Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ε-160/2023 - ΦΕΚ 6001/Β/16-10-2023

Επί των όρων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας σε Oικιακούς Πελάτες καθώς και σε μη Οικιακούς Πελάτες με ισχύ παροχής μέχρι 25kVA σε συνέχεια της λήξης των έκτακτων ρυθμίσεων του άρθρου 138 του ν. 4951/2022.

Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ε-160/2023

ΦΕΚ 6001/Β/16-10-2023

Επί των όρων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας σε Oικιακούς Πελάτες καθώς και σε μη Οικιακούς Πελάτες με ισχύ παροχής μέχρι 25kVA σε συνέχεια της λήξης των έκτακτων ρυθμίσεων του άρθρου 138 του ν. 4951/2022.

Ο ΚΛΑΔΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΔΑΤΩΝ

Λαμβάνοντας υπόψη:

(Ακολουθεί το σκεπτικό της Απόφασης για το οποίο βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

Επειδή, τα ρυθμιστικά μέτρα που αφορούν στη διαμόρφωση της Χρέωσης Προμήθειας των Προϊόντων Κυμαινόμενης Τιμολόγησης, στους Γενικούς και Ειδικούς Όρους των Συμβάσεων Προμήθειας και στις Σημάνσεις Διαφάνειας εφαρμόζονται έως και τις 31.12.2024 και στο τέλος της εν λόγω περιόδου εξετάζεται η εν γένει επίπτωσή τους και αξιολογείται η σκοπιμότητα παράτασής τους, λαμβάνοντας υπόψη τις εκάστοτε ισχύουσες συνθήκες.

Για όλους τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει:

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά τα άρθρα 3 παρ. 4, 22, 23 και 24 του ν. 4001/2011.

1.Υποχρέωση προγνωστοποίησης στις περιπτώσεις τροποποίησης όρων της ισχύουσας Σύμβασης Προμήθειας.

1.1.Οι Προμηθευτές υποχρεούνται σε έγκαιρη, πλήρη, σαφή και κατάλληλη ενημέρωση των καταναλωτών επί των συμβατικών - τιμολογιακών όρων που θα τεθούν σε ισχύ με τη λήξη των έκτακτων ρυθμίσεων του άρθρου 138 του ν. 4951/2022.

Σχετικώς, οι Προμηθευτές τηρούν απαρέγκλιτα τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς όρους της προγνωστοποίησης, βάσει των οριζομένων στο άρθρο 30 του ΚΠΗΕ και των οριζομένων στην παρούσα απόφαση.

1.2.Οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας υποχρεούνται σε κατάλληλη προγνωστοποίηση των τροποποιήσεων των όρων των Συμβάσεων Προμήθειας που θα εφαρμοστούν από την 1.1.2024. Οι Προμηθευτές οφείλουν να προγνωστοποιήσουν τους τροποποιημένους όρους της Σύμβασης Προμήθειας έως και την 1η Νοεμβρίου 2023 και φέρουν το βάρος απόδειξης της εμπρόθεσμης εκπλήρωσης της ανωτέρω υποχρέωσής τους.

1.3.Διευκρινίζεται ότι στην περίπτωση κατά την οποία, με τη λήξη των έκτακτων μέτρων, αναβιώσουν όλοι οι όροι των Συμβάσεων Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, η εφαρμογή των οποίων είχε ανασταλεί κατά τη διάρκεια ισχύος των έκτακτων μέτρων μεταβατικού χαρακτήρα (άρθρο 138 ν. 4951/2022), χωρίς όμως να επέλθει ουδεμία τροποποίηση αυτών, οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας δεν υποχρεούνται να προβούν σε ουδεμία ενημέρωση των Τελικών Πελατών τους καθώς αυτοί θα τιμολογούνται βάσει των διατάξεων των υπογεγραμμένων συμβάσεων προμήθειας.

2.Υποχρέωση προγνωστοποίησης στις περιπτώσεις λήξης της αρχικώς συμφωνηθείσας διάρκειας ισχύος της Σύμβασης Προμήθειας ή υπαγωγής του πελάτη σε διαφορετικό προϊόν από το αναφερόμενο στη Σύμβαση Προμήθειας λόγω της απόσυρσής του.

