Κατάλογος ΕΛΟΤ - ΕΝ προτύπων - Απαιτήσεις ασφάλειας και επισήμανσης για τα αντικείμενα παιδικής φροντίδας και τον παιδικό εξοπλισμό.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. Z3-818/2009

ΦΕΚ 1395/Β/14-7-2009

Κατάλογος ΕΛΟΤ - ΕΝ προτύπων - Απαιτήσεις ασφάλειας και επισήμανσης για τα αντικείμενα παιδικής φροντίδας και τον παιδικό εξοπλισμό.

ΟI ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ - ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

 Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 7 του ν. 2251/1994 «Προστασία των Καταναλωτών», όπως αυτό ισχύει.

2. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α΄/2005) «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα».

3. Τις διατάξεις των Άρθρων 7 «Υγεία και ασφάλεια των καταναλωτών» και 13α «Κυρώσεις» του ν. 2251/1994 «Προστασία των Καταναλωτών», όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν.

4. Το π.δ. 397/1998 «Οργανισμός του Υπουργείου Εμπορίου», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 156/Α΄/30.7.1997).

5. Το π.δ. 27/1996 «περί συγχωνεύσεως των Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας Ενέργειας και Τεχνολογίας, Εμπορίου στο Υπ. Ανάπτυξης» (ΦΕΚ 19/Α΄/1.2.1996), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει μετά την έκδοση του π.δ. 122/2004 (ΦΕΚ 85/Α΄/17.3.2004).

6. Το π.δ. 197/1997 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή και καθορισμός των αρμοδιοτήτων της» (ΦΕΚ 156/Α΄/30.7.1997).

7. Το π.δ. 4/2009 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 2/Α΄/2009).

8. Την υπ’ αριθμ. Δ 15/Α/Φ.19/1189/21.1.2009 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης, για την ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Ανάπτυξης Γεώργιο Βλάχο και Ιωάννη Μπούγα (ΦΕΚ 91/Β΄/26.1.2009).

9. Την υπ’ αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/25873/1.10.2007 (ΦΕΚ 1950/B΄/3.10.2007) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Εσωτερικών Χρήστο Ζώη και Αθανάσιο Νάκο».

10. Την υπ’ αριθμ. Ζ3-2810/14.12.2004 (ΦΕΚ 1885/Β/20.12.2004) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Δικαιοσύνης και Μεταφορών και Επικοινωνιών με θέμα: “Γενική ασφάλεια των προϊόντων-Εναρμόνιση με την οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2001/95/Ε.Κ. της 3ης Δεκεμβρίου 2001” (ΦΕΚ 1885/Β /20.12.2004), ως ισχύει.

11. Την ανάγκη ενημέρωσης των οικονομικών φορέων, των αρχών εποπτείας της αγοράς και των καταναλωτών σχετικά με τα εναρμονισμένα ευρωπαϊκά πρότυπα ασφαλείας για τη συμμόρφωση και την τεκμηρίωση της συμμόρφωσης των προϊόντων με τη γενική επιταγή ασφάλειας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία καθώς και σχετικά με τα προληπτικά μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται για την προστασία της υγείας και ασφάλειας των παιδιών, των νηπίων και των βρεφών που αποτελούν ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας.

12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

(1) «προϊόν»: κάθε αντικείμενο παιδικής φροντίδας και παιδικού εξοπλισμού συμπεριλαμβανομένων των παιδικών επίπλων, το οποίο παρέχεται ή διατίθεται στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας έναντι τιμήματος ή δωρεάν ή προορίζεται να χρησιμοποιηθεί από παιδιά, νήπια ή και βρέφη στο πλαίσιο μιας παροχής υπηρεσιών

(2) «διάθεση στην αγορά»: η πρώτη φορά κατά την οποία ένα προϊόν καθίσταται διαθέσιμο στην ελληνική αγορά

(3) «διαθεσιμότητα στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος για διανομή, κατανάλωση ή χρήση στην ελληνική αγορά στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν

