Απόφαση ΡΑΑΕΥ E-127/2024 - ΦΕΚ 3430/Β/14-6-2024
Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2024.
Απόφαση ΡΑΑΕΥ Αριθμ.E-127/2024
ΦΕΚ 3430/Β/14-6-2024
Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2024.
Ο ΚΛΑΔΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ, ΕΝΡΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΔΑΤΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τον ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες
πηγές ενέργειες και την προστασία του περιβάλλοντος» (Α' 78), και ιδίως τα άρθρα 1-23.
2. Τον ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α' 179), και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 51, 55, 56 και 57.
3. Την Οδηγία 2009/72/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ» (ΕΕ L211,55).
4. Την απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Κώδικας Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες» (Β' 832/2013), και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 43.
5. Τον Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Β' 103/2012).
6. Τον Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Β' 78/2017).
7. Τον Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (Β' 104/2012).
8. Το Εγχειρίδιο του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (Β' 52/2012).
9. Το Εγχειρίδιο Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης (Β' 2273/2015).
10. Την υπ' αρ. 588/2022 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2022» (Β' 5084).
11. Την υπ' αρ. 696/2022 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Κήρυξη ως άγονου του Διαγωνισμού "Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2022" που προκηρύχθηκε με την υπ' αρ. 588/23.06.2022 (Β' 3721) απόφαση ΡΑΕ» (Β' 4955).
12. Την υπ' αρ. 712/2022 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Ανάθεση υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας στην εταιρεία «ΔΕΗ Α.Ε.» για το χρονικό διάστημα από την 29.09.2022 έως την
28.09.2024, σύμφωνα με τις διατάξεις του τρίτου εδαφίου της παρ. 2 της περ. (β) του άρθρου 57 του ν. 4001/2011 όπως ισχύει και Έγκριση σχετικού ανταλλάγματος» (Β' 5084).
13. Τον ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις» (Α' 112).
14. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
15. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
Σκέφθηκε ως εξής:
Επειδή, με το άρθρο 57 του ν. 4001/2011 θεσπίζεται η Υπηρεσία Τελευταίου Καταφυγίου προκειμένου για τη διασφάλιση του δικαιώματος των πελατών για σταθερή και αδιάλειπτη προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας και αποφυγή διακοπής παροχής λόγω υπαιτιότητας του Προμηθευτή τους. Ειδικότερα, σύμφωνα με την παρ. 1 του ως άνω άρθρου, ο Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούται να προμηθεύει Πελάτες, οι οποίοι δεν εκπροσωπούνται από Προμηθευτή, λόγω υπαιτιότητας του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους ή εν γένει λόγω γεγονότων που εμπίπτουν στη σφαίρα επιρροής του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους (παρ. 1, άρθρο 43 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας), προσωρινά και για μέγιστο χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών, προκειμένου να δοθεί κατάλληλος χρόνος στους Πελάτες να διαπραγματευθούν νέα σύμβαση με προμηθευτή της επιλογής τους.
Επειδή, βάσει της υπό στοιχεία ΡΑΕ 696/2022 (Β'4955) απόφασης κηρύχθηκε άγονος ο διαγωνισμός για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Η/Ε (ΠΤΚ) από την 29.09.2022 και για περίοδο δύο ετών (Απόφαση ΡΑΕ 588/2022, ΦΕΚ Β' 3721/14.07.2022) και βάσει των διατάξεων του άρθρου 57 του ν. 4001/211. Με την υπό στοιχεία ΡΑΕ 712/2022 (Β' 5084) απόφαση ορίστηκε η «ΔΕΗ Α.Ε.» ως ο Προμηθευτής της υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου για το χρονικό διάστημα 29.09.2022 -
28.09.2024.
Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 57 παρ. 2 περ. β' του ν. 4001/2011 «με απόφαση της ΡΑΕ καθορίζονται η διαδικασία, οι όροι, τα κριτήρια και κάθε σχετική λεπτομέρεια» για την επιλογή του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου.
Επειδή, οι υπηρεσίες του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας συνιστούν «Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας» κατά την έννοια του άρθρου 55 του ν. 4001/2011.