2.1.Στις περιπτώσεις:

(α) Παρέλευσης του χρονικού διαστήματος ισχύος της υπογραφείσας σύμβασης προμήθειας και μη-υπογραφής νέας σύμβασης και

(β) διακοπής της εμπορικής διάθεσης του προϊόντος, που προσδιορίζεται στη σύμβαση προμήθειας, από την 1.1.2024

και κατ' εξαίρεση της γενικής αρχής σύμφωνα με την οποία η Προμήθεια Ηλεκτρικής Ενέργειας διενεργείται αποκλειστικά μετά από σύναψη Σύμβασης Προμήθειας μεταξύ Προμηθευτή και Τελικού Πελάτη κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 47 παρ. 2 του ν. 4001/2011 και τα ειδικώς προβλεπόμενα στα άρθρα 6, 15 και 18 ΚΠΗΕ, θεωρείται ότι συνάπτεται σύμβαση προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας κατόπιν κατάλληλης προγνωστοποίησης από τον Προμηθευτή -μέχρι και την 1η Νοεμβρίου 2023- των συμβατικών όρων που πρόκειται να ισχύουν μετά τη λήξη των έκτακτων ρυθμίσεων του άρθρου 138 του ν. 4951/2022, εφόσον τεκμαίρεται η συναίνεση του καταναλωτή κατά την παρ. 2.3.

2.2.Στις ανωτέρω περιπτώσεις 2.1. (α) και (β), ο Προμηθευτής γνωστοποιεί στον πελάτη την υπαγωγή του στο προϊόν προμήθειας που αντιστοιχεί στην κατηγορία στην οποία εντάσσεται ο καταναλωτής, και στα τυχόν ειδικά χαρακτηριστικά του, μέσω της διαδικασίας της προ-γνωστοποίησης. Οι Προμηθευτές οφείλουν να προγνωστοποιήσουν το σύνολο των νέων όρων της Σύμβασης Προμήθειας έως και την 1η Νοεμβρίου 2023 και φέρουν το βάρος απόδειξης της εμπρόθεσμης εκπλήρωσης της ανωτέρω υποχρέωσής τους.

2.3.Η συναίνεση του καταναλωτή τεκμαίρεται σε περίπτωση μη-εναντίωσής του στους νέους συμβατικούς - τιμολογιακούς όρους. Σε περίπτωση που ο καταναλωτής δεν αποδέχεται τους νέους όρους οφείλει να δηλώσει προς τον Προμηθευτή γραπτώς την εναντίωσή του, εντός τριάντα (30) ημερών από τη λήψη γνώσης επ' αυτών, κατόπιν προσήκουσας εκπλήρωσης από τον υφιστάμενο προμηθευτή της υποχρέωσης προγνωστοποίησης.

Ως υφιστάμενος προμηθευτής νοείται εκείνος που παρέχει τον πελάτη με ηλεκτρική ενέργεια έως και την 31.10.2023.

2.4.Ο καταναλωτής που δεν συναινεί στους νέους συμβατικούς - τιμολογιακούς όρους, προβαίνει σε ελεύθερη επιλογή προμηθευτή ή/και προϊόντος προμήθειας, συνάπτοντας σχετική σύμβαση. Σε περίπτωση που δεν συναφθεί σύμβαση μέχρι τη λήξη των έκτακτων ρυθμίσεων του άρθρου 138 του ν. 4951/2022, ο καταναλωτής μεταπίπτει σε καθεστώς καθολικής υπηρεσίας.

3.Διαδικασία και περιεχόμενο προγνωστοποίησης.

3.1.Η προγνωστοποίηση πρέπει να περιλαμβάνει:

(i)Για την περ. 1, την επισήμανση των άρθρων της Σύμβασης Προμήθειας, των Γενικών Όρων ή των Ειδικών Όρων Τιμολόγησης που τροποποιούνται.

(ii)Για την περ. 2, πλήρη και αναλυτική αναφορά του συνόλου του περιεχομένου της Σύμβασης Προμήθειας που πρόκειται να ισχύει από την 1.1.2024.