(4) «παραγωγός»:

i) ο κατασκευαστής του προϊόντος, όταν είναι εγκατεστημένος στην Κοινότητα, και οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο εμφανίζεται ως κατασκευαστής, αναγράφοντας στο προϊόν το όνομά του, το σήμα του ή οποιοδήποτε άλλο διακριτικό σήμα, ή το πρόσωπο που ανασκευάζει ή ανακατασκευάζει το προϊόν

ii) ο αντιπρόσωπος του κατασκευαστή, εφόσον ο κατασκευαστής δεν είναι εγκατεστημένος στην Κοινότητα, ή ελλείψει αντιπροσώπου εγκατεστημένου στην Κοινότητα, ο εισαγωγέας του προϊόντος

iii) οι άλλοι επαγγελματίες στην αλυσίδα του εφοδιασμού, εφόσον οι δραστηριότητές τους μπορούν να επηρεάσουν τα χαρακτηριστικά ασφαλείας του προϊόντος

(5) «διανομέας»: κάθε επαγγελματίας στην αλυσίδα του εφοδιασμού, η δραστηριότητα του οποίου δεν επηρεάζει τα χαρακτηριστικά ασφάλειας του προϊόντος

(6) «υπεύθυνος διάθεσης»: το πρόσωπο το οποίο, υπό την ιδιότητα του παραγωγού ή του διανομέα, καθιστά διαθέσιμο για πρώτη φορά το προϊόν στην ελληνική αγορά για διανομή, κατανάλωση ή χρήση

(7) «οικονομικοί φορείς»: οι παραγωγοί και οι διανομείς

(8) «αρμόδιες αρχές»: η Δ/νση Τεχνικού Ελέγχου της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης, οι Υπηρεσίες Εμπορίου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που είναι αρμόδιες για την εποπτεία της αγοράς, σύμφωνα με το Άρθρο 6 της υπ’ αριθμ. Ζ3-2810/2004 κοινής υπουργικής απόφασης

(9) «απόσυρση»: κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην πρόληψη της διανομής, έκθεσης προς πώληση και προσφοράς

(10) «ανάκληση»: κάθε μέτρο που αποσκοπεί στην επιστροφή ενός επικινδύνου προϊόντος, το οποίο έχει ήδη διατεθεί στον καταναλωτή

 

Άρθρο 2

Γενική επιταγή ασφάλειας και κριτήρια αξιολόγησης συμμόρφωσης προϊόντων

1. Επιτρέπεται η διάθεση και η διαθεσιμότητα στην ελληνική αγορά μόνον ασφαλών αντικειμένων παιδικής φροντίδας, παιδικού εξοπλισμού και παιδικών επίπλων.

2. Ένα προϊόν παιδικής φροντίδας, παιδικού εξοπλισμού και ένα παιδικό έπιπλο θεωρείται ασφαλές ως προς τους κινδύνους και τις κατηγορίες κινδύνων που καλύπτονται από εναρμονισμένα ευρωπαϊκά πρότυπα, όταν τηρεί τα ΕΛΟΤ - ΕΝ πρότυπα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του Παραρτήματος Ι της παρούσας.

3. Σε περιπτώσεις άλλες από αυτή που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, η συμμόρφωση ενός προϊόντος προς τη γενική επιταγή ασφάλειας τεκμαίρεται με βάση τα κριτήρια του άρθρου 3 της υπ’ αριθμ. Ζ3- 2810/2004 κοινής υπουργικής απόφασης, ως ισχύει.

 

Άρθρο 3

Υποχρεώσεις οικονομικών φορέων

Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης ισχύουν κατά περίπτωση τα εξής:

1. Οι παραγωγοί, προκειμένου να εκπληρώσουν τις απαιτήσεις της παρούσας απόφασης οφείλουν:

(α) να καταρτίζουν, να τηρούν και να προσκομίζουν αμελλητί, κατόπιν αιτήματος, στις αρμόδιες αρχές τεχνικό φάκελο ο οποίος θα περιλαμβάνει:

εκθέσεις δοκιμών, από τις οποίες εκθέσεις να τεκμαίρεται ότι τα προϊόντα που έχουν διαθέσει στην αγορά είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 της παρούσας. Οι εν λόγω εκθέσεις δοκιμών πρέπει να έχουν εκδοθεί από ανεξάρτητο αναγνωρισμένο εργαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από ανεξάρτητο εργαστήριο τρίτης χώρας διαπιστευμένο κατά το σύστημα διασφάλισης ποιότητας σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 17025, «Γενικές απαιτήσεις για την ικανότητα των εργαστηρίων δοκιμών και διακριβώσεων» και να φέρουν έγχρωμη φωτογραφία του προϊόντος.

