Κοινή Υπουργική Απόφαση 572/199920/2024 - ΦΕΚ 4074/Β/11-7-2024

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ Φ.Ε.Κ.

Το αρχικό κείμενο με τις διατάξεις όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ. οι οποίες έχουν τροποποιηθεί μεταγενέστερα.
Για να δείτε τις τροποποιήσεις συνδεθείτε ως συνδρομητής (εδώ).

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 572/199920/2024

ΦΕΚ 4074/Β/11-7-2024

Συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 435 και διορθ. L 181/2022 και L 227/2022), του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής (L 020) και του εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1475 της Επιτροπής (L 232), σχετικά με την παρέμβαση Π2-58.5 «Προώθηση οίνων σε Τρίτες Χώρες» στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής της Ελλάδας 2023-2027.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Της περ. α'της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α' 32), όπως η παρ. 2 τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4384/2016 (Α' 78), β) της παρ. 32 του άρθρου 63 του ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας "Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε." και άλλες διατάξεις» (Α' 61), γ) των άρθρων 23, 66, 79 και 80 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α' 143),

δ) των άρθρων 13 έως 29 του ν. 2637/1998 «Σύσταση Οργανισμού Πιστοποίησης Λογαριασμών, Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, Οργανισμού Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων, Γενικών Διευθύνσεων και θέσεων προσωπικού στο Υπουργείο Γεωργίας και "Εταιρείας Αξιοποίησης Αγροτικής Γης Α.Ε." και άλλες διατάξεις» (Α' 200),

ε) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

2. Τους Κανονισμούς:

α) (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (L 435 και διορθ. L 181/2022 και L 227/2022),

β) (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (L 435 και διορθ. L 029/2022),

γ) εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1475 της Επιτροπής, της 6ης Σεπτεμβρίου 2022, για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την αξιολόγηση των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ και την παροχή πληροφοριών για σκοπούς παρακολούθησης και αξιολόγησης (L 232), δ) κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με πρόσθετες απαιτήσεις για ορισμένους τύπους παρέμβασης που καθορίζονται από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023 έως 2027 δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, καθώς και με κανόνες σχετικά με την αναλογία για το πρότυπο 1 της καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων (ΚΓΠΚ) (L 20), ε) κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1408 της Επιτροπής της 16ης Ιουνίου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την καταβολή προκαταβολών για ορισμένες παρεμβάσεις και μέτρα στήριξης που προβλέπονται στους κανονισμούς (ΕΕ)

2021/2115 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 216),

στ) κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2023/57 της Επιτροπής της 31ης Οκτωβρίου 2022, για την τροποποίηση και τη διόρθωση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 5),

ζ) (ΕΕ) 2022/2472 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων στους τομείς της γεωργίας και δασοκομίας και σε αγροτικές περιοχές συμβιβάσιμων με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (L 327).

3. Τον ν. 4781/2021 «Οργάνωση και λειτουργία Υπουργείου Εξωτερικών, Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού, ρύθμιση θεμάτων διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας και ανθρωπιστικής βοήθειας και άλλες διατάξεις» (Α' 31).

4. Τον ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α' 147).

5. Τον ν. 3196/2003 «Οργάνωση των Υπηρεσιών Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων και Αναπτυξιακής Συνεργασίας του Υπουργείου Εξωτερικών και άλλες διατάξεις» (Α' 274).

6. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομα- σία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών- Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130).

7. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131).

8. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου- Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α' 130)- Μεταβατικές διατάξεις» (Α' 139).

9. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 91).

10. Την υπό στοιχεία Υ12/7.7.2023 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Νικόλαο Παπαθανάση» (Β'4403).

11. Την υπ' αρ. 1423/312154/12.10.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ρύθμιση θεμάτων διαχείρισης εισροών των Επενδυτικών Ταμείων της Ε.Ε. για έργα που χρηματοδοτούνται μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), μεταφοράς της Δημόσιας Δαπάνης στον Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) για την πληρωμή μέτρων συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων των περιόδων 2014-2020, καθώς και των μέτρων εντός και εκτός του Στρατηγικού Σχεδίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική της περιόδου 2023-2027 που δεν χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές, της εθνικής συμμετοχής του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) 2014-2020, καθώς και τυχόν λοιπών πληρωμών που χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ και ρύθμιση σχετικών θεμάτων» (Β' 5949).

12. Την υπ' αρ. 885/13.3.2022 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΑΔΑ: 6Ρ2Ρ4653ΠΓ-Σ0Α) «Ορισμός Ενδιάμεσων Φορέων (ΕΦ) των Παρεμβάσεων Άμεσων Ενισχύσεων και των Τομεα- κών Προγραμμάτων του Πυλώνα I του ΣΣ ΚΑΠ και ανάθεση καθηκόντων σε αυτούς».

13. Την υπό στοιχεία C (2022) 8270 final/21.11.2022 εκτελεστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με την έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της Ελλάδας για την ΚΓΠ 2023-2027 για ενωσιακή στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (CCI: 2023EL06AFSP001) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

14. Την υπ' αρ. 1040/28.3.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) παρεμβάσεων ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027» (Β' 2179), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ' αρ. 1571/11.5.2023 (Β' 3222) και 2250/25.7.2023 (Β' 4717) όμοιες αποφάσεις.

15. Την υπ' αρ. 527/119303/24.04.2024 εισήγηση του προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σύμφωνα με την περ. ε' της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α' 143).

16. Τη σύμφωνη γνώμη της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ με τα υπ'αρ. 744/20.03.2024 και 1038/23.04.2024 έγγραφά της.

17. Τη σύμφωνη γνώμη του ΟΠΕΚΕΠΕ με το από 18.04.2024 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (υπ'αρ. 373/114278/18.04.2024 δικό μας).

18. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις αυτής της απόφασης προκαλείται δαπάνη για την περίοδο 2024 - 2027 ετήσιου ύψους τριών εκατομμυρίων ευρώ (3.000.000 €) για την κάλυψη της εθνικής συμμετοχής για την υλοποίηση της παρέμβασης ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΟΙΝΩΝ ΣΕ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ συγχρηματοδοτούμενου από το Ε.Γ.Τ.Ε. ετών 2024 έως 2027, η οποία θα βαρύνει τις πιστώσεις της ΣΑΕ 082/7 του ΠΔΕ του ΥΠΑΑΤ, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Στόχοι της παρέμβασης Π2-58.5 προώθησης οίνων σε τρίτες χώρες

1. Η παρέμβαση Π2-58.5 προώθηση οίνων σε τρίτες χώρες του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής της Ελλάδας (ΣΣ ΚΑΠ) 2023-2027 για τον αμπελοοινικό τομέα αφορά στην προώθηση οίνων με Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης (ΠΟΠ) ή/και Προστατευόμενη Γεωγραφική Ένδειξη (ΠΓΕ) ή/και οίνων με ένδειξη της οινοποιήσιμης ποικιλίας αμπέλου (ποικιλιακών οίνων), συμπεριλαμβανομένων στις ανωτέρω κατηγορίες των οίνων βιολογικής παραγωγής, σε τρίτες χώρες.

2. Στόχοι της στρατηγικής της χώρας αναφορικά με την παρέμβαση της προώθησης οίνων σε τρίτες χώρες, στο πλαίσιο του ΣΣ ΚΑΠ για τον αμπελοοινικό τομέα είναι:

α) το άνοιγμα των αγορών νέων τρίτων χωρών για τους ελληνικούς οίνους,

β) η διείσδυση σε νέες αγορές τρίτων χωρών για τις οποίες υπάρχουν ευκαιρίες εξαγωγής,

γ) η βελτίωση της εικόνας των ελληνικών οίνων μέσω της ενημέρωσης για την διαφορετικότητα τους και τα ιδιαίτερα ποιοτικά χαρακτηριστικά τους και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς τους έναντι των αντίστοιχων προϊόντων τρίτων χωρών,

δ) η επανατοποθέτηση των ελληνικών οίνων σε υψηλότερα τμήματα των αγορών που αφορούν ιδίως σε ομάδες που ανήκουν σε υψηλότερα τμήματα αγοραστικής δύναμης,

ε) η αύξηση της μέσης τιμής ανά λίτρο των εξαγόμενων οίνων και

στ) η αύξηση των εξαγωγών σε όγκο και αξία των ελληνικών οίνων για τις επιλεγείσες χώρες στόχους.

3. Τομεακοί στόχοι για την παρέμβαση της προώθησης στο πλαίσιο του ΣΣ ΚΑΠ (περ. α, ζ' και ι' του άρθρου 57 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115) είναι:

α) βελτίωση της οικονομικής βιωσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας των οινοπαραγωγών της Ένωσης, β) αύξηση της εμπορευσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας των αμπελοοινικών προϊόντων της Ένωσης, ιδίως με την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων, διαδικασιών και τεχνολογιών, και με την εξασφάλιση προστιθέμενης αξίας σε οποιοδήποτε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς της γνώσης και γ) βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των αμπελοοινικών προϊόντων της Ένωσης σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένου του ανοίγματος και της διαφοροποίησης των αμπελοοινικών αγορών.

4. Ειδικοί στόχοι για την παρέμβαση της προώθησης είναι αυτοί που αναφέρονται στις περ. α, β,' γ' και θ' της παρ. 1 του άρθρου 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 και στο ΣΣ ΚΑΠ.

5. Οι δράσεις προώθησης οίνων σε τρίτες χώρες θα πρέπει να καλύπτουν έναν από τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 14 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126.

