Απόφαση 67/11/2022 - ΦΕΚ 3203/Β/23-6-2022

Έγκριση νέου Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Αττικής.

Απόφαση Αριθμ. 67/11/2022

ΦΕΚ 3203/Β/23-6-2022

Έγκριση νέου Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Αττικής.

ΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΤΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1.Το άρθρο 163 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α' 87).

2.Τα κεφάλαια Β' και Γ' του ν. 4314/2014 (Α' 265).

3.Τον ν. 4849/2021 «Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις» (Α' 207) και ιδίως το άρθρο 28 αυτού.

4.Την υπ' αρ. 37419/13479.11-05-2018 απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής (Β' 1661), με την οποία εγκρίθηκε η υπ' αρ. 121/2018 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Αττικής, περί τροποποίησης - επικαιροποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Αττικής.

5.Την υπ' αρ. 864073/14-10-2021 απόφαση του Περιφερειάρχη Αττικής «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων σε Αντιπεριφερειάρχες, Περιφερειακούς Συμβούλους στον Εκτελεστικό Γραμματέα της Περιφέρειας Αττικής και Παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής "Με εντολή Περιφερειάρχη" στον Εκτελεστικό Γραμματέα της Περιφέρειας Αττικής, σε Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων και Αυτοτελών Διευθύνσεων της Περιφέρειας Αττικής και σε Προϊσταμένους Τμημάτων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Λειτουργίας της Περιφέρειας Αττικής» (Β' 4832).

6.Την υπ' αρ. 405542/10-5-2022 εισήγηση του Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Αττικής Στ. Μελά.

7.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκύπτει δαπάνη στον προϋπολογισμό της Περιφέρειας Αττικής, αποφασίζει:

Την έγκριση του νέου Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής - εναρμονισμένου με τις διατάξεις του ν. 4849/2021 (Α' 207) - που έχει ως ακολούθως:

«ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ

Σκοπός του παρόντος Κανονισμού είναι η θέσπιση κανόνων και η ρύθμιση όλων των θεμάτων που αφορούν την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών που λειτουργούν στα διοικητικά όρια της Περιφέρειας Αττικής, τη διασφάλιση των συμφερόντων του καταναλωτικού κοινού, καθώς επίσης και τη δημιουργία προϋποθέσεων που θα συμβάλλουν στον υγιή ανταγωνισμό μεταξύ των πωλητών.

Ο Κανονισμός είναι εναρμονισμένος με τις διατάξεις του ν. 4849/2021 (Α' 207).

Άρθρο 1

ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

Οι λαϊκές αγορές εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής επιτρέπεται να λειτουργούν σε κατάλληλους δρόμους, καθορισμένους χώρους από το φορέα λειτουργίας, ελεύθερους και ανεξάρτητους χώρους, δημόσιους ή δημοτικούς, ιδιόκτητους ή μισθωμένους, όπως πλατείες, πάρκα και γενικότερα ανοιχτούς χώρους, καθώς και εκκλησιαστικούς, οι οποίοι διασφαλίζουν ελεύθερη και εύκολη πρόσβαση σε όλους τους πολίτες, περιλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία.

Οι λαϊκές αγορές λειτουργούν με εγκεκριμένες αποφάσεις και σε χώρους που δε θα παρεμποδίζεται η είσοδος και η λειτουργία σχολείων, νοσοκομείων, σταθμών του αστικού και του προαστιακού σιδηρόδρομου, σταθμών υπεραστικών λεωφορείων, αρχαιολογικών χώρων, μουσείων, μνημείων, εκκλησιών, αστυνομικών, λιμενικών και πυροσβεστικών σταθμών, κατοικιών και καταστημάτων και οργανωμένων ξενοδοχειακών μονάδων.

Σε περίπτωση που διαπιστωθεί η ανάγκη μετακίνησης της λειτουργίας τους, είτε προσωρινά λόγω έργων ή άλλης έκτακτης ανάγκης, είτε η οριστική μετακίνησή τους για λόγους και σκοπούς που θα προσδιορισθούν επαρκώς, ακολουθούνται οι εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

Οι χώροι λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πρέπει:

-Να είναι σε πλάτος ικανής έκτασης, ώστε να τοποθετούνται επαρκώς εκατέρωθεν του δρόμου, τα εκθετήρια των πωλητών και να υπάρχει επαρκής χώρος για τη διέλευση του καταναλωτικού κοινού, καθώς και ειδικού οχήματος σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

-Να είναι απαραίτητα ασφαλτοστρωμένοι ή τσιμεντοστρωμένοι.

-Να διαθέτουν χημικά - βιολογικά αποχωρητήρια, που θα πληρούν τις απαιτήσεις της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας. Σε συνεργασία με τα Σωματεία και τις Δημοτικές Αρχές, ο χώρος κατάληψης των τουαλετών θα χωροθετείται και θα δεσμεύεται σε παρόδους εφαπτόμενες του δρόμου λειτουργίας της αγοράς.

-Οι παρόδιοι, οι διερχόμενοι και οι εντός της λαϊκής αγοράς ιδιοκτήτες οχημάτων θα μεριμνούν, ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματα τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ.

Άρθρο 2Α

ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ

Δικαίωμα συμμετοχής στις λαϊκές αγορές έχουν οι παραγωγοί κάθε είδους αγροτικών προϊόντων και οι επαγγελματίες πωλητές, εφόσον κατέχουν άδεια σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Σε αντίθετη περίπτωση, απαγορεύεται η συμμετοχή τους σε αυτές.

Άρθρο 2

ΔΙΑΓΡΑΜΜΙΣΗ ΚΑΙ ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΧΩΡΩΝ

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

Α. ΔΙΑΓΡΑΜΜΙΣΗ

1). Στους χώρους που λειτουργεί η λαϊκή αγορά υπάρχει: οριοθέτηση, διαγράμμιση και αρίθμηση των διατιθέμενων θέσεων, όπου τοποθετούνται τα εκθετήρια των πωλητών.

-Οι θέσεις των πωλητών εκθετών πρέπει να είναι οριοθετημένες κατά τρόπο, ώστε να

μην παρεμποδίζουν εισόδους κατοικιών, καταστημάτων, και ράμπες αναπήρων, και να μην κωλύεται η προσέλευση των καταναλωτών και γενικά να επιτυγχάνεται η ομαλή λειτουργία της αγοράς.

-Μεταξύ των θέσεων πρέπει να υπάρχει διάδρομος από 0,50 μ. έως 1 μ. ενιαίος σε όλη την αγορά για την εξυπηρέτηση της λειτουργίας των πάγκων. Μεταξύ βιομηχανικών και νωπών αλιευμάτων να υπάρχει 1 μέτρο διάδρομος.

-Υπάρχει, με ευθύνη της Περιφέρειας και σε συνεργασία με τα Σωματεία Επαγγελματιών και Παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών, κατάλληλη σήμανση, με προειδοποιητικές πινακίδες απαγόρευσης στάθμευσης, κατά τις ημέρες και ώρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών, σε κάθε οικοδομικό τετράγωνο που λειτουργεί η λαϊκή αγορά και εκατέρωθεν του δρόμου.

- Η ευθύνη για τη διαγράμμιση των θέσεων είναι της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών, σε συνεργασία με τα Σωματεία Επαγγελματιών και Παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών και σε περίπτωση που τα σωματεία διαφωνούν, θα γίνεται με αποκλειστική ευθύνη της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών.