(iii)για τις περιπτώσεις 1 και 2, υπόμνηση στον Τελικό Πελάτη του δικαιώματος εναντίωσης εντός τριάντα (30) ημερών από την προγνωστοποίηση, προσδιορίζοντας και τις σχετικές διαδικασίες.

3.2.H προγνωστοποίηση αφορά σε ατομική ενημέρωση του Πελάτη από τον Προμηθευτή η οποία υλοποιείται με διακριτή έντυπη ή ηλεκτρονική επιστολή με βέβαιη ημεροχρονολογία, που αποστέλλεται τουλάχιστον εξήντα (60) ημέρες πριν την έναρξη ισχύος των νέων ή τροποποιημένων όρων, ήτοι έως και την 1η Νοεμβρίου 2023.

Ειδικότερα, για την επιλογή του τρόπου ενημέρωσης μέσω έντυπης ή ηλεκτρονικής επιστολής, οι Προμηθευτές ενημερώνουν τους Τελικούς Πελάτες τους με τον τρόπο που οι δεύτεροι έχουν επιλέξει να λαμβάνουν τον λογαριασμό κατανάλωσης.

3.3.Στην περίπτωση επιλογής έγχαρτου λογαριασμού, η ενημέρωση θα πρέπει να γίνει με έντυπη επιστολή, η οποία δύναται να συμπεριλαμβάνεται στον ίδιο φάκελο με τον λογαριασμό κατανάλωσης, σε διακριτό έντυπο. Στην περίπτωση επιλογής της αποστολής του λογαριασμού με ψηφιακά μέσα, η ενημέρωση θα πρέπει να γίνει με ηλεκτρονική επιστολή, που αποστέλλεται με τον ίδιο τρόπο.

4.Περιεχόμενο όρων σύμβασης προμήθειας.

4.1.Οι Γενικοί και οι Ειδικοί Όροι της Σύμβασης Προμήθειας είναι συμβατοί με τις αρχές της καλής πίστης και της τήρησης των συναλλακτικών ηθών και καθίστανται εν γνώσει του Τελικού Πελάτη πριν από τη σύναψη της Σύμβασης Προμήθειας, κατά τρόπο σαφή και κατανοητό.

4.2.Η τροποποίηση αυτών επιτρέπεται μετά την παρέλευση του χρονικού διαστήματος της ελάχιστη διάρκειας των έξι (6) μηνών, που προβλέπεται στο άρθρο 29 παρ. 3 εδάφιο (β) του ΚΠΗΕ, μόνο μετά από σπουδαίο λόγο που εξειδικεύεται στη σύμβαση προμήθειας και σε συνέχεια της διαδικασίας προγνωστοποίησης.

4.3.Οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας αναγράφουν αναλυτικά στους Ειδικούς Όρους της Σύμβασης Προμήθειας τη μεθοδολογία υπολογισμού της Χρέωσης Προμήθειας, βάσει του εφαρμοζόμενου Τιμολογίου Προμήθειας. Η έννοια της «μεθοδολογίας υπολογισμού της Χρέωσης Προμήθειας» περιλαμβάνει -μεταξύ άλλων- και τους μηχανισμούς αναπροσαρμογής της Χρέωσης Προμήθειας, το ύψος των σταθερών συντελεστών της μεθοδολογίας, τυχόν συμφωνηθέντες ειδικούς όρους τιμολόγησης, την παροχή εκπτώσεων, τη μεθοδολογία υπολογισμού των χρεώσεων των «Έναντι» Λογαριασμών, τον τρόπο προσδιορισμού της κατανάλωσης στους Λογαριασμούς που εκδίδονται βάσει εκτιμώμενης κατανάλωσης με εξειδίκευση των παραδοχών που λαμβάνονται υπόψη, καθώς και τη μεθοδολογία οριστικοποίησης της κατανάλωσης που λαμβάνεται υπόψη με τους «Έναντι» Λογαριασμούς στον εκκαθαριστικό λογαριασμό. Για κάθε επιμέρους χρέωση, απαιτείται η διακριτή αναγραφή της υπηρεσίας στην οποία αφορά, των μεγεθών που τιμολογούνται, των αντίστοιχων μοναδιαίων τιμών χρέωσης, των τυχόν παραμέτρων που αφορούν και της περιόδου χρέωσης, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 11,28 και 29 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και στην υπ' αρ. 409/2020 απόφαση ΡΑΕ.