(β) να επαληθεύουν πριν διαθέσουν στην αγορά ότι τα προϊόντα φέρουν σήμανση ή/και επισήμανση, σύμφωνα με τα ισχύοντα ΕΛΟΤ - ΕΝ πρότυπα,

(γ) να μεριμνούν ώστε τα προϊόντα που διαθέτουν στην αγορά να συνοδεύονται από οδηγίες ασφαλούς χρήσης και προειδοποιήσεις κινδύνου στα ελληνικά και συναρμολόγησης, όπου αυτό απαιτείται από τα αντίστοιχα πρότυπα, για την πλήρη αξιοποίησή τους και την προστασία των καταναλωτών και των χρηστών εν γένει από ενδεχόμενους κινδύνους.

2. Αν οι παραγωγοί των προϊόντων δεν είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα, τότε οι υπεύθυνοι διάθεσής τους υποχρεούνται:

(α) να διασφαλίζουν, πριν διαθέσουν στην ελληνική αγορά τα προϊόντα, ότι ο παραγωγός έχει καταρτίσει το τεχνικό τους φάκελο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 1(α) του παρόντος άρθρου και ότι αυτά φέρουν την απαιτούμενη σήμανση ή/και επισήμανση και συνοδεύεται από οδηγίες ασφαλούς χρήσης και προειδοποιήσεις κινδύνου στα ελληνικά και συναρμολόγησης, όπου αυτό απαιτείται από τα αντίστοιχα πρότυπα,

(β) να τηρούν και να προσκομίζουν αμελλητί, κατόπιν αιτήματος, στις αρμόδιες αρχές τεχνικό φάκελο που έχει καταρτίσει ο παραγωγός του προϊόντος.

3. Οι διανομείς υποχρεούνται:

(α) πριν καταστήσουν ένα προϊόν διαθέσιμο στην αγορά, να επαληθεύουν ότι οι ενδείξεις και οι οδηγίες ασφαλούς χρήσης, προφύλαξης και συναρμολόγησης, εφόσον παρέχονται από τον κατασκευαστή του, αναγράφονται στην ελληνική γλώσσα και ότι τα συνοδευτικά εμπορικά έγγραφα, περιέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες που προβλέπονται από τον ισχύοντα Αγορανομικό Κώδικα,

 (β) να τηρούν και να προσκομίζουν αμελλητί, κατόπιν αιτήματος, στις αρμόδιες αρχές τα απαραίτητα έγγραφα για τον εντοπισμό της προέλευσης (εργοστάσιο παραγωγής) των προϊόντων.

4. Επιπροσθέτως οι παραγωγοί και διανομείς, προκειμένου να εκπληρώνουν τη γενική υποχρέωση διάθεσης στην αγορά ασφαλών προϊόντων, υποχρεούνται, στα πλαίσια των δραστηριοτήτων τους, να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του άρθρου 5 της υπ’ αριθμ. Ζ3-2810/14.12.2004 κοινής υπουργικής απόφασης «Γενική ασφάλεια των προϊόντων - Εναρμόνιση με την Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2001/95/Ε.Κ. της 3ης Δεκεμβρίου 2001» (ΦΕΚ 1885/Β/2004), όπως εκάστοτε ισχύουν.

 

Άρθρο 4

Υποχρεώσεις και εξουσίες αρμοδίων αρχών και διορθωτικά μέτρα

1. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης και προκειμένου να εξασφαλιστεί η διάθεση στην αγορά μόνον ασφαλών προϊόντων, οι αρμόδιες αρχές δύνανται να λαμβάνουν, ανάλογα με την περίπτωση, τα κατάλληλα μέτρα, από τα προβλεπόμενα βάσει των διατάξεων του άρθρου 8 της υπ’ αριθμ. Ζ3- 2810/2004 κοινής υπουργικής απόφασης για τη Γενική Ασφάλεια των Προϊόντων.