2). Ο σχεδιασμός και η διαδικασία της διαγράμμισης θα διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών και την ομαλή λειτουργία της λαϊκής αγοράς. Οι θέσεις διαγραμμίζονται εντός του ρυμοτομικού τετραγώνου, αφήνοντας επαρκή χώρο πεζοδρομίου για την ασφαλή και ομαλή διέλευση πεζών. Επίσης, εκτός των σημείων διαγράμμισης που οριοθετούν τα μέτρα των εκθετηρίων, θα υπάρχει διαγράμμιση έμπροσθεν αυτών, σε όλο το μήκος που αναπτύσσεται η αγορά, ώστε να τηρείται η ομοιομορφία στην διάταξη των εκθετηρίων.

Σε περίπτωση που παραστεί ανάγκη για επίλυση τυχόν προβλημάτων, όπως διάνοιξη εισόδου καταστημάτων, κατοικιών ή ιδιομορφίας του χώρου (π.χ. φυσικό εμπόδιο) και απαιτείται η μόνιμη μετακίνηση των θέσεων και εκ νέου διαγράμμιση, θα διενεργείται αυτοψία από Επιτροπή αποτελούμενη από τρεις υπαλλήλους, που θα ορίζονται από τον Προϊστάμενο Διεύθυνσης, η οποία έπειτα από γνώμη των εκπροσώπων των σωματείων των πωλητών της αγοράς, θα συντάσσει πρακτικό μεταβολών, σύμφωνα με τις εγκεκριμένες καταστάσεις και την κείμενη νομοθεσία, που θα υποβάλλεται για έγκριση στον Προϊστάμενο Διεύθυνσης. Σε περίπτωση εκτάκτων καταστάσεων όπου απαιτείται μετακίνηση πωλητών, αυτή δύναται να πραγματοποιηθεί προσωρινά με απόφαση του Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών.

3). Οι πωλητές υποχρεούνται να καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρμόδια αρχή. Απαγορεύεται η τοποθέτηση προϊόντων πωλητών στους διαδρόμους ανάμεσα στα εκθετήρια, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για τη διέλευση των καταναλωτών. Επιπλέον, απαγορεύεται η χρήση ιδιωτικών χώρων για τη λειτουργία των εκθετηρίων, όπως και η τοποθέτηση πραγμάτων επί χώρων που αποτελούν ιδιωτική περιουσία. Τυχόν φθορά ιδιωτικής περιουσίας θα αποκαθίσταται με δαπάνες του πωλητή που την προκάλεσε. Οι πωλητές μπορούν να χρησιμοποιούν ένα μέρος του πεζοδρομίου για την τοποθέτηση των προϊόντων τους, υπό την προϋπόθεση της ασφαλούς και άνετης διέλευσης των πολιτών.

4). Απαγορεύεται στους πωλητές η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, πάγκων κ.λπ. σε άλλη μέρα από εκείνη της λειτουργίας της αγοράς ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών μετά τη λειτουργία της.

5). Απαγορεύεται η διέλευση, καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς, κατά τις ώρες λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων των πωλητών, καθώς και η πώληση προϊόντων μέσα από αυτά, εξαιρουμένων των ειδικά διασκευασμένων οχημάτων (αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα) και οχημάτων ειδών κυλικείου. Οι κάτοχοι αυτοκινούμενων οχημάτων οφείλουν εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του

παρόντος να ενημερώσουν τη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών για την κατοχή και την λειτουργία αυτοκινούμενων οχημάτων, προσκομίζοντας τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Β. ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΧΩΡΟΥ

Ο τρόπος βελτίωσης και απόδοσης των θέσεων των επαγγελματιών και παραγωγών πωλητών ορίζεται με τις κείμενες διατάξεις.

Οι διαστάσεις των εκθετηρίων στις λαϊκές αγορές είναι οι εξής:

Παραγωγοί πωλητές

Οι διαστάσεις των εκθετηρίων των παραγωγών πωλητών, ανεξάρτητα από τα πωλούμενα είδη είναι 1,5 μ. σε πλάτος και 4 μ. σε μήκος, με ενιαία ανάπτυξη της αγοράς σε όλο το μήκος της λαϊκής αγοράς. Η εγκατάσταση του εκθετηρίου θα εκκινεί σε απόσταση 0,50 μ από το πεζοδρόμιο. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η ανάπτυξη 4 μ. σε μήκος, οι διαστάσεις των εκθετηρίων των πάγκων θα διαμορφώνονται σε μικρότερο μήκος ίσο για όλους που δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 2,5 μ.

Παραγωγοί, που σύμφωνα με προηγούμενη νομοθεσία, λόγω κατηγορίας πωλούμενων ειδών, δικαιούνταν, είχαν αιτηθεί και τους είχαν χορηγηθεί περισσότερα μέτρα σε μήκος (4,5- 5- 6), τα διατηρούν.

Εποχιακές θέσεις παραγωγών διατηρούνται και θα προκηρύσσονται για έξι μήνες το έτος.

Επαγγελματίες πωλητές

Οι διαστάσεις των εκθετηρίων των επαγγελματιών πωλητών, ανά κατηγορία άδειας είναι οι εξής: Κατηγορία Α. α) Καρποί δένδρων, β) κηπευτικά προϊόντα, γ) λαχανικά,

δ) άλλα αγροτικά προϊόντα, και ιδίως ελιές, καρύδια, κάστανα, όσπρια, ξηροί καρποί, αμπελόφυλλα, άνθη κολοκυθιού,

ε) τυποποιημένο ελαιόλαδο, στ) εμφιαλωμένος οίνος,

ζ) προϊόντα οικοτεχνίας, με την έννοια της παρ. 20 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, που προβλέπονται από το άρθρο 3 της υπό στοιχεία 4912/120862/5-11-2015 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β' 2468), με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται σε αυτή, όπως γαλακτοκομικά, μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα, αρτύματα. η) αυγά,

θ) νωπά και κατεψυγμένα σφάγια πουλερικών και κουνελιών,

ι) αλλαντικά και επεξεργασμένα προϊόντα κρέατος ια) γαλακτοκομικά προϊόντα, ιβ) τυποποιημένο μέλι,

ιγ) ζαχαρώδη προϊόντα που διατηρούνται χωρίς ψύξη, ιδ) είδη σφολιάτας και παρασκευάσματα ζύμης.

Με δυνατότητα προσθήκης, όσων ειδών δεν αναγράφονται στην άδεια του πωλητή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας.

Γ ια την άνω κατηγορία, ορίζεται πλάτος 1,5 μέτρα και 4 μ. σε μήκος με ενιαία ανάπτυξη της αγοράς σε όλο το μήκος της.

Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η ανάπτυξη 4 μ. σε μήκος, οι διαστάσεις των εκθετηρίων των πάγκων θα διαμορφώνονται σε μικρότερο μήκος ίσο για όλους που δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 2,5 μ.

Επαγγελματίες πωλητές τις κατηγορίας Γ (Μεταποιημένα και κατεψυγμένα διατροφικά προϊόντα) του ν. 4497/ 2017 (Α' 171), οι οποίοι δικαιούνταν, είχαν αιτηθεί και τους είχαν χορηγηθεί περισσότερα μέτρα σε μήκος (4,55 - 6 - 7 - 8) και πλάτος (2), τα διατηρούν.

