Έγκριση της κοινής πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ) για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής,

 της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας.

---

Απόφαση Ρ.Α.Ε.  Αριθμ.597/2019

ΦΕΚ 2596/Β/28-6-2019

Έγκριση της κοινής πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ) για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας.

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

(συνεδρίαση την 13η Ιουνίου 2019)

Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4425/2016 (ΦΕΚ Α΄ 185/30.9.2016) «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, και ιδίως των άρθρων 6 και 17 του Κεφαλαίου Γ του νόμου αυτού.

2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α΄ 179/22.8.2011) «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», όπως ισχύει, ιδίως των άρθρων 22 και 32 αυτού.

3. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 714/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1228/2003 (EE L 211 της 14.08.2009 σελ. 15).

4. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222 της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 2015 σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντηρίων γραμμών για την κατανομή της δυναμικότητας και τη διαχείριση της συμφόρησης (ΕΕL 197 της 25.7.2015, σελ. 24 επ.) και ιδίως των άρθρων 9 και 73.

5. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής της 26ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας (ΕΕL 259 της 27.9.2016, σελ. 42 επ.) και ιδίως των άρθρων 4 και 57 αυτού.

6. Την από 14.12.2017 απόφαση 7/2017 του ΟΣΡΑΕ αναφορικά με τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2015, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών για την κατανομή της δυναμικότητας και τη διαχείριση της συμφόρησης.

7. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-242220/4.7.2018 κοινή πρόταση των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ) για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας, στην οποία επισυνάφθηκε και σχετικό επεξηγηματικό κείμενο.

8. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-242891/16.7.2018 επιστολή της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την υποβολή της επίσημης μετάφρασης της ανωτέρω κοινής πρότασης των ΔΣΜ.

9. Την από 13.11.2018 Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της ανωτέρω κοινής πρότασης των ΔΣΜ.

10. Την υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-250391/3.12.2018 επιστολή του Energy Regulators Forum (ERF) προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον ΟΣΡΑΕ και το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΣΜ-ηλ/ENTSO-E), με συνημμένη την ομόφωνη συμφωνία (unanimous agreement) των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών επί της τροποποίησης της πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ) για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016.

11. Την υπ’ αριθμ. 1243/18.12.2018 απόφαση ΡΑΕ «Λήψη απόφασης περί της τροποποίησης από τους Διαχειριστές Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ) της πρότασής τους για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας» (ΦΕΚ Β΄ 6049/31.12.2018).

12. Την υπ’ αριθμ. Ο-75179/24.12.2018 επιστολή της ΡΑΕ µε την οποία διαβιβάστηκε στην ΑΔΜΗΕ Α.Ε. η υπ’ αριθμ. 1243/2018 απόφαση ΡΑΕ.

13. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-258652/10.4.2019 επιστολή της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την τροποποιημένη κοινή πρόταση των ΔΣΜ για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης.

14. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-260333/7.5.2019 επιστολή της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την υποβολή της επίσημης μετάφρασης της ανωτέρω κοινής πρότασης των ΔΣΜ.

15. Το υπ’ αριθμ. πρωτ ΡΑΕ Ι-261599/24.5.2019 έγγραφο με την οποία κοινοποιήθηκε α) η απόφαση των Ρυθμιστικών Αρχών μέσω του Energy Regulators Forum - ERF, για την έγκριση της τροποποιημένης κοινής πρότασης των ΔΣΜ για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας, και β) η σχετική επιστολή του ERF προς τους ΔΣΜ, με κοινοποίηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον ACER, με συνημμένη την ανωτέρω απόφαση των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών περί της έγκρισης της ως άνω κοινής πρότασης των ΔΣΜ.

16. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

17. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Σκέφτηκε ως εξής:

Επειδή, στο πλαίσιο επίτευξης της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, εξεδόθη, κατ’ αρχήν, ο Κανονισμός (ΕΚ) υπ’ αριθμ. 714/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1228/2003 (σχετ. 3).

Επειδή, στο άρθρο 19 «Ρυθμιστικές Αρχές» του Κανονισμού 714/2009, ρητώς ορίζεται ότι: «Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οι Ρυθμιστικές Αρχές εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση προς τον παρόντα κανονισμό και προς τις κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 18. Εφόσον ενδείκνυται για την επίτευξη των σκοπών του παρόντος κανονισμού, οι ρυθμιστικές αρχές συνεργάζονται μεταξύ τους καθώς και με την Επιτροπή και τον Οργανισμό σύμφωνα με το κεφάλαιο IX της οδηγίας 2009/72/ΕΚ.».

Επειδή, στη συνέχεια, με εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 18 του Kανονισμού (ΕΚ) 714/2009 και σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, εξεδόθησαν, μεταξύ άλλων, από την Επιτροπή: α) ο υπ’ αριθμ. 2015/1222 κανονισμός (ΕΕ) της 24ης Ιουλίου 2015 (σχετ. 4), με τον οποίο καθορίζονται κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διαζωνική κατανομή της δυναμικότητας και τη διαχείριση της συμφόρησης στην αγορά της επόμενης ημέρας και στην ενδοημερήσια αγορά στα Κράτη Μέλη, και β) ο υπ’ αριθμ. 2016/ 1719 Κανονισμός (ΕΕ) της 26ης Σεπτεμβρίου 2016 (εφεξής ο «Κανονισμός», σχετ. 5), σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας στα Κράτη Μέλη.

Επειδή, αντικείμενο του Κανονισμού αποτελεί, κατά το άρθρο 1, ο καθορισμός αναλυτικών κανόνων για τη διαζωνική κατανομή δυναμικότητας στις μελλοντικές αγορές, την καθιέρωση μιας κοινής μεθοδολογίας για τον προσδιορισμό της μακροπρόθεσμης διαζωνικής δυναμικότητας, τη θέσπιση ενιαίου μηχανισμού κατανομής σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ο οποίος παρέχει μακροπρόθεσμα δικαιώματα μεταφοράς και τη δυνατότητα επιστροφής μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς για μεταγενέστερη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας ή μεταβίβασης μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά.