 

Άρθρο 2

Ορισμοί

Γ ια τις ανάγκες της παρούσας απόφασης ισχύουν οι εξής ορισμοί:

α) «πρόγραμμα προώθησης»: μία ή περισσότερες δράσεις με τις υποκείμενες σε αυτές ενέργειες προώθησης οίνων, με σαφώς καθορισμένους στόχους και αντίκτυπο, καθώς και αναλυτική περιγραφή αυτών και του εκτιμώ- μενου κόστους,

β) «δράση»: η ενέργεια ή η ομάδα ενεργειών που εντάσσονται σε ένα πρόγραμμα προώθησης που έχει υποβληθεί από τον αιτούντα και εγκριθεί από την αρμόδια αρχή,

γ) «οργανώσεις οινοπαραγωγών»: κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 37 του ν. 4384/2016 (Α' 78), δ) «ενώσεις οργανώσεων οινοπαραγωγών»: κατά την έννοια της παρ. 4 του άρθρου 37 του ν. 4384/2016, ε) «διεπαγγελματικές οργανώσεις»: νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου κατά την έννοια του άρθρου 53 του ν. 4647/2019 (Α' 204),

στ) «ιδιωτικές εταιρείες»: νομικά πρόσωπα του εμπορικού δικαίου που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή οίνων ΠΟΠ ή/και ΠΓΕ ή/και ποικιλιακών οίνων, συμπεριλαμβανομένων των οίνων βιολογικής παραγωγής με Γεωγραφική Ένδειξη,

ζ) «προσωρινές ή μόνιμες ενώσεις δύο ή περισσότερων παραγωγών»: οι ενώσεις παραγωγών που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή των οίνων ΠΟΠ ή/και ΠΓΕ ή/και ποικιλιακών οίνων, συμπεριλαμβανομένων των οίνων βιολογικής παραγωγής με Γεωγραφική Ένδειξη, έχουν συσταθεί με ιδιωτικό συμφωνητικό, το οποίο έχει θεωρηθεί για το γνήσιο της υπογραφής των συμβαλλομένων και στο οποίο ορίζεται ο εκπρόσωπος της ένωσης, που είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή του προγράμματος καθώς και το ποσοστό συμμετοχής των μελών της ένωσης στις δαπάνες του προγράμματος, η) «οργανισμός εκτέλεσης»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που επιλέγεται από δικαιούχο προγράμματος προώθησης, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο παράρτημα II, για να αναλάβει την υλοποίηση ολόκληρου ή μέρους του προγράμματός του, θ) «υπεργολάβος»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που επιλέγεται είτε από το δικαιούχο είτε από τον οργανισμό εκτέλεσης για την υλοποίηση μέρους ή του συνόλου μίας ή περισσότερων δράσεων του προγράμματος προώθησης του δικαιούχου μετά από την υπογραφή σχετικής σύμβασης,

ι) «ανωτέρα βία ή εξαιρετικές περιστάσεις»: οι περιπτώσεις της παρ. 1 του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 και αφορούν στο πρόσωπο του δικαιούχου, καθώς και γεγονότα απρόβλεπτα που αποδεδειγμένα εμποδίζουν την υλοποίηση των δράσεων κατά τη διάρκεια εφαρμογής του προγράμματος και δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του δικαιούχου, ια) «ποσοστό απορρόφησης»: ο λόγος των εκκαθαρισμένων επιλέξιμων δαπανών προς τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό,

ιβ) «συνέργεια»: η συνεργασία κατηγοριών δικαιούχων του άρθρου 4 για την υποβολή κοινής αίτησης στήριξης προγράμματος προώθησης. Με ιδιωτικό συμφωνητικό, θεωρημένο για το γνήσιο της υπογραφής των συμβαλλομένων, ορίζεται ο εκπρόσωπος που είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή του προγράμματος, καθώς και το ποσοστό συμμετοχής των συμβαλλομένων στις δαπάνες του προγράμματος,

ιγ) «ευρήματα»: διαφορές μεταξύ των δράσεων/ενεργειών ή άλλων πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην συμφωνία επιχορήγησης του δικαιούχου με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ) ή στα υποβληθέντα δικαιολογητικά με την αίτηση πληρωμής και της πραγματικής κατάστασης που διαπιστώνεται κατά τη διάρκεια της επιτόπιας επίσκεψης/ελέγχου, χωρίς να έχει προηγηθεί σχετική γνωστοποίηση.

 

Άρθρο 3

Αρμόδιες Αρχές

1. Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ), σύμφωνα με το άρθρο 4 της υπ' αρ. 885/13.3.2023 απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΑΔΑ: 6Ρ2Ρ4653ΠΓ-Σ0Α).

2. Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του ΥΠΑΑΤ ως Ενδιάμεσος Φορέας (ΕΦ), σύμφωνα με το άρθρο 1 της υπ' αρ. 885/13.3.2023 απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ορίζεται ως αρμόδια αρχή για την εφαρμογή της παρέμβασης προώθησης οίνων σε τρίτες χώρες, με τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις των άρθρων 2 και 3 της ίδιας απόφασης. Συγκεκριμένα μεριμνά για:

α) την εξέταση των αιτήσεων στήριξης προγραμμάτων προώθησης και τη σχετική εισήγηση προς την επιτροπή της παρ. 2 του άρθρου 16,

β) την ενημέρωση των αιτούντων για την πορεία υλοποίησης της παρέμβασης μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (ΟΠΣΚΕ),

γ) τον έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας επιλογής του οργανισμού εκτέλεσης σε συνεργασία με την αρμόδια αρχή της παρ. 3,

δ) τη διενέργεια επιτόπιων επισκέψεων για την επαλήθευση υλοποίησης των δράσεων που πραγματοποιούνται εντός της χώρας,

ε) τη χορήγηση έγκρισης, μετά από αίτηση των δικαιούχων και υποβολή του φυσικού αντικειμένου, για τις δράσεις που υλοποιήθηκαν το εκάστοτε τρέχον έτος και για την έναρξη των δράσεων του επόμενου έτους, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν μη συμμορφώσεις που διαπιστώθηκαν κατά τους διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους σύμφωνα με το άρθρο 24,

στ) την εισήγηση για την επιβολή κυρώσεων σύμφωνα με τις παρ. 2, 4 και 5 του άρθρου 25 και

ζ) την παροχή όλων των απαραίτητων στοιχείων και πληροφοριών στην ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ και στην Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Άμεσων Ενισχύσεων και Τομεακών Παρεμβάσεων (ΕΥΕ ΑΕΤΠ) σχετικά με την πορεία υλοποίησης της παρέμβασης στο πλαίσιο της παρακολούθησης και αξιολόγησης των παρεμβάσεων του ΣΣ ΚΑΠ.

3. Η Διεύθυνση Προμηθειών, Διαχείρισης Υλικού και Υποδομών του ΥΠΑΑΤ ορίζεται ως συναρμόδια αρχή για τον έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας επιλογής του οργανισμού εκτέλεσης από τον αιτούντα.

4. Η ΕΥΕ ΑΕΤΠ, ως αρμόδια αρχή σύμφωνα με το άρθρο 4 της υπ' αρ. 885/13.3.2023 απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για το συντονισμό και την εποπτεία κατά την εφαρμογή της παρέμβασης, συνεργάζεται με τις αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 και παρακολουθεί την πορεία των ετήσιων στόχων υλοποίησης της παρέμβασης.

5. Ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕ- ΚΕΠΕ) ορίζεται ως αρμόδια αρχή για τον έλεγχο, την αναγνώριση και την εκκαθάριση της πληρωμής των επιλέξιμων δαπανών στους δικαιούχους στο πλαίσιο εφαρμογής της παρέμβασης προώθησης οίνων σε τρίτες χώρες και ειδικότερα για:

α) τη διενέργεια διοικητικών ελέγχων των αιτήσεων πληρωμής,

β) τη διενέργεια ελέγχων για τη χορήγηση προκαταβολής,

γ) τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων για την εξακρίβωση της πραγματικότητας και της επιλεξιμότητας των δαπανών,

δ) την εισήγηση προς την αρμόδια αρχή της παρ. 2 του παρόντος άρθρου για την επιβολή των κυρώσεων της παρ. 5 του άρθρου 25 και ε) την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.

 

Άρθρο 4

Δικαιούχοι

1. Δικαιούχοι της παρέμβασης προώθησης οίνων σε τρίτες χώρες είναι επαγγελματικές οργανώσεις, οργανώσεις οινοπαραγωγών, ενώσεις οργανώσεων οινοπαραγωγών, προσωρινές ή μόνιμες ενώσεις δύο ή περισσότερων παραγωγών και διεπαγγελματικές οργανώσεις, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 40 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126, ιδιωτικές εταιρείες σύμφωνα με την παρ. 4 του ίδιου άρθρου, καθώς και οργανισμοί δημοσίου δικαίου κατά την έννοια της περ. 4 της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 (Α' 147), εφόσον ένας οργανισμός δημοσίου δικαίου δεν καθίσταται μοναδικός δικαιούχος της στήριξης (περ. β' της παρ. 3 του άρθρου 40 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126). Ο κάθε δικαιούχος αποτελεί διακριτή νομική οντότητα σύμφωνα με τον ν. 4987/2022 (Α' 206). Δικαιούχος της παρέμβασης μπορεί να είναι «Συνέργεια» δηλαδή η συνεργασία των ανωτέρω κατηγοριών δικαιούχων για την υποβολή κοινής αίτησης στήριξης προγράμματος προώθησης σύμφωνα με την παρ. ιβ του άρθρου 2 της παρούσας.

2. Ένας αιτών είναι επιλέξιμος ως δικαιούχος όταν, είτε ως μεμονωμένος είτε ως οργάνωση/ένωση ή τα μέλη αυτής:

α) δεν έχει πραγματοποιήσει παράνομες φυτεύσεις και δεν κατέχει αμπελουργικές εκτάσεις που έχουν φυτευτεί χωρίς την άδεια που αναφέρεται στο άρθρο 71 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (παρ. 5 του άρθρου 40 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126), β) δεν είναι μέλος ομάδας, η οποία έχει υποβάλει αίτηση στήριξης για το ίδιο προϊόν στην ίδια τρίτη χώρα. Όμως, ο εν λόγω αιτών μπορεί να υποβάλει αίτηση στήριξης για την ίδια χώρα, όταν οι δράσεις αφορούν διαφορετικό οίνο ΠΟΠ, ΠΓΕ ή Ποικιλιακό από αυτόν που προωθεί η αντίστοιχη ομάδα, γ) το πρόγραμμα προώθησής του δεν αφορά σε οριοθετημένη περιοχή για οίνους ΠΟΠ/ΠΓΕ για τους οποίους έχει υποβληθεί συλλογικό πρόγραμμα προώθησής τους για την ίδια τρίτη χώρα,

δ) δεν έχει υποβάλει αίτηση ή λάβει έγκριση για στήριξη για το ίδιο προϊόν, τις ίδιες δράσεις στην ίδια χώρα και από τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1144/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 317), τον κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2015/1829 της Επιτροπής (L 266) και τον εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2015/1831 της Επιτροπής (L 266), καθώς και από άλλα εθνικά καθεστώτα (κριτήριο οριοθέτησης για την αποφυγή διπλής χρηματοδότησης).

