Έγκριση της Πρότυπης Σύμβασης Πλαισίου Χρήσης Εγκατάστασης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) για Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ.

---

Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ. 591/2022

ΦΕΚ 4321/Β/12-8-2022

Έγκριση της Πρότυπης Σύμβασης Πλαισίου Χρήσης Εγκατάστασης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) για Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ.

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Λαμβάνοντας υπόψη:

1.Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α' 179, εφεξής ο «Νό-μος») και ιδίως των άρθρων 68, 69 και 71 αυτού.

2.Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά Φυσικού Αερίου και την κατάργηση της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ (εφεξής, η «Οδηγία»).

3.Την υπό στοιχεία. Δ1/Α/5346/22.03.2010 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα «Κώδικας Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου» (Β'379) (εφεξής, «Κώδικας Διαχείρισης ΕΣΦΑ» ή ο «Κώδικας»), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ' αρ. 1096/2011 (Β' 2227), 526/2013 (Β' 3131), 239/2017 (Β' 1549 και Β' 2159), 123/2018 (Β' 788), 1005/2019 (Β' 4088), 727/2020 (Β' 1684), 1035/2020 (Β' 2840), 1400/2020 (Β' 4585), 1433/2020 (Β' 4799 και Β' 5078), 735/2021 (Β'4687/11.10.2021), 1060/2021 (Β' 37/10.01.2022), 586/2022 και 590/2022 αποφάσεις της ΡΑΕ.

4.Την υπ' αρ. 1435/2020 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση Πρότυπων Συμβάσεων Πλαίσιο για τη Μεταφορά Φυσικού Αερίου και τη Χρήση Εγκατάστασης ΥΦΑ» (Β' 4802/2020).

5.Την υπ'αρ. ΡΑΕ Ι-328020/12.05.2022 επιστολή του ΔΕΣΦΑ «Υποβολή της Πρότυπης Σύμβασης Πλαίσιο Χρήσης Εγκατάστασης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) για Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ».

6.Τις απόψεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης που διενήργησε η ΡΑΕ στο διάστημα 20.05.2022 έως 03.06.2022 , ήτοι τα υπ'αρ.ΡΑΕ έγγραφα: Ι- 328948/31.05.2022 της Blue Grid Gas & Power, Ι-328950/27.05.2022 και Ι- 328952/27.05.2022 της ΔΕΔΑ Α.Ε., Ι-328956/30.05.2022 της Μυτιληναίος Α.Ε., Ι- 328958/03.06.2022 της ΔΕΠΑ Εμπορίας Α.Ε. και Ι-329286/03.06.2022 της ΕΔΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ.

7.Το γεγονός ότι οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011.

8.Τις διατάξεις του ν. 4727/2020 (Α' 184) και ιδίως το Κεφάλαιο ΙΑ' αυτού (Ψηφιακή Διαφάνεια - Πρόγραμμα Διαύγεια).

9.Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό, σκέφτηκε ως εξής:

Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 69 του Νόμου «Με απόφαση της ΡΑΕ, ύστερα από εισήγηση του ΔΕΣΦΑ ΑΕ, θεσπίζεται ο Κώδικας Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, σύμφωνα με τον οποίο διενεργείται η διαχείριση, η συντήρηση και η ανάπτυξη του ΕΣΦΑ. Ο Κώδικας αυτός δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».

Επειδή, περαιτέρω, κατά τα προβλεπόμενα στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 71 του νόμου, ορίζεται «1. Για τη δέσμευση δυναμικότητας του ΕΣΦΑ συνάπτονται Συμβάσεις μεταξύ του ΔΕΣΦΑ ΑΕ και των χρηστών, σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. α' της παρ. 2 του άρθρου 68.».

Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στην περ. (α) της παρ. 2 του άρθρου 68 του νόμου, ορίζεται:

«Στο πλαίσιο των ανωτέρω υποχρεώσεων ο ΔΕΣΦΑ ΑΕ: α) Παρέχει στους χρήστες πρόσβαση στο ΕΣΦΑ με τον πλέον οικονομικό, διαφανή και άμεσο τρόπο και για όσο διάστημα επιθυμούν, χωρίς να θέτει σε κίνδυνο την ομαλή και ασφαλή λειτουργία του ΕΣΦΑ. Γ ια τον σκοπό αυτό συνάπτει με τους Χρήστες Συμβάσεις Μεταφοράς, Συμβάσεις Χρήσης Εγκατάστασης Υ.Φ.Α. και Συμβάσεις Χρήσης Εγκατάστασης Αποθήκευσης, σύμφωνα με πρότυπες Συμβάσεις, οι οποίες καταρτίζονται και δημοσιεύονται από το ΔΕ.ΣΦΑ ΑΕ στην ιστοσελίδα του, μετά από έγκριση της ΡΑΕ».

Επειδή, με την απόφαση υπ'αρ. ΡΑΕ 590/2022 εγκρίθηκε τροποποίηση του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ προ- κειμένου να περιλάβει διατάξεις για την παροχή από τον Διαχειριστή της Υπηρεσίας Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ (Υπηρεσία Φ-ΥΦΑ).

Επειδή, συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 89Β του Κώδικα: «1. Η παροχή από τον Διαχειριστή της Υπηρεσίας Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ σε οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγγεγραμμένο στο Μητρώο Χρηστών ΕΣΦΑ, προϋποθέτει την σύναψη Σύμβασης Πλαίσιο Χρήσης Εγκατάστασης ΥΦΑ με τον Διαχειριστή για Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ (Σύμβαση Φ-ΥΦΑ). Μόνο μία Σύμβαση Φ-ΥΦΑ είναι δυνατό να είναι σε ισχύ μεταξύ Χρήστη ΟΔΥΦΑ και Διαχειριστή. 2. Η Σύμβαση Φ-ΥΦΑ καταρτίζεται εγγράφως σύμφωνα με την πρότυπη σύμβαση η οποία εκδίδεται κατά τα οριζόμενα στην περίπτωση α) της παρ. 2 του άρθρου 68 του Νόμου (Πρότυπη Σύμβαση Φ-ΥΦΑ)».

Επειδή, επίσης στις παρ. 10 και 11 του άρθρου 89Β ορίζεται το ελάχιστο περιεχόμενο της Σύμβασης Φ-ΥΦΑ ως ακολούθως:

«10. Στη Σύμβαση Φ-ΥΦΑ προσδιορίζονται τουλάχιστον τα ακόλουθα:

Α. Οι όροι παροχής της Υπηρεσίας Φ-ΥΦΑ από τον Διαχειριστή και οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του Χρήστη ΟΔΥΦΑ, σύμφωνα με τον Κώδικα.

Β. Τα εγχειρίδια για την παροχή της Υπηρεσίας Φ-ΥΦΑ, όπως εκάστοτε τροποποιούνται από τον Διαχειριστή και ισχύουν, και τα οποία ο Χρήστης ΟΔΥΦΑ αναγνωρίζει ότι οφείλει και δεσμεύεται να τηρεί για την πρόσβαση στην Υπηρεσία Φ-ΥΦΑ. Τα ανωτέρω κείμενα δημοσιεύονται από τον Διαχειριστή στην ιστοσελίδα του.

Γ. Τα όρια συμβατικής ευθύνης των συμβαλλόμενων μερών καθώς και η διαδικασία τιμολόγησης από τον Διαχειριστή και καταβολής από τον Χρήστη ΟΔΥΦΑ του τιμήματος για την παροχή της Υπηρεσίας Φ-ΥΦΑ.

Δ. Η εγγύηση που πρέπει να καταβληθεί για την παροχή της Υπηρεσίας Φ-ΥΦΑ.

Ε. Οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας, λύσης ή καταγγελίας της Σύμβασης Φ-ΥΦΑ καθώς και η διαδικασία επίλυσης διαφορών που ενδεχομένως ανακύπτουν κατά την εφαρ-μογή των όρων αυτής.

ΣΤ. Η διαδικασία τροποποίησης της Σύμβασης Φ-ΥΦΑ και αναπροσαρμογής των όρων αυτής σε περίπτωση αλλαγής της κείμενης νομοθεσίας.