2. Ειδικότερα οι αρμόδιες αρχές για την εποπτεία της αγοράς διενεργούν κατάλληλους ελέγχους με σκοπό να διαπιστώσουν αν τα προϊόντα φέρουν, βάσει των προτύπων ΕΛΟΤ ΕΝ του καταλόγου του Παραρτήματος Ι της παρούσας, την απαιτούμενη επισήμανση, τις οδηγίες ασφαλούς χρήσης, προφύλαξης και συναρμολόγησης εφόσον απαιτείται.

3. Είδη παιδικής φροντίδας ή παιδικού εξοπλισμού, τα οποία κατά το στάδιο διάθεσής τους στον τελικό καταναλωτή δεν φέρουν την απαιτούμενη επισήμανση ή τις απαιτούμενες οδηγίες για ασφαλή χρήση βάσει των προτύπων ΕΛΟΤ ΕΝ του καταλόγου του Παραρτήματος Ι της παρούσας, δεσμεύονται προσωρινά από τις αρμόδιες αρχές για την εποπτεία της αγοράς εις χείρας των κατόχων τους και αποστέλλεται στη Διεύθυνση Τεχνικού Ελέγχου της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή αντίγραφο του τιμολογίου αγοράς τους, συνοδευόμενο από αντίγραφο του τεχνικού φακέλου που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1(α) της παρούσας. Αν με βάση το τεχνικό τους φάκελο τεκμαίρεται ότι αυτά συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας ή/και των εναρμονισμένων ΕΛΟΤ ΕΝ προτύπων, τα προσωρινά δεσμευθέντα προϊόντα δύνανται να αποδεσμεύονται από τις αρμόδιες αρχές και να επιτρέπεται η επαναδιάθεσή τους στην ελληνική αγορά, εφόσον τοποθετηθούν σε αυτά οι προβλεπόμενες ενδείξεις και οδηγίες για την ασφαλή χρήση τους, με ευθύνη και μέριμνα του παραγωγού ή του υπευθύνου διάθεσης.

4. Οι αρμόδιες αρχές καταρτίζουν προγράμματα ελέγχων και προβαίνουν σε δειγματοληψίες. Ο τρόπος λήψης του δείγματος, ο αριθμός δοκιμίων ανά δείγμα, η ποσότητα καθώς κάθε λεπτομέρεια που αφορά τη δειγματοληψία καθορίζεται ανά κατηγορία προϊόντος με βάση τα ισχύοντα πρότυπα και τις οδηγίες του αντίστοιχου προγράμματος ελέγχου.

5. Τα αποτελέσματα των παραπάνω ελέγχων συνοδευόμενα από αντίγραφα των παραστατικών αγοράς ή εισαγωγής καθώς και των εγγράφων που προβλέπονται από το άρθρο 3 της παρούσας απόφασης, κοινοποιούνται στη Διεύθυνση Τεχνικού Ελέγχου της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή, με σκοπό τη συγκέντρωση στατιστικών στοιχείων και ειδικότερα στην περίπτωση εντοπισμού μη συμμορφούμενων με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης προϊόντων, κοινοποιούνται ομοίως, με σκοπό τον περαιτέρω συντονισμό των ελέγχων, την υποβολή κοινοποίησης μέσω του Συστήματος Ταχείας Ανταλλαγής Πληροφοριών για μη ασφαλή προϊόντα (RAPEX), εφόσον απαιτείται καθώς και την επιβολή κυρώσεων σύμφωνα με το Άρθρο 5 της παρούσας.

6. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί, ύστερα από έλεγχο των αρμοδίων αρχών ή ύστερα από καταγγελίες, ότι διατίθενται στην αγορά ή/και έχουν ήδη διατεθεί προϊόντα, που δεν πληρούν τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς καλούνται εγγράφως από τις αρμόδιες αρχές να προβούν, εντός ευλόγου προθεσμίας καθοριζόμενης από την αρμόδια αρχή, στην οργάνωση και τη λήψη των κατάλληλων κατά περίπτωση διορθωτικών μέτρων, όπως: άρση, εφόσον είναι εφικτή, της απόκλισης των παραπάνω προϊόντων από τις απαιτήσεις της παρούσας απόφασης, αντικατάσταση, απόσυρση ή/και ανάκλησή τους.