Επειδή, η επιλογή των Προμηθευτών που θα παρέχουν τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου για την ηλεκτρική ενέργεια γίνεται με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατά τη διαδικασία των άρθρων 56 και 57 του ν. 4001/2011 και της παρούσας απόφασης, υπό όρους ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.
Επειδή, συγκεκριμένα, το άρθρο 56 του ν. 4001/2011 προβλέπει πως η διαδικασία επιλογής του παρόχου των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας θα πρέπει να πληροί τις κάτωθι προϋποθέσεις:
(α) Να είναι απλή, διαφανής και να μην εισάγει διακρίσεις μεταξύ των επιχειρήσεων.
(β) Να εξασφαλίζει την οικονομική και τεχνική δυνατότητα της παροχής της συγκεκριμένης υπηρεσίας κοινής ωφέλειας.
(γ) Να επιφέρει το μικρότερο δυνατό κόστος τόσο στους πελάτες που κάνουν χρήση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας όσο και στους υπόλοιπους πελάτες.
(δ) Να ελαχιστοποιούνται οι στρεβλώσεις στην αγορά, ιδίως όσον αφορά στην παροχή υπηρεσιών με τιμές ή άλλους όρους και προϋποθέσεις, που αποκλίνουν από τους συνήθεις εμπορικούς όρους.
(ε) Να εξασφαλίζεται ότι καμία επιχείρηση δεν αποκλείεται εκ των προτέρων και να μπορεί να ορίζονται διαφορετικές επιχειρήσεις ή ομάδες επιχειρήσεων για την παροχή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για κάθε διαφορετική κατηγορία πελατών ή για την κάλυψη διαφορετικών περιοχών της Χώρας.
(στ) Να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση μεταξύ των προτεινόμενων τιμολογίων για κάθε κατηγορία πελατών και του αιτούμενου ανταλλάγματος που υποβάλλει κάθε ενδιαφερόμενος για την παροχή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.
Επειδή, βασική προϋπόθεση παροχής υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας αποτελεί η κατοχή άδειας προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας που πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 134 του ν. 4001/2011.
Επειδή, ο ΔΕΔΔΗΕ, βάσει των αρμοδιοτήτων του κατά το άρθρο 127 του ν. 4001/2011 και του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Β' 78/2017), υποχρεούται να παρέχει στον Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου που θα ορισθεί από τη ΡΑΑΕΥ τα στοιχεία των μετρητών των πελατών που υπάγονται σε αυτό το καθεστώς σε εύλογο χρόνο, προκειμένου να διευκολύνει την ήπια μετάβαση των πελατών αυτών στην υπηρεσία του νέου Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου.
Επειδή, οι υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας προς τους προαναφερθέντες Πελάτες παρέχονται υπό τους όρους του άρθρου 43 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας.
Επειδή, λαμβάνοντας υπόψη τη μετεξέλιξη των ενεργειακών αγορών και ιδίως τον εντεινόμενο ανταγωνισμό στη λιανική αγορά, κρίνεται σκόπιμο να ορισθεί η χρονική περίοδος της παροχής της εν λόγω υπηρεσίας κοινής ωφέλειας σε δύο (2) έτη.
Αποφασίζει:
Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Αρχής κατά το Άρθρο 57, παράγραφος 2 περίπτωση β' του ν. 4001/2011, την έκδοση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και τη ρύθμιση των σχετικών όρων και της εφαρμοζόμενης διαδικασίας για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο δύο (2) ετών που άρχεται την 29.09.2024, ως ακολούθως:
Άρθρο 1
Η επιλογή του Προμηθευτή που θα παρέχει τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου για την ηλεκτρική ενέργεια γίνεται με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος (στο εξής η «Πρόσκληση»), κατά τη διαδικασία του άρθρου 56 του ν. 4001/2011 και της παρούσας απόφασης, υπό όρους ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.
Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, οι όροι που χρησιμοποιούνται στις διατάξεις αυτής έχουν την έννοια που τους αποδίδεται στον ν. 4001/2011.
Άρθρο 2
1. Η επιλογή του Προμηθευτή που θα παρέχει τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου αφορά σε περίοδο δύο (2) ετών που άρχεται την 29.09.2024.
