Υπουργική Απόφαση 49349/2024 - ΦΕΚ 3657/Β/25-6-2024

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ Φ.Ε.Κ.

Το αρχικό κείμενο με τις διατάξεις όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ. οι οποίες έχουν τροποποιηθεί μεταγενέστερα.
Για να δείτε τις τροποποιήσεις συνδεθείτε ως συνδρομητής (εδώ).

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 49349/2024

ΦΕΚ 3657/Β/25-6-2024

Επιχορήγηση Δήμων και Περιφερειών για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεών τους, που απορρέουν από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 72 του ν. 5108/2024 «Ενοποίηση του πρώτου βαθμού δικαιοδοσίας, χωροταξική αναδιάρθρωση των δικαστηρίων της πολιτικής και ποινικής δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις» (Α' 65).

2. Το άρθρο 4Β του ν. 4111/2013 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, τροποποιήσεις του ν. 4093/2012, κύρωση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου "Έγκριση των Σχεδίων των Συμβάσεων Τροποποίησης της Κύριας Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Ε.Τ.Χ.Σ.), της Ελληνικής Δημοκρατίας, του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Τ.Χ.Σ.) και της Τράπεζας της Ελλάδος (ΤτΕ), με τίτλο "Κύρια Σύμβαση Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης", της Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ε.Τ.Χ.Σ., της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΤτΕ, με τίτλο "Σύμβαση Διευκόλυνσης Διαχείρισης Υποχρεώσεων ΣΙΤ" και της Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ε.Τ.Χ.Σ., της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΤτΕ, με τίτλο "Διευκόλυνση αποπληρωμής Τόκων Ομολόγων", παροχή εξουσιοδοτήσεων για την υπογραφή των Συμβάσεων" και άλλες επείγουσες διατάξεις» (Α' 18).

3. Τον ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α' 87).

4. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

5. Το π.δ. 141/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών» (Α' 180).

6. Το π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονο- μασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά Υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α' 119).

7. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μεταφορά Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 - Μεταβατικές διατάξεις» (Α' 139).

8. Του π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 91).

9. Την υπό στοιχεία ΓΔΟΤΑΑΠ/2024/60/11.6.2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Αναπτυξιακής Πολιτικής.

10. Το χρηματικό υπόλοιπο του λογαριασμού του Υπουργείου που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, με τον τίτλο «Λογαριασμός Οικονομικής Ενίσχυσης ΟΤΑ».

11. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

1. Καθορίζουμε τη διαδικασία επιχορήγησης των Δήμων και των Περιφερειών για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεών τους από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής, οι οποίες έχουν καταστεί τελεσίδικες έως την 2η Μαΐου 2024 και αφορούν σε αξιώσεις από προμήθειες αγαθών ή παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων καθώς και αποζημιώσεις από αδικοπραξία.

2. Η δυνατότητα εξόφλησης των υποχρεώσεων των Δήμων και Περιφερειών παρέχεται αποκλειστικά και μόνο για τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής που αφορούν σε αξιώσεις από προμήθειες αγαθών ή παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων ή αποζημιώσεις από αδικοπραξία αποκλειόμενης κάθε άλλου είδους αξίωσης όπως από αναγκαστικές απαλλοτριώσεις, από εργατικές διαφορές, από επιστροφή εισπραχθέντων φόρων, τελών και δικαιωμάτων, από δανειακές υποχρεώσεις και από δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις.

3. Η δυνατότητα εξόφλησης των υποχρεώσεων των Δήμων και Περιφερειών δεν αφορά αξιώσεις αναγνωρισμένες με εκτελεστούς τίτλους όπως συμβολαιογραφικά έγγραφα, συμβιβασμούς ενδοδικαστικούς, πλην των αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ' εφαρμογή του άρθρου 126Β του ν. 2717/1999 (Α' 97), εξωδικαστικούς συμβιβασμούς ή άλλως, καθώς και με τελεσίδικες αποφάσεις, εφόσον ως προς τη νομική βασιμότητα αυτών υπάρχει αντίθετη νομολογία ανώτατου δικαστηρίου σε σχέση με αυτά που κρίθηκαν από το δικαστήριο της ουσίας. Για τη διαπίστωση της ύπαρξης ή μη αντίθετης νομολογίας ανώτατου δικαστηρίου, η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών μπορεί να ζητά τη γνώμη του οικείου γραφείου του Νομικού Συμβούλου του Κράτους.

4. Δεν επιχορηγούνται φορείς οι οποίοι δύνανται να χρηματοδοτηθούν από τον λογαριασμό που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τίτλο «Λογαριασμός Οικονομικής Ενίσχυσης ΟΤΑ» σύμφωνα με τα άρθρα 4Α-4Γ του ν. 4111/2013 (Α' 18).

 

Άρθρο 2

Προϋπολογισμός προγράμματος-ύψος επιχορηγήσεων

1. Ο συνολικός προϋπολογισμός του παρόντος προγράμματος επιχορήγησης ανέρχεται σε ογδόντα εκατομμύρια ευρώ (80.000.000,00 €) από τα χρηματικά διαθέσιμα του Λογαριασμού Οικονομικής Ενίσχυσης ΟΤΑ.

2. Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες επιχορηγούνται για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεών τους, που απορρέουν από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής, συμπεριλαμβανομένων των παρεπόμενων απαιτήσεων και δικαστικών δαπανών. Ειδικά για τις απλήρωτες υποχρεώσεις από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής που αφορούν αξιώσεις σε παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου οι φορείς επιχορηγούνται με ανώτατο ποσό ύψους 1.500.000,00 €.