 

Άρθρο 5

Χώρες - στόχοι

Γ ια τις ανάγκες της παρούσας, οι επιλέξιμες τρίτες χώρες-στόχοι για την προώθηση οίνων σε αυτές κατηγοριοποιούνται στις ακόλουθες τρεις ομάδες:

α) Ομάδα Ι: Η.Π.Α., Καναδάς, Ηνωμένο Βασίλειο, β) Ομάδα ΙΙ: Κίνα, Ρωσία, Ινδία, Ελβετία, Αυστραλία, Ιαπωνία, Βραζιλία, Ν. Κορέα, Σιγκαπούρη, γ) Ομάδα ΙΙΙ: Νορβηγία, Νέα Ζηλανδία, Σερβία, Τουρκία, Ουκρανία, Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν, Λευκορωσία, Γεωργία, Καζακστάν, Μολδαβία, Ουζμπεκιστάν, οι λοιπές Βαλκανικές χώρες καθώς και οι λοιπές χώρες των γεωγραφικών ζωνών της Αφρικής, Βόρειας Αμερικής, Λατινικής Αμερικής, Νοτιοανατολικής Ασίας, Εγγύς και Μέσης Ανατολής.

 

Άρθρο 6

Επιλέξιμες δράσεις

1. Επιλέξιμες δράσεις της παρέμβασης, με τις υποκείμενες ενέργειές τους, για την προώθηση των οίνων σε τρίτες χώρες, είναι οι ακόλουθες (περ. ια' της παρ. 1 του άρθρου 58 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115): α) Δράση 1: Δημόσιες σχέσεις και προωθητικές ή διαφημιστικές δραστηριότητες στα μέσα ενημέρωσης. Οι ενέργειες που περιλαμβάνει η Δράση 1 είναι: αα) διαφήμιση στο γενικό και εξειδικευμένο τύπο, ββ) διαφήμιση στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο, γγ) διαφήμιση και πληροφόρηση στο διαδίκτυο, στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, δημιουργία ή ανανέωση ιστοσελίδας,

δδ) ανακοινώσεις σχετικά με την διεξαγωγή εκδηλώσεων, ιδίως στον τύπο, στην τηλεόραση, στο ραδιόφωνο, στο διαδίκτυο, εε) Podcasts.

β) Δράση 2: Συμμετοχή σε εκδηλώσεις, ιδίως παρουσιάσεις, γευσιγνωσίες οίνου, επιδείξεις σε σημεία πώλησης, συναντήσεις με αγοραστές, γεύματα/δείπνα με εμπειρογνώμονες, εκπαιδευτικά ταξίδια στην Ελλάδα σε περιοχές παραγωγής των προς προώθηση οίνων και συμμετοχή σε εκθέσεις. Οι ενέργειες που περιλαμβάνει η Δράση 2 είναι: αα) ενοικίαση χώρων ή περιπτέρων για εκθέσεις, ββ) ενοικίαση εξοπλισμού (όπως ποτήρια γευσιγνω- σίας και άλλα έπιπλα) απαραίτητου για την οργάνωση της εκδήλωσης συμπεριλαμβανομένης της διαφήμισης, γγ) ενοικίαση οθονών και άλλων ηχοσυστημάτων για την προώθηση των πωλήσεων, δδ) αγορά άλλου εξοπλισμού σχετικού με την εκτέλεση των δράσεων,

εε) μεταφορά οίνου και υλικών (όπως έντυπα), στστ) αγορά οίνου και συνοδευτικών εδεσμάτων, ζζ) γεύματα, δείπνα ή εκδηλώσεις με εμπειρογνώμονες, όπως δημοσιογράφους, ειδικούς σε θέματα οίνων (π.χ. sommelier, opinion leaders στον τομέα του οίνου), ηη) εκπαιδευτικά ταξίδια στις περιοχές παραγωγής του προς προώθηση οίνου, ιδίως δημοσιογράφων, ειδικών σε θέματα οίνων (π.χ. sommelier, opinion leaders στον τομέα του οίνου),

θθ) εκπαιδευτικά ταξίδια στις περιοχές παραγωγής του προς προώθηση οίνου των εισαγωγέων, ειδικών σε θέματα αγοράς (π.χ. αντιπροσώπων και στελεχών εταιρειών), ιι) ταξίδια σε τρίτες χώρες-στόχους, ιαια) δημόσιες σχέσεις που σχετίζονται με την οργάνωση των εκδηλώσεων.

γ) Δράση 3: Ενημερωτικές εκστρατείες μέσω διαφημιστικού ή προωθητικού υλικού, όπως φυλλάδια, αφίσες,

δελτία τύπου, ενημερωτικό υλικό, DVD, gadget. Οι ενέργειες που περιλαμβάνει η Δράση 3 είναι: αα) δημιουργία και παραγωγή έντυπου και διαφημιστικού υλικού,

ββ) μετάφραση περιεχομένων, γγ) ταχυδρομική αποστολή του προωθητικού υλικού. δ) Δράση 4: Μελέτες νέων αγορών και αξιολόγησης. Οι ενέργειες που περιλαμβάνει η Δράση 4 είναι: αα) μελέτες αγορών, συμπεριλαμβανομένων ομάδων- στόχων και προκαταρκτικές ενέργειες πριν την προώθηση νέων προϊόντων σε νέες τρίτες χώρες και σε νέες αγορές τρίτων χωρών,

ββ) μελέτες για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των δράσεων προώθησης.

2. Οι δράσεις της παρ. 1 και οι υποκείμενες ενέργειές τους είναι επιλέξιμες για στήριξη εφόσον πληρούνται οι παρακάτω προϋποθέσεις:

α) τα προϊόντα προορίζονται για άμεση κατανάλωση και υπάρχουν για αυτά ευκαιρίες εξαγωγής ή δυνητικές νέες εμπορικές διέξοδοι στις στοχευόμενες τρίτες χώρες, β) η προέλευση του προϊόντος αναφέρεται στο πλαίσιο μιας δράσης ενημέρωσης ή προώθησης, στην περίπτωση οίνων ΠΟΠ ή ΠΓΕ,

γ) η στηριζόμενη δράση καθορίζεται σαφώς, ιδίως με την αναφορά των υπό εξέταση προϊόντων, την περιγραφή των ενεργειών προώθησης των πωλήσεων και την ένδειξη του εκτιμώμενου κόστους, δ) τα μηνύματα ενημέρωσης και προώθησης βασίζονται στις εγγενείς ιδιότητες του οίνου και είναι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία των τρίτων χωρών τις οποίες στοχεύουν.

 

Άρθρο 7

Επιλέξιμες δαπάνες

1. Επιλέξιμες είναι οι δαπάνες:

α) που σχετίζονται άμεσα με την υλοποίηση των δράσεων του άρθρου 6 και πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια ισχύος της συμφωνίας επιχορήγησης της παρ. 1 του άρθρου 18, όπως οι δαπάνες προσωπικού, δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και εστίασης, λοιπές δαπάνες συνδεόμενες με την υλοποίηση των δράσεων, δαπάνες έρευνας νέων αγορών, δαπάνες φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), β) οι διοικητικές δαπάνες, οι δαπάνες για την αμοιβή οργανισμού εκτέλεσης και οι δαπάνες μέτρησης των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν.

2. Οι δαπάνες του προσωπικού περιλαμβάνουν τις δαπάνες για το προσωπικό γραμματείας και λογιστηρίου και το προσωπικό που ασχολείται με την προετοιμασία, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματος. Αφορούν σε προσωπικό που έχει προσλάβει ο δικαιούχος αποκλειστικά για την εκτέλεση του προγράμματος προώθησης ή σε μόνιμο προσωπικό του δικαιούχου. Για το προσωπικό που έχει προσλη- φθεί αποκλειστικά για την εκτέλεση του προγράμματος προώθησης, ο δικαιούχος προσκομίζει συμβάσεις έργου θεωρημένες από την αρμόδια ΔΟΥ και παραστατικά δαπανών ανά άτομο, στα οποία αναγράφεται ο χρόνος που απασχολήθηκε για τη δράση ή την υποκείμενη ενέργεια και το αντίστοιχο κόστος. Για το μόνιμο προσωπικό, ο

δικαιούχος υποβάλλει ένα χρονοδιάγραμμα εργασιών, στο οποίο αναφέρει αναλυτικά και συγκεντρωτικά στοιχεία για τα άτομα, το χρόνο που απασχολήθηκαν σε κάθε δράση ή υποκείμενη ενέργεια, καθώς και τεκμηριωμένες ετήσιες ακαθάριστες δαπάνες απασχόλησης αυτών, ώστε να καταστεί δυνατός ο υπολογισμός που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 23 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126.

3. Οι δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και εστίασης χορηγούνται για εκδηλώσεις εκτός του τόπου εργασίας, καλύπτουν τον αριθμό των ημερών που είναι αναγκαίος για την υλοποίηση της σχετικής δράσης και είναι επιλέξιμες:

α) όταν για τα έξοδα μετακίνησης προσκομίζεται απόδειξη αγοράς αεροπορικού εισιτηρίου οικονομικής θέσης και κάρτα επιβίβασης ή σιδηροδρομικό εισιτήριο οικονομικής θέσης ή εξειδικεύονται οι ημερομηνίες, ο τόπος αναχώρησης και άφιξης και η μεταξύ τους απόσταση, όταν πρόκειται για διαδρομές με αυτοκίνητο, για τις οποίες δίνεται μέγιστη χιλιομετρική αποζημίωση είκοσι πέντε λεπτών του ευρώ (0,25 ευρώ),

β) όταν για τα έξοδα διαμονής προσκομίζονται τα αποδεικτικά διαμονής και το τιμολόγιο του καταλύματος. Η μέγιστη ημερήσια αποζημίωση καταλύματος ανέρχεται σε τριακόσια (300) ευρώ για διαμονή στις τρίτες χώρες και διακόσια (200) ευρώ για διαμονή στην Ελλάδα. Χορηγείται ημερήσια κατ' αποκοπή αποζημίωση για την κάλυψη όλων των λοιπών εξόδων όπως γεύματα, τοπικές μετακινήσεις και τηλέφωνο ύψους ενενήντα (90) ευρώ στην Ελλάδα και εκατόν τριάντα (130) ευρώ στις τρίτες χώρες,

γ) αν ο δικαιούχος διοργανώσει μετακινήσεις ή συσκέψεις για τις ομάδες στόχους του προγράμματος, τα δικαιολογητικά των περ. α' και β' συνοδεύονται από κατάλογο παρουσιών. Οι αποδείξεις ξενοδοχείου είναι ατομικές ή, αν είναι ενιαίες, αναφέρουν τα ονόματα των προσώπων που φιλοξενήθηκαν. Γ ια τα συλλογικά γεύματα προσκομίζεται λίστα προσκεκλημένων με τα ονοματεπώνυμα και τις ιδιότητες τους, καθώς και λίστα των συνδαιτυμόνων, επισυναπτόμενη στο τιμολόγιο και αναφέρεται το αντικείμενο της εκδήλωσης.