Τουλάχιστον τρεις (3) μήνες πριν την ολοκλήρωση του χρόνου του προηγούμενου εδαφίου θα εκκινήσουν οι διαδικασίες για την επιλογή νέου Προμηθευτή για την επόμενη περίοδο.
Σε περίπτωση που δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον στο πλαίσιο της Πρόσκλησης, ως πάροχος της υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου ορίζεται με απόφαση του κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων ο Προμηθευτής με το μεγαλύτερο μερίδιο στην αγορά ανά κατηγορία Πελατών.
Άρθρο 3
Η δήλωση ενδιαφέροντος συντάσσεται στην ελληνική γλώσσα, και υποβάλλεται σε σφραγισμένο φάκελο, σε τρία (3) αντίτυπα, εντός τριάντα πέντε (35) ημερών από την τελευταία χρονικά εκ των απαιτούμενων κατά το άρθρο 10 πράξεων δημοσίευσης.
Ο φάκελος εκδήλωσης ενδιαφέροντος κατατίθεται στη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων έως τις 2 μ.μ. της τελευταίας ημέρας της προθεσμίας κατά το προηγούμενο εδάφιο ή αποστέλλεται (σε περίπτωση ταχυδρομικής αποστολής) μέχρι την ημερομηνία αυτή (όπως αποδεικνύεται από τη σχετική σφραγίδα ταχυδρομείου). Η δήλωση ενδιαφέροντος πρέπει να συνοδεύεται από ηλεκτρονικό αρχείο που περιέχει το σύνολο των εγγράφων που υποβάλλονται σε έντυπη μορφή (δηλαδή την εκδήλωση ενδιαφέροντος και όλα τα συνημμένα και τα παραρτήματά της), στη δε περίπτωση διάστασης μεταξύ της έντυπης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και του ηλεκτρονικού αρχείου υπερισχύει η έντυπη μορφή. Η δήλωση ενδιαφέροντος πρέπει να περιλαμβάνει, κατ' ελάχιστον, τα ακόλουθα στοιχεία:
(i) Στοιχεία υποψηφίου
1. Επωνυμία, διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, ιστοσελίδα, διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας που συμμετέχει.
2. Αριθμός άδειας Προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, όπως έχει εκδοθεί και ισχύει.
3. Υπεύθυνη δήλωση (του νόμιμου εκπρόσωπου της εταιρείας που φέρει το γνήσιο της υπογραφής) περί μη μεταβολής των στοιχείων που υποβλήθηκαν για τη χορήγηση ή/και τροποποίηση της άδειας Προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. Στην περίπτωση που υπάρχουν μεταβολές (π.χ. καταστατικό, μετοχική σύνθεση), προσκομίζονται τα πλέον πρόσφατα νομιμοποιητικά έγγραφα.
4. Αντίγραφο του καταστατικού της εταιρείας που συμμετέχει, ως ισχύει κατά την υποβολή του φακέλου της δήλωσης ενδιαφέροντος.
5. Πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης Γ.Ε.Μ.Η. της εταιρείας που συμμετέχει.
6. Αντίγραφα ποινικού μητρώου των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου ή των διαχειριστών της εταιρείας που συμμετέχει.
(ii) Αποδεικτικά στοιχεία εμπειρίας και επάρκειας υποψηφίου
Αναλυτικά στοιχεία αναφορικά με το αντικείμενο της δραστηριότητας προμήθειας από τον υποψήφιο (ιδίως πλήθος πελατών και πωλήσεις, με ανάλυση ανά
κατηγορία πελατών), περιλαμβανόμενων και στοιχείων σχετικών με τις υποδομές του υποψηφίου, οι οποίες σχετίζονται με τη δραστηριότητα Προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, από τα οποία να αποδεικνύονται σαφώς η εμπειρία και επάρκεια του υποψηφίου, ιδίως σε υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών, επικοινωνία με πελάτες και έκδοση και αποστολή λογαριασμών.
