Τροποποίηση της Ενιαίας Άδειας Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε. που χορηγήθηκε με την υπό στοιχεία Δ5/Β/Φ1/οικ. 1085/24.01.2002 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Β’ 92).

---

Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ.217/2021

ΦΕΚ 1323/Β/5-4-2021

Τροποποίηση της Ενιαίας Άδειας Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε. που χορηγήθηκε με την υπό στοιχεία Δ5/Β/Φ1/οικ. 1085/24.01.2002 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Β’ 92).

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

(συνεδρίαση την 17η Φεβρουαρίου 2021)

Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α’179) και ειδικότερα των άρθρων 13 και 132.

2. Τις διατάξεις της υπό στοιχεία Δ5-ΗΛ/Β/Φ1/οικ.17951/6.12.2000 υπουργικής απόφασης «Κανονισμός Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας» (Β’1498).

3. Τις διατάξεις του ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (Α’160).

4. Την υπ’ αρ. 4/24.12.2019 απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής «Κύρωση του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ)» (Β’ 4893).

5. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-217970/28.02.2017 «Μελέτη Επάρκειας Ισχύος Κρήτης για την περίοδο 2017 - 2030 A’ Τεύχος».

6. Την υπό στοιχεία Δ5/Β/Φ1/οικ. 1085/24.01.2002 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Όροι και περιορισμοί ενιαίας άδειας παραγωγής που χορηγείται στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε.» (Β’ 92), (εφεξής και η «Ενιαία Άδεια Παραγωγής»), τροποποιηθείσα, μεταξύ άλλων και με τις υπ’ αρ. 184/2015 (Β’ 1054), 186/2017 (Β’ 1092), 1093/2017 (Β’ 13/2018) και 961/2020 (Β’ 3467) αποφάσεις της ΡΑΕ.

7. Την υπό στοιχεία 36060/1155/Ε.103 απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων - Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Β’ 1450/2013) «Καθορισμός πλαισίου κανόνων, μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης του περιβάλλοντος από βιομηχανικές δραστηριότητες, σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ «περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010», τροποποιηθείσα μεταξύ άλλων και με την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/56257/7231 (Β’ 2646/2019) απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης - Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Τροποποίηση της υπό στοιχεία 36060/1155/Ε.103/13-06-2013 απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων - Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής “Καθορισμός πλαισίου κανόνων, μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης του περιβάλλοντος από βιομηχανικές δραστηριότητες, σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ «περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 (Β’ 1450)”».

8. Την υπ’ αρ. 512/2018 απόφαση της ΡΑΕ «Χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Ανώνυμη Εταιρεία (με δ.τ. ΔΕΗ Α.Ε.) για τη μονάδα ηλεκτροπαραγωγής Νο 4 του ΑΗΣ Μεγαλόπολης Β’ (Μεγαλόπολη 4), ονομαστικής ισχύος 300 MW, σε εφαρμογή της περ. (θ) της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4533/2018».

9. Την υπ’ αρ. 513/2018 απόφαση της ΡΑΕ «Χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Ανώνυμη Εταιρεία (με δ.τ. ΔΕΗ Α.Ε.) για τη μονάδα ηλεκτροπαραγωγής No 1 του ΑΗΣ Μελίτης (Μελίτη 1), ονομαστικής ισχύος 330 MW, σε εφαρμογή της περ. (θ) της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4533/2018».

10. Την υπ’ αρ. 514/2018 απόφαση της ΡΑΕ «Χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Ανώνυμη Εταιρεία (με δ.τ. ΔΕΗ Α.Ε.) για τη μονάδα ηλεκτροπαραγωγής Νο 3 του ΑΗΣ Μεγαλόπολη Α’, (Μεγαλόπολη 3) ονομαστικής ισχύος 300 MW, σε εφαρμογή της περ. (θ) της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4533/2018».

11. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-275079/16.01.2020 επιστολή της ΔΕΗ Α.Ε., με την οποία υποβλήθηκε δήλωση πρόθεσης διακοπής κανονικής λειτουργίας των υφιστάμενων λιγνιτικών μονάδων της ΔΕΗ Α.Ε.

12. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-281764/14.05.2020 επιστολή της ΔΕΗ Α.Ε., με την οποία υποβλήθηκε δήλωση πρόθεσης διακοπής κανονικής λειτουργίας των υφιστάμενων λιγνιτικών μονάδων της ΔΕΗ Α.Ε.

13. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-282457/27.05.2020 επιστολή της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., με θέμα «Επίδραση κατάστασης λιγνιτικών μονάδων στην επάρκεια παραγωγής ΕΣΜΗΕ κατά το έτος 2020».

14. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-288270/16.09.2020 επιστολή της ΔΕΗ Α.Ε., με την οποία υποβλήθηκε δήλωση πρόθεσης διακοπής κανονικής λειτουργίας των υφιστάμενων λιγνιτικών μονάδων της ΔΕΗ Α.Ε.

15. Το γεγονός ότι δεν προκαλείται από την παρούσα απόφαση δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

Σκέφτηκε ως εξής:

Επειδή, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 13 ν. 4001/2011, η ΡΑΕ έχει αποφασιστική αρμοδιότητα για τη χορήγηση, την τροποποίηση και την ανάκληση των αδειών για την άσκηση Ενεργειακών Δραστηριοτήτων, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις του νόμου αυτού, υπό την προϋπόθεση της τήρησης των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης και λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των αιτούντων, την προστασία των καταναλωτών, την προστασία του περιβάλλοντος και τη διασφάλιση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού. Προβλέπεται, ειδικότερα, ότι η ΡΑΕ, κατά τη χορήγηση αδειών, προβαίνει σε κάθε αναγκαία ενέργεια προκειμένου αυτές να είναι σύμφωνες, μεταξύ άλλων, με τις προβλέψεις του Μακροχρόνιου Ενεργειακού Σχεδιασμού. Η διαδικασία χορήγησης, τροποποίησης και ανάκλησης των αδειών αυτών, καθώς και οι όροι και οι προϋποθέσεις άσκησης της δραστηριότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειες για την οποία χορηγούνται οι άδειες καθορίζονται με τον Κανονισμό Αδειών που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 135 του ν. 4001/2011.

Επειδή, η ως άνω διάταξη του άρθρου 13 του ν. 4001/2011 εξειδικεύεται ως προς τη διαδικασία τροποποίησης των αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στον Κανονισμό Αδειών που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 135 του Νόμου. Ωστόσο, δυνάμει της μεταβατικής διατάξεως της παρ. 14 του άρθρου 196 του ίδιου ως άνω νόμου, έως την έκδοση νέου Κανονισμού Αδειών, εξακολουθεί να ισχύει και εφαρμόζεται η υπό στοιχεία Δ5-ΗΛ/Β/Φ1/οικ.17951/6.12.2000 υπουργική απόφαση «Κανονισμός Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας» (εφεξής και ο «Κανονισμός Αδειών»).

Επειδή, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις παρ. 1 των άρθρων 15 και 16 του Κανονισμού Αδειών, όπως ισχύουν, κατόπιν θεσμοθετήσεως της κατά τα ανωτέρω αποκλειστικής αρμοδιότητας της Αρχής για τη χορήγηση, τροποποίηση και ανάκληση αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, η ΡΑΕ δύναται να προβαίνει στην τροποποίηση αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και αυτεπαγγέλτως.

Επειδή, σύμφωνα με τις προβλέψεις της υπό στοιχεία 36060/1155/Ε.103/13.06.2013 κοινής υπουργικής απόφασης (σχετ. 7 της παρούσας) οι μονάδες I και II του ΑΗΣ Καρδιάς είχαν τη δυνατότητα λειτουργίας έως τη συμπλήρωση 17.500 ωρών, εκκινώντας του υπολογισμού αυτού από την 01.01.2016. Οι εν λόγω μονάδες συμπλήρωσαν τις προβλεπόμενες 17.500 ώρες λειτουργίας στις 13.06.2019 και 25.06.2019 αντίστοιχα και ως εκ τούτου, έχουν διακόψει τη λειτουργία και θεωρείται ότι έχουν οριστικώς αποσυρθεί.

