο ΕΛΚΕ προβαίνει σε όλες τις σχετικές ενέργειες. Επίσης, ο ΕΛΚΕ ορίζεται υπόλογος/διαχειριστής των δράσεων του τομέα έρευνας και καινοτομίας.

3. ΠΟΡΟΙ

Οι πόροι του ΕΛΚΕ/ΓΓΕΤ προέρχονται από:

Α) Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) της ΓΓΕΤ.

Β) Εισφορές και χρηματοδοτήσεις από δημόσιες επιχειρήσεις και φορείς της Κεντρικής και Γενικής Κυβέρνησης, ιδιωτικές επιχειρήσεις και ιδιώτες, διεθνείς οργανισμούς και την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Γ) Τόκους και αποδόσεις κεφαλαίων του ν. 2216/1994.

Δ) Κάθε είδους δάνεια και δωρεές.

Ε) Ειδικές εισφορές που τυχόν καταβάλλονται από τους φορείς ή/και τους δικαιούχους επιχορήγησης στα πλαίσια υλοποίησης προγραμμάτων.

4. ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ

Ο ΕΛΚΕ στελεχώνεται με μόνιμο προσωπικό ή προσωπικό που απασχολείται με σύμβαση (αορίστου χρόνου, ορισμένου χρόνου, έργου), ύστερα από απόφαση του Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας.

Προϊστάμενος του ΕΛΚΕ, ορίζεται μόνιμος δημόσιος υπάλληλος, πτυχιούχος ανώτατης σχολής με εμπειρία σε διοικητικά και οικονομικά θέματα.

Αναπληρωτής του Προϊσταμένου σε θέματα υπογραφής επιταγών της Τράπεζας της Ελλάδος και εκτέλεσης ηλεκτρονικών πληρωμών, καθώς και σε θέματα υπογραφής προϋπολογισμών/ισολογισμών/απολογισμών ορίζεται μόνιμος δημόσιος υπάλληλος ή υπάλληλος με σύμβαση αορίστου χρόνου, πτυχιούχος ανώτατης σχολής με εμπειρία σε διοικητικά και οικονομικά θέματα.

Για τις ανάγκες του ΕΛΚΕ μπορεί να ανατεθεί, με απόφαση του Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας, η παροχή λογιστικών υπηρεσιών σε έμπειρο λογιστή, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, καθώς και η παροχή υπηρεσιών υποστήριξης και κατάρτισης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ή άλλων δράσεων που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΛΚΕ. Οι δαπάνες αυτές βαρύνουν τον ΕΛΚΕ από ίδιους πόρους.

Εφόσον δεν επαρκούν οι ίδιοι πόροι του ΕΛΚΕ, ο Γενικός/Τομεακός Γραμματέας Έρευνας και Τεχνολογίας επιχορηγεί την κάλυψη τους με τα απαιτούμενα ποσά από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Με απόφαση του Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας είναι δυνατή η σύσταση ομάδων εργασίας, αποτελούμενων από στελέχη του ΕΛΚΕ ή/και στελέχη της ΓΓΕΤ και της ΕΥΔΕ/ΕΤΑΚ για την λογιστική τακτοποίηση δράσεων/ έργων του ΠΔΕ της ΓΓΕΤ και της ΕΥΔΕ/ΕΤΑΚ και για ενέργειες που αφορούν ενδεικτικά και όχι αποκλειστικά την οικονομική ολοκλήρωση δράσεων, την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων, την ανακατανομή πιστώσεων εντός των δράσεων του ΠΔΕ. Οι αμοιβές των συγκεκριμένων ομάδων εργασίας χορηγούνται αποκλειστικά από τους ίδιους πόρους του ΕΛΚΕ και υπόκεινται σε όλες τις νόμιμες κρατήσεις.

5. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ

Ο ΕΛΚΕ/ΓΓΕΤ έχει τις παρακάτω αρμοδιότητες:

Α) Εισηγείται για τη λήψη μέτρων για τη διασφάλιση των πόρων του.

