Υλοποίηση Προγράμματος Εγγυοδοσίας Δανείων Επιχειρήσεων Παραγωγής Οπτικοακουστικών Έργων.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 97/2019

ΦΕΚ 2169/Β/7-6-2019

Υλοποίηση Προγράμματος Εγγυοδοσίας Δανείων Επιχειρήσεων Παραγωγής Οπτικοακουστικών Έργων.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ, ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1.Το ν. 3912/2011 (Α' 17) «περί Σύστασης Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης», όπως τροποποιήθηκε από τον ν. 4608/2019 (Α' 66) «Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα και προσέλκυση Στρατηγικών Επενδύσεων και άλλες διατάξεις», και ειδικότερα την παράγραφο 3 του άρθρου 4 του άρθρου δεύτερου, όπως ισχύει.

2.Το ν. 4412/2016 (Α' 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως ισχύει, και ειδικότερα το άρθρο 12.

3.Το ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» όπως ισχύει.

4.Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α' 98).

5.Το π.δ. 73/2015 (Α' 116) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών".

6.Το π.δ. 22/2018 (Α' 37) Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού και Υφυπουργών.

7.Το π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 210).

8.Το π.δ. 88/2018 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 160).

9.Το π.δ. 142/2017 (Α' 181) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών», όπως ισχύει.

10.Το π.δ. 147/2017 (Α' 192) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης», όπως ισχύει.

11.Το π.δ. 82/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης» (Α' 117), όπως ισχύει.

12.Την 91589/392018 απόφαση «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης, Ευστάθιο Γιαννακίδη» (ΦΕΚ 3814/Β'/492018).

13.Την 2606/392018 απόφαση «Καθορισμός αρμοδιοτήτων Υφυπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης Ελευθερίου Κρέτσου» (ΦΕΚ 3819/Β'/592018).

14.Την αριθμ. ΓΝ 014/2019 με αριθμ. 30378 ΕΞ 2019 γνωμοδότηση της Κεντρικής Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων του Υπουργείου Οικονομικών επί του σχεδίου της παρούσας κοινής υπουργικής απόφασης.

15.Τον κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 1407/2013 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (ΕΕ L 352/24122013).

16.Την 1287/ΑΠ 104875/5102018 και με ΑΔΑ: 7ΖΙ0465ΧΙ88Ξ4 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, Ευστάθιου Γιαννακίδη, περί Έγκρισης της Ένταξης στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) 2018, στη ΣΑΕ 263 του έργου «Επιχορήγηση της ΕΤΕΑΝ ΑΕ για την Εγγυοδοσία Χαμηλότοκων Δανείων Επιχειρήσεων Παραγωγής Οπτικοακουστικών Έργων» (Κωδικός έργου: 2018ΣΕ26300005, Προϋπολογισμός: 25.000.000,00 ευρώ), η οποία εκδόθηκε κατόπιν της αριθμ. 1040/Η/21.09.2018 πρότασης του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης.

17.Το γεγονός ότι η ΕΤΕΑΝ Α.Ε., η οποία δυνάμει του ν. 4608/2019 (Α' 66) μετονομάστηκε σε «Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα Ανώνυμη Εταιρεία» με διακριτικό τίτλο «Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα», διαθέτει την απαραίτητη ειδική εμπειρία στον τομέα των χρηματοδοτικών εργαλείων και την τεχνογνωσία για την επιτυχή εκπλήρωση των καθηκόντων της ως φορέας υλοποίησης του παρόντος Προγράμματος.

18.Το γεγονός ότι από την παρούσα προκαλείται δαπάνη ύψους 25 εκατομμυρίων ευρώ, η οποία βαρύνει το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

1.1Την υλοποίηση προγράμματος υπό τον τίτλο «Εγγυοδοσία Δανείων Επιχειρήσεων Παραγωγής Οπτικοακουστικών Έργων» (εφεξής Πρόγραμμα), το οποίο στοχεύει στην ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων της χώρας, που δραστηριοποιούνται στον κλάδο της παραγωγής οπτικοακουστικών έργων, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών παιχνιδιών.