4.4.Οι Προμηθευτές οφείλουν να αναρτούν το συνολικό περιεχόμενο των Συμβάσεων Προμήθειας στην ιστοσελίδα τους, στο ίδιο σημείο στο οποίο περιγράφεται το προϊόν προμήθειας. Επίσης, οφείλουν να δημοσιοποιούν στην ιστοσελίδα τους αρχείο με το σύνολο των εμπορικών προγραμμάτων και των συμβατικών όρων, που έχουν ισχύσει κατά τα τελευταία τρία (3) έτη.

5.Ειδικές Ρυθμίσεις για την Χρέωση Προμήθειας των Προϊόντων Κυμαινόμενης Τιμολόγησης.

5.1.Τα προϊόντα κυμαινόμενης τιμολόγησης, των οποίων η χρέωση προμήθειας διαμορφώνεται βάσει μεγέθους/δείκτη της χονδρεμπορικής αγοράς, δεν περιλαμβάνουν κανέναν επιπρόσθετο μηχανισμό αναπροσαρμογής αυτής.

5.2.Οι Προμηθευτές που προσφέρουν Προϊόντα Κυμαινόμενης Τιμολόγησης, των οποίων η χρέωση προμήθειας διαμορφώνεται βάσει της διακύμανσης των μεγεθών/δεικτών της χονδρεμπορικής αγοράς προηγούμενου μήνα σε σχέση με τον μήνα κατανάλωσης, υποχρεούνται να δημοσιοποιούν την Τιμή Προμήθειας το αργότερο έως την πρώτη μέρα του μήνα κατανάλωσης (Μ).

5.3.Οι Προμηθευτές που προσφέρουν Προϊόντα Κυμαινόμενης Τιμολόγησης, των οποίων η χρέωση προμήθειας διαμορφώνεται βάσει της διακύμανσης των μεγεθών/δεικτών της χονδρεμπορικής αγοράς του μήνα κατανάλωσης, υποχρεούνται να δημοσιοποιούν την Τιμή Προμήθειας το αργότερος έως την πρώτη μέρα του τρίτου μήνα μετά τον μήνα κατανάλωσης (Μ+3).

6.Σημάνσεις διαφάνειας στα προϊόντα προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας.

6.1. Οι Προμηθευτές οφείλουν να επισημαίνουν κάθε προϊόν Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σύμφωνα με τις ακόλουθες «Σημάνσεις Διαφάνειας» προκειμένου οι καταναλωτές να κατανοούν άμεσα και ευχερώς το πλέον σημαντικό χαρακτηριστικό του προϊόντος που τους προσφέρεται, δηλαδή αν η Χρέωση Προμήθειας είναι σταθερή ή κυμαινόμενη ή δυναμική.

Α) Προϊόντα Σταθερής τιμής Ορισμένου Χρόνου και Σταθερής Τιμολόγησης (Σταθερά Τιμολόγια) - Σήμανση με χρώμα μπλε:

Πρόκειται για Προϊόντα, για τα οποία ισχύει μία σταθερή τιμή προμήθειας (€/KWh) για όλη την περίοδο ισχύος της Σύμβασης Προμήθειας. Οποιοδήποτε προϊόν εμπίπτει στην εν λόγω κατηγορία οφείλει εφεξής να φέρει μπλε σήμανση.

Η τιμή των εν λόγω προϊόντων ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του Προμηθευτή και κοινοποιείται στη ΡΑΑΕΥ την πρώτη μέρα του μήνα εφαρμογής της.

Β) Προϊόντα Κυμαινόμενης Τιμολόγησης - Σήμανση με χρώμα πράσινο.

Β1) Προϊόντα Κυμαινόμενης Τιμολόγησης (με ανακοίνωση τιμής ex-ante).

Πρόκειται για Προϊόντα με κυμαινόμενη Χρέωση Προμήθειας (€/KWh), η οποία:

(α) Είτε προκύπτει από υπολογιστικό τύπο ο οποίος συνδέεται με δείκτες της χονδρεμπορικής αγοράς οι οποίοι εκκαθαρίζονται πριν την έναρξη του μήνα κατανάλωσης,

(β) είτε προκύπτει από συνδυασμό σταθερής χρέωσης προμήθειας και μηχανισμού διακύμανσης ο οποίος εκκαθαρίζεται πριν την έναρξη του μήνα κατανάλωσης.