Επειδή, στο άρθρο 57 «Μεθοδολογία διανομής εσόδου συμφόρησης» του Κανονισμού προβλέπεται ότι:

«1. Εντός έξι μηνών μετά την έγκριση της μεθοδολογίας επιμερισμού εσόδων συμφόρησης που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222, όλοι οι ΔΣΜ εκπονούν από κοινού πρόταση για μεθοδολογία επιμερισμού εσόδων συμφόρησης βάσει της μελλοντικής κατανομής δυναμικότητας.

2. Κατά την εκπόνηση της μεθοδολογίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1, οι ΔΣΜ λαμβάνουν υπόψη τη μεθοδολογία επιμερισμού εσόδων συμφόρησης που εκπονείται σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222.

3. Κατά την εκπόνηση της μεθοδολογίας επιμερισμού εσόδων συμφόρησης βάσει της μελλοντικής κατανομής δυναμικότητας, εφαρμόζονται οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222.».

Επειδή, επί της μεθοδολογίας επιμερισμού εσόδων συμφόρησης που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 6, και εκπονείται σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222, ο ΟΣΡΑΕ εξέδωσε στις 14.12.2017 την υπ’ αριθμ. απόφασή του (σχετ. 6).

Επειδή, η μεθοδολογία του άρθρου 57 υπόκειται στην έγκριση όλων των ρυθμιστικών αρχών σύμφωνα με το άρθρο 6 ε) του Κανονισμού.

Επειδή, κατά τις παρ. 5 και 6 του άρθρου 4 του Κανονισμού «Έγκριση των όρων και προϋποθέσεων ή των μεθοδολογιών», η πρόταση των ΔΣΜ για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης, σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού, υπόκειται στην έγκριση όλων των ρυθμιστικών αρχών, ως εξής:

«...5. Κάθε ρυθμιστική αρχή είναι αρμόδια για την έγκριση των όρων και προϋποθέσεων ή των μεθοδολογιών που αναφέρονται στις παραγράφους 6 και 7.

6. Οι προτάσεις για τους ακόλουθους όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες υπόκεινται στην έγκριση όλων των ρυθμιστικών αρχών:

...

ε) τη μεθοδολογία διανομής των εσόδων συμφόρησης, δυνάμει του άρθρου 57...».

Επειδή, η παρ. 9 του άρθρου 4 του Κανονισμού ρυθμίζει τη διαδικασία έγκρισης όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών όταν απαιτείται απόφαση από περισσότερες της μιας ρυθμιστικές αρχές. Συγκεκριμένα:

«9. Όταν για την έγκριση όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών απαιτείται απόφαση από περισσότερες της μιας ρυθμιστικές αρχές, οι αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές διαβουλεύονται και συνεργάζονται στενά και συντονίζονται μεταξύ τους, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας. Κατά περίπτωση, οι αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν υπόψη τη γνωμοδότηση του Οργανισμού. Οι ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με τις παραγράφους 6 και 7, εντός έξι μηνών από την παραλαβή των όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών από τη ρυθμιστική αρχή ή, κατά περίπτωση, από την τελευταία εμπλεκόμενη ρυθμιστική αρχή.».

Επειδή, η παρ. 11 του άρθρου 4 του Κανονισμού ρυθμίζει τη διαδικασία κατά την οποία, όταν, κατόπιν ομόφωνης συμφωνίας των αρμόδιων ρυθμιστικών αρχών, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Κανονισμού 713/2009, μία ή περισσότερες ρυθμιστικές αρχές ζητήσουν τροποποίηση των σχετικών προτάσεων των ΔΣΜ επί των όρων και μεθοδολογιών του Κανονισμού. Σε περίπτωση που δεν κατέστη δυνατόν οι ρυθμιστικές αρχές να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τους τροποποιημένους όρους και προϋποθέσεις ή τις μεθοδολογίες ή κατόπιν κοινού αιτήματός τους, ο Οργανισμός εκδίδει εντός έξι μηνών τη σχετική απόφαση, κατά τα προβλεπόμενα στο ανωτέρω άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 713/2009. Συγκεκριμένα, η παρ. 11 του άρθρου 4 του Κανονισμού έχει ως εξής:

«11. Σε περίπτωση που μία ή περισσότερες ρυθμιστικές αρχές ζητήσουν τροποποίηση για να εγκρίνουν τους όρους και προϋποθέσεις ή τις μεθόδους που υποβάλλονται σύμφωνα με τις παραγράφους 6 και 7, οι σχετικοί ΔΣΜ υποβάλλουν πρόταση για τροποποίηση όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών προς έγκριση εντός δύο μηνών μετά από την απαίτηση των ρυθμιστικών αρχών. Οι αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν απόφαση σχετικά με τους τροποποιημένους όρους και προϋποθέσεις ή τις μεθοδολογίες εντός δύο μηνών από την υποβολή τους. Όταν δεν κατέστη δυνατόν οι ρυθμιστικές αρχές να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τους τροποποιημένους όρους και προϋποθέσεις ή τις μεθοδολογίες σύμφωνα με τις παραγράφους 6 και 7 εντός της δίμηνης προθεσμίας, ή κατόπιν κοινού αιτήματός τους, ο Οργανισμός εκδίδει εντός έξι μηνών απόφαση σχετικά με τους τροποποιημένους όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 713/2009. Εάν οι σχετικοί ΔΣΜ αδυνατούν να υποβάλουν πρόταση για την τροποποίηση όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών, εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 4.».

Επειδή, κατά το άρθρο 6 παρ. 1β του Κεφαλαίου Γ του ν. 4425/2016 (σχετ.1), προβλέπεται ότι:

«1. Πέραν των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και ιδίως στις διατάξεις του ν. 4001/2011, η ΡΑΕ: ... β) Ασκεί τις αρμοδιότητες των ρυθμιστικών αρχών που προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΚ) 714/2009....».

