Έγκριση Σχεδίου Δράσης βελτίωσης της πολιτικής για τη διαχείριση των Προστατευόμενων Περιοχών (ΠΠ), σύμφωνα με το άρθρο 42 του ν. 4685/2020 (Α΄92).

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/50714/1767/2022

ΦΕΚ 2566/Β/24-5-2022

Έγκριση Σχεδίου Δράσης βελτίωσης της πολιτικής για τη διαχείριση των Προστατευόμενων Περιοχών (ΠΠ), σύμφωνα με το άρθρο 42 του ν. 4685/2020 (Α΄92).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ -

ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ - ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τον ν. 4685/2020 «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις»

(Α’ 92) και ιδίως των άρθρων 27 και 42 αυτού.

2. Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).

3. Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121), το π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 155) και το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).

4. Την υπ’αρ. 35/20-01-2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γεώργιο Αμυρά» (Β’ 178).

5. Την υπό στοιχεία Υ70/30-10-2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β΄4805).

6. Την υπ’αρ. 51875/07-05-2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Ιωάννη Τσακίρη» (Β΄1867).

7. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/82834/3077/07-09-2021 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας “Έναρξη άσκησης όλων των αρμοδιοτήτων του Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου με την επωνυμία «Οργανισμός Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής» (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.), σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 43 του ν. 4685/2020 (Α’ 92)” (B’ 4180).

8. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/72083/6635/22-07-2020 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας “Συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου του Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου με την επωνυμία «Οργανισμός Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής» (ΟΦΥΠΕΚΑ)” (Υ.Ο.Δ.Δ. 581), όπως τροποποιήθηκε με την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/90177/6250/29-9-2021 (Υ.Ο.Δ.Δ. 832) απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

9. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/62496/5998/30-06-2020 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών της ομάδας εργασίας της παρ. 3 του άρθρου 42 του ν. 4685/

2020» (Β΄ 2837).

10. Την υπ’ αρ. 1878/10-06-2021 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.

11. Το υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/5869/287/20-01-2022 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του γραφείου του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθώς και το πόρισμα της υπό στοιχεία 7 Επιτροπής.

12. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΑ/23554/580/10-03-2022 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

13. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005, Α’ 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 και το γεγονός ότι από την έκδοση της απόφασης αυτής προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α. ύψους επτά εκατομμυρίων εβδομήντα πέντε χιλιάδων ευρώ (7.075.000,00€) για το οικονομικό έτος 2022 και ύψους τριακοσίων ογδόντα χιλιάδων ευρώ (380.000,00€) για το οικονομικό έτος 2023. Eπίσης, υφίσταται επιβάρυνση του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους ΠΔΕ του ΥΠ.ΕΝ. κατά τα έτη 2022 και 2023 ύψους τριάντα εκατομμυρίων επτακοσίων πενήντα χιλιάδων ευρώ (30.750.000,00€) που θα περιληφθούν στις αντίστοιχες προβλέψεις στο υπό κατάρτιση ΜΔΠΣ 2023-2026, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Έγκριση του Σχεδίου Δράσης

Εγκρίνεται το Σχέδιο Δράσης (ΣΔ) βελτίωσης της πολιτικής για τη διαχείριση των Προστατευόμενων Περιοχών (ΠΠ), σύμφωνα με το άρθρο 42 του ν. 4685/2020 (Α΄92), το οποίο προσαρτάται στην παρούσα απόφαση ως Παράρτημα Ι, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της και συνδημοσιεύεται.

 

Άρθρο 2

Σκοπός – στόχοι

1. Σκοπός του Σχεδίου Δράσης (ΣΔ) είναι η βελτίωση της πολιτικής για τη διαχείριση των Προστατευόμενων Περιοχών.

2. Βασικός στόχος του ΣΔ είναι η συμβολή του στην εφαρμογή της Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης της δημόσιας πολιτικής για τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας καθώς και η ενίσχυση του επιτελικού και του συντονιστικού ρόλου του Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου με την επωνυμία «Οργανισμός Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής» (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.) σχετικά με τη διαχείριση των Προστατευόμενων Περιοχών.

3. Οι ειδικότεροι στόχοι του ΣΔ είναι οι εξής:

α). Η υποστήριξη οργάνωσης της δομής, της λειτουργίας και της διοίκησης του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α. και γενικότερα του Εθνικού Συστήματος Διακυβέρνησης της πολιτικής για τις προστατευόμενες περιοχές «Σύστημα Διακυβέρνησης ΠΠ» του άρθρου 26 του ν. 4685/2020.