1.2Αντικείμενο του Προγράμματος αποτελεί η παροχή εγγύησης σε ποσοστό 80% επί του ύψους του δανείου, για δάνεια είτε επενδυτικού σκοπού είτε επιχειρηματικής ανάπτυξης.

1.3Οι ειδικότεροι στόχοι του Προγράμματος είναι:

I.η βελτίωση της δυνατότητα πρόσβασης των Μ.Μ.Ε. των επιλέξιμων κλάδων σε πηγές χρηματοδότησης για την κάλυψη αναγκών κεφαλαίου κίνησης, αλλά και αναγκών που προκύπτουν από τον μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό επενδύσεων των Μ.Μ.Ε.,

II.η μείωση, κατά το δυνατόν, του κόστους δανεισμού των Μ.Μ.Ε. των επιλέξιμων κλάδων, μέσω μείωσης επιτοκίου και εξασφαλίσεων των Μ.Μ.Ε., πράγμα που θα βελτιώσει αισθητά την ανταγωνιστικότητά τους,

III.η διευκόλυνση της αποπληρωμής των δανείων με την παροχή ευνοϊκών όρων αποπληρωμής (περίοδος χάριτος και διάρκεια αποπληρωμής των δανείων).

1.4Επιλέξιμες επιχειρήσεις στο Πρόγραμμα, θεωρούνται οι υπό σύσταση (που διαθέτουν ΑΦΜ), νεοσύστατες και υφιστάμενες πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οιασδήποτε νομικής μορφής (όπως ατομικές, ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΑΕ, κ.λπ.), ανεξαρτήτως κατηγορίας τηρουμένων βιβλίων του ΚΒΣ, οι οποίες δραστηριοποιούνται με βάση τους εξής κωδικούς δραστηριότητας:

Δραστηριότητες παραγωγής κινηματογραφικών ταινιών, βίντεο και τηλεοπτικών προγραμμάτων (ΚΑΔ 59.11).

Δραστηριότητες συνοδευτικές της παραγωγής κινηματογραφικών ταινιών, βίντεο και τηλεοπτικών προγραμμάτων (ΚΑΔ 59.12).

Παραγωγή πρωτοτύπων λογισμικού παιχνιδιών υπολογιστή (ΚΑΔ 62.01.21).

Το Πρόγραμμα εφαρμόζεται σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 1407/2013 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας.

Οι όροι επιλεξιμότητας του Προγράμματος αναλύονται, περαιτέρω, στον Οδηγό Εφαρμογής του προγράμματος, ως ακολούθως στο άρθρο 3.

1.5Την ανάθεση της υλοποίησης και διαχείρισης του Προγράμματος στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα. Το Πρόγραμμα χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) με το ποσό των είκοσι πέντε εκατομμυρίων ευρώ (25.000.000), το οποίο καταβάλλεται στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα, ως επιχορήγηση. Το ανωτέρω ποσό, καταβάλλεται με μεταφορά πιστώσεων από τη ΣΑΕ 263 του ΠΔΕ, σε διακριτό έντοκο τραπεζικό λογαριασμό στην Τράπεζα Ελλάδος, επ' ονόματι της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας με την περιγραφή «Πρόγραμμα Εγγυοδοσίας Δανείων Επιχειρήσεων Παραγωγής Οπτικοακουστικών Έργων».

1.6Το Πρόγραμμα θα υλοποιηθεί ως χωριστή, λογιστικά, χρηματοδοτική μονάδα εντός της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας, η οποία αναλαμβάνει τη διαχείρισή του, σύμφωνα με τις εσωτερικές διαδικασίες και κανονισμούς της λειτουργίας της.

1.7Στο πλαίσιο του Προγράμματος, οι αιτούσες επιλέξιμες επιχειρήσεις θα υποβάλλουν αιτήματα εγγυοδοσίας στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας αιτημάτων της τελευταίας. Μεταξύ άλλων, η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα:

α. Διενεργεί αυτοματοποιημένους ελέγχους στα στοιχεία του αιτήματος, που υποβλήθηκε μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας αιτημάτων της.

