Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ. 1130/2018 - ΦΕΚ 5818/Β/24-12-2018

Τροποποίηση της 423/2016 απόφασης «Μεθοδολογία υπολογισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της ΔΕΠΑ Α.Ε., σύμφωνα με την αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού» ως προς διαχειριστικό κόστος δημοπρασιών φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ Α.Ε.

έτους 2019 (ΦΕΚ 3872/Β΄/16).

Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ. 1130/2018

ΦΕΚ 5818/Β/24-12-2018

Τροποποίηση της 423/2016 απόφασης «Μεθοδολογία υπολογισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της ΔΕΠΑ Α.Ε., σύμφωνα με την αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού» ως προς διαχειριστικό κόστος δημοπρασιών φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ Α.Ε. έτους 2019 (ΦΕΚ 3872/Β΄/16).

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

(τακτική συνεδρίαση την 21η Νοεμβρίου 2018)

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ 179/τ.Α΄/22-08-2011) «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει (εφεξής «ο Νόμος»), και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 23 και 26 αυτού.

2. Τις διατάξεις του π.δ. 139/2001 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΡΑΕ» (ΦΕΚ 121/τ.Α΄/

18-06-2001).

3. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργησης της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ» (εφεξής «η Οδηγία»), Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/94 της 14-8-2009.

4. Τις διατάξεις του Κανονισμού ΕΚ αριθμ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και την κατάργηση του Κανονισμού ΕΚ αριθμ. 1775/2005», Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 211/15 της 14-8-2009.

5. Την αριθμ. 551/VII/2012 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού επί της υπόθεσης ανάληψης δεσμεύσεων από μέρους της Δημόσιας Επιχείρησης Αερίου Ανώνυμη Εταιρεία (εφεξής «ΔΕΠΑ Α.Ε.» ή «ΔΕΠΑ»).

6. Την αριθμ. 589/2014 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, όπως ανακοινώθηκε με το από 21-07-2014 Δελτίο Τύπου της Επιτροπής με θέμα «Αποδοχή από την Επιτροπή Ανταγωνισμού της πρότασης της ΔΕΠΑ Α.Ε. περί της τροποποίησης των δεσμεύσεων που υιοθετήθηκαν με την αριθμ. 551/VII/2012 απόφαση της Ε.Α. αναφορικά με το πρόγραμμα διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου μέσω ηλεκτρονικών δημοπρασιών».

7. Το αριθμ. 212/22-07-2014 (ΡΑΕ Ι-186404/25-07-2014) έγγραφο της Επιτροπής Ανταγωνισμού με θέμα «Τιμή εκκίνησης ετήσιων δημοπρασιών».

8. Την αριθμ. 592/2014 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Έλεγχος και πιστοποίηση του τρόπου διαμόρφωσης της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της εταιρείας ΔΕΠΑ Α.Ε».

9. Την αριθμ. 596/04-11-2014 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού με θέμα «Αποδοχή από την Επιτροπή Ανταγωνισμού της πρότασης της ΔΕΠΑ Α.Ε. περί τροποποίησης των δεσμεύσεων που υιοθετήθηκαν με το σημείο 14 ’’αναφορικά με την εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης’’ της αριθμ. 589/2014 απόφασης της Ε.Α.».

10. Την αριθμ. 618/2015 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, όπως ανακοινώθηκε με το από 26-10-2015 Δελτίο Τύπου της Επιτροπής με θέμα «Τροποποίηση δεσμεύσεων της ΔΕΠΑ Α.Ε. αναφορικά με το πρόγραμμα διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου μέσω ηλεκτρονικών δημοπρασιών».

11. Την αριθμ. 388/2015 απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Έλεγχος εφαρμογής της αριθμ. 592/2014 απόφασης ΡΑΕ, επαναπροσδιορισμός απωλειών ΥΦΑ (%) και έγκριση διαχειριστικού κόστους της ΔΕΠΑ για τις δημοπρασίες του έτους 2016».