(iii) Αποδεικτικά στοιχεία οικονομικής δυνατότητας και φερεγγυότητας υποψηφίου
Αποδεικτικά σχετικά με την οικονομική δυνατότητα του υποψηφίου να ανταποκριθεί στο αντικείμενο της Πρόσκλησης και στην φερεγγυότητά του, ιδίως δε:
1. Για εταιρεία με τουλάχιστον τρεις (3) πλήρεις εταιρικές χρήσεις, δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις (ισολογισμοί και αποτελέσματα χρήσης) των τριών πλέον πρόσφατων οικονομικών χρήσεων ή εφόσον δεν υπάρχουν, των οικονομικών χρήσεων για τις οποίες υφίστανται δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις, συνοδευόμενα από τις αντίστοιχες εκθέσεις ελεγκτών κατά τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία. Σε περίπτωση που αυτά δεν είναι διαθέσιμα για την αιτούσα εταιρεία, προσκόμιση των αντίστοιχων οικονομικών καταστάσεων των μετόχων αυτής.
2. Βεβαιώσεις φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας της εταιρείας που συμμετέχει.
3. Ενιαίο Πιστοποιητικό Δικαστικής Φερεγγυότητας από το αρμόδιο κατά τόπο Πρωτοδικείο.
4. Βεβαίωση Πρωτοδικείου από την οποία να προκύπτει ότι οι νόμιμοι εκπρόσωποι αυτής δεν έχουν παραπεμφθεί αμετάκλητα για τα αδικήματα της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της υπεξαίρεσης και της δόλιας χρεοκοπίας ή άλλο αδίκημα με τις επιβαρυντικές περιστάσεις του ν. 1608/1950 (Α' 301).
5. Σημειώνεται ότι τα απαιτούμενα πιστοποιητικά που υποβάλλονται στο πλαίσιο συμμετοχής στην Ανταγωνιστική Διαδικασία πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο πρόσφατα και σε κάθε περίπτωση να έχουν εκδοθεί το αργότερο τριάντα (30) ημέρες πριν την προσκόμισή τους.
6. Υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου της εταιρείας περί της καθαρής θέσης αυτής, κατά τον τελευταίο μήνα πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος, ως προς τις ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις και υποχρεώσεις της εταιρείας προς τους αρμόδιους Διαχειριστές στην ελληνική αγορά ενέργειας.
(iv) Πληροφορίες για τον προγραμματιζόμενο τρόπο παροχής της υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου Πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο, το επιχειρηματικό σχέδιο και την ετοιμότητα βάσει των οποίων ο υποψήφιος θα παρέχει τη σχετική υπηρεσία, ιδίως δε:
1. Τυχόν συνεργασίες που έχουν αναπτυχθεί ή προ- τίθεται να αναπτυχθούν στο πλαίσιο της εκτέλεσης της υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου.
2. Πληροφορίες που αποδεικνύουν τη δυνατότητα άμεσης και πλήρους προμήθειας όλης της απαιτούμε- νης ποσότητας ηλεκτρικής ενέργειας για την κάλυψη της πρόσθετης ζήτησης που θα προκύψει στο πλαίσιο της σχετικής υπηρεσίας και τους τρόπους με τους οποίους αυτή θα επιτευχθεί. Περαιτέρω, πληροφορίες σχετικά με τα παρεχόμενα κίνητρα και τον σχεδιασμό του προμηθευτή για την υπαγωγή των δυνητικών πελατών της υπηρεσίας σε κανονική συμβατική σχέση και την εξάλειψη τυχόν προσκομμάτων στην ελευθερία επιλογής νέου προμηθευτή εκ μέρους των δυνητικών πελατών της υπηρεσίας.
3. Τις κατηγορίες πελατών συμπεριλαμβανομένης και της γεωγραφικής κάλυψης για τις οποίες μπορεί να παρασχεθεί η υπηρεσία (σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η προμήθεια όλων των Κατηγοριών πελατών υπό καθεστώς τελευταίου καταφυγίου).