Επειδή, περαιτέρω, κατά το άρθρο 17 παρ. 7 του Κεφαλαίου Γ του ίδιου ν. 4425/2016 (σχετ. 1), προβλέπεται ότι:

«7. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ έχει τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΚ) 714/2009 [...]. Η άσκηση των αρμοδιοτήτων του Διαχειριστή συντείνει, ιδίως, στην επίτευξη του στόχου σύγκλισης της ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές και στην ολοκλήρωση της ενιαίας εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της Ε.Ε., σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.».

Επειδή, με την υπό σχετ. 7 επιστολή, υπεβλήθη στη ΡΑΕ η κοινή πρόταση των ΔΣΜ κοινή πρόταση των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ) για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού, καθώς και το σχετικό επεξηγηματικό κείμενο.

Επειδή, η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με την υπό σχετ. 8 επιστολή της υπέβαλε στη ΡΑΕ επίσημη μετάφραση στην ελληνική γλώσσα του υπό σχετ. 7 εγγράφου.

Επειδή, ακολούθως, η ΡΑΕ έθεσε την υπό σχετ. 7 πρόταση, μετά της μεταφράσεώς της στην ελληνική γλώσσα και του επεξηγηματικού κειμένου, σε δημόσια διαβούλευση, επί της οποίας δεν υπεβλήθησαν σχόλια.

Επειδή, οι Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές την 29η.11.2018 συμφώνησαν ομόφωνα (unanimous agreement) μέσω του Energy Regulators Forum, ως συλλογικού οργάνου των Ρυθμιστικών Αρχών, επί της τροποποίησης της ανωτέρω πρότασης των ΔΣΜ, που αφορά κυρίως στα εξής:

• Σαφή και ευκρινή αναφορά στην μεθοδολογία του άρθρου 73 του Κανονισμού 2015/1222 σε όλη την έκταση του κειμένου, καθώς και επεξήγηση αποκλίσεων από την μεθοδολογία αυτή,

• διαγραφή αναφορών σε άλλα θέματα εκτός της διανομής εσόδου συμφόρησης (όπως την χρήση του εσόδου και την αποζημίωση λόγω περικοπής μακροχρόνιων δικαιωμάτων χρήσης διασυνδέσεων),

• προσθήκη δήλωσης ότι η μεθοδολογία θα αναθεωρηθεί εφόσον κριθεί σκόπιμο στην περίπτωση που κάποια Περιφέρεια Υπολογισμού Δυναμικότητας (CCR) προχωρήσει στην εφαρμογή υπολογισμού δυναμικότητας με βάση τη ροή,

• συγκεκριμενοποίηση της πρότασης έτσι ώστε οι κλείδες επιμερισμού να διαφοροποιούνται για συγκεκριμένους μόνο λόγους που θα αναφέρονται ρητά (διαφοροποίηση ιδιοκτησιακών μεριδίων ή κόστους επένδυσης) και με συγκεκριμένη μεθοδολογία / διαδικασία ώστε να μην μένει ανοιχτό το ενδεχόμενο διαφοροποίησής τους για άλλους λόγους οι οποίοι δεν αναφέρονται στην παρούσα μεθοδολογία,

• διαγραφή του παραρτήματος ώστε να μην απαιτείται τροποποίηση της πρότασης / μεθοδολογίας της κάθε φορά που αλλάζει κάποιο δεδομένο. Οι λεπτομέρειες που αναφέρονται στο παράρτημα θα προκύπτουν από την εφαρμογή της συγκεκριμένης μεθοδολογίας,

• συγκεκριμενοποίηση της μεθοδολογίας επιμερισμού στην περίπτωση ύπαρξης πέραν της μίας διασύνδεσης ανά σύνορο ζωνών προσφοράς,

• παροχή διευκρινήσεων και βελτίωση του κειμένου της πρότασης.

Η ανωτέρω ομόφωνη συμφωνία των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών κατά τη συνεδρίαση του Energy Regulators Forum επιβεβαιώθηκε στη συνέχεια δια ηλεκτρονικής ψηφοφορίας (σχετ. 10).

Επειδή, ομοίως με την υπό σχετ. 10 επιστολή η οποία γνωστοποιήθηκε προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον Οργανισμό Συνεργασίας Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ΟΣΡΑΕ - ACER) και το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΣΜ- ηλ/ENTSO-E), η ανωτέρω απόφαση των Ρυθμιστικών Αρχών προκειμένου ο ACER να μην προχωρήσει στην έκδοση απόφασης της παρ. 10 του άρθρου 4 του Κανονισμού το οποίο προβλέπει ότι «10. Εάν δεν κατέστη δυνατόν οι ρυθμιστικές αρχές να καταλήξουν σε συμφωνία εντός της περιόδου που αναφέρεται στην παράγραφο 9, ή κατόπιν κοινού αιτήματός τους, ο Οργανισμός εκδίδει απόφαση σχετικά με τους υποβληθέντες όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες εντός έξι μηνών, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 713/2009».

Επειδή, στη συνέχεια, η ΡΑΕ εξέδωσε την υπ’ αριθμ. 1243/18.12.2018 απόφαση περί τροποποίησης της κοινής πρότασης των ΔΣΜ για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM), σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας (ΦΕΚ Β΄ 6049/31.12.2018) και διαβίβασε την απόφαση αυτή στην ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (σχετ. 11 και 12).

Επειδή, με τις υπό σχετ. 13 και 14 επιστολές, υπεβλήθη στη ΡΑΕ η τροποποιημένη κοινή πρόταση των ΔΣΜ καθώς και η μετάφρασή της στην ελληνική γλώσσα.

Επειδή, στη συνέχεια, οι Ρυθμιστικές Αρχές, κατόπιν ηλεκτρονικής ψηφοφορίας που έληξε την 22η Μαΐου 2019, συμφώνησαν ομόφωνα (unanimous agreement), μέσω του Energy Regulators Forum - ERF, ως συλλογικού οργάνου των Ρυθμιστικών Αρχών, περί της έγκρισης της τροποποιημένης ανωτέρω κοινής πρότασης των ΔΣΜ (σχετ. 15).