β). Η ολοκλήρωση της υποκατάστασης των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΦΔΠΠ), Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου προβλεπομένων στο ν. 4519/2018 (Α’25), από τις Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΜΔΠΠ) του άρθρου 34 του ν.4685/2020 καθώς και η εξασφάλιση της κατάλληλης υλικοτεχνικής και διοικητικής υποδομής για τη λειτουργία των ΜΔΠΠ.

γ). Η εκπόνηση των κατάλληλων προγραμματικών, συμβασιακών και επιχειρησιακών εργαλείων, με τα οποία δημιουργούνται οι συστημικές σχέσεις των φορέων του Συστήματος Διακυβέρνησης Προστατευόμενων Περιοχών με στόχο την Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση της δημόσιας πολιτικής για τις προστατευόμενες περιοχές καθώς και την έναρξη της υλοποίησης των σχεδίων διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών.

δ).Η συνεισφορά στην ανάδειξη των αναπτυξιακών προοπτικών των προστατευόμενων περιοχών, με την υλοποίηση πιλοτικών δράσεων, υπό ενιαία ταυτότητα και προγραμματισμό.

ε). Η υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων για είδη και τύπους οικοτόπων, όπως προβλέπονται στην Εθνική Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα και τα σχετικά Σχέδια Δράσης.

στ). Η συμβολή στη δημιουργία και λειτουργία της Ψηφιακής Τράπεζας Γης καθώς και του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη που προβλέπονται στα άρθρα 4 έως 9 του ν. 4635/

2019 (Α’167).

4. Το ΣΔ για την επίτευξη των στόχων του περιλαμβάνει τις παρακάτω δέσμες δράσεων και έργων:

α) Δράσεις για το Σύστημα Διακυβέρνησης Προστατευόμενων Περιοχών.

β) Δράσεις για την προστασία της Βιοποικιλότητας και την Κλιματική Αλλαγή.

γ) Δράσεις για την ενεργοποίηση των πολιτών.

δ) Έργα υποδομής.

ε) Δράσεις για την υποστήριξη της λειτουργίας του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.

 

Άρθρο 3

Υλοποίηση Δράσεων

1. Οι δράσεις υλοποιούνται ύστερα από εξασφάλιση της χρηματοδότησής τους μέσω ενωσιακών πόρων, ιδίων πόρων του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α. καθώς και άλλων χρηματοδοτικών ή/και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, σύμφωνα με τον ν. 4685/2020.

2. Υπηρεσίες και Φορείς υλοποίησης του ΣΔ είναι ο Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α. σε συνεργασία με τις αρμόδιες δημόσιες αρχές που συγκροτούν σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο το Σύστημα Διακυβέρνησης ΠΠ, σύμφωνα με το άρθρο 26 του ν. 4685/2020.

 

Άρθρο 4

Διοίκηση – Παρακολούθηση και Εποπτεία του ΣΔ

1. O Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α. είναι αρμόδιος για τη διοίκηση, παρακολούθηση, επικαιροποίηση και εποπτεία της υλοποίησης του ΣΔ.

2. Οι προϋπολογισμοί και τα χρονοδιαγράμματα του ΣΔ που προβλέπονται στο Παράρτημα Ι είναι ενδεικτικοί και οριστικοποιούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α. ύστερα από την εξειδίκευσή τους, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές προδιαγραφές και τους όρους των χρηματοδοτικών προγραμμάτων.

 

Άρθρο 5

Χρονική διάρκεια – Αξιολόγηση και Αναθεώρηση του Σχεδίου Δράσης

1. Το ΣΔ έχει χρονική διάρκεια τρία (3) έτη, με καταληκτικό το έτος 2023, και μπορεί να παραταθεί για ένα (1) έτος με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ύστερα από σχετική εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.

2. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του ΣΔ ο Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α. ενημερώνει ανά τετράμηνο τον αρμόδιο Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας με την υποβολή Έκθεσης Προόδου εφαρμογής του ΣΔ, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 42 του 4685/2020.

3. Η ετήσια επικαιροποίηση του ΣΔ κατά τη διάρκεια υλοποίησής του, που προβλέπεται στην παρ.5 του

άρθρου 42 του 4685/2020, διενεργείται με αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του

Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.

 

Άρθρο 6

Ισχύς

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δηµοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 20 Μαΐου 2022