4. Τις μοναδιαίες χρεώσεις προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας που εφαρμόζει ο υποψήφιος στις εξυπηρετούμενες από αυτόν Βασικές και Ειδικές Κατηγορίες Πελατών και τις οποίες δεσμεύεται να εφαρμόζει και στους Πελάτες των αντιστοίχων Κατηγοριών που υπάγονται σε καθεστώς Προμήθειας Τελευταίου Καταφυγίου. Σε περίπτωση διαφοροποίησης των χρεώσεων αυτών για τους πελάτες που υπάγονται σε καθεστώς Προμήθειας Τελευταίου Καταφυγίου, ο υποψήφιος Προμηθευτής θα πρέπει να υποβάλει αναλυτικά στοιχεία που έχουν ληφθεί υπόψη για τον προσδιορισμό των προσαυξήσεων, καθώς και την προτεινόμενη μεθοδολογία υπολογισμού τους. Συγκεκριμένα, ο υποψήφιος θα πρέπει να υποβάλει αναλυτικά στοιχεία, σχετικά με:
α) Τους υπολογισμούς και τις παραδοχές για το πρόσθετο διαχειριστικό κόστος από την παροχή της υπηρεσίας ΠΤΚ, με ποσά ανά κατηγορία δαπάνης και βάσει στοιχείων που προκύπτουν από απολογιστικά μεγέθη της εταιρείας κατά την άσκηση της δραστηριότητας Προμήθειας κατά τα προηγούμενα τρία (3) έτη,
β) τους υπολογισμούς και τις παραδοχές για το πρόσθετο κόστος από τις συναλλαγές στην χονδρεμπορική αγορά,
γ) τα ποσοστά προσαυξήσεων επί των απαιτούμενων πρόσθετων απασχολούμενων κεφαλαίων.
5. Τη μέθοδο και τη διαδικασία ετήσιας αναπροσαρμογής των ως άνω χρεώσεων, εφόσον κριθεί αναγκαία, εντός της περιόδου παροχής της υπηρεσίας ΠΤΚ.
6. Τυχόν ειδικούς όρους με τους οποίους συναρτά ο υποψήφιος το ενδιαφέρον του.
(v) Υπεύθυνες Δηλώσεις
1. Δήλωση ότι ο υποψήφιος υποβάλλει την προσφορά αποκλειστικά για δικό του λογαριασμό και ότι τα στοιχεία που περιέχονται στον φάκελο είναι απολύτως αληθή και ακριβή.
2. Δήλωση ότι ο υποψήφιος διαθέτει τη δυνατότητα και ικανότητα να υποβάλει εκδήλωση ενδιαφέροντος και να εκτελέσει, κατά τους όρους της Πρόσκλησης και του νόμου, την υπηρεσία Τελευταίου Καταφυγίου και ότι δεν υπόκειται σε κάποιο νομικό ή άλλο, ιδίως συμβατικό, περιορισμό.
3. Δήλωση ότι έλαβε γνώση της Πρόσκλησης και συμφωνεί ανεπιφυλάκτως με τους όρους της, παραιτούμενος ρητά από οποιαδήποτε αξίωση εξ αυτής.
4. Δήλωση ότι συμφωνεί και θα τηρεί τους όρους παροχής της υπηρεσίας και τις υποχρεώσεις του βάσει του εν ισχύ Νομικού και Ρυθμιστικού πλαισίου το οποίο διέπει τη δραστηριότητα της Προμήθειας Ηλεκτρικής
Ενέργειας (ενδεικτικά, Κώδικας Προμήθειας, Συναλλαγών, Διαχείρισης Συστήματος, σχετικά Εγχειρίδια).
5. Δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου της εταιρείας περί της καθαρής θέσης αυτής ως προς τις ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις και υποχρεώσεις της εταιρείας προς τους αρμόδιους Διαχειριστές στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
Όλες οι ανωτέρω υπεύθυνες δηλώσεις πρέπει να είναι υπογεγραμμένες από τον νόμιμο εκπρόσωπο και να βεβαιώνεται το γνήσιο της υπογραφής του από αρμόδια Αρχή.
(νϊ) Αντίκλητος υποψηφίου
Όνομα και πλήρης ταχυδρομική και ηλεκτρονική διεύθυνση του προσώπου που ο υποψήφιος ορίζει ως αντίκλητο για την παραλαβή των εγγράφων που θα κοινοποιούνται στον υποψήφιο στο πλαίσιο της διαδικασίας επιλογής Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου.