12. Την αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, όπως ανακοινώθηκε με το από 17-10-2016 Δελτίο Τύπου της Επιτροπής με θέμα «Αποδοχή από την Επιτροπή Ανταγωνισμού της πρότασης της ΔΕΠΑ Α.Ε. περί τροποποίησης επιμέρους δεσμεύσεων που υιοθετήθηκαν με τις αριθμ. 551/2012, 589/2014, 596/2014 και 618/2015 προηγούμενες αποφάσεις της Ε.Α.».

13. Την αριθμ. 423/2016 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση της αριθμ. 592/2014 απόφασης της ΡΑΕ, όπως ισχύει, ως προς τη μεθοδολογία υπολογισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της ΔΕΠΑ Α.Ε.» (ΦΕΚ 3872/τ.Β΄/2-12-2016).

14. Την αριθμ. 980/2017 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση της αριθμ. 423/2016 απόφασης ’’Μεθοδολογία υπολογισμού της τιμής εκκίνησης των δημοπρασιών της ΔΕΠΑ Α.Ε., σύμφωνα με την αριθμ. 631/2016 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού’’ ως προς το διαχειριστικό κόστος των δημοπρασιών φυσικού αερίου της ΔΕΠΑ Α.Ε. έτους 2018» (ΦΕΚ 4733/τ.Β΄/29-12-2017).

15. Το από 15-11-2017 δελτίο τύπου της Επιτροπής Ανταγωνισμού με θέμα «Τροποποίηση δεσμεύσεων της ΔΕΠΑ Α.Ε. αναφορικά με το πρόγραμμα διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου μέσω ηλεκτρονικών δημοπρασιών».

16. Το αριθμ. 067463/01-11-2018 (ΡΑΕ Ι-248246/1-11-2018) έγγραφο της ΔΕΠΑ με θέμα «Δημοπρασίες ΔΕΠΑ έτους 2019 - Διαχειριστικό Κόστος».

17. Το γεγονός ότι η παρούσα απόφαση δεν προκαλεί δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό, σκέφτηκε ως εξής:

Επειδή, η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η ΔΕΠΑ έναντι της Επιτροπής Ανταγωνισμού (σχετικά αριθμ. 5, 6, 9, 10, 12 και 15) και δυνάμει του θεσμικού ρόλου της ίδιας για τη διασφάλιση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού και εύρυθμης λειτουργίας εν προκειμένω της αγοράς φυσικού αερίου, ελέγχει και πιστοποιεί τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώνεται η τιμή εκκίνησης των ηλεκτρονικών δημοπρασιών διάθεσης ποσοτήτων φυσικού αερίου που διεξάγει η ΔΕΠΑ σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην αριθμ. 592/2014 (σχετικό 8) απόφαση της Αρχής, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 388/2015, 423/2016 και 980/2017 (σχετικά 11, 13 και 14) αποφάσεις της Αρχής και ισχύει.

Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ενότητα Γ3 της εν ισχύ Μεθοδολογίας Υπολογισμού Τιμής Εκκίνησης Δημοπρασιών Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου (σχετ. αριθμ. 13 και 14) αναφορικά με το διαχειριστικό κόστος που δύναται να συμπεριληφθεί από τη ΔΕΠΑ στην τιμή εκκίνησης των δημοπρασιών φυσικού αερίου που διεξάγονται με σκοπό τη διάθεση ποσοτήτων φυσικού αερίου εντός ενός ημερολογιακού έτους ισχύουν τα ακόλουθα: «Για τον υπολογισμό του μοναδιαίου διαχειριστικού κόστους ΕΣΦΑ, το οποίο υπολογίζεται καταρχήν σε €/MWh λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα:

(α) Άμεσο διαχειριστικό κόστος: Τα κόστη για την ανακοίνωση της δημοπρασίας στην ιστοσελίδα της ΔΕΠΑ και διενέργειας της δημοπρασίας από τον πάροχο της εν λόγω υπηρεσίας και κόστη αναλωσίμων.