Επειδή, ομοίως, με την υπό σχετ. 15 επιστολή του ERF γνωστοποιήθηκε προς τους ΔΣΜ, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον ACER η απόφαση όλων των Ρυθμιστικών Αρχών για την έγκριση της τροποποιημένης κοινής πρότασης των ΔΣΜ, προκειμένου ο ACER να μην προχωρήσει στην έκδοση απόφασης της παρ. 10 του άρθρου 4 του Κανονισμού.

Επειδή, συνεπεία της ανωτέρω ομόφωνης συμφωνίας, οι Ρυθμιστικές Αρχές, οφείλουν να εκδώσουν τις εθνικές τους αποφάσεις, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 11 του Κανονισμού. Η υποχρέωση αυτή, κατά ειδική σημείωση της ανωτέρω ομόφωνης συμφωνίας, αφορά μόνο στις Ρυθμιστικές Αρχές των Κρατών Μελών όπου οι ΔΣΜ έχουν εκδώσει μακροπρόθεσμα δικαιώματα μεταφοράς ((LTTRs) και όχι στις Ρυθμιστικές Αρχές (Φινλανδία, Λιθουανία και Σουηδία) που έχουν αποφασίσει τη μη έκδοση μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς ((LTTRs), σύμφωνα με το άρθρο 30 παρ. 1 του Κανονισμού, για τις οποίες, συνεπώς, εφαρμόζεται το άρθρο 30 παρ. 7 του ίδιου Κανονισμού, κατά το οποίο «7. Εφόσον οι ρυθμιστικές αρχές αποφασίσουν τη μη έκδοση μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς από τους αντίστοιχους ΔΣΜ ή τη διάθεση άλλων μακροπρόθεσμων διαζωνικών προϊόντων αντιστάθμισης των κινδύνων από τους οικείους ΔΣΜ, τα άρθρα 16, 28, 29, 31 έως 57, 59 και 61 δεν εφαρμόζονται στους ΔΣΜ των συνόρων ζωνών προσφοράς.».

Επειδή, προς αποφυγή αμφιβολιών, και σε περίπτωση που διαπιστωθούν ασυμφωνίες μεταξύ της αγγλικής έκδοσης της υπό σχετ. 13 κοινής πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ) επί της Μεθοδολογίας Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM) και της υπό σχετ. 14 μετάφρασης στην ελληνική γλώσσα, η οποία δεν έχει εκπονηθεί από τη ΡΑΕ, η γλώσσα αναφοράς για την πρόταση αυτή είναι η αγγλική, το κείμενο της οποίας και φέρεται προς έγκριση ενώπιον της ώδε Ρυθμιστικής Αρχής.

Επειδή, κατά το άρθρο 22 του ν. 4001/ 2011 «Η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας… συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης κανονιστικών και ατομικών πράξεων, ιδίως για την ...ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης...» και κατά το άρθρο 32 του ίδιου νόμου «1. Οι πράξεις και αποφάσεις της ΡΑΕ, ... δημοσιοποιούνται με ανάρτηση στην επίσημη ιστοσελίδα της. Οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται επιπλέον στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως...».

Για τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει:

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά τα άρθρα 4 και 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719, 6 του ν. 4425/2016 (ΦΕΚ Α΄ 185), 22 και 32 του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α΄ 179), και σύμφωνα με την ανωτέρω ομόφωνη συμφωνία όλων των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών:

1. Την έγκριση της τροποποιημένης κοινής πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς για τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Εσόδων Συμφόρησης (Congestion Income Distribution Methodology - CIDM) του άρθρου 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2016, από τους Διαχειριστές Συστημάτων Μεταφοράς (ΔΣΜ), ως εξής:

Πρόταση όλων των ΔΣΜ σχετικά

με μια μεθοδολογία διανομής των εσόδων

συμφόρησης (ΔΕΣ) σύμφωνα με το άρθρο 57

του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής της 26ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά

με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής

για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας

15 Μαρτίου 2019

Όλοι οι ΔΣΜ, έχοντας λάβει υπόψη τα εξής,

Επειδή

(1) Το παρόν έγγραφο αποτελεί μια κοινή πρόταση που αναπτύχθηκε από όλους τους διαχειριστές συστήματος μεταφοράς (εφεξής «ΔΣΜ») σχετικά με τη μεθοδολογία διανομής των εσόδων συμφόρησης σύμφωνα με το άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1719 της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας (εφεξής «κανονισμός ΜΚΔ»). Η παρούσα πρόταση στο εξής θα αναφέρεται ως «πρόταση για τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ».

(2) Η πρόταση για τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ ισχύει για τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222 της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών για την κατανομή της δυναμικότητας και τη διαχείριση της συμφόρησης (εφεξής «κανονισμός ΚΔΔΣ»). Συγκεκριμένα, η πρόταση για τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ λαμβάνει υπόψη τη μεθοδολογία διανομής των εσόδων συμφόρησης σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού ΚΔΔΣ (εφεξής «ΔΕΣ-ΚΔΔΣ»). Η πρόταση για τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ ακολουθεί τις αρχές που ορίζονται στον ΔΕΣ- ΚΔΔΣ για τον επιμερισμό των εσόδων συμφόρησης σε κάθε σύνορο της ζώνης προσφοράς εφαρμόζοντας τις ίδιες κλείδες επιμερισμού.