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β.

Νωπά και κατεψυγμένα προϊόντα αλιείας ή προϊόντα υδατοκαλλιέργειας. Με δυνατότητα προσθήκης, όσων ειδών δεν αναγράφονται στην άδεια του πωλητή, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ' αρ. 9181/07-02-2022 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης (Β' 433).

Για την άνω κατηγορία, ορίζεται πλάτος 2 μ. και 4 μ. σε μήκος με ενιαία ανάπτυξη της αγοράς σε όλο το μήκος της.

Επαγγελματίες της παραπάνω κατηγορίας, οι οποίοι, σύμφωνα με προηγούμενη νομοθεσία, δικαιούνταν, είχαν αιτηθεί και τους είχαν χορηγηθεί περισσότερα μέτρα σε μήκος (4,5- 5- 6), τα διατηρούν.

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ.

α) άνθη, καλλωπιστικά φυτά, αρωματικά και φαρμακευτικά φυτά και κηπευτικό χώμα, το οποίο δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία,

β) πολλαπλασιαστικό υλικό καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως φυτώρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων και φυτά αμπέλου,

γ) γλάστρες, εργαλεία κηπουρικής και άλλα βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας. Με δυνατότητα προσθήκης, όσων ειδών δεν αναγράφονται στην άδεια του πωλητή, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ' αρ. 9181/07.02.2022 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης (Β' 433).

Για την άνω κατηγορία, ορίζεται πλάτος μ. και 4 μ. σε μήκος με ενιαία ανάπτυξη της αγοράς σε όλο το μήκος της.

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Δ.

Βιομηχανικά είδη, πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης νεωτερισμών, κοσμήματα που δεν φέρουν πολύτιμους λίθους ή χρυσά ή αργυρά μέρη (faux bijoux), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), αυτόνομα ηλεκτρικά είδη που δεν έχουν δυνατότητα σύνδεσης στο δίκτυο ηλεκτρικού ρεύματος, εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας, είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο και άλλα είδη χαρτιού. Με δυνατότητα προσθήκης, όσων ειδών δεν αναγράφονται στην άδεια του πωλητή, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ' αρ. 9181/07.02.2022 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης (Β' 433).

Για την άνω κατηγορία, ορίζεται πλάτος 2 μέτρα και 6 μέτρα σε μήκος με ενιαία ανάπτυξη της αγοράς σε όλο το μήκος της.

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Ε.

Παροχή πρόχειρων έτοιμων γευμάτων και ειδών κυλικείου από καντίνα ή φορητή εγκατάσταση έψησης,

χωρίς δυνατότητα ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων. Με δυνατότητα προσθήκης, όσων ειδών δεν αναγράφονται στην άδεια του πωλητή, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ' αρ. 9181/07-02-2022 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης (Β' 433).

Γ ια την άνω κατηγορία, ορίζεται πλάτος 2 μέτρα και 6 μέτρα σε μήκος με ενιαία ανάπτυξη της αγοράς σε όλο το μήκος της. Ο χώρος, που καταλαμβάνουν οι καντίνες, θα είναι οριοθετημένος και διαγραμμισμένος. Επιτρέπεται η τοποθέτηση ενός και μόνο τραπεζιού για τη διευκόλυνση της λειτουργίας της καντίνας, όπως και δύο καρεκλών για τη χρήση τους από πολίτες σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

Για τους επαγγελματίες και παραγωγούς πωλητές, που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές που λειτουργούν στις περιοχές τις Ανατολικής και Δυτικής Αττικής και Νήσων της Ζ' Αττικής, οι διαστάσεις των εκθετηρίων διαμορφώνονται ως εξής:

Παραγωγοί πωλητές: 1,5 μ σε πλάτος και 4 μήκος

Επαγγελματίες Πωλητές:

Κατηγορία Α: 1,5μ σε πλάτος και 4μ σε μήκος

Κατηγορία Β,Γ: 2μ σε πλάτος και 4 μήκος

Κατηγορία Δ, Ε: 2μ σε πλάτος και 8 μήκος.

Παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές των κατηγοριών Α,Β,Γ οι οποίοι, σύμφωνα με προηγούμενη νομοθεσία, δικαιούνταν, είχαν αιτηθεί και τους είχαν χορηγηθεί περισσότερα μέτρα σε μήκος (6μ και 8μ), τα διατηρούν.

Ειδικά διασκευασμένα οχήματα:

Επαγγελματίες και παραγωγοί πωλητές, οι οποίοι λόγω χρήσης ειδικά διασκευασμένου οχήματος, που σύμφωνα με προηγούμενη νομοθεσία είχαν αιτηθεί και τους είχαν χορηγηθεί κατ' εξαίρεση περισσότερα μέτρα σε μήκος (7 μ.- 8 μ.), τα διατηρούν.

-Απαγορεύεται η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξομείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροθετημένων θέσεων.

-Απαγορεύεται η έκθεση των εμπορευμάτων (είδη ρουχισμού, υπόδησης και άλλων ειδών) με τρόπο που να εμποδίζουν την οπτική επαφή του καταναλωτή με τα καταστήματα, όπισθεν, και πλαγίως καθώς και την οπτική επαφή του καταναλωτή με τους πλαϊνούς πωλητές.

-Απαγορεύεται η τοποθέτηση σκιαδίων (ομπρέλες) εντός του χώρου διέλευσης του καταναλωτικού κοινού.

Άρθρο 3

ΗΜΕΡΗΣΙΟ ΤΕΛΟΣ

Οι προσερχόμενοι στις λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής κάτοχοι επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών, υποχρεούνται να καταβάλλουν ημερήσιο τέλος θέσης στους φορείς λειτουργίας αυτών, για τη δραστηριοποίησή τους στις λαϊκές αγορές και την κάλυψη των πάσης φύσεων αναγκών τους.

Οι υπόχρεοι καταβολής ημερήσιου τέλους θέσης απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ Δήμων για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται στις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους Δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.

Οι πωλητές (επαγγελματίες-παραγωγοί) θα καταβάλλουν το ανάλογο ημερήσιο τέλος το οποίο ορίζεται σε 1,50 € ανά μέτρο για τους πωλητές που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές Αθήνας - Πειραιά και 1,00 € το μέτρο, στις λαϊκές αγορές Ανατολικής- Δυτικής Αττικής και Νήσων της Περιφέρειας Αττικής.

Ο κάτοχος θέσης δραστηριοποίησης απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση, εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας.

Ειδικά, ο παραγωγός πωλητής απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του τέλους για τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης λόγω φυσικής καταστροφής ή άλλης καταστροφής της παραγωγής του, καθώς και λόγω εξάντλησης των αποθεμάτων του. Για το σκοπό αυτό, υποβάλλει σχετική υπεύθυνη δήλωση στο φορέα διαχείρισης της λαϊκής αγοράς και δεν έχει θέση δραστηριοποίησης για τα προϊόντα αυτά.

Μέχρι εφαρμογής της χρέωσης ανά μέτρο οι πωλητές, που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές Αθήνα - Πειραιά, θα πληρώνουν σύμφωνα με τον παρακάτω τιμοκατάλογο που είναι σε ισχύ.