Β) Καταρτίζει την ετήσια πρόταση του ΠΔΕ της ΓΓΕΤ σε συνεργασία με τις αρμόδιες Διευθύνσεις της Υπηρεσίας και την ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ και την υποβάλλει στην Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου ή στις κατά νόμο αρμόδιες Υπηρεσίες μετά την έγκριση της από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας.

Γ) Καταρτίζει προτάσεις ανακατανομής και αύξησης των ετήσιων ορίων πιστώσεων του ΠΔΕ σε συνεργασία με τις αρμόδιες Διευθύνσεις της Υπηρεσίας και την ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ και την υποβάλλει στην Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου ή στις κατά νόμο αρμόδιες Υπηρεσίες μετά την έγκριση της από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας.

Δ) Υποβάλλει τα αιτήματα πληρωμών δράσεων, έργων και μελετών του ΠΔΕ σε συνεργασία με τις αρμόδιες Διευθύνσεις της Υπηρεσίας και την ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ, στην Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.

Ε) Διενεργεί πληρωμές στους δικαιούχους δράσεων, έργων και μελετών του ΠΔΕ μέσω της Τραπέζης της Ελλάδος μετά από σχετικές εντολές πληρωμών από τις αρμόδιες Διευθύνσεις της Υπηρεσίας και της ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ.

ΣΤ) Χειρίζεται και υλοποιεί έργα Τεχνικής Βοήθειας/Στήριξης ενταγμένα στο ΠΔΕ ή χρηματοδοτούμενα από τις Αποδόσεις Κεφαλαίων του ν. 2216/1994 ή χρηματοδοτούμενα από άλλη πηγή χρηματοδότησης για την υποστήριξη της λειτουργίας της ΓΓΕΤ.

Ζ) Διενεργεί ελέγχους νομιμότητας σχετικά με την πληρωμή των τελικών δικαιούχων δράσεων, έργων και μελετών του ΠΔΕ.

Η) Τηρεί τα ελληνικά λογιστικά πρότυπα στα οποία αποτυπώνει τις δραστηριότητές του.

Θ) Αναλαμβάνει τη φύλαξη των εγγυητικών επιστολών εκ μέρους της ΓΓΕΤ.

Ι) Καταρτίζει ετήσιο Προϋπολογισμό, Απολογισμό και Ισολογισμό οι οποίοι εγκρίνονται από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας και υποβάλλονται αρμοδίως όπως νόμος ορίζει και αποστέλλει το φυσικό του αρχείο στο Ελεγκτικό Συνέδριο ετησίως.

ΙΑ) Ενημερώνει σε μηνιαία βάση τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας, τους Προϊστάμενους των Διευθύνσεων της ΓΓΕΤ και της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ για τις οικονομικές και διαχειριστικές ενέργειες στις οποίες έχει προβεί καθώς και για τυχόν εκκρεμότητες.

IB) Ενημερώνει τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας, τους Προϊστάμενους των Διευθύνσεων της ΓΓΕΤ και της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ για τα αποτελέσματα του ελέγχου των ορκωτών λογιστών.

ΙΓ) Παρέχει οποιαδήποτε πληροφορία σχετική με την δραστηριότητα του για τις ανάγκες ελέγχων στους οποίους υπόκειται η ΓΓΕΤ και η ΕΥΔΕ/ΕΤΑΚ.

6. ΟΡΓΑΝΩΣΗ

Ο ΕΛΚΕ περιλαμβάνει τα εξής Γραφεία:

Α) Γραφείο Ελέγχου, το οποίο στελεχώνεται από τον/την Αναπληρωτή/τρια του Προϊσταμένου και διενεργεί ελέγχους διαδικασιών πληρωμών, λογιστικών συμφωνιών καθώς και ταμειακούς ελέγχους. Στα πλαίσια αυτά, αναλαμβάνει και την επικοινωνία με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καθώς και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Επίσης διενεργεί τις εγγραφές των πιστώσεων στους κωδικούς έργων/ δράσεων που τηρούνται στο λογιστικό πρόγραμμα του ΕΛΚΕ και εγκρίνει την εκτέλεση των Χρηματικών Ενταλμάτων Πληρωμής που εκδίδει ο ΕΛΚΕ.

