Τροποποίηση εγχειρίδιου ρευματοκλοπών του κώδικα διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ

---

Απόφαση ΡΑΕ Αριθμ. 1019/2017

ΦΕΚ 4496/Β/20-12-2017

Τροποποίηση εγχειρίδιου ρευματοκλοπών του κώδικα διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

(συνεδρίαση 30 Νοεμβρίου 2017)

 

Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Tις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», ΦΕΚ Α΄ 179/22.8.2011, όπως ισχύει, και ιδίως το άρθρο 128.

2. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ (ΦΕΚ B΄ 78/20.1.2017), όπως ισχύει, και ιδίως το άρθρο 95 και το άρθρο 138.

3. Την υπ’ αριθμ. 236/2017 απόφαση της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β΄ 1871/30.5.2017) με θέμα «Εγχειρίδιο Ρευματοκλοπών σε εφαρμογή της παραγράφου 23 του άρθρου 95 του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας».

4. To υπ’ αριθμ. ΡΑΕ/Ι-223808/10.7.2017 έγγραφο

ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. με θέμα «Εφαρμογή διατάξεων ΚΔΔ και Εγχειριδίου για τις ρευματοκλοπές».

5. Το υπ’ αριθμ. Ο-69205/10.10.2017 έγγραφο ΡΑΕ με θέμα «Εφαρμογή διατάξεων Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ και Εγχειριδίου Ρευματοκλοπών».

6. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις τις παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Σκέφτηκε ως εξής:

Επειδή, στο άρθρο 95 του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΔΔΗΕ (εφεξής «Κώδικας») ρυθμίζονται γενικό πλαίσιο και κατευθύνσεις σχετικά με το ζήτημα των ρευματοκλοπών. Ειδικότερα ρυθμίζονται θέματα όπως η είσπραξη και η διάθεση των καταλογιζόμενων ποσών λόγω ρευματοκλοπής, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του Διαχειριστή και των καταναλωτών, ο καθορισμός βασικών αρχών και κανόνων που πρέπει να διέπουν τις διαδικασίες διερεύνησης και διαπίστωσης ρευματοκλοπών προς διασφάλιση της αντικειμενικότητας και της ίσης μεταχείρισης. Περαιτέρω ορίζεται ότι οι λεπτομέρειες εφαρμογής και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 95 καθορίζονται αφενός με το Εγχειρίδιο Ρευματοκλοπών αφετέρου με λοιπές αποφάσεις της ΡΑΕ, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο αυτό.

Επειδή με την 236/2017 απόφαση ΡΑΕ εκδόθηκε Εγχειρίδιο Ρευματοκλοπών του Κώδικα, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 95 παράγραφος 23 αυτού.

Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 5 του Κώδικα ορίζεται ότι «Λεπτομέρειες για τη διεξαγωγή αυτοψιών και ελέγχων για τη διαπίστωση ρευματοκλοπών, καθώς επίσης και για τυχόν παράσταση ανεξάρτητου φορέα κατά τη διενέργειά τους, προς διευκόλυνση και ενίσχυση της αντικειμενικότητας της διαδικασίας ελέγχου, καθορίζονται με το Εγχειρίδιο Ρευματοκλοπών».

Επειδή στο Εγχειρίδιο Ρευματοκλοπών που εκδόθηκε με την 236/2017 απόφαση ΡΑΕ προβλέπονται σχετικά με την παράσταση ανεξάρτητου φορέα κατά τη διενέργεια αυτοψιών και ελέγχων τα ακόλουθα:

Άρθρο 5, παρ.1.β: «1. Οι ενέργειες και οι χειρισμοί του Διαχειριστή του Δικτύου κατά τη διαδικασία διαπίστωσης των ρευματοκλοπών υπακούουν στις ακόλουθες γενικές αρχές:

(Α) […]

(Β) Διαφάνεια των ενεργειών. Επιτυγχάνεται με την αποτύπωση των ευρημάτων και τη λήψη φωτογραφιών, καθώς και την πρόνοια για την αναζήτηση, την ενημέρωση και φυσική παρουσία του καταναλωτή ή εκπροσώπου του (εφόσον αυτός παρευρίσκεται στο ακίνητο) πριν την έναρξη του ελέγχου καθώς και πριν από οποιαδήποτε επέμβαση προς άρση της ρευματοκλοπής (παρέμβαση στην μετρητική διάταξη ή αντικατάστασή της), την έγγραφη ενημέρωση του καταναλωτή στη συνέχεια και την συλλογή και φύλαξη όλων των αποδεικτικών στοιχείων. Επίσης με την παρουσία, κατά τη διάρκεια του ελέγχου, εκπροσώπου ανεξάρτητου φορέα που καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Δικτύου.

