Πρώτη αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φυσικού Αερίου.

---

Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ.421/2021

ΦΕΚ 3727/β/12-8-2021

Πρώτη αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φυσικού Αερίου.

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία των Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α’ 179), (εφεξής, ο «Νόμος»).

2. Τις διατάξεις του ν. 4414/2016 «Νέο καθεστώς στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης -

Διατάξεις για το νομικό και λειτουργικό διαχωρισμό των κλάδων προμήθειας και διανομής στην αγορά του φυσικού αερίου και άλλες διατάξεις» (Α’ 149) και ιδίως το άρθρο 28 αυτού.

3. Τις διατάξεις του ν. 4336/2015 «Συνταξιοδοτικές

διατάξεις -Κύρωση του Σχεδίου Σύμβασης Οικονομικής Ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και ρυθμίσεις για την υλοποίηση της Συμφωνίας Χρηματοδότησης» (Α’ 94) και ιδίως το άρθρο 8 της υποπαρ. Β.1 της παρ. Β του άρθρου 2 αυτού.

4. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ»

(L 211/2009).

5. Τις διατάξεις του π.δ. 139/2001 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΡΑΕ» (Α’ 121).

6. Την υπ’ αρ. 328/2016 απόφαση της ΡΑΕ «Έγκριση Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας

Διανομής Φυσικού Αερίου των δικτύων διανομής Αττικής, Θεσσαλονίκης, Θεσσαλίας και λοιπής Ελλάδας»

(Β’ 3067) (εφεξής ο «Κανονισμός Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής» ή ο «Κανονισμός Τιμολόγησης»).

7. Την υπ’ αρ. 1376/2020 απόφαση ΡΑΕ «για τη μεταβίβαση στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») της Άδειας Διανομής Φυσικού Αερίου, που χορηγήθηκε με την υπ’ αρ. 799/2019 απόφαση ΡΑΕ στην εταιρεία με την επωνυμία «EDIL TEXNIKH-BIOMHXANIKH ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ» (δ.τ. «HELLAS EDIL S.A.») προκειμένου για τον Δήμο Δεσκάτης Γρεβενών της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας» (Β’ 4770).

8. Την υπ’ αρ. 1437/2020 απόφαση ΡΑΕ «για τη μεταβίβαση στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») της Άδειας Διανομής Φυσικού Αερίου, που χορηγήθηκε με την υπ’ αρ. 800/2019 απόφαση ΡΑΕ στην εταιρεία με την επωνυμία «EDIL TEXNIKH-BIOMHXANIKH ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ» (δ.τ. «HELLAS EDIL S.A.») προκειμένου για τον Δήμο Παιονίας της Περιφερειακής Ενότητας Κιλκίς της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» (Β’ 5363).

9. Την υπ’ αρ. 1438/2020 απόφαση ΡΑΕ «για τη μεταβίβαση στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») της Άδειας Διανομής Φυσικού Αερίου, που χορηγήθηκε με την υπ’ αρ. 1099Α/2019 απόφαση ΡΑΕ στην εταιρεία με την επωνυμία «EDIL TEXNIKH-BIOMHXANIKH ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ

ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ» (δ.τ. «HELLAS EDIL S.A.»)

(Β’ 5212) προκειμένου για τον Δήμο Πολυγύρου της Περιφερειακής Ενότητας Χαλκιδικής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (Β’ 5370).

10. Την υπ’ αρ. 1439/2020 απόφαση ΡΑΕ «για τη μεταβίβαση στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») της Άδειας Διανομής Φυσικού Αερίου, που χορηγήθηκε με την υπ’ αρ. 1099/2019 απόφαση ΡΑΕ στην εταιρεία με την επωνυμία «EDIL TEXNIKH-BIOMHXANIKH ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ

ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ» (δ.τ. «HELLAS EDIL S.A.»)

(Β’ 5096) προκειμένου για τον Δήμο Έδεσσας της Περιφερειακής Ενότητας Πέλλας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (Β’ 5411).