Επειδή, ο χρονισμός αποσύρσεων των υφισταμένων λιγνιτικών μονάδων περιλάμβανε για το έτος 2020 και ειδικότερα τον Απρίλιο του 2020, τις μονάδες του ΑΗΣ Αμυνταίου. Ειδικότερα, η ΔΕΗ Α.Ε. με επιστολή της προς τη ΡΑΕ (σχετ. 12) επεσήμανε ότι οι μονάδες I και ΙΙ του ΑΗΣ Αμυνταίου έχουν διακόψει τη λειτουργία τους, δεδομένου ότι τον Μάιο του 2020 ολοκληρώθηκε η θερμαντική περίοδος και δεν απαιτείται η παροχή τηλεθέρμανσης, ενώ παράλληλα δεν μπορούν να είναι διαθέσιμες, βάσει των οριζομένων στην ανωτέρω κοινή υπουργική απόφαση, έως την έναρξη της περιόδου υψηλής ζήτησης. Περαιτέρω δε, ζητήθηκε από τον Διαχειριστή, ΑΔΜΗΕ Α.Ε., να ενημερώσει τη ΔΕΗ Α.Ε. για το αν κρίνει αναγκαίο να παραμείνουν διαθέσιμες οι εν λόγω μονάδες, για την περίοδο υψηλής ζήτησης του θέρους 2020, άλλως η επιχείρηση προτίθεται να δρομολογήσει τις αναγκαίες διαδικασίες οριστικής διακοπής της λειτουργίας τους.

Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με επιστολή της (σχετ. 13) προς τη ΔΕΗ Α.Ε. ζήτησε, για τη διασφάλιση της επάρκειας παραγωγής, τη διατήρηση σε λειτουργία όλων των διαθέσιμων λιγνιτικών μονάδων έως το πέρας της θερινής περιόδου υψηλής ζήτησης (ήτοι έως το τέλος Αυγούστου 2020), καθώς και τη διατήρηση των λιγνιτικών μονάδων σε ετοιμότητα έως το τέλος του 2020, πλην των μονάδων Αμυνταίου Ι και ΙΙ, οι οποίες θα μπορούσαν να αποσυρθούν στο τέλος του μηνός Αυγούστου 2020.

Επειδή, η δια της παρούσας τροποποίηση της Ενιαίας Άδειας Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε., αναφορικά με τη διαγραφή από το σώμα της Άδειας των μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που έχουν αποσυρθεί, κρίνεται ότι ουδεμία μεταβολή συνεπάγεται ως προς την πλήρωση των προβλεπόμενων στο άρθρο 9 του Κανονισμού Αδειών κριτηρίων.

Επειδή, περαιτέρω, τελεί υπό εκκρεμότητα η διαγραφή από την Ενιαία Άδεια Παραγωγής των μονάδων 3 και 4 του ΑΗΣ Μεγαλόπολης και 1 του ΑΗΣ Μελίτης, κατόπιν απόσχισης αυτών, δυνάμει των υπ’ αρ. 512/2018, 513/2018 και 514/2018 αποφάσεων της ΡΑΕ. Άλλωστε, οι εν λόγω διακριτές Άδειες Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε. έχουν μεταβιβαστεί σε άλλες εταιρείες, βάσει των υπ’ αρ. 383/2019, 384/2019 και 385/2019 αποφάσεων ΡΑΕ, και ως εκ τούτου δεν μπορούν να αποτελούν πλέον περιεχόμενο της Ενιαίας Άδειας Παραγωγής.

Επειδή, η διαγραφή των Μονάδων Ι και ΙΙ του ΑΗΣ Καρδιάς και των Μονάδων Ι και ΙΙ του ΑΗΣ Αμυνταίου από την Ενιαία Άδεια Παραγωγής, σε συνέχεια αιτήματος της ΔΕΗ Α.Ε., καθώς και η προδιαληφθείσα εκκρεμότητα διαγραφής των μονάδων 3 και 4 του ΑΗΣ Μεγαλόπολης και 1 του ΑΗΣ Μελίτης, αξιολογήθηκαν κατά την από 17.02.2021 συνεδρίαση της Ολομέλειας της ΡΑΕ, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Δ’ του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής (Β΄ 1498/2000), με βάση το σύνολο των εγγράφων και στοιχείων των φακέλων που υποβλήθηκαν και διαπιστώθηκε ότι δεν επηρεάζονται τα κριτήρια του νόμου και του οικείου Κανονισμού Αδειών.

