Καθορισμός ποσού και διαδικασίας καταβολής διαχειριστικών δαπανών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας για Δράσεις του Εθνικού Προγράμματος Πολιτικής Προστασίας «ΑΙΓΙΣ», οι οποίες έχουν ανατεθεί σε αυτό.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. YΠ 1977/2024

ΦΕΚ 5977/Β/29-10-2024

Καθορισμός ποσού και διαδικασίας καταβολής διαχειριστικών δαπανών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας για Δράσεις του Εθνικού Προγράμματος Πολιτικής Προστασίας «ΑΙΓΙΣ», οι οποίες έχουν ανατεθεί σε αυτό.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ -

ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ

ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Έχοντας υπόψη

1. Τις διατάξεις:

α. Χσυ άρθρου 143 του ν. 5106/2024 «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των πολυεπίπεδων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στους τομείς: α) της διαχείρισης υδάτων, β) της διαχείρισης και προστασίας των δασών, γ) της αστικής ανθεκτικότητας και πολιτικής, δ) της καταπολέμησης της αυθαίρετης δόμησης, ε) της ενεργειακής ασφάλειας και άλλες επείγουσες διατάξεις» (Α'63), β. του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133),

γ. του ν. 4662/2020 «Εθνικός Μηχανισμός Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, αναδιάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αναβάθμιση συστήματος εθελοντισμού πολιτικής προστασίας, αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού και άλλες διατάξεις» (Α' 27),

δ. του άρθρου 225 του ν. 4782/2021 «Εκσυγχρονισμός, απλοποίηση και αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων, ειδικότερες ρυθμίσεις προμηθειών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και άλλες διατάξεις για την ανάπτυξη, τις υποδομές και την υγεία» (Α' 36),

ε. του ν. 5140/2024 «Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις» (Α' 154),

στ. του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133),

ζ. του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181),

η. του π.δ. 70/2021 «Σύσταση Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α' 161),

θ. του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130),

ι. του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131),

ια. του π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α' 130) Μεταβατικές διατάξεις» (Α' 139),

ιβ. της υπό στοιχεία Υ12/07.07.2023 απόφασης του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β'4403),

ιγ. του π.δ. της 27.11/14.12.1926 «Περί κωδικοποιήσεως των περί συστάσεως Τεχνικού Επιμελητηρίου κειμένων διατάξεων» (Α'430),

ιδ. του ν. 1486/1984 «Τροποποίηση των διατάξεων του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας» (Α' 161),

ιε. του π.δ. 12/2020 «Οργανισμός Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.)» (Α' 17), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το π.δ. 2/2023 (Α' 2), ιστ. του ν. 4822/2021 «Κύρωση της Σύμβασης Χρηματοδότησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Δανειακής Σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας και των Παραρτημάτων του και άλλες διατάξεις για το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Α' 135),

ιζ. της υπό στοιχεία 119126 ΕΞ 2021/28.9.2021 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των Δράσεων και των Έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Β' 4498),

ιη. του Εγχειριδίου Διαδικασιών του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του Ταμείου Ανάκαμψης,

ιθ. της από Ιανουαρίου 2021 Δανειακής Σύμβασης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει,

κ. της υπ' αρ. 1086/4-7-2024 απόφασης του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Ανάθεση στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) καθηκόντων υλοποίησης και διαχείρισης δράσεων του Εθνικού Προγράμματος Πολιτικής Προστασίας "ΑΙΓΙΣ"» (Β'3955),

κα. της υπ' αρ. 134453/23.12.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Οικονομικών «Ρυθμίσεις για τις πληρωμές των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων - ΠΔΕ (Τροποποίηση και αντικατάσταση της κοινής υπουργικής απόφασης 46274/26.09.2014 (ΦΕΚ 2573/τ.Β')» (Β' 2587).

2. Την υπ' αρ. 78373/18.10.2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, σύμφωνα με την οποία η έκδοση της παρούσας προκαλεί πρόσθετη δαπάνη συνολικού ύψους 2.414.860,00 ευρώ, η οποία θα βαρύνει τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και θα αντιμετωπιστεί από τις πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΛΕ 2021ΤΑ05300000 και 2021ΤΑ05300001), αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

 Με την υπ' αρ 1086/4-7-2024 (Β'3955) απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας ανατίθενται στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) καθήκοντα υλοποίησης και διαχείρισης δράσεων του Εθνικού Προγράμματος Πολιτικής Προστασίας «ΑΙΓΙΣ», όπως αυτό καθορίστηκε και εγκρίθηκε δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 225 του ν. 4782/2021 (Α'36) και ειδικότερα της δράσης 2 του Άξονα 1 ήτοι: α) Κατασκευή και λειτουργία 13 Περιφερειακών Επιχειρησιακών Κέντρων Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.ΚΕ.Π.Π.) β) Τηλεπικοινωνιακός εξοπλισμός για τα 13 Π.Ε.ΚΕ.Π.Π.