2,5 -4,00 4 €

4,50-5,00 6 €

6,00-8,00 8 €

Για τους πωλητές, που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές Ανατολικής, Δυτικής Αττικής και Νήσων της Περιφέρειας Αττικής.

4.0μέτρα 4 €

6.0μέτρα 6 €

8.μέτρα 8 €

Η καταβολή του ημερήσιου δικαιώματος θα καταβάλλεται μέσω τραπέζης σε ειδικό λογαριασμό της Περιφέρειας Αττικής.

Άρθρο 4

ΧΡΗΣΗ -ΑΝΑΣΤΟΛΗ - ΠΑΡΑΙΤΗΣΗ - ΑΠΩΛΕΙΑ- ΔΙΑΓΡΑΦΗ ΗΜΕΡΑΣ ΠΩΛΗΤΗ - ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ (επαγγελματία και παραγωγού)

1)Οι πωλητές των λαϊκών αγορών (επαγγελματίες και παραγωγοί), που δεν προσέρχονται στις λαϊκές αγορές μέχρι τις 8:00, χάνουν το δικαίωμα χρήσης της θέσης τους, η οποία διατίθεται με ευθύνη του υπαλλήλου που εποπτεύει την αγορά, στους προσελθόντες πωλητές (επαγγελματίες ή παραγωγούς), οι οποίοι λόγω ανωτέρας βίας δεν μπορούν να τοποθετήσουν στη θέση τους.

2)Επιτρέπεται, με απόφαση της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών, η αμοιβαία ανταλλαγή θέσης μεταξύ δύο ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια λαϊκή αγορά, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία αυτής.

Οι πωλητές, των οποίων εγκρίθηκε η αμοιβαία ανταλλαγή θέσης, οφείλουν να συνεχίσουν την δραστηριότητά τους για τα επόμενα τρία (3) χρόνια. Σε αντίθετη περίπτωση, η αμοιβαία ανταλλαγή θέσεων ανακαλείται.

3)Η θέση πωλητή (επαγγελματία και παραγωγού) δύναται να καταργείται, σε όλους τους δρόμους της αγοράς, με αίτησή του στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών. (Η διαγραφή θέσης συνεπάγεται και διαγραφή ημέρας).

4)Ο παραγωγός και επαγγελματίας πωλητής χάνει τη θέση του αυτοδίκαια, αν δεν καταβάλλει το ημερήσιο δικαίωμα για το οποίο είναι υπόχρεος, για δύο (2) συνεχόμενους μήνες. Η αρμόδια αρχή εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη και αναρτά αυτήν εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α. Γ ια τη διαγραφή των θέσεων των πωλητών θα ενημερώνονται από τη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών και τα αντίστοιχα Σωματεία των πωλητών. Η αναστολή αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος προβεί στην εξόφληση του οφειλόμενου τέλους, εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 21 του ν. 4849/2021. Επέρχεται δε οριστική απώλεια, αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη. Η Υπηρεσία δε, θα προβαίνει σε ανάρτηση πίνακα με τα ονόματα των πωλητών που έχουν απωλέσει την θέση τους οριστικά, στην ιστοσελίδα της Περιφέρειας Αττικής.

5)Ο παραγωγός και επαγγελματίας πωλητής χάνει τη θέση του, εφόσον δεν ανανεώσει την άδεια δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο εντός της προθεσμίας της περ. α της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 4849/2021, ήτοι εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από τη λήξη ισχύος της υφιστάμενης.

6)Ο παραγωγός και επαγγελματίας πωλητής χάνει τη θέση του, εφόσον διαθέτει προς πώληση, άλλα προϊόντα, σε σχέση με εκείνα που αντιστοιχούν στην άδεια ή στη θέση που του έχει χορηγηθεί. Στην περίπτωση αυτή, η απώλεια αφορά στο σύνολο των θέσεων δραστηριοποίησης.

7)Ο παραγωγός και επαγγελματίας πωλητής χάνει τη θέση του σε λαϊκή αγορά, εφόσον δε δραστηριοποιείται για διάστημα άνω των τριάντα (30) ημερών συνολικά, εντός ενός (1) ημερολογιακού έτους, η οποία δεν οφείλεται σε α) ανωτέρα βία και β) φυσική ή άλλη καταστροφή της παραγωγής του ή εξάντληση των αποθεμάτων των προϊόντων του που οφείλεται στην πώληση αυτών (αφορά μόνο παραγωγό πωλητή). Η διαπίστωση της απουσίας των τριάντα (30) ημερών θα γίνεται μέσω του Πληροφοριακού συστήματος Ο.Π.Σ.Α.Α.

Άρθρο 5

ΗΜΕΡΕΣ ΚΑΙ ΩΡΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

Α. ΗΜΕΡΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

Το παρόν άρθρο αφορά όλες τις λαϊκές αγορές οι οποίες λειτουργούν στα διοικητικά όρια της Περιφέρειας Αττικής.

Σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις (παρ. 1 του άρθρου 29 του ν. 4849/2021), οι λαϊκές αγορές λειτουργούν έξι (6) μέρες την εβδομάδα, εκτός των επίσημων εθνικών ή τοπικών αργιών.

Ημέρα λειτουργίας λαϊκής αγοράς, που συμπίπτει χρονικά με ημέρα επίσημης εθνικής ή τοπικής αργίας, μπορεί να μεταφέρεται με απόφαση του φορέα λειτουργίας, έπειτα από σύμφωνη γνώμη του Δήμου εντός των ορίων του οποίου λειτουργεί.

Γ ια τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν στην Περιφέρεια Αττικής, αναφορικά με το ωράριο και τις μέρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαιτείται η προηγούμενη γνώμη του Δήμου εντός των ορίων του οποίου λειτουργούν.

Σε κάθε περίπτωση πρέπει να εξασφαλίζεται η προσβασιμότητα σε όσο το δυνατό περισσότερους καταναλωτές.

Β. ΩΡΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

1)Καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών, πλην εξαιρετικών περιπτώσεων και περιστάσεων (πχ. ακραία καιρικά φαινόμενα), ως εξής:

α) Ώρα προσέλευσης πωλητών

(επαγγελματιών και παραγωγών) 6:00-8:00 π.μ.

β) Ωράριο πώλησης των προϊόντων 7:30-15:30.

γ) Ώρα αποχώρησης πωλητών

(επαγγελματιών και παραγωγών) 15:30-16:30.

2)Απαγορεύεται η είσοδος οχημάτων των πωλητών (επαγγελματιών και παραγωγών) στο χώρο λειτουργίας των λαϊκών αγορών και η εκφόρτωση των εργαλείων και προϊόντων πριν τις 6:00 π.μ., καθώς και η αποκομιδή αυτών και αποχώρηση των οχημάτων πριν τις 15:30 και μετά τις 16:30.

3)Οι πωλητές θα πρέπει να αποφεύγουν τη δημιουργία θορύβου κατά την εγκατάσταση των εκθετηρίων τους και την πρόκληση όχλησης των περιοίκων.

4)Απαγορεύεται αυστηρά η μεταφορά εργαλείων, πάγκων, καθώς και εμπορευμάτων, στους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών από την προηγούμενη ημέρα.