Β2) Προϊόντα Κυμαινόμενης Τιμολόγησης (με ανακοίνωση τιμής ex post).

Πρόκειται για Προϊόντα με κυμαινόμενη Χρέωση Προμήθειας (€/KWh), η οποία:

(α) Είτε προκύπτει από υπολογιστικό τύπο ο οποίος συνδέεται με δείκτες της χονδρεμπορικής αγοράς οι οποίοι εκκαθαρίζονται το αργότερο δύο μήνες μετά τον μήνα κατανάλωσης,

(β) είτε προκύπτει από συνδυασμό σταθερής χρέωσης προμήθειας και μηχανισμού διακύμανσης ο οποίος εκκαθαρίζεται το αργότερο δύο μήνες μετά τον μήνα κατανάλωσης.

Η τιμή των εν λόγω προϊόντων ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του Προμηθευτή και κοινοποιείται στη ΡΑΑΕΥ την πρώτη μέρα του τρίτου μήνα μετά τον μήνα εφαρμογής της.

Β3) Προϊόντα Μεικτής Τιμολόγησης.

Πρόκειται για Προϊόντα τα οποία επιδεικνύουν χαρακτηριστικά και των σταθερών και των κυμαινόμενων Προϊόντων (Β1 ή Β2).

Η τιμή των εν λόγω προϊόντων ανακοινώνεται στην ιστοσελίδα του Προμηθευτή και κοινοποιείται στη ΡΑΑΕΥ είτε την πρώτη μέρα του μήνα μετά τον μήνα εφαρμογής της είτε την πρώτη μέρα του τρίτου μήνα μετά τον μήνα εφαρμογής της, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της μεικτής τιμολόγησης.

Οποιοδήποτε προϊόν εμπίπτει στις ανωτέρω Β1, Β2 και Β3 κατηγορίες οφείλει εφεξής να φέρει πράσινη σήμανση.

(Γ) Προϊόντα Δυναμικής Τιμολόγησης - Σήμανση με χρώμα πορτοκαλί.

Πρόκειται για Προϊόντα τα οποία παρέχουν κυμαινόμενη Χρέωση Προμήθειας, η οποία αντικατοπτρίζει τη διακύμανση της τιμής στις αγορές άμεσης παράδοσης, συμπεριλαμβανομένων των αγορών επόμενης ημέρας και των ενδοημερήσιων αγορών, και προσφέρονται σε καταναλωτές που έχουν εγκατεστημένο ευφυή μετρητή.

Οποιοδήποτε προϊόν εμπίπτει στην εν λόγω κατηγορία οφείλει εφεξής να φέρει πορτοκαλί σήμανση.

6.2.Οι Σημάνσεις Διαφάνειας πρέπει να αποτυπώνονται σαφώς σε όλα τα τυποποιημένα έντυπα του Προμηθευτή, στην ιστοσελίδα του καθώς και τις προωθητικές ενέργειες. Οι Προμηθευτές καλούνται όπως υιοθετήσουν αμελλητί τις Σημάνσεις Διαφάνειας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

6.3.Η Αρχή θα προβαίνει στην ανάρτηση των τιμών των Προϊόντων Προμήθειας Ηλεκτρικής στην ιστοσελίδα της προκειμένου οι καταναλωτές να δύνανται να έχουν ευχερή πρόσβαση στη σχετική πληροφορία, να επαληθεύουν τις χρεώσεις τους και να προβαίνουν στις βέλτιστες επιλογές κατά τις ιδιαίτερες ανάγκες τους, προς εξυπηρέτηση των εννόμων συμφερόντων τους.

7.Εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

Η παρούσα ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Τα ρυθμιστικά μέτρα των άρθρων 1 έως και 3 της παρούσας εφαρμόζονται έως την 31.12.2023, ενώ τα μέτρα των άρθρων 4 έως και 6 εφαρμόζονται έως και την 31.12.2024.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 21 Σεπτεμβρίου 2023

Προβολή πρωτότυπου ΦΕΚ