β. Διενεργεί ελέγχους στα πληροφοριακά της συστήματα για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που την αφορούν.

γ. Εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις των ανωτέρω α' και β' σημείων, αξιολογεί την πιστοληπτική ικανότητα και το επιχειρηματικό σχέδιο της επιχείρησης, σύμφωνα με τον κανονισμό λειτουργίας της και τις εσωτερικές της διαδικασίες και τους όρους του Προγράμματος, σταθμίζοντας τους προς ανάληψη κινδύνους, τυχόν πληροφορίες της αγοράς, καθώς και την πορεία του προϋπολογισμού του Προγράμματος.

δ. Αποφασίζει ακολούθως για την παροχή πρόθεσης εγγύησης υπέρ της επιχείρησης ή την απόρριψη του αιτήματος.

ε. Η εγγυοδοτική υποχρέωση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας θα προκύψει μόνο κατόπιν της υπογραφής της Πράξης Εγγύησης, η οποία έχει ως προαπαιτούμενο την έγκριση του αιτήματος δανειοδότησης της Μ.Μ.Ε. από μία συνεργαζόμενη Τράπεζα.

Η αναλυτική διαδικασία υποβολής, περιγράφεται λεπτομερώς στον Οδηγό του προγράμματος, ως ακολούθως στο άρθρο 3.

1.8Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα μπορεί να ζητήσει πρόσθετα στοιχεία και δικαιολογητικά τα οποία κρίνει σκόπιμα, για την υποβοήθηση της διαδικασίας της λήψης απόφασης για την παροχή εγγύησης.

1.9Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα δύναται να απορρίψει το αίτημα παροχής εγγύησης, δεδομένου ότι η αποδοχή ή απόρριψη της αίτησης αποτελεί ελεύθερη απόφασή της.

1.10Το Διοικητικό Συμβούλιο της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας είναι αρμόδιο να λαμβάνει κάθε απαραίτητο εναλλακτικό μέτρο για την ομαλή διεξαγωγή των διαδικασιών υποβολής και διεκπεραίωσης των αιτημάτων, σε περίπτωση τυχόν τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας της ηλεκτρονικής πλατφόρμας υποβολής αιτημάτων.

1.11Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα σε καμία περίπτωση δεν δύναται να χρησιμοποιήσει τους ως άνω πόρους, για σκοπό διαφορετικό από αυτόν που της ανατίθεται με την παρούσα απόφαση.

1.12Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα κατά την εφαρμογή του Προγράμματος υποχρεούται στην συμμόρφωση με το εφαρμοστέο δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων που καλύπτουν τις κρατικές ενισχύσεις, την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, καθώς και την ισχύουσα νομοθεσία σχετικά με την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της φοροδιαφυγής. Επίσης, διασφαλίζει την τήρηση της αρχής της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης, της αμεροληψίας και της αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων.

 

Άρθρο 2

Προμήθεια υπέρ Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας

α. Για την υλοποίηση του προγράμματος θα καταβάλλεται στην Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα, ως αμοιβή, προμήθεια από την κάθε εγγυοδοτηθείσα επιχείρηση, η οποία υπολογίζεται ως: το ποσοστό εγγύησης Χ αρχικό ποσό δανείου Χ 0,4% Χ τα έτη του δανείου (διάρκεια δανείου) και καταβάλλεται εφάπαξ κατά την ημερομηνία ενεργοποίησης της εγγύησης, δηλαδή κατά την α' εκταμίευση του δανείου σε όρους ονομαστικής αξίας. Η προμήθεια κατατίθεται, με ευθύνη της Τράπεζας, σε τραπεζικό λογαριασμό της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας, που έχει ανοιχθεί σε κάθε συνεργαζόμενη Τράπεζα για το σκοπό αυτό.

β. Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα απαλλάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 22 παρ. 1 περίπτωση κδ' του ν. 2859/2000. (Κώδικας Φ.Π.Α.) από τον Φ.Π.Α. στο εσωτερικό της χώρας, για τις πράξεις και με τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στη διάταξη αυτή.