4. Λοιπές επιλέξιμες δαπάνες συνδεόμενες με την υλοποίηση των δράσεων αποτελούν:

α) το υλικό και ο εξοπλισμός που είναι αναγκαία για την πραγματοποίηση των δράσεων του προγράμματος. Το υλικό και ο εξοπλισμός μισθώνονται, εκτός εάν αυτό είναι αδύνατο ή εάν η αγορά τους είναι προσφορότερη. Το προσφορότερο της αγοράς υλικού ή εξοπλισμού αποδεικνύεται με προσφορές των προμηθευτών για την αγορά και την ενοικίασή του αντίστοιχα. Οι δαπάνες αναλώσιμου υλικού αφορούν τις δαπάνες για την αγορά, την κατασκευή ή τη χρησιμοποίηση υλικών, αγαθών ή εξοπλισμού, τα οποία έχουν διάρκεια ζωής μικρότερη από τη διάρκεια των δράσεων που καθορίζονται στο πρόγραμμα και δεν θεωρούνται πάγια στοιχεία ενεργητικού βάσει των λογιστικών αρχών, κανόνων και μεθόδων που ισχύουν. Δαπάνες για πάγιο εξοπλισμό θεωρούνται οι δαπάνες που αφορούν την αγορά ή την κατασκευή, μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας επιχορήγησης, υλικών που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση της δράσης, τα οποία έχουν διάρκεια ζωής ίση ή μεγαλύτερη από τη διάρκεια της δράσης ή μιας υποκείμενης ενέργειας που καθορίζονται στην συμφωνία επιχορήγησης. Οι δαπάνες υλικού και εξοπλισμού τηρούν τις

ισχύουσες διατάξεις για τις αποσβέσεις και η περίοδος που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του ποσού αυτού είναι η περίοδος από την ημερομηνία έναρξης της δράσης ή την ημερομηνία αγοράς του υλικού, εάν αυτή είναι μεταγενέστερη από την ημερομηνία έναρξης αυτής, έως την ημερομηνία λήξης της συμφωνίας επιχορήγησης. Προκειμένου να περιοριστεί η χρήση του ανωτέρω υλικού/εξοπλισμού στις δράσεις προώθησης στην τρίτη χώρα, καθορίζεται (π.χ. εκφράζεται σε ημέ- ρες/έτος) και λαμβάνεται υπόψη ο ρυθμός χρήσης αυτού του υλικού/εξοπλισμού κατά τη συγκεκριμένη περίοδο,

β) τα έξοδα δημοσίευσης και διάδοσης τα οποία προκύπτουν από τις εργασίες έκδοσης, μετάφρασης και διανομής των δημοσιεύσεων και του οπτικοακουστικού υλικού και προβλέπονται στο πλαίσιο των δράσεων που πρόκειται να υλοποιηθούν,

γ) λοιπές δαπάνες που σχετίζονται με την υλοποίηση των ενεργειών των δράσεων.

5. Οι δαπάνες έρευνας νέων αγορών είναι επιλέξιμες αν αφορούν τις ομάδες στόχους και τις αγορές - στόχους του προγράμματος.

6. Ο ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμος για στήριξη, εκτός εάν δεν είναι ανακτήσιμος σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 22 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126. Όταν είναι επιλέξιμος προσκομίζεται έγγραφο της αρμόδιας ΔΟΥ περί απαλλαγής ΦΠΑ.

7. Οι διοικητικές δαπάνες που βαρύνουν τον δικαιούχο, θεωρούνται επιλέξιμες για στήριξη εάν πραγματοποιούνται σε σχέση με την προετοιμασία, την υλοποίηση ή την παρακολούθηση της παρέμβασης (πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 23 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126). Περιλαμβάνουν τα διοικητικά έξοδα και τα έξοδα διαχείρισης, ιδίως τα έξοδα χρήσης υπολογιστών, τα έξοδα γραμματείας και λογιστηρίου, τα έξοδα για την έκδοση του πιστοποιητικού για τις οικονομικές καταστάσεις το οποίο συνοδεύει τις αιτήσεις πληρωμής, την αλληλογραφία, τα ενοίκια, τα τέλη επικοινωνίας και τις τρέχουσες καταναλώσεις, όπως νερό, αέριο, ηλεκτρισμός καθώς και τα έξοδα συντήρησης. Τα έξοδα χρήσης υπολογιστών περιλαμβάνουν ιδίως το σύνολο των δαπανών που αφορούν το χρόνο σύνδεσης, το χρόνο χρήσης της κεντρικής μονάδας επεξεργασίας, τις γραμμές εκτύπωσης και τις εταιρείες παροχής υπηρεσιών.

Οι διοικητικές δαπάνες θεωρούνται επιλέξιμες εάν δεν υπερβαίνουν το 4% του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών (παρ. 2 του άρθρου 23 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126). Οι διοικητικές δαπάνες και οι δαπάνες προσωπικού που βαρύνουν άμεσα τον δικαιούχο δεν υπερβαίνουν το 50% του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών του (έκτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 23 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126).

Οι διοικητικές δαπάνες είναι επιλέξιμες αν ο δικαιούχος υποβάλει σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα, αν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο επαλήθευσης, δεν περιλαμβάνουν κανένα έξοδο που να έχει ήδη καταλογισθεί στο ίδιο πρόγραμμα υπό άλλη κατηγορία δαπανών και δεν χρεώνονται στο πλαίσιο άλλου έργου.

8. Οι δαπάνες των υπεργολάβων είναι επιλέξιμες εάν συνδέονται άμεσα με την δράση προώθησης και προκύπτουν από την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών για την προετοιμασία, την υλοποίηση ή την παρακολούθηση της συγκεκριμένης δράσης, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης.

9. Η αμοιβή του οργανισμού εκτέλεσης δεν υπερβαίνει το 10% του συνολικού εκκαθαρισμένου επιλέξιμου κόστους υλοποίησης των δράσεων/ενεργειών που υλοποιούνται άμεσα από αυτόν και καλύπτει όλα τα έξοδα προσωπικού, σχεδιασμού, υλοποίησης και διαχείρισης των προς εκτέλεση δράσεων. Στην περίπτωση ανάθεσης υπεργολαβιών για την υλοποίηση δράσης ή μέρους αυτής, το κόστος υλοποίησης της δράσης ή ενέργειας, δεν λαμβάνεται υπόψη στον υπολογισμό του 10% του ανωτέρω εδαφίου.

10. Ο προϋπολογισμός του προγράμματος μπορεί να περιλαμβάνει τις δαπάνες μέτρησης των αποτελεσμάτων που αναμένεται να επιτευχθούν με τις δράσεις του προγράμματος. Οι δαπάνες αυτές δεν υπερβαίνουν το 3% του πραγματικού κόστους υλοποίησης των δράσεων.

11. Οι πρόσθετες ή οι υψηλότερες δαπάνες σε σχέση με τα αρχικά ποσά των δράσεων που εγκρίθηκαν, δεν καλύπτονται.

12. Η στήριξη παρέχεται υπό τη μορφή επιστροφής επιλέξιμων δαπανών που έχουν όντως πραγματοποιηθεί από τον δικαιούχο (περ. α'της παρ. 1 του άρθρου 44 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115).

13. Οι δαπάνες του παρόντος άρθρου πιστοποιούνται με την έκδοση τιμολογίων/παραστατικών και των αντίστοιχων υποστηρικτικών δικαιολογητικών και συνοδεύονται, κατά περίπτωση, από τις συμβάσεις συνεργασίας του άρθρου 18.

 

Άρθρο 8

Μη επιλέξιμες δαπάνες

1. Δεν είναι επιλέξιμες οι ακόλουθες δαπάνες:

α) οι προβλέψεις ζημιών ή ενδεχόμενα μελλοντικά χρέη,

β) τα έξοδα μετακίνησης με ταξί ή με δημόσια μεταφορικά μέσα τα οποία καλύπτονται από την ημερήσια κατ' αποκοπή αποζημίωση της περ. β' της παρ. 3 του άρθρου 7,

γ) τα τραπεζικά τέλη, οι τραπεζικοί τόκοι ή τα ασφάλιστρα,

δ) οι εμπορικές εκπτώσεις για τους οίνους που προωθούνται ή άλλες δαπάνες που θεωρούνται ως άμεση στήριξη στον παραγωγό, ε) οι ζημιές από την ανταλλαγή νομισμάτων, στ) οι δαπάνες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των δράσεων και

ζ) η δημιουργία και ανάπτυξη ενός εμπορικού σήματος, η απόκτηση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, αδειών και δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας καθώς και η καταχώριση συλλογικών σημάτων που σχετίζονται με τα ΠΟΠ/ΠΓΕ.

2. Αν ο αιτών ήταν δικαιούχος της παρέμβασης στα προηγούμενα έτη εφαρμογής του προγράμματος, δεν περιλαμβάνει στο πρόγραμμα του ενέργειες που έχουν ήδη χρηματοδοτηθεί κατά τα προηγούμενα έτη, όπως η δημιουργία ιστοσελίδων, τηλεοπτικά και ραδιοφωνικά σποτ, οπτικοακουστικό υλικό, έρευνες αγοράς και φυλλάδια. Επιτρέπεται μόνο η ανατύπωση, ο εμπλουτισμός καθώς και η έκδοση προωθητικού υλικού σε διαφορετικές γλώσσες από αυτές της προηγούμενης περιόδου εφαρμογής.