(3) Επιπλέον, η παρούσα πρόταση για τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ λαμβάνει υπόψη τις γενικές αρχές, τους στόχους και άλλες μεθοδολογίες που καθορίζονται στον κανονισμό ΚΔΔΣ. Ο στόχος του κανονισμού ΜΚΔ είναι ο συντονισμός και η εναρμόνιση του υπολογισμού της μελλοντικής δυναμικότητας και της κατανομής στις αγορές μακροπρόθεσμης δυναμικότητας ενώ παράλληλα θέτει τις απαιτήσεις συνεργασίας των ΔΣΜ σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, σε επίπεδο περιφερειών υπολογισμού δυναμικότητας και μεταξύ συνόρων ζωνών προσφοράς. Ο κανονισμός ΜΚΔ, στο άρθρο 51, ορίζει επίσης κανόνες για τη θέσπιση ευρωπαϊκών εναρμονισμένων κανόνων κατανομής και περιφερειακών/συνοριακών παραρτημάτων (εφεξής «ΕΚΚ»). Επιπλέον, ο κανονισμός ΜΚΔ στα άρθρα 49 και 59 καθορίζει κανόνες για την καθιέρωση, τη λειτουργία και τον επιμερισμό του κόστους ενός Ενιαίου Μηχανισμού Κατανομής για την μακροπρόθεσμη κατανομή δυναμικότητας (εφεξής «ΕΜΚ»). Ο κανονισμός ΜΚΔ ορίζει επίσης τους κανόνες για τον καθορισμό των μεθοδολογιών υπολογισμού της δυναμικότητας είτε με την προσέγγιση με βάση τη ροή («προσέγγιση με βάση τη ροή») είτε με την προσέγγιση με βάση τη συντονισμένη καθαρή δυναμικότητα μεταφοράς («συντονισμένη προσέγγιση ΚΔΜ»). Η παρούσα Πρόταση μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ εξετάζει τη διανομή των εσόδων συμφόρησης βάσει μιας προσέγγισης ΚΔΜ και μιας συντονισμένης προσέγγισης ΚΔΜ, διότι η προσέγγιση με βάση τη ροή δεν εφαρμόζεται επί του παρόντος για τον υπολογισμό της μακροπρόθεσμης δυναμικότητας από τις περιφέρειες υπολογισμού δυναμικότητας («ΠΥΔ»). Στην περίπτωση εφαρμογής μιας προσέγγισης με βάση τη ροή για τον υπολογισμό της μακροπρόθεσμης δυναμικότητας από μια ΠΥΔ ή εάν το απαιτεί η εφαρμογή μιας ΜΥΔ βάσει της προσέγγισης ΚΔΜ, η παρούσα μεθοδολογία ΔΕΣ- ΜΚΔ τροποποιείται και υποβάλλεται εγκαίρως προς κανονιστική έγκριση σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 12 του κανονισμού ΜΚΔ.

(4) Το άρθρο 57 του κανονισμού ΜΚΔ απαιτεί από όλους τους ΔΣΜ να καταρτίσουν μια πρόταση για τη μεθοδολογία επιμερισμού των εσόδων συμφόρησης από τη μελλοντική κατανομή δυναμικότητας εντός έξι μηνών μετά την έγκριση της μεθοδολογίας διανομής των εσόδων συμφόρησης σύμφωνα με τον κανονισμό ΚΔΔΣ. Η αποζημίωση των μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς και το κόστος για τη διασφάλιση της παγίωσης των μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ. Στις περιπτώσεις στις οποίες η αποζημίωση των μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς υπερβαίνει τα έσοδα συμφόρησης σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού ΚΔΔΣ χρησιμοποιείται η μεθοδολογία που προβλέπεται στο άρθρο 61 του κανονισμού ΜΚΔ και όχι η παρούσα πρόταση μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ.

(5) Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 8 του κανονισμού ΜΚΔ, οι αναμενόμενες επιπτώσεις της προτεινόμενης μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ σχετικά με τους στόχους του κανονισμού ΜΚΔ πρέπει να περιγράφονται και παρουσιάζονται παρακάτω.

(6) Η προτεινόμενη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ γενικά συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 3 του κανονισμού ΜΚΔ και των αρχών χρήσης για τα έσοδα συμφόρησης που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 714/2009. Ειδικότερα, η μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ εξυπηρετεί τον σκοπό της προώθησης του αποτελεσματικού μακροπρόθεσμου διαζωνικού εμπορίου με μακροπρόθεσμα δικαιώματα μεταφοράς, της χωρίς διακρίσεις πρόσβασης σε μακροπρόθεσμη διαζωνική δυναμικότητα καθώς προβλέπει αντικειμενικά κριτήρια και λύσεις για τον επιμερισμό των εσόδων συμφόρησης που πρέπει να εφαρμόζονται από όλους τους εμπλεκόμενους ΔΣΜ, δημιουργώντας έτσι μια σταθερή βάση για τη διανομή των εσόδων συμφόρησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Παρέχεται μία προκαθορισμένη λύση για όλα τα σύνορα των ζωνών προσφοράς, ενώ η μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ επιτρέπει επίσης ειδικές κλείδες επιμερισμού σε περιορισμένες ειδικές περιπτώσεις υπό τις συνθήκες που περιγράφονται στην παρούσα πρόταση. Το περιορισμένο αυτό περιθώριο ευελιξίας, υπό ορισμένες προϋποθέσεις επιτρέπει να εκφραστούν επαρκώς οι ιδιαιτερότητες των διαφόρων γραμμών διασύνδεσης και εθνικών πλαισίων (π.χ. του νομικού πλαισίου για τη διαχείριση της συμφόρησης για τις απαλλασσόμενες γραμμές διασύνδεσης).

(7) Τα έσοδα συμφόρησης δείχνουν πόσο εκτιμούν οι συμμετέχοντες στην αγορά τη δυνατότητα διεξαγωγής διασυνοριακών συναλλαγών, πώς χρησιμοποιούνται οι γραμμές διασύνδεσης και πού θα πρέπει να αυξηθεί η δυναμικότητα. Μέσω της δυνατότητας συνυπολογισμού των επενδυτικών δαπανών στις κλείδες επιμερισμού, είναι δυνατό να εξασφαλιστεί η βελτίωση της κλείδας επιμερισμού στις μελλοντικές επενδύσεις και, ως εκ τούτου, να υποστηριχθεί η μακροπρόθεσμη λειτουργία και ανάπτυξη του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

(8) Σε σχέση με το άρθρο 31 του κανονισμού ΜΚΔ για τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ δεν θα υπάρχει διαφορά εάν η μακροπρόθεσμη διαζωνική δυναμικότητα κατανέμεται υπό μορφή φυσικών δικαιωμάτων μεταφοράς σύμφωνα με την αρχή της «χρήσης-είτε- πώλησης» (UIOSI) ή υπό τη μορφή ΟΔΜ - δικαιωμάτων προαίρεσης ή ΟΔΜ - υποχρεώσεων.