 Με την παρούσα ορίζεται το ύψος, καθώς και η διαδικασία καταβολής των διαχειριστικών δαπανών του Τ.Ε.Ε. για τις ανωτέρω δράσεις.

 

Άρθρο 2

Χρηματοδότηση των διαχειριστικών δαπανών του Τ.Ε.Ε.

 1. Οι διαχειριστικές δαπάνες του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) για την υλοποίηση και διαχείριση της δράσης καλύπτονται από την πηγή χρηματοδότησης της δράσης (Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας - ΤΑΑ) σύμφωνα με τους κανόνες επιλεξιμότητάς τους.

2. Ως «διαχειριστικές δαπάνες» νοούνται το σύνολο των πραγματικών δαπανών που δημιουργούνται στο Τ.Ε.Ε. αποκλειστικά και μόνον από την παροχή υπηρεσιών του, στο πλαίσιο της συγκεκριμένης δράσης και αποδεδειγμένα δεν συνδέονται με τη συνήθη τρέχουσα δραστηριότητα αυτού, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας και υποστήριξης από το Τ.Ε.Ε., για την υλοποίηση και διαχείριση αυτών.

3. Το ποσοστό του προϋπολογισμού των δράσεων που διαχειρίζεται το Τ.Ε.Ε., για την κάλυψη των διαχειριστικών του δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας και υποστήριξης, ανάλογα με το εύρος των εργασιών που αναλαμβάνει, ανέρχεται σε ποσοστό έως δύο τοις εκατό (2%) επί του προϋπολογισμού της δράσης για το μέρος που καλύπτεται από το ΤΑΑ, συμπεριλαμβανομένης τυχόν εθνικής συνεισφοράς πλέον ΦΠΑ.

4. Εφόσον διαπιστωθεί ότι το Τ.Ε.Ε. δεν ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του στα τιθέμενα χρονοδιαγράμματα και διαδικασίες υλοποίησης, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου επιβάλλεται αναλογική περικοπή των διαχειριστικών δαπανών.

5. Για τις δράσεις υποβάλλεται από το Τ.Ε.Ε. γραπτό αίτημα πληρωμής στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, το οποίο συνοδεύεται από αναλυτική έκθεση με περιγραφή των ενεργειών που έχουν ολοκληρωθεί, ανάλυση διαχειριστικών δαπανών, η οποία τεκμηριώνεται με στοιχεία ή/και παραστατικά. Η ανωτέρω Υπηρεσία εκδίδει και χορηγεί βεβαίωση ότι το ποσό της αιτούμενης πληρωμής είναι εύλογο και κανονικό, δεν ξεπερνά τον ανώτατο προϋπολογισμό δαπάνης κάθε δράσης.

Για την πραγματοποίηση των πληρωμών το Τ.Ε.Ε. υποβάλλει στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας την ως άνω βεβαίωση μαζί με τα κατωτέρω: α) Παραστατικά παροχής υπηρεσιών από τρίτους που εμπίπτουν στις διαχειριστικές δαπάνες του ΤΕΕ της παρ. 3 και τις σχετικές συμβάσεις ή και λοιπά δικαιολογητικά έγγραφα.

β) Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα του Τ.Ε.Ε. ή τις σχετικές διατάξεις σε περίπτωση απαλλαγής.

γ) Υπεύθυνη Δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου του Τ.Ε.Ε. περί μη εκχώρησης ή/και ενεχυρίασης.

δ) Κάθε άλλο αναγκαίο έγγραφο τυχόν απαιτηθεί από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας ή/και από τον φορέα χρηματοδότησης εκάστης δράσης σύμφωνα με τις διατάξεις εκτέλεσης, ελέγχου και εκκαθάρισης δαπανών.

6. Η πληρωμή ολοκληρώνεται εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος και πλήρους φακέλου δικαιολογητικών πληρωμής της δαπάνης στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας.

7. Με την επίτευξη των Επιχειρησιακών Ρυθμίσεων και των Ορόσημων/Στόχων του Έργου εκάστου υποέργου/ έργου της υπ' αρ. 1086/4-7-2024 (Β' 3955) υπουργικής απόφασης, υποβάλλεται από το ΤΕΕ στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας βεβαίωση επίτευξης συνοδευόμενη από την απαραίτητη τεκμηρίωση.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Μαρούσι, 23 Οκτωβρίου 2024