 

Άρθρο 9

Ομάδες -στόχοι

Οι επιλέξιμες δράσεις απευθύνονται στις εξής ομάδες - στόχους:

α) επαγγελματίες του χώρου, όπως διανομείς, εισαγωγείς, ιδιοκτήτες χώρων εστίασης, ιδιοκτήτες καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης, β) καταναλωτές, πλην των νέων και ιδίως των παιδιών και των εφήβων, που αναφέρονται στη σύσταση 2001/458/ΕΚ του Συμβουλίου, γ) διαμορφωτές της κοινής γνώμης, όπως δημοσιογράφοι και ειδικοί σε θέματα γαστρονομίας.

 

Άρθρο 10

Κριτήρια προτεραιότητας

Καθορίζονται τα εξής κριτήρια προτεραιότητας, με τους αντίστοιχους συντελεστές στάθμισης:

Α/Α		ΚΡΙΤΗΡΙΑ		ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΤΗΤΑ		ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ		ΠΟΣΟΣΤΟ
Α. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΦΟΡΕΑ
1		Νέοι δικαιούχοι που δεν έχουν λάβει στήριξη στο παρελθόν υπό αυτό το καθεστώς και διεπαγγελματικές οργανώσεις του κλάδου		ΠΟΛΥΥΨΗΛΗ		20		20%
2		Επαγγελματικές οργανώσεις, οργανώσεις οινοπαραγωγών, ενώσεις οργανώσεων οινοπαραγωγών, προσωρινές ή μόνιμες ενώσεις δύο ή περισσότερων παραγωγών, συνέργειες		ΥΨΗΛΗ		12 (*)		12%
3		Οργανισμοί δημοσίου δικαίου και συνέργειες αυτών		ΜΕΤΡΙΑ		8		8%
4		Ιδιωτικές εταιρίες (Μεμονωμένοι δικαιούχοι)		ΧΑΜΗΛΗ		5		5%
Α/Α		ΚΡΙΤΗΡΙΑ		ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΤΗΤΑ		ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ		ΠΟΣΟΣΤΟ
	Β. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
	4		Δικαιούχοι που στοχεύουν σε μια νέα τρίτη χώρα ή αγορά τρίτης χώρας για την οποία δεν έχουν λάβει στήριξη στο παρελθόν υπό αυτό το καθεστώς		ΠΟΛΥΥΨΗΛΗ		25 (*)		25%
	5		Χώρα - Στόχος		ΥΨΗΛΗ		15 (*)		15%
	6		Ολιστική προσέγγιση στο μίγμα marketing που να εξασφαλίζει συνεκτικότητα μεταξύ στρατηγικής και στόχων		ΥΨΗΛΗ		15 (*)		15%
	ΣΥΝΟΛΟ						100		100%

 

(*) Σημειακή Ανάλυση Κριτηρίων Κριτήριο Α2

Όταν οι οργανώσεις οινοπαραγωγών, ενώσεις οργανώσεων οινοπαραγωγών, οι προσωρινές ή μόνιμες ενώσεις δύο ή περισσότερων παραγωγών, οι επαγγελματικές οργανώσεις και συνέργειες αποτελούνται μόνο από νέους δικαιούχους, λαμβάνουν και την βαθμολογία του Κριτηρίου 1.

Κριτήριο Β4

α) 25 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος είναι αυτές της Ομάδας Ι, β) 20 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας Ι και τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙ,

γ) 17 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας Ι και τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙΙ,

δ) 13 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙ, ε) 10 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙ και τουλάχιστον μία της Ομάδας ΙΙΙ,

στ) 7 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙΙ. Κριτήριο Β5

α) 15 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος προώθησης είναι αυτές της Ομάδας Ι,

β) 12 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος προώθησης είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας Ι και τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙ,

γ) 9 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος προώθησης είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας Ι και τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙΙ,

δ) 7 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος προώθησης είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙ,

ε) 5 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος προώθησης είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙ και τουλάχιστον μία της Ομάδας ΙΙΙ,

στ) 3 βαθμοί λαμβάνονται όταν οι χώρες στόχοι του αιτούμενου προγράμματος προώθησης είναι τουλάχιστον μια της Ομάδας ΙΙΙ.

Κριτήριο Β6

α) 15 βαθμοί λαμβάνονται όταν το πρόγραμμα του αιτούντα περιλαμβάνει όλες τις δράσεις, β) 11 βαθμοί λαμβάνονται όταν το πρόγραμμα του αιτούντα περιλαμβάνει τρεις (3) δράσεις,

γ) 8 βαθμοί λαμβάνονται όταν το πρόγραμμα του αιτούντα περιλαμβάνει δύο (2) δράσεις,

δ) 5 βαθμοί λαμβάνονται όταν το πρόγραμμα του αιτούντα περιλαμβάνει μία δράση.

 

Άρθρο 11

Προϋπολογισμός της παρέμβασης

Το ύψος του προϋπολογισμού της παρέμβασης όσον αφορά την χρηματοδοτική συνδρομή της ένωσης και την εθνική ενίσχυση, σύμφωνα με το ΣΣ ΚΑΠ για την περίοδο εφαρμογής 2023 - 2027, ορίζεται για κάθε οικονομικό έτος ως εξής:

Χρηματοδοτική συνδρομή (Προϋπολογισμός σε €)	Οικονομικό έτος
	2024	2025	2026	2027
Χρηματοδοτική συνδρομή της ένωσης	5.000.000	5.000.000	5.000.000	5.000.000
Εθνική ενίσχυση	3.000.000	3.000.000	3.000.000	3.000.000

 

 

Άρθρο 12

Χρηματοδοτικό σχήμα

1. Η χρηματοδοτική συνδρομή της ένωσης στις δράσεις προώθησης οίνων σε τρίτες χώρες αποτελεί το 50% των επιλέξιμων δαπανών, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 59 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115.

2. Όταν οι δράσεις προώθησης δεν γίνονται υπέρ μεμονωμένων επιχειρήσεων ή υπέρ εμπορικών σημάτων και δεν ενθαρρύνουν τους καταναλωτές να αγοράσουν τα προϊόντα αυτών, χορηγείται εθνική ενίσχυση ύψους 30% των επιλέξιμων δαπανών σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 59 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Η ιδία συμμετοχή αποτελεί το 20% των επιλέξιμων δαπανών.

Στην περίπτωση αυτή προβάλλεται με απλή περιγραφή μόνο η ποιότητα, η φήμη και τα άλλα χαρακτηριστικά των οίνων ΠΟΠ, ΠΓΕ μιας συγκεκριμένης περιοχής, όπως αυτά ορίζονται στις προδιαγραφές του προϊόντος, καθώς και ποικιλιακών οίνων.

3. Όταν οι δράσεις προώθησης γίνονται υπέρ συγκεκριμένων επιχειρήσεων ή υπέρ εμπορικών σημάτων, η εθνική ενίσχυση είναι μηδενική και η ιδία συμμετοχή αποτελεί το 50% των επιλέξιμων δαπανών.

4. Γ ια τις ενέργειες (θθ) της δράσης 2 σχετικά με εκπαιδευτικά ταξίδια στις περιοχές παραγωγής του προς προώθηση οίνου των εισαγωγέων, ειδικών σε θέματα αγοράς (π.χ. αντιπροσώπων και στελεχών εταιρειών) και (αα), (ββ) της δράσης 4 σχετικά με μελέτες αγορών συμπεριλαμβανομένων ομάδων-στόχων και προκαταρκτικές ενέργειες πριν την προώθηση νέων προϊόντων σε νέες τρίτες χώρες και σε νέες αγορές τρίτων χωρών και μελέτες για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των δράσεων προώθησης, αντίστοιχα δεν χορηγείται εθνική ενίσχυση.

 

Άρθρο 13

Ένταξη δαπάνης εθνικής συμμετοχής έργου στο ΠΔΕ και χρηματοδότηση του ΕΛΕΓΕΠ

Η απόφαση έγκρισης προγραμμάτων προώθησης αποτελεί την πρόταση εγγραφής τους στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ως προς το σκέλος της εθνικής χρηματοδότησης. Ως εκ τούτου μετά την έκδοση και την οριστικοποίηση των στοιχείων της στο ΟΠΣΚΑΠ, υποβάλλεται ηλεκτρονική πρόταση εγγραφής στο ΠΔΕ από την ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ. Η οριστική εγγραφή της πράξης στο ΠΔΕ γίνεται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ ή ο φορέας στον οποίο εκχωρείται η αρμοδιότητα εκδίδει απόφαση έγκρισης διάθεσης πίστωσης στην οποία αναγράφονται ιδίως το συνολικό ποσό που αφορά το σκέλος της εθνικής χρηματοδότησης, όπως διαμορφώθηκε από τους αντίστοιχους διοικητικούς ελέγχους, η Συλλογική Απόφαση (Σ.Α.Ε.), ο ενάριθμος (Κ.Α.Ε.) και ο τίτλος του έργου του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από το οποίο θα πραγματοποιηθεί η διάθεση της πίστωσης. Η Απόφαση Έγκρισης Διάθεσης Πίστωσης καταχωρίζεται στο ΟΠΣΚΑΠ και διαβιβάζεται στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ. Η Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥΠΑΑΤ, σε συνέχεια της ως άνω απόφασης, εκδίδει εντολή κατανομής πίστωσης με την οποία μεταφέρονται οι πιστώσεις στον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ). Την εντολή αυτή διαβιβάζει στην Τράπεζα της Ελλάδος, την αναρτά στο Πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και την καταχωρίζει στο ΟΠΣΚΑΠ.

 

Άρθρο 14

Διαδικασία υποβολής των αιτήσεων στήριξης

1. Οι αιτήσεις στήριξης προγραμμάτων προώθησης υποβάλλονται ηλεκτρονικά, μέσω του ΟΠΣΚΕ το οποίο διασυνδέεται με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΟΠΣΚΑΠ) του άρθρου 58 του ν. 4914/2022 (Α' 62), έως την 25η Φεβρουαρίου κάθε έτους, μετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που εκδίδει η Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων.

Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 οι αιτήσεις στήριξης υποβάλλονται σε έντυπη μορφή εντός τριάντα (30) ημερών από την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27 καθώς και όλες οι δηλώσεις/γνωστοποίησεις των περ. γ; δ; η', ι' και ια' με την μορφή υπεύθυνης δήλωσης. Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων στήριξης δύναται να μεταβάλλεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Οι αιτήσεις στήριξης περιλαμβάνουν τα κάτωθι στοιχεία και δικαιολογητικά (σε μορφή pdf): α) τα στοιχεία του δυνητικού δικαιούχου, β) το πρόγραμμα προώθησης, σύμφωνα με σχετικά υποδείγματα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27, το οποίο περιλαμβάνει:

αα) τις προτεινόμενες δράσεις και τις υποκείμενες αυτών ενέργειες, σαφώς καθορισμένες, με αναλυτική περιγραφή των ενεργειών προώθησης, όπως τον τόπο διεξαγωγής τους, το περιεχόμενο και το σκοπό υλοποίησης αυτών, τον αριθμό των ατόμων που θα επιμεληθούν των ενεργειών, τις ομάδες-στόχους και τον αριθμό των συμμετεχόντων καθώς και το εκτιμώμενο κόστος αυτών. Στην περίπτωση εκδηλώσεων ή συμμετοχής σε έκθεση, η ανάλυση του κόστους γίνεται σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27, ββ) εμπεριστατωμένο πλάνο προώθησης που να καθορίζει στόχους, ανάλυση αγοράς ανά χώρα-στόχο βασισμένη σε αντικειμενικά στοιχεία αγοράς και σε έρευνες αγοράς, SWOT ανάλυση ανά χώρα-στόχο που δικαιολογεί ότι οι στόχοι θα επιτευχθούν με την στρατηγική που προτείνεται,

γγ) σαφώς ποσοτικοποιημένους στόχους, τόσο σε αξία όσο και σε όγκο, ανά αγορά στόχο για όλη την περίοδο της στήριξης,

δδ) την εξέλιξη του μεριδίου αγοράς, τόσο σε αξία όσο και σε όγκο, διαχρονικά από την έναρξη της εξαγωγικής δραστηριότητας ανά χώρα προορισμό/αγορά στόχο, εε) την ανάλυση των αγορών-στόχων και τον αναμενόμενο αντίκτυπο του προγράμματος, στστ) γνωστοποίηση της πρόθεσης του αιτούντα για συνεργασία με οργανισμό εκτέλεσης, γ) γνωστοποίηση του ατόμου ή των ατόμων που διαθέτουν την απαιτούμενη τεχνική ικανότητα για την

αποτελεσματική υλοποίηση του προγράμματος, όπως ύπαρξη τμήματος marketing, συμβούλου marketing, εκτελεστικού φορέα,

δ) δήλωση του αιτούντα για τη δυνατότητα οικονομικής κάλυψης της ιδίας συμμετοχής. Η δήλωση συνοδεύεται από έγγραφα που αποδεικνύουν τη δυνατότητα οικονομικής κάλυψης της ιδίας συμμετοχής, όπως δανειοδότηση από χρηματοπιστωτικό οργανισμό, ίδια κεφάλαια,

ε) ισολογισμούς ή άλλα φορολογικά στοιχεία (δηλώσεις Ε3) της τελευταίας τριετίας, με τα οποία αποδεικνύεται ο κύκλος εργασιών, τυχόν κέρδη/ζημίες της επιχείρησης και εν γένει η χρηματοοικονομική ικανότητα της επιχείρησης. Η ιδία συμμετοχή του δικαιούχου για τον κατ' έτος προϋπολογισμό του προγράμματος δεν υπερβαίνει το 5% του μέσου όρου του κύκλου εργασιών της τελευταίας τριετίας. Εάν από την έναρξη λειτουργίας της επιχείρησης έχουν ολοκληρωθεί έως δύο κύκλοι εργασιών, ο μέσος όρος υπολογίζεται με βάση τα έτη αυτά. Στην περίπτωση νέας επιχείρησης που κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης δεν έχει ολοκληρωθεί ο κύκλος εργασιών του πρώτου έτους λειτουργίας της, το ανωτέρω ποσοστό υπολογίζεται στο τζίρο που συγκεντρώνεται μέχρι την ημερομηνία υποβολής αυτής. Για τους αιτούντες των περ. γ, δ; ε( ζ' και ιβ'του άρθρου 2, το ποσοστό αυτό δύναται να αφορά στον τζίρο ή κύκλο εργασιών, κατά περίπτωση, των μελών τους ή των μελών των μελών τους, στ) υπεύθυνη δήλωση για τις ετήσιες ποσότητες των προς προώθηση οίνων που έχει παράγει και πιστοποιήσει κατά την τελευταία τριετία ο αιτών. Η υπεύθυνη δήλωση συνοδεύεται από τα σχετικά πιστοποιητικά. Ειδικότερα, για την αποδοχή της αίτησης, ο μέσος όρος της παραγόμενης ποσότητας οίνων κατά την τελευταία τριετία πρέπει να είναι τουλάχιστον 600 HL για τους μεμονωμένους αιτούντες και τουλάχιστον 1200 HL για τους λοιπούς αιτούντες, με βάση τις δηλώσεις παραγωγής του άρθρου 31 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2018/273 της Επιτροπής (L 058). Στην περίπτωση λειτουργίας της επιχείρησης έως δύο έτη οι ανωτέρω ποσότητες υπολογίζονται με βάση τον μέσο όρο αυτών των ετών. Για τους οίνους ΠΟΠ/ΠΓΕ για τους οποίους προκειμένου να πιστοποιηθούν πριν την διάθεσή τους στην αγορά απαιτείται υποχρεωτική παλαίωση για χρονικό διάστημα όπως ορίζεται στην προδιαγραφή του προϊόντος, δύναται να υποβληθούν πιστοποιητικά προγενέστερα της τελευταίας τριετίας, ζ) τρεις (3) προσφορές με πλήρεις προδιαγραφές ή/ και επίσημους τιμοκαταλόγους, όπου είναι διαθέσιμοι, για κάθε κοστολογούμενη δράση και ενέργεια με προ- υπολογισμό άνω των χιλίων (1.000) ευρώ, η) γνωστοποίηση της εξαγωγικής δραστηριότητας και του εμπορικού δικτύου του αιτούντος και συγκεκριμένα: αα) των ποσοτήτων των οίνων που εξάγονται σε εκατόλιτρα,

ββ) των εμπορικών αντιπροσώπων στις διάφορες περιοχές,

γγ) του χρονικού διαστήματος κατά το οποίο ασκείται εξαγωγική δραστηριότητα, θ) γνωστοποίηση της πρόθεσής του αιτούντα για υποβολή πιστοποιητικού για τις οικονομικές καταστάσεις (ΠΟΚ) που θα συνοδεύουν την αίτηση πληρωμής του καθώς και για τα έτη που πρόκειται να υποβληθεί, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 21, ι) δήλωση ότι δεν υλοποιεί και δεν θα υποβάλει πρόγραμμα για το ίδιο προϊόν με ίδιες δράσεις στις ίδιες χώρες - στόχους σε άλλα συναφή ενωσιακά ή εθνικά προγράμματα,

ια) δήλωση ότι δεν έχει πραγματοποιήσει παράνομες φυτεύσεις, δεν κατέχει αμπελουργικές εκτάσεις που έχουν φυτευτεί χωρίς την άδεια που αναφέρεται στο άρθρο 71 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 347), καθώς και ότι τα παραγόμενα προϊόντα δεν προέρχονται από τις παραπάνω περιπτώσεις, ιβ) καταστατικό ή ιδιωτικό συμφωνητικό, κατά περίπτωση, αν δεν πρόκειται για ατομική επιχείρηση, οπότε και προσκομίζεται βεβαίωση έναρξης εργασιών από την αρμόδια ΔΟΥ. Στο ιδιωτικό συμφωνητικό ορίζονται τα εξής:

αα) ο εκπρόσωπος της ένωσης ο οποίος είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή του προγράμματος και στο όνομα του οποίου εκδίδονται τα φορολογικά στοιχεία και ββ) το ποσοστό συμμετοχής όλων των μελών της ένωσης στις δαπάνες του προγράμματος.

2. Αν το πρόγραμμα αφορά σε προώθηση οίνων συγκεκριμένης οριοθετημένης περιοχής ΠΟΠ/ΠΓΕ (δηλαδή προβάλλεται μόνο η ποιότητα, η φήμη ή άλλα χαρακτηριστικά των οίνων ΠΟΠ, ΠΓΕ), ο αιτών προσκομίζει υπεύθυνες δηλώσεις των υπολοίπων παραγωγών της συγκεκριμένης οριοθετημένης περιοχής ΠΟΠ/ΠΓΕ οι οποίοι παράγουν τουλάχιστον το 60% της υπολειπόμενης ποσότητας της συγκεκριμένης ζώνης, ότι δεν συμμετέχουν στο αίτημα αυτό και ότι δεν θα υποβάλουν αντίστοιχο αίτημα στήριξης για το ίδιο προϊόν στην ίδια τρίτη χώρα.

3. Όλες οι υπεύθυνες δηλώσεις φέρουν θεώρηση του γνησίου της υπογραφής του δηλούντα.

4. Αιτήσεις στήριξης στις οποίες δεν έχουν συμπληρωθεί όλα τα υποχρεωτικά πεδία δεν είναι δυνατό να οριστικοποιηθούν. Εφόσον η αίτηση υποβληθεί επιτυ- χώς, λαμβάνει μοναδικό κωδικό και ημερομηνία οριστικοποίησης, από την οποία τεκμαίρεται το εμπρόθεσμο της υποβολής. Τα δικαιολογητικά της αίτησης στήριξης κατατίθενται σε ηλεκτρονική μορφή και σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές περί τύπου και μεγέθους αρχείου που περιγράφονται στο ΟΠΣΚΕ. Η ορθή καταχώρηση και υποβολή της αίτησης στη διαδικτυακή εφαρμογή, η πληρότητα του ηλεκτρονικού φακέλου και η εμπρόθεσμη οριστικοποίησή της είναι αποκλειστική ευθύνη του αιτούντος. Με την υποβολή της αίτησης στήριξης, ο εν δυνάμει δικαιούχος αποδέχεται ότι τα στοιχεία του θα δημοσιοποιηθούν σύμφωνα με το άρθρο 98 του Καν. 2021/2116 και ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο επεξεργασίας από τις αρχές ελέγχου και διερεύνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Χώρας. Σε κάθε περίπτωση τηρούνται οι διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και του ν. 4624/2019 (Α' 137) περί προστασίας των δεδομένων.

5. Οι αιτούντες μπορούν να διορθώνουν την αίτηση στήριξης και τα συνυποβληθέντα δικαιολογητικά, εφόσον δεν έχει παρέλθει η καταληκτική ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων σύμφωνα με την σχετική πρόσκληση, ακολουθώντας τη διαδικασία που προβλέπεται στο ΟΠΣΚΕ.