11. Την υπ’ αρ. 1478/2020 απόφαση ΡΑΕ «για τη χορήγηση Άδειας Διανομής Φυσικού Αερίου στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» και τον διακριτικό τίτλο «HENGAS A.E.» για τον Δήμο Μεγαλόπολης της Περιφέρειας Πελοποννήσου» (Β’ 5253).

12. Την υπ’ αρ. 174/2021 απόφαση ΡΑΕ «για τη μεταβίβαση στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») της Άδειας Διανομής Φυσικού Αερίου, που χορηγήθηκε με την υπ’ αρ. 888/2020 απόφαση ΡΑΕ στην εταιρεία με την επωνυμία «EDIL TEXNIKH-BIOMHXANIKH ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ» (δ.τ. «HELLAS EDIL S.A.») προκειμένου για τον Δήμο Τρίπολης της Περιφέρειας Πελοποννήσου» για τον Δήμο Μεγαλόπολης της Περιφέρειας Πελοποννήσου» (Β’ 840).

13. Την υπ’ αρ. 175/2021 απόφαση ΡΑΕ «για τη μεταβίβαση στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») της Άδειας Διανομής Φυσικού Αερίου, που χορηγήθηκε με την υπ’ αρ. 889/2020 απόφαση ΡΑΕ στην εταιρεία με την επωνυμία «EDIL TEXNIKH-BIOMHXANIKH ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ» (δ.τ. «HELLAS EDIL S.A.») προκειμένου για τον Δήμο Κορίνθου της Περιφέρειας Πελοποννήσου» (Β’ 824).

14. Την υπ’ αρ. 177/2021 απόφαση ΡΑΕ «για την Πιστοποίηση της ανώνυμης εταιρείας «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») ως Διαχειριστή Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου».

15. Τις υπό στοιχεία ΡΑΕ I-286020 (Γ-08490), Ι-286017 (Γ-08492), Ι-286015 (Γ-08493), Ι-286013 (Γ-08494), Ι-286010

(Γ-08495), Ι-286006 (Γ-08496) από 24/7/2020 και Ι-286308 (Γ-08498) από 29/7/2020 αιτήσεις της εταιρείας με την επωνυμία «ΗΕLLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» και τον δ.τ. «HENGAS A.E.» για τη χορήγηση Άδειας Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου, όπως συμπληρώθηκαν με τα υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-299043/19.3.2021 και Ι-299638/29.03.2021 έγγραφα της εταιρείας.

16. Το γεγονός ότι η «HENGAS A.E.», στο πλαίσιο της αξιολόγησης των αιτήσεών της για χορήγηση Άδειας

Διαχείρισης Δικτύου Διανομής, έχει εισηγηθεί την υπαγωγή της στο υφιστάμενο δευτερογενές ρυθμιστικό πλαίσιο που αφορά στην διαχείριση και την τιμολόγηση των δικτύων διανομής φυσικού αερίου. Ως εκ τούτου, η «HENGAS A.E.» προκρίνει τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του Κανονισμού Τιμολόγησης που ήδη εφαρμόζεται από τους Διαχειριστές των δικτύων διανομής Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας και λοιπής Ελλάδας ώστε να καταλαμβάνει και την περίπτωσή της.

17. Το γεγονός ότι η ΡΑΕ έθεσε σε δημόσια διαβούλευση κατά το χρονικό διάστημα από 20.04.2021 έως 27.04.2021 σχέδιο τροποποίησης του Κανονισμού Τιμολόγησης, κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του άρθρου 29 του ν. 4001/2011, προκειμένου για τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του κατά τα ανωτέρω.

18. Τις απόψεις που διατυπώθηκαν από τους Συμμετέχοντες της Δημόσιας Διαβούλευσης με τα υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-301662/27.04.2021 (ΕΔΑ ΑΤΤΙΚΗΣ), Ι-301684/28.04.2021 (ΔΕΗ Α.Ε.), Ι-301687/28.04.2021 (ΔΕΔΑ) και Ι-301690/28.04.2021 (ΕΔΑ ΘΕΣΣ) έγγραφα.

19. Το γεγονός ότι οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 32 του

ν. 4001/2011.

20. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

Σκέφτηκε ως εξής:

Επειδή, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 80 του νόμου: «Η κατασκευή, η λειτουργία και η διαχείριση των Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου αυτού. Η κατασκευή Δικτύου Διανομής επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί Άδεια Διανομής, κατόπιν αίτησης του ενδιαφερομένου, σύμφωνα με τον Κανονισμό Αδειών, με απόφαση της ΡΑΕ. 2 Η διαχείριση και εκμετάλλευση Δικτύων Διανομής επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί Άδεια Διαχείρισης Δικτύου Διανομής. Η Άδεια Διαχείρισης Δικτύου Διανομής χορηγείται κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης, σύμφωνα με τον Κανονισμό Αδειών, με απόφαση της ΡΑΕ.».

Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 88 του νόμου, όπως ισχύει: «Με τον Κανονισμό Τιμολόγησης, ο οποίος εκδίδεται από τη ΡΑΕ, μετά από εισήγηση του κατά περίπτωση αρμόδιου Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς ή Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου και δημόσια διαβούλευση, ρυθμίζεται η μεθοδολογία καθορισμού τιμολογίων για τη χρέωση κάθε Βασικής Δραστηριότητας. Κατά τη ρύθμιση της μεθοδολογίας τιμολόγησης για κάθε Βασική Δραστηριότητα επιδιώκεται:

(α) Η σταθερότητα των τιμών προς όφελος των Χρηστών.

(β) Η εύλογη απόδοση των απασχολούμενων, από τον Διαχειριστή του Συστήματος ή του Δικτύου Φυσικού Αερίου, κεφαλαίων.

(γ) Η παροχή υπηρεσιών, περιλαμβανόμενων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, κατά τον πλέον αξιόπιστο, οικονομικό και φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο.

(δ) Η κάλυψη των δαπανών του Διαχειριστή Συστήματος ή Διανομής Φυσικού Αερίου για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων κοινής ωφέλειας που του έχουν επιβληθεί.

(ε) Η ενίσχυση του ελεύθερου ανταγωνισμού στην αγορά Φυσικού Αερίου.

(στ) Η τήρηση της αρχής της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αμεροληψίας.

(ζ) Η παροχή βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων κινήτρων για την αποδοτική λειτουργία, το συνετό προγραμματισμό και την ανάπτυξη της υποδομής που απαιτείται για την άσκηση της Βασικής Δραστηριότητας, την ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασμού και την υποστήριξη ερευνητικών δραστηριοτήτων των διαχειριστών που σχετίζονται με τις αρμοδιότητές τους.

(η) Η συνεκτίμηση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της εκάστοτε αγοράς, όπως η τυχόν διαφοροποίηση κόστους που οφείλεται στην τοπολογία του Συστήματος ή του Δικτύου.

(θ) Η παροχή κινήτρων για χρεώσεις που αφορούν νέους καταναλωτές και εγκατάσταση έξυπνων συστημάτων μέτρησης.

(ι) Η πραγματοποίηση νέων επενδύσεων σε Συστήματα ή Δίκτυο Διανομής Φυσικού Αερίου για την ασφαλή τροφοδοσία, τη βιωσιμότητά τους και την εξυπηρέτηση της αναμενόμενης μελλοντικής ζήτησης.

(ια) Για την τιμολόγηση της Δραστηριότητας της Διανομής.

Η κάλυψη του κόστους του ανταλλάγματος που καταβάλλεται από τον Διαχειριστή του Δικτύου Διανομής στον κύριο αυτού για την παραχώρηση της χρήσης,

διαχείρισης και εκμετάλλευσης του Δικτύου».

Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του άρθρου 29 του νόμου, όπως ισχύει: «1. Η ΡΑΕ προβαίνει σε δημόσια Διαβούλευση στις περιπτώσεις που προβλέπονται ρητά με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, οποτεδήποτε το κρίνει αυτό αναγκαίο και, σε κάθε περίπτωση, πριν από τη λήψη αποφάσεων και ρυθμιστικών μέτρων που δύναται να έχουν σημαντικές συνέπειες στη σχετική αγορά ενέργειας, δίδοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να διατυπώσουν τη γνώμη τους και να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους ως προς τα προτεινόμενα μέτρα. Η δημόσια Διαβούλευση διεξάγεται για εύλογο χρονικό διάστημα και τα αποτελέσματα της, καθώς και τα συμπεράσματα της ΡΑΕ από αυτήν, αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα της. […]».

Επειδή, με την υπ’ αρ. 328/2016 απόφαση ΡΑΕ (σχετικό 6)

θεσπίστηκε ο Κανονισμός Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φυσικού Αερίου των δικτύων διανομής Αττικής, Θεσσαλονίκης, Θεσσαλίας και λοιπής Ελλάδας.

Επειδή, με τις υπ’ αρ. 1376/2020, 1437/2020, 1438/2020, 1439/2020, 1478/2020, 174/2021 και 175/2021 αποφάσεις ΡΑΕ χορηγήθηκαν στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε» Άδειες Διανομής Φυσικού Αερίου για τους δήμους Δεσκάτης, Παιονίας, Πολύγυρου, Έδεσσας, Μεγαλόπολης, Τρίπολης και Κορίνθου, αντίστοιχα (σχετικά 7-13).

Επειδή, με την υπ’ αρ. 177/2021 απόφαση ΡΑΕ πιστοποιήθηκε η εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» (δ.τ. «HENGAS Α.Ε.») ως Διαχειριστής Δικτύου Φυσικού Αερίου κατά το πρότυπο του Ιδιοκτησιακού Διαχωρισμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 80Ε και 80ΣΤ του ν. 4001/2011.

Επειδή, η ΡΑΕ, σε συνέχεια της χορήγησης αδειών

διανομής φυσικού αερίου στην εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε» για τους δήμους Δεσκάτης, Παιονίας, Πολύγυρου, Έδεσσας, Μεγαλόπολης, Τρίπολης και Κορίνθου, καθώς και της πιστοποίησής της ως υποψήφιου Διαχειριστή Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου κατά το πρότυπο του Ιδιοκτησιακού Διαχωρισμού σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 80Ε και 80ΣΤ του ν. 4001/2011, αξιολόγησε τις υπό στοιχεία ΡΑΕ I-286020 (Γ-08490), Ι-286017 (Γ-08492), Ι-286015 (Γ-08493), Ι-286013 (Γ-08494), Ι-286010 (Γ-08495), Ι-286006 (Γ-08496) από 24/7/2020 και Ι-286308 (Γ-08498) από 29/7/2020 αιτήσεις της «HENGAS A.E.» για τη χορήγηση Άδειας Διαχείρισης των ανωτέρω Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη την πρόθεση της εταιρείας να ισχύσει και στην περίπτωση των δικτύων διανομής της, το ρυθμιστικό πλαίσιο που διέπει τα Δίκτυα Διανομής Αττικής, Θεσσαλονίκης, Θεσσαλίας και Λοιπής Ελλάδας, η ΡΑΕ έθεσε σε δημόσια διαβούλευση -κατά το διάστημα από 20 έως 27 Απριλίου 2021- σχέδιο τροποποίησης του Κανονισμού Τιμολόγησης, προκειμένου για τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του ώστε να καταλαμβάνει το σύνολο των δικτύων διανομής στη χώρα.

Επειδή, στην εν λόγω δημόσια διαβούλευση συμμετείχαν οι εταιρείες ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΑΕΡΙΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ Μ.Α.Ε., ΔΕΔΑ Α.Ε., ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε. και ΔΕΗ Α.Ε. (σχετικό 18). Ωστόσο, στον βαθμό που οι απόψεις που κατέθεσαν οι Διαχειριστές των Δικτύων Διανομής συνίστανται στην πρόταση ουσιωδών τροποποιήσεων του ρυθμιστικού πλαισίου, τα σχετικά σχόλια δεν αξιολογούνται στην παρούσα περίπτωση, καθώς δεδηλωμένος στόχος της σχετικής δημόσιας διαβούλευσης δεν αποτελούσε η επανεξέταση ab initio του Κανονισμού Τιμολόγησης αλλά μόνον η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του. Μάλιστα, η ΡΑΕ, στη σχετική Ανακοίνωση της Δημόσιας Διαβούλευσης, ρητώς υπογράμμισε ότι «καλεί τους ενδιαφερόμενους να διατυπώσουν τυχόν απόψεις τους επί της εν λόγω τροποποίησης», την οποία με σαφήνεια οριοθέτησε ως αφορώσα «τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής [του] ώστε να καταλαμβάνει όλους τους