(9) Επιπλέον, η μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ εξασφαλίζει τη δίκαιη και χωρίς διακρίσεις μεταχείριση όλων των ενδιαφερομένων μερών, καθώς ορίζει τους κανόνες που πρέπει να εφαρμόζονται από όλα τα μέρη. Περαιτέρω, η μεθοδολογία λαμβάνει υπόψη τα έσοδα συμφόρησης που προέρχονται από τις γραμμές διασύνδεσης στα σύνορα των ζωνών προσφοράς που ανήκουν σε νομικά πρόσωπα πλην των ΔΣΜ, αποτρέποντας την εξαίρεση των εν λόγω εσόδων συμφόρησης από την εφαρμογή της μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ, εφόσον τις εν λόγω γραμμές διασύνδεσης διαχειρίζονται πιστοποιημένοι ΔΣΜ.

(10) Όσον αφορά τον στόχο της διαφάνειας και της αξιοπιστίας των πληροφοριών, η μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ προβλέπει σαφείς κανόνες και μια σταθερή βάση όσον αφορά τη διανομή των εσόδων συμφόρησης με διαφανή και αξιόπιστο τρόπο. Επιπλέον, η μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ, καθώς και οι ειδικές κλείδες επιμερισμού, θα δημοσιεύονται από τους ΔΣΜ στο πλαίσιο ενίσχυσης της διαφάνειας και της αξιοπιστίας των πληροφοριών. Επιπλέον, τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των εσόδων συμφόρησης δημοσιεύονται από τον Ενιαίο Μηχανισμό Κατανομής σύμφωνα με το άρθρο 47 του κανονισμού ΜΚΔ.

(11) Εν κατακλείδι, η υποβληθείσα Πρόταση μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ συμβάλλει στην επίτευξη των γενικών στόχων του κανονισμού CACM προς όφελος όλων των συμμετεχόντων στην αγορά και των τελικών καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας.

ΥΠΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΑΚΟΛΟΥΘΗΣ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΔΕΣ-ΜΚΔ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ:

 

ΤΙΤΛΟΣ 1

Γενικές διατάξεις

 

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

1. Η μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ θεωρείται ως η κοινή πρόταση όλων των ΔΣΜ, σύμφωνα με το άρθρο 57 του κανονισμού ΜΚΔ, και καλύπτει τη διανομή των εσόδων συμφόρησης από τη Μελλοντική Κατανομή Δυναμικότητας για τα εξής:

a. όλα τα υφιστάμενα και μελλοντικά σύνορα των ζωνών προσφοράς και τις γραμμές διασύνδεσης εντός και μεταξύ των κρατών μελών, για τα οποία ισχύει ο κανονισμός ΚΔΔΣ και ο κανονισμός ΜΚΔ και όπου εισπράττονται έσοδα συμφόρησης από Μελλοντική Κατανομή Δυναμικότητας·

b. τις γραμμές διασύνδεσης τις οποίες διαχειρίζονται ΔΣΜ ή άλλα νομικά πρόσωπα.

2. Εάν τα έσοδα συμφόρησης προκύπτουν από τα περιουσιακά στοιχεία μεταφοράς που ανήκουν σε νομικά πρόσωπα πλην των ΔΣΜ, τα μέρη αυτά θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με διαφανή και αμερόληπτο τρόπο. Οι ΔΣΜ που διαχειρίζονται τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία συνάπτουν τις απαραίτητες συμφωνίες, σύμφωνα με την παρούσα μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ, με τους σχετικούς ιδιοκτήτες των περιουσιακών στοιχείων μεταφοράς για να τους ανταμείβουν για τα έσοδα συμφόρησης από τη Μελλοντική Κατανομή Δυναμικότητας αντίστοιχα με τα περιουσιακά στοιχεία μεταφοράς που διαχειρίζονται για λογαριασμό τους.

 

Άρθρο 2

Ορισμοί και ερμηνεία

1. Για τους σκοπούς της μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ, οι όροι που χρησιμοποιούνται στο παρόν έγγραφο έχουν την έννοια των ορισμών που περιλαμβάνονται στο άρθρο 2 του κανονισμού ΜΚΔ, στον κανονισμό ΚΔΔΣ, στους ΕΚΚ, στη μέθοδο ΕΜΚ σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 1 του κανονισμού ΜΚΔ, την οδηγία 2009/72/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΕ) 543/2013 της Επιτροπής.

2. Επιπλέον, στην παρούσα μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ, οι ακόλουθοι όροι θα έχουν την παρακάτω έννοια:

a. Ως «Μακροπρόθεσμα Έσοδα Συμφόρησης» νοούνται τα έσοδα που αποκτήθηκαν από την κατανομή των Μακροπρόθεσμων Δικαιωμάτων Μετάδοσης.

3. Επιπλέον, στην παρούσα μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ, εκτός και εάν προκύπτει άλλως από τα συµφραζόµενα:

a. ένα σύνορο ζώνης προσφοράς μπορεί να αποτελείται από μία ή περισσότερες γραμμές διασύνδεσης για τους σκοπούς της διανομής των εσόδων συμφόρησης·

b. εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, οι όροι που χρησιμοποιούνται θα ισχύουν στο πλαίσιο του κανονισμού ΚΔΔΣ και ΜΚΔ·

c. ο ενικός αριθμός περιλαμβάνει τον πληθυντικό και το αντίστροφο·

d. ο πίνακας περιεχομένων και οι επικεφαλίδες εισάγονται μόνο για λόγους διευκόλυνσης και δεν επηρεάζουν την ερμηνεία της παρούσας μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ· και

e. οποιαδήποτε αναφορά σε νομοθεσία, κανονισμούς, οδηγίες, διατάξεις, πράξεις, κώδικες ή οποιαδήποτε άλλη νομοθετική διάταξη περιλαμβάνει οποιαδήποτε τροποποίηση, επέκταση ή επανενεργοποίηση της νομοθετικής διάταξης αυτών από τη στιγμή που τίθεται σε ισχύ.