Β) Γραφείο ταμειακής διαχείρισης ΠΔΕ, το οποίο καταχωρεί λογιστικά τις εντολές πληρωμής που διαβιβάζονται στον ΕΛΚΕ και ενημερώνει το ΠΣΥΠΟΔΕ με τα στοιχεία πληρωμών.

Γ) Γραφείο Τεχνικής Βοήθειας και Απόδοσης κρατήσεων, το οποίο εκτελεί ενέργειες τεχνικής βοήθειας/ στήριξης της ΓΓΕΤ καθώς και ενέργειες που σχετίζονται με τη διαχείριση των Αποδόσεων Κεφαλαίων του ν. 2216/94 και αποδίδει τους φόρους και τις λοιπές κρατήσεις εκ μέρους της Υπηρεσίας στις αρμόδιες ΔΟΥ και στους λοιπούς ασφαλιστικούς φορείς.

Δ) Γραμματεία ΕΛΚΕ, η οποία πέραν της υποστήριξης του τμήματος, ελέγχει την ύπαρξη υπολοίπων στους λογαριασμούς των δράσεων προκειμένου να παραλάβει τις σχετικές εντολές πληρωμής, καταχωρεί τα στοιχεία των δικαιούχων πληρωμής καθώς και τις τελικές πληρωμές στο λογιστικό σύστημα του ΕΛΚΕ. Επίσης αναλαμβάνει τη φύλαξη, τη λογιστική καταγραφή και αποδέσμευση των εγγυητικών επιστολών που κατατίθενται στην Υπηρεσία, σύμφωνα με τις σχετικές εντολές των αρμοδίων Διευθύνσεων και της ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ.

7. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ

Οι πάγιες διαδικασίες διαχείρισης αφορούν:

Α) Την εξασφάλιση των απαραίτητων πιστώσεων για την υλοποίηση του ΠΔΕ της ΓΓΕΤ, σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις της ΓΓΕΤ και την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ.

Β) Την πληρωμή των δικαιούχων δράσεων, έργων, μελετών καθώς και των ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας της ΓΓΕΤ, που εντάσσονται στο ΠΔΕ, καθώς και έργων του ΕΛΙΔΕΚ αλλά και των παρεχομένων υπηρεσιών και της προμήθειας υλικών προς τον ΕΛΚΕ.

Γ) Την διαχείριση έργων Τεχνικής Βοήθειας/ Στήριξης της Υπηρεσίας καθώς και των Αποδόσεων Κεφαλαίων του ν. 2216/1994.

Οι παραπάνω διαδικασίες αναλύονται στα εξής στάδια:

Α1. Αίτημα ορίου πιστώσεων επομένου έτους προς το Τμήμα Κατάρτισης ΠΔΕ της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων ή στις κατά νόμο αρμόδιες Υπηρεσίες. Η ενέργεια πραγματοποιείται στο τέλος του προηγουμένου έτους, αφού ληφθούν υπόψη οι προβλέψεις των Διευθύνσεων της ΓΓΕΤ και της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ και εγκριθεί από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας.

Α2. Αίτημα κατανομής του εγκεκριμένου ετήσιου ορίου πιστώσεων σε δράσεις, έργα και μελέτες, προς το Τμήμα Κατάρτισης ΠΔΕ της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων ή στις κατά νόμο αρμόδιες Υπηρεσίες. Η ενέργεια πραγματοποιείται σε ετήσια βάση σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις της ΓΓΕΤ και την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ, εφόσον εγκριθεί το ετήσιο όριο πιστώσεων του ΠΔΕ από τον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων. Το αίτημα εγκρίνεται από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας.