5)Όλοι οι πωλητές (επαγγελματίες - παραγωγοί) οφείλουν να απομακρύνουν τους πάγκους πώλησης των ειδών τους και τα προϊόντα που δεν έχουν πωληθεί, μέσα στο προκαθορισμένο ωράριο λειτουργίας. Η παραμονή των πωλητών (επαγγελματιών - παραγωγών) και των υπαλλήλων αυτών, μετά το πέρας λειτουργίας των λαϊκών αγορών, θεωρείται αυθαίρετη κατάληψη κοινόχρηστου χώρου και επισύρει τις προβλεπόμενες κυρώσεις της ισχύουσας νομοθεσίας.

6)Οι υπηρεσίες καθαριότητας του οικείου Δήμου, θα εισέρχονται στο χώρο της λαϊκής αγοράς, μετά το πέρας του ωραρίου (16:30 μ.μ.).

Άρθρο 6

ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ

Κατά τη διάρκεια λειτουργίας της αγοράς, ο χώρος που καταλαμβάνει το εκθετήριο, καθώς και ο περιβάλλον χώρος, πρέπει να διατηρείται καθαρός από τους ίδιους τους πωλητές.

Ειδικότερα, οι πωλητές λαϊκών αγορών (επαγγελματίες-παραγωγοί) υποχρεούνται:

1)Στην άμεση και συνεχή συλλογή απορριμμάτων καθ' όλη τη διάρκεια λειτουργίας των λαϊκών αγορών. Ο κάθε πωλητής (επαγγελματίας - παραγωγός) υποχρεούται να διαθέτει μεταλλικό τετράγωνο ορθοστάτη με ενσωματωμένη ανθεκτική σακούλα, που κλείνει, στην οποία θα συγκεντρώνει τα απορρίμματά του σε όλη τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς. Όπου εφαρμόζεται πρόγραμμα βιοανακύκλωσης απορριμμάτων, οι πωλητές θα πρέπει υποχρεωτικά να εναποθέτουν τα ανακυκλώμενα απόβλητα στους αντίστοιχους καφέ κάδους.

2)Στη χρήση ειδικά διαμορφωμένων ανοξείδωτων εγκαταστάσεων (νεροχύτες), οι οποίες διαθέτουν τρεχούμενο νερό για τον καθαρισμό νωπών αλιευμάτων. Ο καθαρισμός Νωπών αλιευμάτων, επιτρέπεται μόνο εφόσον οι πωλητές τηρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης-9-2004, για την υγιεινή των τροφίμων (L139).

3)Στη διαχείριση των υπολειμμάτων από τον καθαρισμό των αλιευμάτων (λέπια - εντόσθια) και των απόνερων ξεχωριστά, σε ειδικά δοχεία και την απομάκρυνσή τους με δική τους ευθύνη και στη συνέχεια, τη διάθεσή τους ως απόβλητα ανάλογα με το χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δε διοχετεύονται στα δίκτυα των ομβρίων υδάτων. Τα κιβώτια μεταφοράς των νωπών αλιευμάτων (φελιζόλ και ξύλινα) θα στοιχίζονται, προκειμένου να διευκολύνεται η αποκομιδή τους από τις υπηρεσίες καθαριότητας των Δήμων.

4)Για τη συλλογή των χαρτοκιβωτίων και την μεταφορά αυτών στους κάδους ανακύκλωσης.

5)Στη χρήση αποκλειστικά των χημικών τουαλετών, που τοποθετούνται στους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών και την τήρηση των οδηγιών χρήσης που έχουν δοθεί από την εταιρεία τοποθέτησής τους, ώστε να μην δημιουργούνται προβλήματα και να προστατεύεται η Δημόσια Υγεία.

6)Στη διευκόλυνση της υπηρεσίας καθαριότητας του οικείου Δήμου για την εκτέλεση του έργου της.

Άρθρο 7

ΕΚΘΕΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

Η έκθεση και η διάθεση των προϊόντων προς πώληση στην αγορά, πρέπει να γίνεται βάσει της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας και σύμφωνα με τις απαιτήσεις της υγιεινής και της ασφάλειας των τροφίμων και συγκεκριμένα, όπως ορίζεται κάθε φορά από τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, από τις διατάξεις της κείμενης Κτηνιατρικής Νομοθεσίας, από τις ισχύουσες υγειονομικές, αγορανομικές και λοιπές διατάξεις σχετικά με τους ελέγχους τήρησης των προδιαγραφών εμπορίας.

Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών ειδών αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα, αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα.

Απαγορεύεται η διάθεση ευαλλοίωτων τροφίμων εκτός ψυκτικών θαλάμων (π.χ. κατεψυγμένα τρόφιμα). Οι ελιές, τα αποξηραμένα φρούτα, οι ξηροί καρποί, τα όσπρια και γενικότερα τα τρόφιμα που πωλούνται μη τυποποιημένα - συσκευασμένα να μη πωλούνται σε ανοικτούς περιέκτες παρά σε κλειστούς. Τα τρόφιμα να μην έρχονται σε απευθείας επαφή με το οδόστρωμα και με το πεζοδρόμιο. Τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα να είναι καθαρά και σε καλή κατάσταση (π.χ. περιέκτες, μουσαμάδες, καλύμματα κάλυψης).

Στους χώρους των λαϊκών αγορών, επιτρέπεται από τους πωλητές η χρήση αθόρυβων γεννητριών, οι οποίες είναι τοποθετημένες εντός των ορίων του πάγκου τους.

Σε συνεργασία με τους Δήμους και τη ΔΕΔΔΗΕ, υπάρχει η δυνατότητα παροχής ηλεκτρικού ρεύματος στις λαϊκές αγορές.

Τα είδη κυλικείου (καντίνες) πρέπει να λειτουργούν σύμφωνα με τις ισχύουσες υγειονομικές διατάξεις.

Εκθετήρια (Πάγκοι)

Προκειμένου να υπάρχει ενιαία αισθητική, τα εκθετήρια πρέπει να είναι ευθυγραμμισμένα με πρόχειρο στέγαστρο ενιαίου τύπου και υλικού αλλά διαφορετικού χρώματος, ανάλογα με την ιδιότητα του πωλητή και την πινακίδα. Απαγορεύεται κάθε μορφής διαφήμιση επί των εκθετηρίων.

Πινακίδες

1)Οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες πωλητές αναρτούν σε εμφανές για τον καταναλωτή σημείο πινακίδα, όπως ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία.

2)Ως γενική αρχή της διάθεσης των προϊόντων (προσυσκευασμένων ή μη), ορίζεται ότι πρέπει να εκτίθενται κατά τρόπο διακριτό, ώστε η διαφοροποίηση εκάστου είδους να γίνεται άμεσα αντιληπτή από τον καταναλωτή και με βάση τις αναγραφόμενες ενδείξεις, είτε επί της συσκευασίας, είτε στην αντίστοιχη πινακίδα, ώστε να μην παραπλανάται ο καταναλωτής.

Σε όλα τα προϊόντα που διατίθενται στην κατανάλωση τοποθετούνται πινακίδες λιανικής πώλησης, επί των οποίων αναγράφονται η τιμή, η ονομασία, η προέλευση και η ποιότητα.