 

Άρθρο 15

Κριτήρια επιλογής προγραμμάτων προώθησης

1. Οι αιτήσεις στήριξης προγραμμάτων προώθησης γίνονται δεκτές όταν πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις:

α) έχουν υποβληθεί ηλεκτρονικά μέσω ΟΠΣΚΕ (ειδικά για την περίοδο 2023-2024 σε έντυπη μορφή) εντός των χρονικών προθεσμιών που αναφέρονται ανωτέρω, β) ο αιτών είναι επιλέξιμος ως δικαιούχος σύμφωνα με το άρθρο 4,

γ) συνοδεύονται από όλα τα δικαιολογητικά της παρ. 1 του άρθρου 14. Δεν γίνονται αποδεκτές και απορρίπτονται οι αιτήσεις στήριξης:

αα) για τις οποίες υποβάλλονται φάκελοι υποψηφιότητας με δικαιολογητικά για τα οποία δεν έχει γίνει προηγουμένως ηλεκτρονική υποβολή μέσω ΟΠΣΚΕ και ββ) στις οποίες δεν εμφανίζεται συμφωνία περιεχομένου αίτησης στήριξης με τα ζητούμενα δικαιολογητικά, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν μεμονωμένα υποβληθέντα υφιστάμενα δικαιολογητικά των οποίων οι ασυμφωνίες δικαιολογούνται ως προφανή σφάλματα, δ) οι δράσεις είναι επιλέξιμες σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6,

ε) πληρούνται οι κανόνες του άρθρου 7 για τις επιλέξιμες δαπάνες,

στ) τα εκτιμώμενα κόστη των δράσεων βασίζονται στην καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής. Οι τιμές και οι προδιαγραφές των στοιχείων που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο μιας δράσης είναι σύμφωνες με τους στόχους αυτής. Αν τα εκτιμώμενα κόστη αφορούν μη τεκμηριωμένες προδιαγραφές, η στήριξη μειώνεται αναλόγως από την επιτροπή της παρ. 2 του άρθρου 16, ζ) πληρούν όλα τα παρακάτω κριτήρια επιλεξιμότητας: αα) οι δράσεις και οι υποκείμενες ενέργειές τους καθορίζονται σαφώς, περιγράφουν τις δραστηριότητες προώθησης και περιλαμβάνουν το εκτιμώμενο κόστος, ββ) οι προτεινόμενες δαπάνες της δράσης δεν υπερβαίνουν τις συνήθεις τιμές της αγοράς, γγ) οι αιτούντες διαθέτουν πρόσβαση σε επαρκή τεχνική ικανότητα για να αντιμετωπίσουν τους ειδικούς περιορισμούς των συναλλαγών με τρίτες χώρες και επαρκείς πόρους ώστε να διασφαλίζεται η όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερη εφαρμογή της παρέμβασης, δδ) οι αιτούντες διαθέτουν επαρκή προϊόντα, τόσο από ποιοτική όσο και από ποσοτική άποψη, ώστε να διασφαλίζεται η ικανοποίηση της ζήτησης της αγοράς μακροπρόθεσμα μετά τη δράση προώθησης, εε) υπάρχει συνεκτικότητα μεταξύ των προτεινόμενων στρατηγικών και των τεθέντων στόχων και τον πιθανό αντίκτυπο και τη συμβολή στην αύξηση της ζήτησης για τα οικεία προϊόντα.

2. Οι αιτήσεις στήριξης που πληρούν το σύνολο των προϋποθέσεων της παρ. 1, βαθμολογούνται και κατατάσσονται με βάση τα κριτήρια προτεραιότητας του άρθρου 10 και τον αντίστοιχο συντελεστή στάθμισης.

 

Άρθρο 16

Διαδικασία έγκρισης προγραμμάτων

1. Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων εξετάζει τις αιτήσεις στήριξης προγραμμάτων προώθησης, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15, συμπληρώνει το αντίστοιχο ηλεκτρονικό φύλλο διοικητικού ελέγχου του ΟΠΣΚΕ και εισηγείται προς στην επιτροπή της παρ. 2 του παρόντος άρθρου για την αποδοχή ή απόρριψη των αιτήσεων. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων συμπληρώνει φύλλο διοικητικού ελέγχου σε έντυπη μορφή σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27. Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων δύναται να ζητήσει από τους δυνητικούς δικαιούχους διευκρινιστικά στοιχεία επί των υποβληθέντων προγραμμάτων προώθησης εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών. Για να αποφευχθεί η διπλή χρηματοδότηση από άλλα ενωσιακά ή εθνικά καθεστώτα, η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων διενεργεί διασταυρωτικούς ελέγχους με άλλες υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ ή και κατά περίπτωση άλλων Υπουργείων. Η διαδικασία ελέγχου και αξιολόγησης των αιτήσεων πραγματοποιείται εντός τριών (3) μηνών από την καταληκτική ημερομηνία κατάθεσής τους.

2. Για την αξιολόγηση των αιτήσεων της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 15, συνιστάται στο ΥΠΑΑΤ τριμελής επιτροπή αξιολόγησης (επιτροπή), τα μέλη της οποίας προέρχονται από την Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων και ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Ο πρόεδρος της επιτροπής μπορεί να προσκαλεί υπαλλήλους των υπηρεσιών ή/και των φορέων του ΥΠΑΑΤ, καθώς και αρμόδιους εμπειρογνώμονες για την παροχή γνώμης για θέματα αρμοδιότητας ή εμπειρογνωμοσύνης τους.

3. Η επιτροπή επαληθεύει ότι οι αιτήσεις στήριξης πληρούν τις απαιτήσεις της παρ. 1 του άρθρου 15, προβαίνει σε βαθμολόγηση αυτών με βάση τα κριτήρια προτεραιότητας του άρθρου 10 και συμπληρώνει αντίστοιχο ηλεκτρονικό φύλλο διοικητικού ελέγχου του ΟΠΣΚΕ για κάθε αίτηση.

4. Επιλέξιμες για στήριξη είναι οι αιτήσεις που συγκεντρώνουν συνολική βαθμολογία άνω των τριάντα (30) βαθμών. Όταν το συνολικό αιτούμενο ποσό των επιλέξιμων αιτήσεων υπερβαίνει τον διαθέσιμο προϋπολογισμό για την εν λόγω παρέμβαση κατά τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου οικονομικού έτους, επιλέγονται οι αιτήσεις κατά φθίνουσα σειρά ως προς την κατάταξη έως την εξάντληση του διαθέσιμου προϋπολογισμού. Μετά τη διαδικασία αξιολόγησης η επιτροπή συντάσσει προσωρινό πίνακα μέσω του ΟΠΣΚΕ, στον οποίο αναφέρονται κατά φθίνουσα σειρά κατάταξης όλοι οι αιτούντες. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 η επιτροπή συμπληρώνει φύλλο διοικητικού ελέγχου και συντάσσει πρακτικό αξιολόγησης με προσωρινό πίνακα κατάταξης, σε έντυπη μορφή, σύμφωνα με σχετικά υποδείγματα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27.

Με ευθύνη της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων εκδίδεται απόφαση προέγκρισης προσωρινού πίνακα κατάταξης και αναρτάται στην ιστοσελίδα του ΥπΑΑΤ. Με ευθύνη της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ ο προσωρινός πίνακας κατάταξης αναρτάται στην ιστοσελίδα της. Οι αιτούντες ενημερώνονται ηλεκτρονικά για το αποτέλεσμα της αξιολόγησης των αιτήσεων στήριξής τους.

5. Όταν ο προϋπολογισμός της παρέμβασης δεν επαρκεί για την κάλυψη αιτήσεων που έχουν λάβει ίση βαθμολογία, προκρίνονται οι αιτήσεις κατά φθίνουσα σειρά ως παρακάτω:

α) αιτήσεις στήριξης προγραμμάτων (μελών ομάδας ή μεμονωμένων) που στοχεύουν σε μια νέα τρίτη χώρα ή αγορά τρίτης χώρας για την οποία δεν έχουν λάβει στήριξη στο παρελθόν από αυτό το καθεστώς,

β) αιτήσεις στήριξης προγραμμάτων που στοχεύουν στην Ομάδα Ι των χωρών-στόχων,

γ) αιτήσεις στήριξης προγραμμάτων που περιλαμβάνουν περισσότερες από τρεις (3) δράσεις και

δ) αιτήσεις στήριξης δυνητικών δικαιούχων που δεν αιτούνται κρατική ενίσχυση.

Mε ευθύνη της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων μεταφέρονται στο ΟΠΣΚΑΠ, μέσω της δια- δικτυακής υπηρεσίας, οι αιτήσεις στήριξης και οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων με τα φύλλα διοικητικού ελέγχου.

6. Οι δυνητικοί δικαιούχοι της στήριξης έχουν την δυνατότητα να αποσύρουν την αίτηση στήριξης προγράμματος προώθησης μέχρι την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης με το ΥΠΑΑΤ του άρθρου 18. Όταν το αίτημα απόσυρσης υποβάλλεται μετά την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης, εφαρμόζεται το άρθρο 25.

7. Εάν επιλεγμένοι για στήριξη δικαιούχοι αποσύρουν την αίτησή τους πριν την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης του άρθρου 18, η επιτροπή της παρ. 2 του παρόντος άρθρου συντάσσει νέο προσωρινό πίνακα κατάταξης, μέσω του ΟΠΣΚΕ, αναπληρώνοντας την κενή θέση με τον πρώτο επιλαχόντα αιτούντα. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 η επιτροπή συντάσσει νέο πρακτικό αξιολόγησης με προσωρινό πίνακα κατάταξης, σε έντυπη μορφή, σύμφωνα με το υπόδειγμα της παρ. 4.

Με ευθύνη της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων τροποποιείται η ανωτέρω απόφαση προέγκρισης προσωρινού πίνακα κατάταξης της παρ. 4 και αναρτάται στην ιστοσελίδα του ΥπΑΑΤ. Με ευθύνη της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ ο νέος προσωρινός πίνακας κατάταξης αναρτάται στην ιστοσελίδα της. Οι αιτούντες ενημερώνονται ηλεκτρονικά για το αποτέλεσμα της αξιολόγησης των αιτήσεων στήριξής τους.