Διαχειριστές Δικτύων Διανομής». Συνεπώς, τυχόν εκ των υστέρων αποδοχή των προτάσεων αναθεώρησης των κατ’ ουσία ρυθμίσεων του Κανονισμού Τιμολόγησης δεν εναρμονίζεται με τον στόχο του θεσμού της Δημόσιας Διαβούλευσης, που συνίσταται στην παροχή σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη της δυνατότητας διατύπωσης της γνώμης τους επί ζητημάτων που δύνανται να έχουν μείζονες συνέπειες στην αγορά. Εν προκειμένω, ωστόσο, τρίτοι ενδιαφερόμενοι εξέτασαν την αναγκαιότητα των προτεινόμενων τροποποιήσεων του Κανονισμού καθώς και τη σκοπιμότητα δημόσιας παρέμβασής τους, λαμβάνοντας υπόψη τον περιγεγραμμένο από τη ΡΑΕ στόχο της Δημόσιας Διαβούλευσης. Ως εκ τούτου, καθότι η ΡΑΕ δεν υπέβαλε συγκεκριμένη πρόταση ευρείας αναθεώρησης του Κανονισμού Τιμολόγησης, ενώ επιπλέον τόσο η Ανακοίνωση της Αρχής όσο και το σχέδιο προς διαβούλευση αναμφίβολα κατέτειναν σε μία περιορισμένη τροποποίηση του πλαισίου για τυπικούς λόγους και όχι σε μία ουσιώδη επανεξέτασή του, θεωρείται ότι δεν καλύπτεται επαρκώς η προϋπόθεση της προηγούμενης προσήκουσας ενημέρωσης όλων των ενδιαφερομένων. Για τους λόγους αυτούς, χρήζει η προκείμενη αναθεώρηση να περιοριστεί στο εύρος του αντικειμένου της δημόσιας διαβούλευσης. Παράλληλα, κρίνεται σκόπιμο να προβεί η Αρχή στις αναγκαίες νομοτεχνικές βελτιώσεις, διορθώσεις παροραμάτων και αποσαφηνίσεις που είναι προφανώς ήσσονος σημασίας και δεν εισάγουν νέες ρυθμίσεις. Σε κάθε περίπτωση, η Αρχή λαμβάνει υπόψη τις θέσεις των συμμετεχόντων στη Δημόσια Διαβούλευση και θα επεξεργαστεί πρόταση γενικής αναθεώρησης του Κανονισμού Τιμολόγησης, για την οποία θα ακολουθηθεί η διαδικασία του άρθρου 29 του ν. 4001/2011. Περαιτέρω αλλαγές που έχουν προταθεί από τους συμμετέχοντες στη διαβούλευση Διαχειριστές Δικτύων Διανομής θα ληφθούν υπόψη στην επικείμενη τροποποίηση των ρυθμίσεων του Κανονισμού Τιμολόγησης.

Επειδή, λόγω των επιφερόμενων τροποποιήσεων διατάξεων, παρίσταται σκόπιμη η επανέκδοση του Κανονισμού Τιμολόγησης Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου σε κωδικοποιημένο κείμενο.

Για τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει:

1. Την τροποποίηση διατάξεων του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φυσικού Αερίου και την κωδικοποίηση του, σύμφωνα με το «Προσάρτημα» της παρούσας απόφασης, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα αυτής.

Η παρούσα προσβάλλεται κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 33 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 13 Μαΐου 2021