γ. Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα τηρεί όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά και παραστατικά, τα οποία θέτει στη διάθεση των αρμόδιων ελεγκτικών οργανισμών, όποτε ζητηθούν.

 

Άρθρο 3

Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας, εγκρίνεται και ακολούθως δημοσιεύεται ο λεπτομερής Οδηγός του Προγράμματος. Ο Οδηγός ρυθμίζει μεταξύ άλλων τις γενικές και ειδικές προϋποθέσεις επιλεξιμότητας, τη διάρκεια εφαρμογής του προγράμματος, τις επιλέξιμες μορφές δανείων, τις διαδικασίες καταβολής οφειλών, τα χαρακτηριστικά εγγυοδοσίας, τη διαδικασία παροχής εγγυήσεων, τα απαραίτητα δικαιολογητικά, τις υποχρεώσεις των αιτουσών επιχειρήσεων, τη διαδικασία καταγγελίας σύμβασης και την καταβολή τελικής ζημίας και το πλαίσιο συνεργασίας Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας Τραπεζών. Οι ημερομηνίες έναρξης και λήξης υποβολής αιτήσεων από τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις για την ένταξή τους στο Πρόγραμμα, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια ή τροποποίηση όρων του προγράμματος, ορίζονται κατόπιν σχετικών αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας.

 

Άρθρο 4

Επαληθεύσεις, Επιθεωρήσεις και Έλεγχοι

α. Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα επιμελείται των επαληθεύσεων, επιθεωρήσεων και ελέγχων, προκειμένου να παρακολουθείται το πραγματοποιούμενο πρόγραμμα και να διασφαλίζεται ότι τα διατιθέμενα ποσά επενδύονται σύμφωνα με τους στόχους του.

β. Στο πλαίσιο των επαληθεύσεων, επιθεωρήσεων και ελέγχων εξετάζεται η ορθή εφαρμογή υλοποίησης του Προγράμματος (λ.χ. επιλεξιμότητα επιχειρήσεων, δαπανών κ.ά.).

γ. Σε περίπτωση που, κατόπιν ελέγχων ή επιθεωρήσεων ή επαληθεύσεων, διαπιστωθεί παρατυπία που επηρεάζει τους όρους υλοποίησης των προγραμμάτων, η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα μεριμνά για την ανάκτηση των τυχόν αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών, εφαρμόζοντας δημοσιονομικές διορθώσεις ή ανακτήσεις των τυχόν αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών στο κατάλληλο επίπεδο.

 

Άρθρο 5

Διαδρομή ελέγχου

α. Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα θα τηρεί ξεχωριστούς λογαριασμούς λογιστικής παρακολούθησης για τη λειτουργία του Προγράμματος. Οι λογαριασμοί θα λειτουργούν αποκλειστικά και μόνο για την παρακολούθηση και διαχείριση των πόρων του Προγράμματος.

β. Όλα τα δικαιολογητικά και έγγραφα τηρούνται για:

διάστημα δέκα (10) ετών μετά τη λογιστική εκκαθάριση του προγράμματος,

διάστημα δέκα (10) ετών μετά την οριστική εκκαθάρισή του.

 

Άρθρο 6

Ενεργοποίηση και Λήξη

α. Το Πρόγραμμα ενεργοποιείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Οδηγό Εφαρμογής του και εκκαθαρίζεται μετά την εκκαθάριση του συνόλου των δανείων αυτού.

β. Το σύνολο των πόρων, ήτοι τόκων, αδιάθετων κεφαλαίων, καθώς και πόρων που απομένουν μετά το πέρας της διάρκειας των εγγυοδοτικών υποχρεώσεων του προγράμματος, δύνανται να επαναχρησιμοποιούνται/ επανεπενδύονται από την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα για τους σκοπούς της παρούσας.

 

Άρθρο 7

Η ισχύς της παρούσας ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 4 Ιουνίου 2019

 

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---