Άρθρο 4
Στον φάκελο εκδήλωσης ενδιαφέροντος, ο υποψήφιος μπορεί να δηλώνει με τρόπο ρητό ποια από τα στοιχεία του φακέλου εκδήλωσης ενδιαφέροντος θεωρεί εμπιστευτικά. Εφόσον δεν υφίσταται τέτοια δήλωση, τεκμαίρεται ότι όλα τα στοιχεία που περιέχονται στον φάκελο δεν είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα.
Άρθρο 5
1. Με απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων συγκροτείται τριμελής επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού, αποτελούμενη από μέλη της Γραμματείας της Αρχής, η οποία αποσφραγίζει τους φακέλους και αξιολογεί το περιεχόμενό τους, εισηγούμενη σχετικά προς τον Κλάδο Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ.
2. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας για την υποβολή εκδήλωσης ενδιαφέροντος, ακολουθεί η διαδικασία αξιολόγησης των υποβληθέντων φακέλων. Κάθε υποψήφιος πρέπει να πληροί όλες τις προϋποθέσεις της παρούσας πρόσκλησης και να καταθέτει φάκελο, ο οποίος θα περιέχει κατ' ελάχιστον όλα τα απαιτούμενα από το άρθρο 3 της παρούσας απόφασης στοιχεία, άλλως ο φάκελος απορρίπτεται για έλλειψη των απαιτούμενων στοιχείων.
3. Η αποσφράγιση των φακέλων γίνεται δημοσίως στα γραφεία της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων. Στην αποσφράγιση προσκαλούνται τρεις (3) μέρες πριν οι συμμετέχοντες στη διαδικασία. Όλα τα μέλη της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού παρίστανται στην αποσφράγιση. Κατά τη διαδικασία αποσφράγισης διαπιστώνεται η πληρότητα των φακέλων ως προς τα απαιτούμενα έγγραφα κατά την παρούσα απόφαση. Σε περίπτωση διαπίστωσης μη πληρότητας του φακέλου, η Επιτροπή εισηγείται στον Κλάδο Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ την απόρριψη της συγκεκριμένης αίτησης.
Άρθρο 6
Οι προσφορές αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:
α) Την οικονομική δυνατότητα του υποψηφίου.
β) Τη δυνατότητα του υποψηφίου να εξυπηρετήσει αμέσως, ποιοτικά, σύμφωνα με τους όρους που ορίζονται από το ισχύον νομικό πλαίσιο, και στη μεγαλύτερη δυνατή γεωγραφική έκταση, την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας σε καθεστώς Τελευταίου Καταφυγίου.
γ) Τις κατηγορίες καθώς και το συνολικό αριθμό των Πελατών που εξυπηρετεί ήδη ο υποψήφιος, καθώς και τις κατηγορίες που προτίθεται να εξυπηρετήσει ως Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου.
δ) Την ήδη αποδεδειγμένη εμπειρία και ικανότητα του υποψηφίου στην αγορά της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. Ιδιαίτερη σημασία θα δοθεί σε κάθε περίπτωση έλλειψης αποτελεσματικότητας ή πλημμέλειας που τυχόν επέδειξε στο παρελθόν ο υποψήφιος, σχετικά με υποχρεώσεις του ή σε σχέση με την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας.
ε) Την καθαρή θέση της εταιρείας ως προς τις ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις και υποχρεώσεις αυτής προς τους αρμόδιους Διαχειριστές στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
στ) Το ενδεχόμενο επίπεδο προσαύξησης στο κόστος παροχής υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου, όπως αυτό συντίθεται από τα προτεινόμενα τιμολόγια ανά Κατηγορία Πελατών για την παροχή της συγκεκριμένης υπηρεσίας, με πρόκριμα την απουσία προσαυξήσεων ή την ελαχιστοποίηση αυτών για την παροχή της υπηρεσίας.