A3. Αίτημα ανάκλησης πιστώσεων, ανακατανομής ή/και αύξησης ορίου πιστώσεων δράσεων, έργων ή μελετών προς το Τμήμα Κατάρτισης ΠΔΕ της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων ή στις κατά νόμο αρμόδιες Υπηρεσίες. Το αίτημα συντάσσεται σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις της ΓΓΕΤ και την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ και εγκρίνεται από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας.

A4. Αιτήματα χρηματοδότησης των λογαριασμών του ΕΛΚΕ στην Τράπεζα της Ελλάδος για την πληρωμή δράσεων, έργων, μελετών και ενεργειών ΠΔΕ. Τα σχετικά αιτήματα συγκεντρώνονται στον ΕΛΚΕ από τις αρμόδιες Διευθύνσεις και την ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ και υποβάλλονται στο Τμήμα Κατάρτισης ΠΔΕ της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών ή στις αρμόδιες Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης.

Β1. Η πληρωμή των δικαιούχων δράσεων ΕΣΠΑ αναλύεται στα ακόλουθα στάδια:

Β.1.1. Διαβίβαση Εντολής Πληρωμής στη Γραμματεία του ΕΛΚΕ από την αρμόδια Διεύθυνση ή την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ. Μαζί με την εντολή πληρωμής διαβιβάζονται φωτοαντίγραφα των προς πληρωμή παραστατικών, οι σχετικές αποφάσεις έγκρισης δαπάνης, οι φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες των δικαιούχων (εφόσον απαιτούνται) καθώς και τα στοιχεία των λογαριασμών που θα πρέπει να πιστωθούν.

Β.1.2. Έλεγχος για την ύπαρξη επαρκούς υπολοίπου για την εκτέλεση της πληρωμής στον λογαριασμό της δράσης τον οποίο τηρεί ο ΕΛΚΕ στην Τράπεζα της Ελλάδος από τη Γραμματεία του ΕΛΚΕ. Εάν το υπόλοιπο δεν επαρκεί, η εντολή επιστρέφεται ως μη δυνάμενη να εκτελεστεί. Εφόσον το υπόλοιπο επαρκεί, η Γραμματεία του ΕΛΚΕ καταχωρεί τα στοιχεία των δικαιούχων στο λογιστικό σύστημα, ανοίγοντας τους σχετικούς λογαριασμούς τάξης.

Β.1.2. Έλεγχος της πληρωμής (και των σχετικών παραστατικών) και διενέργεια ταμειακών κινήσεων από το Γραφείο Ελέγχου.

Β.1.3. Λογιστική επεξεργασία και καταχώριση της πληρωμής στο λογιστικό σύστημα του ΕΛΚΕ, έκδοση Χρηματικού Εντάλματος Πληρωμής (ΧΕΠ) και καταχώριση των στοιχείων της πληρωμής στο ΠΣΥΠΟΔΕ από το Γραφείο Ταμειακής Διαχείρισης ΠΔΕ.

Β. 1.4. Εκτέλεση της πληρωμής ηλεκτρονικά από τον Προϊστάμενο του ΕΛΚΕ.

Β.1.5. Αρχειοθέτηση της πληρωμής και ενημέρωση του λογιστικού συστήματος από τη Γραμματεία του ΕΛΚΕ.

Β2. Η πληρωμή των δικαιούχων μέσω του Λογαριασμού 26189-1 που τηρεί ο ΕΛΚΕ στην Τράπεζα της Ελλάδος αναλύεται στα ακόλουθα στάδια:

Β2.1. Αίτημα για την κατανομή της χρηματοδότησης της Συλλογικής απόφασης στην οποία είναι ενταγμένο το προς πληρωμή έργο, στον ΕΛΚΕ. Το αίτημα υποβάλλεται από τον ΕΛΚΕ προς το Τμήμα Εκτέλεσης ΠΔΕ της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών και συνοδεύεται από σχετικό ενημερωτικό σημείωμα (καθώς και όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά πληρωμής) της αρμόδιας Διεύθυνσης της ΓΓΕΤ ή της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ.