Για τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει

1. Την αντικατάσταση του Πίνακα 1 «Θερμικές Μονάδες σε λειτουργία - Σύστημα», όπως εμπεριέχεται στην υπ’ αρ. 1093/2017 απόφαση της ΡΑΕ, «Τροποποίηση της Ενιαίας Άδειας Παραγωγής της ΔΕΗ Α.Ε. που χορηγήθηκε με την υπό στοιχεία Δ5/Β/Φ1/οικ. 1085/24.01.2002 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Β’ 92), ως τροποποιηθείσα ισχύει» (Β’ 13/2018), με τον ακόλουθο Πίνακα, προκειμένου να διαγραφούν οι μονάδες Ι και ΙΙ του ΑΗΣ Καρδιάς, οι μονάδες Ι και ΙΙ του ΑΗΣ Αμυνταίου, οι Μονάδες 3 και 4 του ΑΗΣ Μεγαλόπολης και 1 του ΑΗΣ Μελίτης. Συνεπώς, ο Πίνακας 1, μετά τα ανωτέρω διαμορφώνεται και αποτυπώνεται ως ακολούθως:

Πίνακας 1: Θερμικές Μονάδες σε λειτουργία – Σύστημα

ΣΤΑΘΜΟΣ	ΜΟΝΑΔΑ	ΚΑΥΣΙΜΟ	ΟΝΟΜ. ΙΣΧΥΣ (MW)	ΑΠΟΔ. ΙΣΧΥΣ (MW)	ΘΕΡΜ. ΙΣΧΥΣ (MWth)	ΙΣΟΔΥΝΑΜΟ ΕΤΟΣ ΕΝΤΑΞΗΣ	ΕΤΟΣ ΛΗΞΗΣ ΑΠ	ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ/ ΣΧΟΛΙΑ
ΑΗΣ ΑΓ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ	1	ΛΙΓΝΙΤΗΣ	300	274		1984	2029
	2	ΛΙΓΝΙΤΗΣ	300	274		1984	2029
	3	ΛΙΓΝΙΤΗΣ	310	283	67	1985	2030	Συνολική απόδο­ση θερμότητ ας 137 MWth από τις 2 εκ των 3 μονάδων
	4	ΛΙΓΝΙΤΗΣ	310	283	67	1986	2031
	5	ΛΙΓΝΙΤΗΣ	375	342	70	1997	2042
ΑΗΣ ΚΑΡΔΙΑΣ	3	ΛΙΓΝΙΤΗΣ	306	280	50	(1980) 1990	2035
	4	ΛΙΓΝΙΤΗΣ	306	280	50	(1981) 1991	2036
ΑΗΣ ΛΑΥΡΙΟΥ	4 [Μεγά­λο Λαύ­ριο (ΣΚ) 3 Α/Σ και 1 ATM]	ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ/ ΝΤΙΖΕΛ	559,9	550,2 (516,6)		1999	2034
ΑΗΣ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ	[Συνδυ- ασμ ένος Κύκλος (ΣΚ) 2 Α/Σ και 1 ATM]	ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ/ ΝΤΙΖΕΛ	484,6	476,3 (429)		(2001) 2002	2037

 

(1) Το καύσιμο Ντίζελ αποτελεί εναλλακτικό καύσιμο της μονάδας σε καταστάσεις κρίσης ΦΑ

(2) Μέγιστη ισχύς Μονάδας με εναλλακτικό καύσιμο Ντίζελ

2. Κατά τα λοιπά, εξακολουθεί να ισχύει η Ενιαία Άδεια Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της ΔΕΗ Α.Ε. που χορηγήθηκε με την υπό στοιχεία Δ5/Β/Φ1/οικ.1085/24.01.2002 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Β’ 92/2002), όπως έχει τροποποιηθεί.

3. Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή αναρτάται στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. Κατά της παρούσας απόφασης χωρεί αίτηση αναθεώρησης εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από τη δημοσίευση ή την κοινοποίησή της, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 32 και 33 του ν. 4001/2011 (Α’179).

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 17 Φεβρουαρίου 2021