 

ΤΙΤΛΟΣ 2

Συλλογή και επιμερισμός των μακροπρόθεσμων εσόδων συμφόρησης στα σύνορα των ζωνών προσφοράς

 

Άρθρο 3

Διαδικασία και υπολογισμός των μακροπρόθεσμων εσόδων συμφόρησης

1. Για κάθε αντίστοιχη αγοραία χρονική μονάδα εντός Περιόδου Δημοπρασίας Προϊόντος, τα έσοδα συμφόρησης που παράγονται σε ένα σύνορο ζώνης προσφοράς, η κατεύθυνση της χρήσης και η δημοπρασία θα ισούνται με την οριακή τιμή της αντίστοιχης δημοπρασίας πολλαπλασιασμένη επί του ποσού των μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων μεταφοράς σε ΜW που κατανέμονται στην αντίστοιχη αγοραία χρονική μονάδα και ενσωματώνουν οποιαδήποτε Περίοδο Μείωσης, κατά περίπτωση.

2. Σύμφωνα με τους ισχύοντες ΕΚΚ, ο Ενιαίος Μηχανισμός Κατανομής (ΕΜΚ) θα υπολογίζει τα μακροπρόθεσμα έσοδα συμφόρησης που προκύπτουν από τις εγκεκριμένες προσφορές κατά τον καθορισμό των αποτελεσμάτων μιας δημοπρασίας. Ο ΕΜΚ θα συγκεντρώνει το οφειλόμενο ποσό (όγκος εγκεκριμένων προσφορών επί των οριακών τιμών λαμβανομένων υπόψη των περιόδων μειώσεων, φόρων και τελών) από τους Εγγεγραμμένους Συμμετέχοντες και θα κατανέμει τα μακροπρόθεσμα έσοδα συμφόρησης, που υπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1, στους ΔΣΜ βάσει της παρούσας μεθοδολογίας.

3. Τα τελικά μακροπρόθεσμα έσοδα συμφόρησης που κατανέμονται σε κάθε σύνορο Ζώνης Προσφοράς θα αποτελούνται από τα μακροπρόθεσμα έσοδα συμφόρησης που υπολογίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 μειωμένα κατά τις αποζημιώσεις για τα μακροπρόθεσμα δικαιώματα μεταφοράς οι οποίες πρέπει να καταβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 43 του κανονισμού ΜΚΔ.

4. Ο Ενιαίος Μηχανισμός Κατανομής θα κατανέμει τα μακροπρόθεσμα έσοδα συμφόρησης στους αντίστοιχους ΔΣΜ με βάση τους κανόνες που ορίζονται στην παρούσα μεθοδολογία.

 

ΤΙΤΛΟΣ 3

Διανομή των εσόδων συμφόρησης στο σύνορο της ζώνης προσφοράς

 

Άρθρο 4

Κλείδες επιμερισμού

1. Οι ΔΣΜ σε κάθε πλευρά του συνόρου ζώνης προσφοράς θα λάβουν ποσοστό επί των μακροπρόθεσμων εσόδων συμφόρησης βάσει μιας κλείδας επιμερισμού 50%-50%.

2. Στις περιπτώσεις όπου τα μερίδια ιδιοκτησίας ή τα μερίδια των επενδυτικών εξόδων των ΔΣΜ για αμφότερες τις πλευρές συγκεκριμένων γραμμών διασύνδεσης στο σχετικό σύνορο της ζώνης προσφοράς δεν είναι μοιρασμένα 50%-50%, οι σχετικοί ΔΣΜ μπορούν να χρησιμοποιήσουν και μια κλείδα επιμερισμού λόγω των διαφορετικών μεριδίων ιδιοκτησίας, των διαφορετικών μεριδίων επενδυτικών εξόδων, αποφάσεων απαλλαγής ή αποφάσεων διασυνοριακού επιμερισμού κόστους από τις αρμόδιες ΕΡΑ ή τον Οργανισμό. Οι κλείδες επιμερισμού για αυτές τις ειδικές περιπτώσεις θα δημοσιεύονται σε ένα κοινό έγγραφο από την ENTSO-E στην ιστοσελίδα της μόνο για σκοπούς ενημέρωσης. Το εν λόγω έγγραφο θα αναγράφει όλες αυτές τις ειδικές περιπτώσεις με το όνομα της γραμμής διασύνδεσης, το σύνορο της ζώνης προσφοράς, τους εμπλεκόμενους ΔΣΜ/Μέρη, τις ειδικές ισχύουσες κλείδες επιμερισμού και τα κίνητρα/τους λόγους απόκλισης από την κλείδα επιμερισμού 50%-50%. Το έγγραφο θα επικαιροποιείται και θα δημοσιεύεται αμέσως μόλις πραγματοποιούνται οι αλλαγές. Κάθε δημοσίευση θα ανακοινώνεται στο ενημερωτικό δελτίο (newsletter) της ENTSO-E και στον ιστότοπο του Ενιαίου Μηχανισμού Κατανομής.

3. Για σύνορα ζώνης προσφοράς που αποτελούνται από πολλές γραμμές διασύνδεσης όπου η δυναμικότητα δημοπρατείται ξεχωριστά για τις γραμμές διασύνδεσης, τα μακροπρόθεσμα έσοδα συμφόρησης που σχετίζονται με κάθε γραμμή διασύνδεσης κατανέμονται απευθείας στον/στους ΔΣΜ της εν λόγω γραμμής διασύνδεσης βάσει σχετικών δημοπρασιών.