Β.2.2. Διαβίβαση Εντολής Πληρωμής στη Γραμματεία του ΕΛΚΕ από την αρμόδια Διεύθυνση ή την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ. Μαζί με την εντολή πληρωμής διαβιβάζονται φωτοαντίγραφα των προς πληρωμή παραστατικών, οι σχετικές αποφάσεις έγκρισης δαπάνης, οι φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες των δικαιούχων (εφόσον απαιτούνται) καθώς και τα στοιχεία των λογαριασμών που θα πρέπει να πιστωθούν.

Β.2.3. Έλεγχος για την ύπαρξη σχετικής απόφασης Κατανομής από το Τμήμα Εκτέλεσης ΠΔΕ της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών προς την Τράπεζα της Ελλάδος καθώς και για την εκτέλεση της σχετικής απόφασης από την Τράπεζα της Ελλάδος (extrait).

Ο έλεγχος διενεργείται από το Γραφείο Ελέγχου του ΕΛΚΕ.

Β.2.4. Έλεγχος της πληρωμής (και των σχετικών παραστατικών), της ύπαρξης υπηρεσιακού σημειώματος κατανομής της χρηματοδότησης σε υποέργα (εφόσον υπάρχουν) από την αρμόδια Διεύθυνση και της ύπαρξης επαρκούς υπολοίπου στα προς πληρωμή υποέργα καθώς και διενέργεια ταμειακών κινήσεων από το Γραφείο Ελέγχου.

Β.2.5. Λογιστική επεξεργασία και καταχώριση της πληρωμής στο λογιστικό σύστημα του ΕΛΚΕ, έκδοση Χρηματικού Εντάλματος Πληρωμής (ΧΕΠ) και έκδοση επιταγής προς την Τράπεζα της Ελλάδος από το Γραφείο Ταμειακής Διαχείρισης ΠΔΕ.

Β.2.6. Υπογραφή της σχετικής επιταγής από τον Προϊστάμενο του ΕΛΚΕ ή τον Αναπληρωτή του και διαβίβασή της στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Β.2.7. Αρχειοθέτηση της πληρωμής και ενημέρωση του λογιστικού συστήματος από τη Γραμματεία του ΕΛΚΕ Προκειμένου οι παραπάνω διαδικασίες να ολοκληρώνονται έγκαιρα, να αποδίδονται εντός των προθεσμιών οι πάσης φύσεως κρατήσεις μέσω του ΕΛΚΕ και να αποφευχθούν περιπτώσεις επιβολής διοικητικών ή άλλων προστίμων προς την Υπηρεσία, οι αρμόδιες Διευθύνσεις της ΓΓΕΤ και η ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ υποχρεούνται να κοινοποιούν τα παραστατικά πληρωμών στον ΕΛΚΕ εντός 15 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή τους, συνοδευόμενα από τα σχετικά δικαιολογητικά πληρωμής. Οι φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες που συνοδεύουν τα σχετικά παραστατικά θα πρέπει να έχουν διάρκεια τουλάχιστον 20 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης τους στον ΕΛΚΕ.

Η ολοκλήρωση των δράσεων, έργων, μελετών του ΠΔΕ της ΓΓΕΤ διενεργείται από τις αρμόδιες Διευθύνσεις, την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ ή τις αρμόδιες Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης με την έκδοση σχετικών Αποφάσεων οι οποίες κοινοποιούνται υποχρεωτικά στον ΕΛΚΕ. Επίσης κοινοποιούνται στον ΕΛΚΕ όλες οι σχετικές με την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ενέργειες των Διευθύνσεων της ΓΓΕΤ, της ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ καθώς και των αρμόδιων Ειδικών Υπηρεσιών Διαχείρισης αλλά και κάθε άλλη ενέργεια που αφορά προϋπολογιστικές ή απολογιστικές μεταβολές του εγκεκριμένου ύψους πιστώσεων των έργων/ δράσεων -ως τέτοιες μπορούν να αναφερθούν ενδεικτικά και όχι αποκλειστικά οι αυξομειώσεις εγκεκριμένων προϋπολογισμών καθώς και οι τυχόν ανακατανομές προϋπολογισμών μεταξύ έργων/υποέργων και οι αντικαταστάσεις τελικών δικαιούχων. Μετά την ολοκλήρωση των δράσεων, έργων, μελετών ο ΕΛΚΕ υποχρεούται να επιστρέψει τα αδιάθετα υπόλοιπα όπως νόμος ορίζει.