(Γ) […]»

Άρθρο 6, παρ.2: «2. Ο έλεγχος διενεργείται από τεχνικό συνεργείο του ΔΕΔΔΗΕ στο οποίο συμμετέχουν κατ’ ελάχιστον δύο άτομα (έμπειροι σε θέματα παροχών τεχνικοί), τα οποία φέρουν υπηρεσιακές ταυτότητες. Το συνεργείο του ΔΕΔΔΗΕ συνοδεύεται από εκπρόσωπο του ανεξάρτητου φορέα που καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου, στον οποίο δεν γνωστοποιούνται εκ των προτέρων τα στοιχεία της εγκατάστασης που πρόκειται να ελεγχθεί και του χρήστη αυτής.»

Επειδή από τα παραπάνω προκύπτουν τα ακόλουθα:

α) Σύμφωνα με τον Κώδικα, η παράσταση ανεξάρτητου φορέα δεν αποτελεί προϋπόθεση για τη διενέργεια αυτοψιών και ελέγχων για εντοπισμό ρευματοκλοπών από συνεργεία του Διαχειριστή Δικτύου. Σε περίπτωση τυχόν παράστασής του, σχετικές λεπτομέρειες εφαρμογής προβλέπεται να καθορίζονται με το Εγχειρίδιο Ρευματοκλοπών.

β) Στο Εγχειρίδιο Ρευματοκλοπών δεν καθορίζονται λεπτομέρειες για την ενεργοποίηση στην πράξη της πρόβλεψης του Κώδικα για τυχόν παράσταση εκπροσώπου ανεξάρτητου φορέα κατά τη διενέργεια ελέγχων για ρευματοκλοπές από συνεργεία του Διαχειριστή Δικτύου. Καθορίζονται μόνο στοιχειώδεις κανόνες επικοινωνίας που στόχο έχουν στη διατήρηση του πλεονεκτήματος του αιφνιδιαστικού ελέγχου. Οι διατάξεις δε του Εγχειριδίου παραπέμπουν στον Κώδικα για τον καθορισμό, κατ’ αρχάς, του ανεξάρτητου φορέα.

Επειδή, βάσει των ανωτέρω, κρίνεται ότι οι προβλέψεις του Εγχειριδίου για συνοδεία/παρουσία εκπροσώπου ανεξάρτητου φορέα ενδέχεται να δημιουργούν κώλυμα στη διενέργεια αυτοψιών και ελέγχων για ρευματοκλοπές, όσο δεν έχει καθοριστεί ο εν λόγω ανεξάρτητος φορέας. Είναι προφανές ωστόσο από τα παραπάνω ότι κάτι τέτοιο δεν εξυπηρετεί τον σκοπό των σχετικών ρυθμίσεων του Κώδικα.

Επειδή για τον καθορισμό του ανεξάρτητου φορέα ίσως απαιτηθεί επιπλέον και νομοθετική ρύθμιση.

Επειδή η αρίθμηση των παραγράφων του άρθρου 6 του Εγχειριδίου είναι εκ παραδρομής μη συνεχής.

Επειδή βάσει των ανωτέρω, η ΡΑΕ κρίνει αναγκαία την τροποποίηση του Εγχειριδίου Ρευματοκλοπών που εκδόθηκε με την απόφαση ΡΑΕ 236/2017, αποφασίζει:

1. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με την παράγραφο 23 του άρθρου 95 του Κώδικα Διαχείρισης Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας, για την τροποποίηση του Εγχειριδίου Ρευματοκλοπών (ΦΕΚ Β΄ 1871/30.5.2017), ως ακολούθως:

(α) Το τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης (Β), της παραγράφου 1 του άρθρου 5, αντικαθίσταται με το εντός εισαγωγικών κείμενο που ακολουθεί:

«Επίσης με τυχόν παρουσία, κατά τη διάρκεια του ελέγχου, εκπροσώπου ανεξάρτητου φορέα, εφόσον αυτός έχει καθοριστεί σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.»

(β) Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 6 αντικαθίσταται με το εντός εισαγωγικών κείμενο που ακολουθεί:

«Στον εκπρόσωπο του ανεξάρτητου φορέα που τυχόν παρίσταται κατά τον έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 5 του παρόντος δεν γνωστοποιούνται εκ των προτέρων τα στοιχεία της εγκατάστασης που πρόκειται να ελεγχθεί ή του χρήστη αυτής.»

(γ) Οι παράγραφοι 4 και 5 του άρθρου 6 αναριθμούνται σε 3 και 4 αντιστοίχως.

2. Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 30 Νοεμβρίου 2017

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---