Στην περίπτωση κατά την οποία όλοι οι ενδιαφερόμενοι διαθέτουν τα υπό το (1)-(5) στοιχεία, θα εκτιμηθεί ως βασικό κριτήριο επιλογής το υπό το (6) στοιχείο, δηλαδή η χαμηλότερη προσαύξηση στο κόστος παροχής της υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης των προσφορών, κάθε υποψήφιος που πληροί τις απαιτήσεις της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, μπορεί να προσκαλείται από τη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων για την παροχή δι- ευκρινήσεων σχετικά με την εκδήλωση ενδιαφέροντος και την τεχνική ή/και την οικονομική του δυνατότητα. Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων διατηρεί το δικαίωμα να διασταυρώσει την ακρίβεια των στοιχείων του φακέλου με τους αρμόδιους Διαχειριστές, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και κάθε αρμόδια αρχή.
Άρθρο 7
Οι συμμετέχοντες στη διαδικασία πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την προσφορά υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου δεν αποκτούν κανένα δικαίωμα ή αξίωση για αποζημίωση ή/και χρηματική ικανοποίηση από τη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων ή το ελληνικό δημόσιο για οποιοδήποτε λόγο σχετιζόμενο με την Πρόσκληση ή/και τη συμμετοχή τους στη διαδικασία. Η κατάθεση εκδήλωσης ενδιαφέροντος θα συνεπάγεται την ανεπιφύλακτη αποδοχή όλων των όρων και προϋποθέσεων του νόμου, της παρούσας απόφασης και της πρόκλησης που θα εκδοθεί. Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων διατηρεί το δικαίωμα, εντός των ορίων του νόμου και της παρούσας απόφασης, να τροποποιήσει, αναβάλει ή ματαιώσει τη διαδικασία της Πρόσκλησης, σε οποιοδήποτε στάδιό της, χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση και με αιτιολογημένη απόφασή της, ώστε να διασφαλίζεται η μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή των υποψηφίων επ' ωφελεία των τελικών καταναλωτών.
Άρθρο 8
1. Με απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζεται ο πάροχος της Υπηρεσίας Κοινής Ωφέλειας «Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου». Η Απόφαση της Αρχής κοινοποιείται στους συμμετέχοντες στη διαδικασία πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, αναρτάται στην ιστοσελίδα της Αρχής και γνωστοποιείται στη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
2. Σε περίπτωση ένστασης κατά της απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων για τον ορισμό του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου, η προθεσμία άσκησής της είναι πέντε (5) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης στον ενδιαφερόμενο.
3. Για την άσκηση ένστασης κατά της Πρόσκλησης, η ένσταση υποβάλλεται μέχρι πέντε (5) ημέρες πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών.
4. Με απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων συγκροτείται Τριμελής Επιτροπή Ενστάσεων, αποτελούμενη από Μέλη της Γραμματείας της Αρχής, η οποία εξετάζει τις ενστάσεις που τυχόν υποβληθούν, εισηγούμενη σχετικά προς τον Κλάδο Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ, εντός 30 ημερών από την υποβολή της ένστασης.
Άρθρο 9
1. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος που θα οριστεί με απόφαση της ΡΑΑΕΥ Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου υπαναχωρήσει, θα αποκλείεται από τη δυνατότητα υποβολής προσφοράς σε κάθε μελλοντική πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για ανάθεση υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου. Επιπλέον, η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων μπορεί με απόφασή της να καταλογίζει στον υπαναχωρήσαντα το κόστος που προκύπτει συνεπεία της υπαναχώρησής του, να του επιβάλει άλλες διοικητικές κυρώσεις ή/και πρόστιμο, καθώς και να επιβάλει κυρώσεις κατά του νόμιμου εκπροσώπου του.
Άρθρο 10
1. Η παρούσα Πρόσκληση δημοσιεύεται σε δύο (2) ημερήσιες εφημερίδες πανελλήνιας κυκλοφορίας, μία (1) οικονομική εφημερίδα πανελλήνιας κυκλοφορίας και αναρτάται στο διαδικτυακό τόπο της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας.
2. Η παρούσα Πρόσκληση γνωστοποιείται στις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 23 Μαΐου 2024
Απόφαση ΡΑΑΕΥ E-127/2024 - ΦΕΚ 3430/Β/14-6-2024
Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2024.