3)Η πινακίδα με τις απαιτούμενες ενδείξεις, τοποθετείται επί ή στο σημείο του πωλούμενου προϊόντος και πρέπει να είναι άμεσα και απόλυτα εμφανής στον καταναλωτή. Οι αναφερόμενες ενδείξεις είναι αναγεγραμμένες υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα, με ισομεγέθη, ευδιάκριτα και ευανάγνωστα γράμματα με τέτοιο τρόπο, ώστε να καθίστανται άμεσα ορατές και αντιληπτές από τον καταναλωτή και να μην αποσκοπούν σε παραπλάνησή του. Ειδικά, η τελική τιμή πώλησης πρέπει να είναι με έντονη γραφή.

4)Η τοποθέτηση των ζυγών πρέπει να γίνεται σε εμφανές σημείο του πάγκου, ώστε να μπορεί ο καταναλωτής να βλέπει το βάρος του προϊόντος που αγοράζει.

Άρθρο 8

ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ ΠΩΛΗΤΩΝ ΕΝΑΝΤΙ

ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ-ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕΤΑΞΥ ΠΩΛΗΤΩΝ

Για την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών, οι πωλητές (επαγγελματίες - παραγωγοί) οφείλουν να:

1)Φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης, να αποφεύγουν την όχληση των περιοίκων, τη ρύπανση του χώρου λειτουργίας των λαϊκών αγορών, την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες και στα πεζοδρόμια των οδών λειτουργίας των λαϊκών αγορών. Σε περίπτωση πρόκλησης ζημιάς, θα επιβαρύνονται οι ίδιοι πωλητές για την αποκατάσταση της ζημιάς και σε περίπτωση άρνησης θα επιβάλλονται οι αντίστοιχες κυρώσεις.

2)Φέρονται στους καταναλωτές με τρόπο ευπρεπή και ευγενικό.

3)Εξυπηρετούν κατά προτεραιότητα ευπαθείς ομάδες, όπως άτομα με ειδικές ανάγκες, έγκυες και υπερήλικες.

4)Αποφεύγουν την ηχορύπανση με τη χρήση μεγάφωνων ή άλλων ηχητικών οργάνων. Επίσης, θα πρέπει να σβήνουν τις μηχανές των οχημάτων τους, κατά τη διάρκεια εκφόρτωσης και φόρτωσης των προϊόντων τους στην αγορά.

5)Φέρονται με σεβασμό στους συναδέλφους τους και αποφεύγουν τις διενέξεις μεταξύ τους (φραστικά επεισόδια - χειροδικία), τον αθέμιτο ανταγωνισμό, καθώς και αθέμιτες πρακτικές σε βάρος των καταναλωτών.

6)Διευκολύνουν τους υπαλλήλους της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών, κατά τον έλεγχο, και δεν προκαλούν επεισόδια με ανάρμοστη συμπεριφορά προς αυτούς.

7)Συνεισφέρουν στην ανάπτυξη, την προβολή και την αναβάθμιση της ποιότητας των αγορών.

8)Συμμορφώνονται στις υποδείξεις των υπαλλήλων της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών (επόπτες).

9)Μην επεκτείνουν την εγκατάσταση πώλησης των προϊόντων τους (πάγκος), σε περίπτωση μη προσέλευσης διπλανού πωλητή (επαγγελματία - παραγωγού) τους.

10)Μη δραστηριοποιούνται σε λαϊκές αγορές που δεν αναγράφονται στην άδειά τους (επαγγελματίες - παραγωγοί).

11)Μη δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές που ακολουθούν χωρίς ανανεωμένη άδεια.

12)Υπολογίζουν οι παραγωγοί πωλητές και να αφαιρούν τα κιλά των πωλούμενων ποσοτήτων από την άδειά τους καθημερινά με δική τους ευθύνη, και να μεταφέρουν τα υπόλοιπα σε επόμενη σελίδα του εντύπου της αδείας τους.

Άρθρο 9

ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

Η εποπτεία των λαϊκών αγορών, οι οποίες λειτουργούν στα διοικητικά όρια της Περιφέρειας Αττικής, ασκείται από υπαλλήλους της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής, οι οποίοι παρευρίσκονται καθημερινά στους χώρους λειτουργίας αυτών, μεριμνούν για την τήρηση της κείμενης νομοθεσίας που αφορά στην λειτουργία των λαϊκών αγορών και την τήρηση των κανόνων του παρόντος κανονισμού και βεβαιώνουν τις παραβάσεις που απορρέουν από την ισχύουσα νομοθεσία.

Επιπλέον καθήκοντα που απορρέουν λόγω του αντικειμένου της εργασίας τους είναι ιδίως τα παρακάτω:

1)Έλεγχος προσκομιζόμενων ποσοτήτων ανά ημέρα, από τους παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές, σύμφωνα με τα σχετικά παραστατικά (άδεια-δελτίο αποστολής-τιμολόγια)

2)Επίδοση εγγράφων στους πωλητές τους οποίους αφορούν.

3)Επίβλεψη των διαγραμμίσεων λαϊκών αγορών και σύνταξη καταστάσεων θέσεων πωλητών.

4)Ενημέρωση των πωλητών για την ορθή τήρηση του Κανονισμού Λειτουργίας της αγοράς και τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας.

5)Επίλυση - διευθέτηση προβλημάτων - θεμάτων που προκύπτουν από τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς και τα οποία διαταράσσουν την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς.

6)Σε κάθε λαϊκή αγορά δημιουργείται τριμελής επιτροπή, η οποία θα εξετάζει όλα τα ανακύπτοντα από τη λειτουργία των αγορών θέματα. Η επιτροπή θα αποτελείται από τον εκάστοτε επόπτη της αγοράς, έναν εκπρόσωπο του Σωματείου των παραγωγών και έναν εκπρόσωπο του Σωματείου των επαγγελματιών. Η επιτροπή δύναται να εισηγείται προς την Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών προτάσεις για την επίλυση των προβλημάτων.

Άρθρο 10

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΒΟΛΗΣ, ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ

1.Ο/οι υπάλληλος/οι της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών, ο/οι οποίος/οι εποπτεύει/ουν την αγορά και βεβαιώνει/ νουν την παράβαση συντάσσει/ουν εις τριπλούν Δελτίο Παραβάσεων, σε εξαιρετικές περιπτώσεις μπορούν να αναγράφουν παραβάσεις και σε απλή κόλλα αναφοράς, στα οποία αναγράφονται τα στοιχεία της ταυτότητας του παραβάτη πωλητή ή ο Α.Φ.Μ., ο χρόνος και ο τόπος τέλεσης της παράβασης και η συνοπτική περιγραφή της παράβασης. Το Δελτίο Παραβάσεως υπογράφεται από τον/τους υπάλληλο/ους που βεβαιώνει/ουν την παράβαση και τον παραβάτη πωλητή. Εάν ο τελευταίος αρνηθεί να υπογράψει γίνεται σχετική μνεία από τον/ τους υπάλληλο/ους. Αντίγραφο του Δελτίου Παραβάσεως παραδίδεται στον παραβάτη πωλητή, προκειμένου να απολογηθεί, εφόσον επιθυμεί, καταθέτοντας αίτηση θεραπείας για την παράβαση που διέπραξε. Αντίστοιχα αντίγραφο της κόλλας αναφοράς κοινοποιείται από την Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών στον παραβάτη πωλητή, προκειμένου να απολογηθεί εφόσον επιθυμεί, για την παράβαση που διέπραξε. Οι καταγγελίες που προέρχονται από πολίτες, πωλητές λαϊκών αγορών, πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια Σωματεία παραγωγών - επαγγελματιών πωλητών και αφορούν σε επεισόδια (φραστικά, χειροδικίες και οτιδήποτε άλλο που διαταράσσει την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς) θα κοινοποιούνται στους εμπλεκόμενους, με την επισήμανση ότι έχουν δικαίωμα να υποβάλλουν έγγραφο υπόμνημα με τις απόψεις τους σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από την κοινοποίηση της εν λόγω καταγγελίας. Ο Φορέας Λειτουργίας θα συλλέγει τα στοιχεία και θα προβαίνει στη λήψη απόφασης και επιβολή τυχόν κύρωσης.