Γ1. Η διαχείριση έργων Τεχνικής Βοήθειας περιλαμβάνει την έκδοση των απαραίτητων, κατά περίπτωση, Αποφάσεων (Προκήρυξης Διαγωνισμού, Σύστασης αρμοδίων Επιτροπών, Ανάθεσης, Έγκρισης Δαπάνης κ.λπ.) από το Γραφείο Τεχνικής Βοήθειας και Απόδοσης Φόρων. Οι σχετικές αποφάσεις υπογράφονται από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας (εκτός αν νόμος ορίζει διαφορετικά). Απαραίτητο στοιχείο για την έκδοση Αποφάσεων είναι σχετικό υπηρεσιακό σημείωμα από την αρμόδια Διεύθυνση, εγκεκριμένο από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας. Μετά την ολοκλήρωση των παραπάνω διαδικασιών εκδίδεται Εντολή Πληρωμής από τον ΕΛΚΕ και ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται στο σημείο Β.1.

Γ.2. Η διαχείριση των Αποδόσεων Κεφαλαίων του

ν. 2216/94 περιλαμβάνει την έκδοση των απαραίτητων, κατά περίπτωση, Αποφάσεων (Προκήρυξης Διαγωνισμού, Σύστασης αρμοδίων Επιτροπών, απόφασης Ανάθεσης, απόφασης Έγκρισης Δαπάνης κ.λπ.) από το Γραφείο Τεχνικής Βοήθειας και Απόδοσης Κρατήσεων. Οι σχετικές Αποφάσεις υπογράφονται από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας (εκτός αν νόμος ορίζει διαφορετικά). Αποφάσεις μπορούν να εκδίδονται και από τις Διευθύνσεις της ΓΓΕΤ ή το Γραφείο του Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας με την απαραίτητη προϋπόθεση ότι θα έχουν τη σύμφωνη γνώμη του Προϊσταμένου του ΕΛΚΕ, πριν υπογραφούν από τον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας. Μετά την ολοκλήρωση των παραπάνω διαδικασιών ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται στο σημείο Β.2

8. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ

Ο τακτικός έλεγχος της οικονομικής διαχείρισης του ΕΛΚΕ και ο έλεγχος του ισολογισμού του πραγματοποιείται κάθε χρόνο από ορκωτούς λογιστές που ορίζονται ύστερα από έγκριση του Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας ο οποίος υπογράφει και τη σχετική απόφαση Ανάθεσης. Οι δαπάνες του ελέγχου βαρύνουν τις Αποδόσεις Κεφαλαίων του ν. 2216/94 και εγκρίνονται με αποφάσεις του Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας, εφόσον οι σχετικοί πόροι επαρκούν, άλλως χρηματοδοτούνται και εγκρίνονται με όμοιες Αποφάσεις από το ΠΔΕ της ΓΓΕΤ.

Ο έλεγχος διενεργείται με βάση τα παραστατικά και τις διαδικασίες που τηρούνται από τον ΕΛΚΕ. Επίσης ελέγχονται δειγματοληπτικά οι φάκελοι των έργων που χρηματοδοτούνται από τον ΕΛΚΕ και τηρούνται σε Διευθύνσεις της ΓΓΕΤ και την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ. Το διαχειριστικό έτος του ΕΛΚΕ συμπίπτει με το οικονομικό έτος. Το τυχόν χρηματικό υπόλοιπο παραμένει στον ΕΛΚΕ για τη συνέχιση της χρηματοδότησης κατά το επόμενο έτος. Οι ορκωτοί λογιστές που ασκούν τον τακτικό έλεγχο οικονομικής διαχείρισης υποβάλλουν έκθεση για τη διαχείριση και του απολογισμό του προηγούμενου οικονομικού έτους μέχρι τα μέσα Δεκεμβρίου κάθε έτους.