7. Σε περίπτωση που ο παραγωγός ή ο υπεύθυνος διάθεσης δεν τηρεί τον τεχνικό φάκελο που προβλέπεται στο άρθρο 3 της παρούσας η αρμόδια αρχή δύναται να απαιτήσει τη διενέργεια δοκιμής από ανεξάρτητο αναγνωρισμένο εργαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από ανεξάρτητο διαπιστευμένο εργαστήριο τρίτης χώρας με έξοδά του, εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών, ώστε να επαληθευτεί η συμμόρφωση του προϊόντος με τα εναρμονισμένα πρότυπα του καταλόγου του Παραρτήματος Ι της παρούσας. Δύναται επίσης να τον καλέσει να προβεί σε προσωρινή απόσυρση του προϊόντος από τα σημεία πώλησης, μέχρι την ολοκλήρωση των απαραίτητων δοκιμών.

8. Σε περίπτωση μη ανταπόκρισης ή μη αποδοχής από μέρους των ενδιαφερομένων οικονομικών φορέων των μέτρων που συστήνονται από την αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 6 και 7 του παρόντος άρθρου, εκδίδεται απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης σχετικά με τη λήψη των ενδεικνυόμενων μέτρων και την περαιτέρω τύχη των συγκεκριμένων προϊόντων, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 7 του ν. 2251/1994/ΦΕΚ/Α΄/191 «Προστασία Καταναλωτών», όπως έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί από το ν. 3587/2007 (ΦΕΚ 152/Β/10.7.2007). Στους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς παρέχεται η δυνατότητα να παρουσιάσουν τις απόψεις τους πριν την έκδοση απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης, εντός ευλόγου προθεσμίας, εκτός αν συντρέχουν λόγοι για τη λήψη άμεσων μέτρων. Η παραπάνω απόφαση μπορεί να προσβάλλεται από τους ενδιαφερομένους ενώπιον των αρμοδίων δικαστηρίων καθώς και ενώπιον του Υπουργού Ανάπτυξης με την άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής, σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία από την παράγραφο 12 του άρθρου 7 του ν. 2251/1994 (ΦΕΚ/Α΄/191) «Προστασία Καταναλωτών», όπως αυτός εκάστοτε ισχύει.

 

Άρθρο 5

Κυρώσεις

Κατά των παραβατών των διατάξεων της παρούσης επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 13α «Κυρώσεις» του ν. 2251/1994 «Προστασία των Καταναλωτών», όπως έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί από το ν. 3587/2007 (ΦΕΚ 152/Β/10.7.2007) και όπως αυτό εκάστοτε ισχύει.

 

Άρθρο 6

Τελικές διατάξεις

1. Η παρούσα απόφαση ισχύει με την επιφύλαξη των διατάξεων της νομοθεσίας σχετικά με τα υλικά και τα αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα, σχετικά με τις επικίνδυνες χημικές ουσίες και τα χημικά παρασκευάσματα καθώς και των διατάξεων της υπ’ αριθμ. Ζ3-5430/15.4.2009/ΦΕΚ 746/Β΄/22.4.2009 κοινής υπoυργικής απόφασης «Ανώτατο όριο φορμαλδεΰδης για τα έπιπλα, διακοσμητικά αντικείμενα και πρώτες ύλες αυτών σύνθετης συγκολλημένης ξυλείας – Μετανάστευση ορισμένων στοιχείων από παιδικά έπιπλα - Επιτροπή Επίπλου», όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν.

2. Αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας αποτελεί το Παράρτημα Ι, το οποίο τροποποιείται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Καταναλωτή. Για τα πρότυπα του καταλόγου του Παραρτήματος Ι, ισχύει εκάστοτε η τελευταία έκδοση του αναφερομένου προτύπου, συμπεριλαμβανομένων οποιωνδήποτε τροποποιήσεων αυτού.

3. Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από την επόμενη της δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 6 Ιουλίου 2009