4. Σε περίπτωση που το σύνορο ζώνης προσφοράς αποτελείται από διάφορες γραμμές διασύνδεσης με διαφορετικές κλείδες επιμερισμού, ή οι οποίες ανήκουν σε διαφορετικούς ΔΣΜ και στις περιπτώσεις που η δυναμικότητα δημοπρατείται από κοινού, τα μακροπρόθεσμα έσοδα συμφόρησης θα αποδίδονται πρώτα στις αντίστοιχες γραμμές διασύνδεσης στο εν λόγω σύνορο ζώνης προσφοράς με βάση τη συνεισφορά κάθε γραμμής διασύνδεσης στην κατανεμημένη μακροπρόθεσμη δυναμικότητα. Η συνεισφορά της γραμμής διασύνδεσης στην κατανομή δυναμικότητας καθορίζεται δυνάμει της συμφωνίας μεταξύ όλων των σχετικών ΔΣΜ στο σύνορο της ζώνης προσφοράς βάσει της τεχνικής αξιολόγησης της συνεισφοράς δυναμικότητας κάθε γραμμής διασύνδεσης στην κατανομή δυναμικότητας ή της διαθεσιμότητας κάθε γραμμής διασύνδεσης. Οι αρχές για την τεχνική αξιολόγηση αυτών των ειδικών περιπτώσεων θα δημοσιεύονται σε ένα κοινό έγγραφο από την ENTSO-E στην ιστοσελίδα της μόνο για σκοπούς ενημέρωσης. Το έγγραφο θα επικαιροποιείται και θα δημοσιεύεται αμέσως μόλις πραγματοποιούνται οι αλλαγές. Κάθε δημοσίευση θα ανακοινώνεται στο ενημερωτικό δελτίο (newsletter) της ENTSO-E και στον ιστότοπο του Ενιαίου Μηχανισμού Κατανομής.

5. Σε περίπτωση που ορισμένες γραμμές διασύνδεσης ανήκουν σε άλλες οντότητες πέραν των ΔΣΜ ή άλλες οντότητες πλην των ΔΣΜ έχουν μερίδιο στο επενδυτικό κόστος μιας γραμμής διασύνδεσης, η αναφορά στους ΔΣΜ στο παρόν άρθρο θα ερμηνεύεται ως αναφορά και στις εν λόγω ενότητες. Κατά περίπτωση, οι κλείδες επιμερισμού υπολογίζονται σύμφωνα με την απόφαση απαλλαγής που χορηγείται σε αυτές τις οντότητες από τις σχετικές αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) 714/2009.

 

ΤΙΤΛΟΣ 4

Τελικές διατάξεις

 

Άρθρο 5

Δημοσίευση και εφαρμογή της μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ

1. Οι ΔΣΜ δημοσιεύουν τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, αφού όλες οι ΕΡΑ έχουν εγκρίνει την προτεινόμενη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ ή έχει ληφθεί απόφαση από τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 10 και το άρθρο 4 παράγραφος 11 του κανονισμού ΚΔΔΣ.

2. Οι ΔΣΜ σε κάθε περιφέρεια υπολογισμού δυναμικότητας θα εφαρμόζουν τη μεθοδολογία κατά την ημερομηνία εφαρμογής της μεθοδολογίας υπολογισμού δυναμικότητας εντός της αντίστοιχης περιφέρειας υπολογισμού δυναμικότητας σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού ΜΚΔ ή κατά την ημερομηνία εφαρμογής της μεθοδολογίας επιμερισμού των εξόδων που πραγματοποιήθηκαν για τη διασφάλισης της σταθερότητας και της αποζημίωσης για μακροπρόθεσμα δικαιώματα μεταφοράς σύμφωνα με το άρθρο 61 του κανονισμού ΜΚΔ, όποια επέλθει αργότερα.

 

Άρθρο 6

Τροποποίηση της μεθοδολογίας υπολογισμού των εσόδων συμφόρησης

Τυχόν αλλαγές στους υφιστάμενους κανόνες ή μεθοδολογίες που σχετίζονται και επηρεάζουν τη μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ (ιδίως η εφαρμογή της προσαρμογής με βάση τη ροή για τον υπολογισμό της μακροπρόθεσμης δυναμικότητας σε μία από τις περιφέρειες υπολογισμού δυναμικότητας) έχουν ως αποτέλεσμα την έγκαιρη τροποποίηση της παρούσας μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 9 του κανονισμού ΜΚΔ. Η εφαρμογή μιας προσέγγισης ΚΔΜ σε μια ΠΥΔ μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την έγκαιρη τροποποίηση της παρούσας μεθοδολογίας ΔΕΣ-ΜΚΔ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 9 του κανονισμού ΜΚΔ.

 

Άρθρο 7

Γλώσσα

Η γλώσσα αναφοράς για την παρούσα μεθοδολογία ΔΕΣ-ΜΚΔ είναι η αγγλική. Για την αποφυγή αμφιβολιών, εάν οι ΔΣΜ πρέπει να μεταφράσουν την παρούσα μεθοδολογία ΔΕΣ-ΚΜΔ στην(στις) εθνική(-ές) τους γλώσσα(-ες), σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ της αγγλικής έκδοσης που έχει δημοσιευθεί από τους ΔΣΜ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 13 του κανονισμού ΚΔΜ και οποιασδήποτε έκδοσης σε άλλη γλώσσα, οι ΔΣΜ, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, οφείλουν να παράσχουν μια επικαιροποιημένη μετάφραση της μεθοδολογίας ΔΕΣ- ΚΔΜ στις αρμόδιες εθνικές ρυθμιστικές αρχές.»

2. Την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στην εταιρεία με την επωνυμία «ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.» και με διακριτικό τίτλο «ΑΔΜΗΕ Α.Ε.» για τις σχετικές ενέργειές της σύμφωνα με τον Κανονισμό.

3. Την ανάρτηση της παρούσας απόφασης στην επίσημη ιστοσελίδα της ΡΑΕ και τη δημοσίευσή της στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ).

Η παρούσα υπόκειται στον ακυρωτικό έλεγχο του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 33 του ν. 4001/2011.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 13 Ιουνίου 2019

 

 

 

 

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---