(β) Έμμεσο διαχειριστικό κόστος: Το έμμεσο διαχειριστικό κόστος περιλαμβάνει κόστη σχεδιασμού, ανάπτυξης, υλοποίησης και συντήρησης νέων πληροφοριακών συστημάτων και διαμόρφωσης και συντήρησης υφισταμένων που δα προκύψουν κατά τη διενέργεια των δημοπρασιών για το έτος 2017 και ύστερα.

Για το έτος 2018 το διαχειριστικό κόστος της ετήσιας δημοπρασίας ανέρχεται σε 0,0087 €/MWh και της κάθε τριμηνιαίας δημοπρασίας σε 0,025 €/MWh.

Για τα επόμενα έτη η ΔΕΠΑ υποβάλλει στη ΡΑΕ αναλυτικές εκτιμήσεις για το διαχειριστικό κόστος που θα απαιτηθεί κατ’ έτος 30 ημέρες πριν τη διεξαγωγή της ετήσιας δημοπρασίας.».

Επειδή, με το σχετικό 17 έγγραφο η ΔΕΠΑ υπέβαλε στην Αρχή αναλυτικές εκτιμήσεις για το διαχειριστικό κόστος που θα απαιτηθεί για τη διεξαγωγή των δημοπρασιών που αφορούν σε διάθεση ποσοτήτων φυσικού αερίου εντός του έτους 2019, το οποίο ανέρχεται συνολικά σε 88.000 €, επιμεριζόμενο σε είκοσι πέντε χιλιάδες εξακόσια ευρώ (25.600 €) για τη διεξαγωγή της ετήσιας δημοπρασίας και σε εξήντα δύο χιλιάδες τετρακόσια ευρώ (62.400 €) για τη διεξαγωγή των τεσσάρων τριμηνιαίων δημοπρασιών.

Επειδή, με το ίδιο σχετικό η ΔΕΠΑ εκτιμά, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων κατά την υποβολή του εγγράφου της, ότι οι ποσότητες προς δημοπράτηση για το έτος 2019 θα ανέλθουν, κατά προσέγγιση, σε 4,21 εκ. MWh στην ετήσια δημοπρασία και σε 2,806 εκ. MWh στις τέσσερις τριμηνιαίες δημοπρασίες.

Επειδή, με βάση τα ανωτέρω το μοναδιαίο διαχειριστικό κόστος υπολογίζεται σε 0,0061 €/MWh για την ετήσια δημοπρασία του έτους 2019 και σε 0,022 €/MWh για κάθε τριμηνιαία με βάση τις εκτιμήσεις της ΔΕΠΑ για την προς διάθεση ποσότητα φυσικού αερίου στις δημοπρασίες που αφορούν στο έτος 2019.

Επειδή, τα ως άνω στοιχεία κόστους που περιλαμβάνονται στις εκτιμήσεις της ΔΕΠΑ εμπίπτουν στις κατηγορίες του άμεσου και του έμμεσου διαχειριστικού κόστους που έχουν ήδη εγκριθεί από την Αρχή προς συμπερίληψη στο μοναδιαίο διαχειριστικό κόστος της ΔΕΠΑ σύμφωνα με την εν ισχύ Μεθοδολογία Υπολογισμού Τιμής Εκκίνησης Δημοπρασιών Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου και η ΡΑΕ κρίνει εύλογη την εκτίμηση του προϋπολογισθέντος κόστους ανά κατηγορία.

Για τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει:

1. Την αντικατάσταση του τέταρτου εδαφίου της ενότητας Γ3 του Παραρτήματος της αριθμ. 423/2016 απόφασης της Ολομέλειας της ΡΑΕ ως εξής:

«Για το έτος 2019 το διαχειριστικό κόστος της ετήσιας δημοπρασίας ανέρχεται σε 0,0061 €/MWh και της κάθε τριμηνιαίας δημοπρασίας σε 0,022 €/MWh.».

2. Την κοινοποίηση της παρούσας στην εταιρεία ΔΕΠΑ Α.Ε. και την Επιτροπή Ανταγωνισμού.

3. Την ανάρτηση της παρούσας στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ.

4. Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 21 Νοεμβρίου 2018

Ο Πρόεδρος

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.