2.Η απολογία πωλητή (επαγγελματία ή παραγωγού) για παράβαση που διέπραξε στο χώρο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, πρέπει να κατατίθεται στην Υπηρεσία μέσα σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία διάπραξης της παράβασης.

3.Οι παραβάσεις υπαλλήλων Συνεταιρισμών βαρύνουν αποκλειστικά και μόνο τους Συνεταιρισμούς, στους οποίους ανήκει η άδεια και σε αυτούς επιβάλλονται οι ανάλογες κυρώσεις.

4.Οι παραβάτες πωλητές (επαγγελματίες & παραγωγοί), στους οποίους επιδίδεται διοικητική κύρωση αφαίρεσης θέσης, υποχρεούνται να αρχίσουν την εκτέλεσή της την επομένη εργάσιμη από την ημερομηνία επίδοσής της.

5.Η επιβολή κυρώσεων από τους φορείς λειτουργίας σε περιπτώσεις παραβίασης των διατάξεων του Κανονισμού μπορεί να είναι: α) από επιβολή χρηματικού προστίμου έως και 1.000,00€, β) ανάκληση της άδειας μέχρι ένα (1) μήνα.

6.Το ύψος του επιβληθέντος διοικητικού προστίμου μειώνεται στο ήμισυ εάν ο υπόχρεος καταβάλλει το πρόστιμο στη Δ.Ο.Υ. που υπάγεται εντός είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίησή του. Η καταβολή αυτή συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου. Το αποδεικτικό καταβολής του μειωμένου προστίμου προσκομίζεται στην αρμόδια υπηρεσία εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών.

Η πράξη επιβολής διοικητικής κύρωσης υπόκειται σε αίτηση θεραπείας - ιεραρχική προσφυγή (άρθρο 24 Κ.Δ.Δ - ν. 2690/1999).

Άρθρο 11

ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ - ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΠΩΛΗΤΩΝ (ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ)

ΠΟΥ ΑΠΟΡΡΕΟΥΝ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

Σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 28 του ν. 4849/ 2021, θεσπίζονται οι κάτωθι κυρώσεις:

1)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Στάθμευση αυτοκινήτου εντός του χώρου λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς και η πώληση των εμπορευμάτων μέσα από αυτά, εξαιρούμενων των ειδικά διασκευασμένων οχημάτων (αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα και οχήματα ειδών κυλικείου).

2)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Εγκατάσταση πάγκων στους διαδρόμους εισόδων καταστημάτων και οικιών, σε ράμπες αναπήρων και οτιδήποτε έχει σχέση με την παρεμπόδιση της προσέλευσης των πολιτών στο χώρο της λαϊκής αγοράς.

3)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Πρόκληση ζημιών στις κατοικίες και τα πεζοδρόμια εντός των οδών λειτουργίας των λαϊκών αγορών.

4)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Ηχορύπανση με την χρήση μεγάφωνων ή άλλων ηχητικών οργάνων.

5)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Μη τήρηση της ομοιομορφίας και ενιαίας αισθητικής του εκθετηρίου των προς πώληση προϊόντων. (Τα εκθετήρια πρέπει να είναι ευθυγραμμισμένα, τα καλύμματα καθώς και τα σκιάδια τους πρέπει να είναι ομοιόμορφα - Δεν επιτρέπεται οποιαδήποτε διαφήμιση στα σκιάδια και στα καλύμματα του εκθετηρίου).

6)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Μηχανές οχημάτων σε λειτουργία κατά τη διάρκεια φόρτωσης - εκφόρτωσης των προϊόντων στο χώρο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς.

7)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Τοποθέτηση σκιαδιών (ομπρέλες) εντός του χώρου διέλευσης καταναλωτικού κοινού.

8)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Διάθεση και πώληση προϊόντων (ελιές, αποξηραμένα φρούτα, ξηροί καρποί, όσπρια και γενικότερα τρόφιμα που πωλούνται μη τυποποιημένα - συσκευασμένα σε ανοικτούς περιέκτες).

Οι ανωτέρω παραβάσεις επισύρουν τις κάτωθι ποινές.

Την πρώτη φορά που λάβει χώρα οποιαδήποτε παράβαση από τις προαναφερόμενες, η προβλεπόμενη ποινή είναι πρόστιμο 400€. Τη δεύτερη φορά πρόστιμο 800€. Την τρίτη φορά αφαίρεση θέσης δραστηριοποίησης για 15 ημέρες και την τέταρτη φορά αφαίρεση θέσης δραστηριοποίησης για 30 ημέρες.

9)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Μη συλλογή και ενσάκιση των απορριμμάτων καθ' όλη τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς (ιδιαιτέρως ευπαθών ειδών που αλλοιώνονται εύκολα, φύλλα λαχανικών, κ.λ.π.) καθώς και μη απομάκρυνση ειδών συσκευασίας (χαρτόκουτα, τελάρα) και τοποθέτηση αυτών στους κάδους ανακύκλωσης.

10)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Μη συλλογή των απόνερων νωπών αλιευμάτων, λέπια ψαριών, εντόσθια, σε ειδικά δοχεία κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και μη απομάκρυνση αυτών από την λαϊκή αγορά.

11)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Διάθεση και πώληση ειδών ζωικής προέλευσης, νωπών ειδών αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας, κατεψυγμένα προϊόντα από μη ειδικά διασκευασμένα οχήματα, αυτοκίνητα ή ρυμουλκούμενα.

12)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Ανάρμοστη συμπεριφορά προς το καταναλωτικό κοινό και αθέμιτες πρακτικές σε βάρος τους.

13)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Ανάρμοστη συμπεριφορά (φραστικό επεισόδιο - χειροδικία) μεταξύ πωλητών.

14)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Προσβλητική και ανάρμοστη συμπεριφορά κατά των υπαλλήλων της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών.

15)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Μη συμμόρφωση στις υποδείξεις των υπαλλήλων της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών (επόπτες).

16)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Δραστηριοποίηση σε λαϊκές αγορές που δεν αναγράφονται στην άδειά τους (επαγγελματίες- παραγωγοί).

17)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Προσέλευση στον χώρο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πριν από την προβλεπόμενη ώρα που είναι η 06.00 π.μ.

18)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Παραποίηση μεταφοράς ποσοτήτων στην άδεια παραγωγού.

19)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Δραστηριοποίηση χωρίς P.O.S., εφόσον έχει καταστεί υποχρεωτική η χρήση τους.