 

Άρθρο 3

Διαδικασία υποβολής αιτημάτων-Δικαιολογητικά

1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι Δήμοι ή Περιφέρειες υποβάλλουν αίτημα επιχορήγησης υπογεγραμμένο από τον Δήμαρχο ή Περιφερειάρχη και τον ασκούντα χρέη Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών τους, (σύμφωνα με το Υπόδειγμα 1 του Παραρτήματος) στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής - Τμήμα Επιχορηγήσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών.

2. Η υποβολή του αιτήματος επιχορήγησης γίνεται α) ηλεκτρονικά στην ηλεκτρονική διεύθυνση info@ypes. gr ή ταχυδρομικά (Σταδίου 27, Τ.Κ. 101 83) και β) ηλεκτρονικά (σε μορφή excel και word) στην ηλεκτρονική διεύθυνση dikastika@ypes.gr.

3. Το αίτημα επιχορήγησης συνοδεύεται από:

α) Αναλυτική κατάσταση με τις δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής (Υπόδειγμα 2 του Παραρτήματος).

β) Αντίγραφα των τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων και διαταγών πληρωμής.

γ) Πιστοποιητικά περί μη ασκήσεως ενδίκων μέσων των αρμόδιων δικαστηρίων σύμφωνα με όσα ορίζονται στις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής ή Διοικητικής Δικονομίας. Εξαιρούνται οι αμετάκλητες αποφάσεις για τις οποίες δεν απαιτείται προσκόμιση πιστοποιητικού.

 

Άρθρο 4

Διάρκεια υποβολής αιτημάτων

1. Ως έναρξη υποβολής των αιτημάτων επιχορήγησης ορίζεται η ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης και ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των αιτημάτων ορίζεται η 11η Οκτωβρίου 2024. Η ημερομηνία υποβολής των αιτημάτων δύναται να λήξει σε χρόνο προγενέστερο της ανωτέρω προσδιοριζόμενης ημερομηνίας σε περίπτωση εξάντλησης του προς διάθεση προϋπολογισμού.

2. Τα αιτήματα επιχορήγησης θεωρούνται εμπρόθεσμα, με κριτήριο την ημερομηνία πρωτοκόλλησής τους στο Υπουργείο Εσωτερικών.

 

Άρθρο 5

Διαδικασία εξόφλησης των υποχρεώσεων

1. Η Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών, αξιολογεί τα αιτήματα των Δήμων και των Περιφερειών και εισηγείται την έκδοση ή μη απόφασης επιχορήγησής τους από τον Υπουργό Εσωτερικών. Η Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής δύναται κατά την αξιολόγηση των αιτημάτων να ζητήσει συμπληρωματικά έγγραφα τεκμηρίωσης, αποφάσεις συλλογικών οργάνων κ.λπ.

2. Τα αιτήματα επιχορήγησης αξιολογούνται αυτοτελώς με σειρά προτεραιότητας βάσει της ημερομηνίας εγγραφής τους στο πρωτόκολλο εισερχομένων του Υπουργείου Εσωτερικών και μέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισμού που διατίθεται για το πρόγραμμα.

3. Με την έκδοση της ανωτέρω απόφασης επιχορήγησης και την κοινοποίηση αυτής στους Δήμους και στις Περιφέρειες, αυτοί εγγράφουν άμεσα, με αναμόρφωση του προϋπολογισμού τους, το ποσό που λαμβάνουν ως έκτακτη επιχορήγηση.

4. Γ ια την εξόφληση των ανωτέρω οφειλών, οι επιχορηγούμενοι φορείς συμπληρώνουν κάθε φορά τον Πίνακα «Εντολή Εξόφλησης .. .(δικαιούχου φορέα)...» (Υπόδειγμα 3Α και 3Β του Παραρτήματος) και τον αποστέλλουν στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής -Τμήμα Επιχορηγήσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών: α) ταχυδρομικώς σε δύο (2) αντίτυπα με πρωτότυπες υπογραφές και β) ηλεκτρονικά σε μορφή excel, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dikastika@ypes.gr. Ο εν λόγω Πίνακας επέχει θέση εντολής εξόφλησης.

5. Η Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής, ελέγχει τους πίνακες και εκδίδει χρηματική εντολή πληρωμής προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με συνημμένο τον Πίνακα «Εντολή Εξόφλησης .(δικαιούχου φορέα)...», σε βάρος του λογαριασμού «ΥΠΕΣ- ΚΑΠ για Δικαστικές Αποφάσεις» κατόπιν ισόποσης μεταφοράς του ποσού από τον λογαριασμό «Οικονομικής Ενίσχυσης ΟΤΑ». Η ανωτέρω πληρωμή του καθαρού ποσού γίνεται απευθείας στον τελικό δικαιούχο ενώ το ποσό που αφορά σε κρατήσεις και παρακρατήσεις μεταφέρεται στον επιχορηγούμενο φορέα με σκοπό την άμεση απόδοσή του. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξόφλησης και με βάση το extrait του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, πραγματοποιείται από τους επιχορηγούμενους φορείς η σχετική λογιστική τακτοποίηση.

6. Κατά τα λοιπά, ακολουθείται η συνήθης διαδικασία εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης δαπανών, ενώ για τη διασφάλιση της νομιμότητας των πληρωμών, πρέπει οι φορολογικές, ασφαλιστικές και δημοτικές ενημερότητες των τελικών προς πληρωμή δικαιούχων να τελούν εν ισχύ την ημέρα της πληρωμής τους, που γίνεται απευθείας από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

 

Άρθρο 6

Προθεσμία

Το παρόν πρόγραμμα επιχορήγησης ολοκληρώνεται κατά την 30η Ιουνίου 2025. Τυχόν υπόλοιπο της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος επιστρέφει στον Λογαριασμό Οικονομικής Ενίσχυσης ΟΤΑ.

 

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

(Ακολουθούν υποδείγματα για τα οποία βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 25 Ιουνίου 2024