11. Αναπόσπαστο και αδιαίρετο τμήμα της Σύμβασης Φ-ΥΦΑ αποτελεί κάθε Εγκεκριμένη Αίτηση Φ-ΥΦΑ που συνάπτεται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα, ως εκτελεστική σύμβαση αυτής.».

Επειδή, ο ΔΕΣΦΑ με την υπ' αρ. 5 σχετική επιστολή του υπέβαλε εισήγηση επί της Πρότυπης Σύμβασης

Φ-ΥΦΑ, αντικείμενο της οποίας είναι ο καθορισμός των όρων, προϋποθέσεων και διαδικασιών υπό τις οποίες ο Διαχειριστής παρέχει και ο Χρήστης αποκτά πρόσβαση στις Υπηρεσίες ΦΥΦΑ, καθώς και του συνόλου των εκατέρωθεν δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μερών.

Επειδή, η ΡΑΕ διενήργησε δημόσια διαβούλευση επί της εν λόγω Πρότυπης Σύμβασης κατά το διάστημα 20 έως 30 Μαΐου 2022, στην οποία συμμετείχαν και κατέθεσαν απόψεις πέντε εταιρείες (σχετικό 6), οι οποίες ελήφθησαν υπόψη για την οριστικοποίηση της Πρότυπης Σύμβασης.

Επειδή, η πρόταση του Διαχειριστή περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία που προδιαγράφονται στον Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ.

Επειδή, οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες που προβλέπει η Σύμβαση Πλαίσιο Φ-ΥΦΑ που εισηγήθηκε ο Διαχειριστής συνάδει πλήρως με αυτά των Πρότυπων Συμβάσεων Μεταφοράς και ΥΦΑ (σχετικό 4).

Επειδή, η ΡΑΕ κρίνει τους προτεινόμενους όρους στη Σύμβαση Πλαίσιο Φ-ΥΦΑ ως εύλογους και συνήθεις για το είδος της σύμβασης, λαμβανομένων υπόψη και των διατάξεων του Κώδικα ΕΣΦΑ και τις υποχρεώσεις τις οποίες καλούνται να εκπληρώσουν τα μέρη. Ωστόσο επί των παραγράφων 2 και 4 του άρθρου 8 «Ευθύνη των Μερών», η Αρχή προχώρησε στις αναγκαίες προσαρμογές προς περαιτέρω εξισορρόπηση του βαθμού και της έκτασης της ευθύνης των μερών: α) στην παράγραφο 2, η συνολική συμβατική και εξωσυμβατική ευθύνη του Διαχειριστή, αναπροσαρμόστηκε από 200.000€ σε 400.000€, καθώς το ποσό αυτό κρίνεται πιο εύλογο και προσήκον ως ανώτατο ποσό για την αποζημίωση, την οποία τυχόν κληθεί καταβάλει σε Χρήστη ΟΔΥΦΑ, β) στην παράγραφο 4, i. το «Προς αποζημίωση Πρόσωπο» περιορίστηκε στον Διαχειριστή, τους συνεργάτες και τους βοηθούς εκπληρώσεως αυτού, ii. απαλείφθηκε η αναφορά σε έμμεση πρόκληση ζημίας και iii. στους αντιπροσώπους, συνεργάτες και βοηθούς εκπλήρωσης του Χρήστη ΟΔΥΦΑ προστίθενται και οι προστηθέντες αυτού.

Γ ια τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει:

1. Την έγκριση της Πρότυπης Σύμβασης Πλαισίου Χρήσης Εγκατάστασης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) για Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ, σύμφωνα με το συνημμένο Παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας.

ΠΡΟΤΥΠΗ

ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟ ΧΡΗΣΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΥΓΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ (ΥΦΑ) ΓΙΑ ΦΟΡΤΩΣΗ ΦΟΡΤΗΓΩΝ ΥΦΑ

(Βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

2. Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την ανάρτησή της στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ και στον ιστότοπο της Αρχής.

Αθήνα, 30 Ιουνίου 2022