Για τις ως άνω παραβάσεις, επιβάλλονται οι κάτωθι ποινές:

Την πρώτη φορά που λάβει χώρα οποιαδήποτε παράβαση από τις προαναφερόμενες, η προβλεπόμενη ποινή είναι πρόστιμο 400 €. Τη δεύτερη φορά πρόστιμο 800 €. Την τρίτη φορά αφαίρεση θέσης δραστηριοποίησης για 15 ημέρες και την τέταρτη φορά αφαίρεση θέσης δραστηριοποίησης για 30 ημέρες.

20)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Μη δήλωση στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της έναρξης και της λήξης ισχύος της αδείας των παραγωγών πωλητών που έχουν εκδώσει την άδειά τους εκτός της Περιφέρειας Αττικής και δραστηριοποιούνται σε λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής.

21)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Χειροδικία κατά υπαλλήλων της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών.

22)ΠΑΡΑΒΑΣΗ: Αθέμιτες πρακτικές σε βάρος του καταναλωτικού κοινού. Παραποίηση ποσότητας προϊόντων κατά τη ζύγιση. Για τον έλεγχο της ζύγισης, οι επόπτες μπορούν να εξετάζουν την ακρίβειά της με οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο.

Για τις ως άνω παραβάσεις, επιβάλλονται οι κάτωθι ποινές:

Για τις παραβάσεις υπ' αρ. 1,2,3,6,12,14,19, η Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών δύναται να επιβάλλει τις προβλεπόμενες ποινές, έπειτα από αναφορά των Δημοτικών Αρχών και των Υγειονομικών Υπηρεσιών.

Για όλες τις προαναφερόμενες παραβάσεις, οι επόπτες δύνανται να συντάσσουν αναφορές, ακόμη και σε απλή κόλλα αναφοράς. Οι αναφορές θα κατατίθενται στο αρμόδιο τμήμα εποπτείας, το οποίο και θα εισηγείται προς τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης την επιβολή των αντίστοιχων ποινών.

Ποινές για παραβάσεις μπορεί να επιβάλλει και ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης, κατά τη διάρκεια αυτοψιών και επιθεωρήσεών του στις λαϊκές αγορές.

Άρθρο 12

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

1)Δεν πραγματοποιούνται μετακινήσεις λαϊκών αγορών, κατά τη διάρκεια των εορτών των Χριστουγέννων και του Νέου Έτους και συγκεκριμένα από 15 Δεκεμβρίου μέχρι 10 Ιανουαρίου και μία εβδομάδα πριν και μετά το Πάσχα, με εξαίρεση τη μετακίνηση για λόγους ανωτέρας βίας.

2)Στους χώρους λειτουργίας λαϊκών αγορών δραστηριοποιούνται μόνο όσοι έχουν άδεια πωλητή λαϊκών αγορών (επαγγελματία-παραγωγού). Όλοι οι πωλητές (επαγγελματίες και παραγωγοί) είναι υποχρεωμένοι να φέρουν πάντοτε μαζί τους την άδειά τους, τα παραστατικά στοιχεία πώλησης των προϊόντων (τιμολόγιο-δελτίο αποστολής), τα βιβλιάρια υγείας, καθώς και οποιοδήποτε άλλο έγγραφο της Υπηρεσίας (π.χ. έγκριση βοηθού κ.λπ.), τα οποία θα επιδεικνύουν, εάν τους ζητηθεί, στα αρμόδια όργανα.

3)Οι παραγωγοί πωλητές, οι οποίοι έχουν εκδώσει την άδεια τους σε οποιοδήποτε άλλο φορέα εκτός από την Περιφέρεια Αττικής, αλλά δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής, πριν την έναρξη της δραστηριοποίησής τους είναι υποχρεωμένοι να δηλώνουν στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών την έναρξη και τη λήξη ισχύος της αδείας τους, αποστέλλοντας τα αντίστοιχα δικαιολογητικά.

4)Οι υπάλληλοι-αναπληρωτές των αδειούχων (επαγγελματιών -παραγωγών) οφείλουν να φέρουν σε εμφανές σημείο την κάρτα που αποδεικνύει την ιδιότητά τους.

5)Επιτρέπεται:

α) στους επαγγελματίες πωλητές να απουσιάσουν δικαιολογημένα για ένα (1) μήνα κατά έτος από την εργασία τους, κάνοντας χρήση κανονικής άδειας.

β) στους παραγωγούς πωλητές να απουσιάσουν δικαιολογημένα, για ένα (1) μήνα κατά έτος από την εργασία τους, κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της παραγωγικής άδειας, κάνοντας χρήση κανονικής άδειας.

γ) Οι άδειες απουσίας χορηγούνται από τη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών, έπειτα από αίτηση των αδειούχων πωλητών. Κατά το χρόνο απουσίας αυτών, τις πωλήσεις διενεργούν οι νόμιμοι αναπληρωτές τους.

δ) Οι επαγγελματίες και οι παραγωγοί πωλητές, των οποίων ο πάγκος λειτουργεί με τον αναπληρωτή, για το χρονικό διάστημα της απουσίας τους καταβάλλουν τις ανάλογες εισφορές.

6)Σε περίπτωση δημιουργίας νέας αγοράς, οι πωλητές τοποθετούνται σε θέσεις, βάσει της κείμενης νομοθεσίας.

7)Σε περίπτωση καινούριου πρόσθετου δρόμου στην ίδια αγορά συντάσσεται κατάσταση θέσεων, βάσει της ήδη υπάρχουσας εγκεκριμένης κατάστασης.

8)Σε περίπτωση αλλαγής των ορίων της λαϊκής αγοράς (επέκταση-σύμπτυξη), συντάσσεται κατάσταση και οι πωλητές (επαγγελματίες - παραγωγοί) τοποθετούνται βάσει της ήδη υπάρχουσας εγκεκριμένης κατάστασης.

Άρθρο 13

Μία φορά το χρόνο με ευθύνη της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών και σε συνεργασία με τα Σωματεία των αγορών, θα διενεργούνται εκπαιδευτικά σεμινάρια, ανά λαϊκή αγορά, με θεματολογία που θα αφορά την τήρηση των Νόμων και του Κανονισμού, την συμπεριφορά προς τους καταναλωτές, θέματα προώθησης πώλησης προϊόντων, ηλεκτρονικό εμπόριο κ.λπ.

Η 18η Μαΐου, ημέρα κατά την οποία ο Ελευθέριος Βενιζέλος εγκαινίασε το 1930 την πρώτη λαϊκή αγορά στο Θησείο, καθιερώνεται ως Ημέρα Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και με ευθύνη της Περιφέρειας θα διοργανώνονται σχετικές εκδηλώσεις.

Άρθρο 14

ΙΣΧΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ

Ο Κανονισμός αυτός συντάχθηκε για την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών της Περιφέρειας Αττικής και η ισχύς του αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, είναι, δε, υποχρεωτικός για όλους τους συναλλασσόμενους.

Με μέριμνα της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών και σε συνεργασία με τις Ομοσπονδίες των πωλητών, ο Κανονισμός θα τυπωθεί και θα διανεμηθεί σε κάθε πωλήτρια και πωλητή για να ενημερωθούν για τα δικαιώματα και υποχρεώσεις τους».

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Από τη δημοσίευση της παρούσης παύει να ισχύει ο Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής που εγκρίθηκε με την υπ' αρ. 329/2018 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Αττικής (Β' 5404).

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 25 Μαΐου 2022