Οι εκθέσεις υποβάλλονται στον Γενικό/Τομεακό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας, στον ΕΛΚΕ καθώς και όπου προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις.

Ο Γενικός/Τομεακός Γραμματέας Έρευνας και Τεχνολογίας μπορεί να ζητήσει οποτεδήποτε έκτακτους ελέγχους της οικονομικής διαχείρισης του ΕΛΚΕ.

Ο ΕΛΚΕ δεν ελέγχει και δεν είναι υπεύθυνος σχετικά με την επιλεξιμότητα των δαπανών οι οποίες επιδοτούνται μέσω των Εντολών Πληρωμής που του διαβιβάζονται από τις Διευθύνσεις της ΓΓΕΤ και την ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ. Επίσης, ο ΕΛΚΕ δεν ελέγχει και δεν είναι υπεύθυνος σχετικά με τους όρους αποδέσμευσης των εγγυητικών επιστολών τις οποίες φυλάσσει και αποδεσμεύσει μετά από σχετικό Εσωτερικό Σημείωμα της αρμόδιας Διεύθυνσης της ΓΓΕΤ ή της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ.

Ο ΕΛΚΕ δεν ελέγχει και δεν είναι υπεύθυνος σχετικά με την τήρηση των διαδικασιών περί αχρεωστήτως καταβληθέντων προς τους δικαιούχους των χρηματοδοτήσεων που έχει εκτελέσει μετά από τις σχετικές Εντολές Πληρωμής των Διευθύνσεων της ΓΓΕΤ και της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ.

Η ολοκλήρωση των δράσεων/έργων που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΛΚΕ πιστοποιείται από τις σχετικές Αποφάσεις ολοκλήρωσης των Διευθύνσεων της ΓΓΕΤ και της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ, είτε από σχετικές εκθέσεις Επιτροπών οι οποίες συστάθηκαν από την ΓΓΕΤ για τον συγκεκριμένο σκοπό, είτε από τις Αποφάσεις που εκδίδονται από το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης.

Μετά την έκδοση σχετικής απόφασης, ή σχετικού πορίσματος ή έκθεσης ο ΕΛΚΕ υποχρεούται να ενημερώσει την αρμόδια Διεύθυνση ή την ΕΥΔΕ/ΕΤΑΚ για τυχόν αδιάθετα υπόλοιπα τα οποία βρίσκονται σε λογαριασμό που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος. Εάν η αρμόδια Διεύθυνση ή η ΕΥΔΕ/ΕΤΑΚ έχει εκκρεμείς υποχρεώσεις σχετικά με την αποπληρωμή των δράσεων/έργων ή εκκρεμούν ενστάσεις εκ μέρους των τελικών δικαιούχων, τα αδιάθετα υπόλοιπα παραμένουν στους λογαριασμούς που τηρεί ο ΕΛΚΕ μετά από σχετικό αίτημα της αρμόδιας Διεύθυνσης ή της ΕΥΔΕ ΕΤΑΚ προς τον ΕΛΚΕ για το χρονικό διάστημα που ορίζεται στο αίτημα αυτό. Εάν τέτοιο αίτημα δεν κοινοποιηθεί στον ΕΛΚΕ, τα αδιάθετα υπόλοιπα επιστρέφονται σε σχετικό λογαριασμό του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης ή όπου προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις και η δράση ή το έργο δεν βαρύνει λογιστικά τον ΕΛΚΕ στις χρήσεις των επόμενων. Εφόσον μετά την ολοκλήρωση της δράσης ή του έργου δεν προκύπτουν αδιάθετα υπόλοιπα, το έργο δεν βαρύνει λογιστικά τον ΕΛΚΕ στις χρήσεις των επόμενων ετών.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 23 Μαΐου 2018

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---