8. Οι αιτούντες θα πρέπει εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ενημέρωσης τους για την ανάρτηση της απόφασης προέγκρισης προσωρινού πίνακα κατάταξης να προβούν μέσω του ΟΠΣΚΕ σε υποβολή ενδικοφανούς προσφυγής κατά αυτού εφόσον δεν αποδέχονται το αποτέλεσμα της αξιολόγησης.

Εφόσον η ενδικοφανής προσφυγή υποβληθεί επιτυχώς, λαμβάνει μοναδικό κωδικό και ημερομηνία οριστικοποίησης, από την οποία τεκμαίρεται το εμπρόθεσμο της υποβολής. Τα κατά περίπτωση σχετικά στοιχεία και δικαιολογητικά τεκμηρίωσης της ενδικοφανούς προσφυγής επισυνάπτονται σε ηλεκτρονική μορφή (μορφή pdf) εντός του ΟΠΣΚΕ. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 οι ενδικοφανείς προσφυγές και τα κατά περίπτωση σχετικά στοιχεία και δικαιολογητικά τεκμηρίωσης αυτής υποβάλλονται από τους αιτούντες με κάθε πρόσφορο μέσο.

9. Για την εξέταση των ενδικοφανών προσφυγών συνιστάται τριμελής επιτροπή τα μέλη της οποίας ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και είναι διαφορετικά από αυτά της επιτροπής αξιολόγησης.

Η επιτροπή εξετάζει τις ενδικοφανείς προσφυγές εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών και συντάσσει πρακτικό μέσω του ΟΠΣΚΕ. Οι αιτούντες ενημερώνονται ηλεκτρονικά για το αποτέλεσμα εξέτασης των ενδικοφανών προσφυγών τους. Ειδικά για την περίοδο 2023- 2024 η επιτροπή μετά την εξέταση ενδικοφανούς προσφυγής συντάσσει πρακτικό σε έντυπη μορφή.

10. Με απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων, μετά από εισήγηση της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων, εγκρίνονται ή απορρίπτονται οι αιτήσεις στήριξης των προγραμμάτων. Η απόφαση έγκρισης των προγραμμάτων εκδίδεται εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της διαδικασίας της παρ. 8 του παρόντος άρθρου και αφορά στο χρονικό διάστημα που ορίζεται στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 58 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Η απόφαση απόρριψης εκδίδεται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της διαδικασίας της παρ. 8 του παρόντος άρθρου. Οι αποφάσεις έγκρισης ή απόρριψης των αιτήσεων στήριξης αναρτώνται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», στην ιστοσελίδα του ΥΠΑΑΤ και της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ και καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα από τη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων προς ενημέρωση των αιτούντων. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 οι αιτούντες ενημερώνονται με κάθε πρόσφορο μέσο.

11. Σε ότι αφορά την ετήσια υλοποίηση των δράσεων του προγράμματος, μετά από αίτηση του δικαιούχου, η οποία υποβάλλεται μέσω του ΟΠΣΚΕ, η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων εγκρίνει τις πραγματοποιηθείσες δράσεις του προγράμματός του και την έναρξη των δράσεων του επόμενου έτους, αν το πρόγραμμα διαρκεί δύο (2) ή τρία (3) έτη, αφού διενεργήσει τους διοικητικούς ελέγχους της παρ. 2 του άρθρου 24 και λάβει υπόψη τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων της παρ. 5 του ίδιου άρθρου και το άρθρο

25. Η έγκριση αυτή κοινοποιείται στον δικαιούχο και στον ΟΠΕΚΕΠΕ, μέσω του ΟΠΣΚΕ, για να προβεί στον έλεγχο και στην πληρωμή των επιλέξιμων δαπανών του δικαιούχου. Δράση του επόμενου έτους που πραγματοποιείται πριν την έγκριση αυτή δεν είναι επιλέξιμη.

12. Ο δικαιούχος έχει τη δυνατότητα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά των απορριφθέντων δράσε- ων/ενεργειών της έγκρισης της παρ. 11 εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ενημέρωσης του. Η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται μέσω του ΟΠΣΚΕ και εξετάζεται από την επιτροπή της παρ. 9. Η επιτροπή εξετάζει την ενδικοφανής προσφυγή εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών και συντάσσει πρακτικό με το αποτέλεσμα της εξέτασης μέσω του ΟΠΣΚΕ επί του οποίου λαμβάνει γνώση ο δικαιούχος. Η απόφαση της επιτροπής θεωρείται αμετάκλητη. Ειδικά για την περίοδο 2023- 2024 η υποβολή της αίτησης για έγκριση των πραγματοποιηθεισών δράσεων και την έναρξη των δράσεων του επόμενου έτους και της ενδικοφανούς προσφυγής κατά των απορριφθέντων δράσεων/ενεργειών της έγκρισης της παρ. 11 καθώς και η ενημέρωση των δικαιούχων και του ΟΠΕΚΕΠΕ για το αποτέλεσμα εξέτασης αυτών γίνεται εγγράφως.

 

Άρθρο 17

Οργανισμοί εκτέλεσης του προγράμματος προώθησης - υπεργολάβοι

1. Οι δικαιούχοι του άρθρου 4, εκτελούν μέρος ή το σύνολο του προγράμματος οι ίδιοι ή επιλέγουν έναν ή περισσότερους οργανισμούς εκτέλεσης και τους αναθέτουν την υλοποίηση ολόκληρου ή μέρος αυτού.

2. Αν οι δικαιούχοι επιλέξουν την εκτέλεση του συνόλου ή μέρους του προγράμματός τους μέσω ενός ή περισσότερων οργανισμών εκτέλεσης και για να διασφαλιστεί η πλέον αντικειμενική εκτέλεση των δράσεων και η καλύτερη δυνατή σχέση κόστους - οφέλους, επιλέγουν τον οργανισμό ή τους οργανισμούς εκτέλεσης μέσω διαδικασίας προκήρυξης διαγωνισμού. Η διαδικασία προκήρυξης διαγωνισμού, αξιολόγησης των προσφορών και επιλογής του οργανισμού ή των οργανισμών εκτέλεσης από τον δικαιούχο, περιγράφονται στο παράρτημα ΙΙ.

3. Οι αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 3 του άρθρου 3 ελέγχουν την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στη διαδικασία προκήρυξης διαγωνισμού και επιλογής των οργανισμών εκτέλεσης και εγκρίνουν τη διαδικασία επιλογής αυτών. Οι δικαιούχοι και ο ΟΠΕΚΕΠΕ ενημερώνονται ηλεκτρονικά για την σχετική έγκριση.

4. Οι δικαιούχοι ή και οι οργανισμοί εκτέλεσης αναθέτουν τις υπεργολαβίες εξασφαλίζοντας την καλύτερη δυνατή σχέση κόστους-οφέλους. Κατά την επιλογή υπεργο- λάβων, λαμβάνουν όλα τα μέτρα για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος προώθησης για λόγους οικονομικού συμφέροντος, πολιτικής ή εθνικής συγγένειας, οικογενειακών ή συναισθηματικών δεσμών ή κάθε άλλης ταύτισης συμφερόντων («σύγκρουση συμφερόντων») και διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση όλων των οικονομικών φορέων.

 

Άρθρο 18

Σύναψη συμφωνίας επιχορήγησης

1. Μετά την έκδοση της απόφασης έγκρισης της παρ. 10 του άρθρου 16, συνάπτεται συμφωνία επιχορήγησης μεταξύ του ΥΠΑΑΤ και του δικαιούχου σύμφωνα με το υπόδειγμα του παραρτήματος ΙΙΙ, εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερολογιακών ημερών. Αντίγραφο της συμφωνίας επιχορήγησης αποστέλλεται στον ΟΠΕΚΕΠΕ εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών.

2. Αν ο δικαιούχος συνεργαστεί με οργανισμό εκτέλεσης για την εφαρμογή του προγράμματος προώθησης, συνάπτει σύμβαση μαζί του, αντίγραφο της οποίας υποβάλλει μέσω του ΟΠΣΚΕ στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων, πριν την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης της παρ. 1. Η ανωτέρω σύμβαση συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση του εκπροσώπου του δικαιούχου ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων της παρ. 4 του άρθρου 17 καθώς και με λίστα με το ονοματεπώνυμο και το Α.Φ.Μ. όλων των μετόχων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου καθώς και των υπαλλήλων τόσο του δικαιούχου όσο και του οργανισμού εκτέλεσης. Αν ο δικαιούχος διεξάγει διεθνή διαγωνισμό για την επιλογή του οργανισμού εκτέλεσης, το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 ορίζεται σε ενενήντα (90) ημερολογιακές ημέρες. Εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης της παρ. 1, ο δικαιούχος υποβάλλει μέσω του ΟΠΣΚΕ στον ΟΠΕΚΕΠΕ αντίγραφο της ανωτέρω σύμβασης με τον οργανισμό εκτέλεσης και των απαιτούμενων δικαιολογητικών. Στη σύμβαση δικαιούχου-οργανισμού εκτέλεσης προβλέπονται ρητά ποινικές ρήτρες, για την περίπτωση αθέτησης των όρων της, καθώς και η υποχρέωση εκ μέρους του οργανισμού εκτέλεσης να υπόκειται στους ίδιους ελέγχους που υπόκειται και ο δικαιούχος.

Αν ο οργανισμός εκτέλεσης χρησιμοποιήσει υπεργολάβους για την εκτέλεση δράσεων που προβλέπονται στη σύμβαση μεταξύ του οργανισμού και του δικαιούχου, υποβάλλονται σε αυτόν τρεις (3) αναλυτικές προφορές από τους εν δυνάμει υπεργολάβους, για κάθε δράση/ ενέργεια που θα υλοποιηθεί με το προβλεπόμενο κόστος αυτών. Ο οργανισμός εκτέλεσης αναθέτει τις υπεργολαβίες σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 17 και συνάπτει σύμβαση μαζί τους, αντίγραφο της οποίας υποβάλλεται από το δικαιούχο μέσω του ΟΠΣΚΕ στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων και στον ΟΠΕΚΕΠΕ εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την υπογραφή της. Η ανωτέρω σύμβαση συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση του εκπροσώπου του οργανισμού εκτέλεσης ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων της παρ. 4 του άρθρου 17, λίστα με το ονοματεπώνυμο και το Α.Φ.Μ. όλων των μετόχων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου καθώς και των υπαλλήλων τόσο του οργανισμού εκτέλεσης όσο και των υπεργολάβων καθώς και από τις ανωτέρω προσφορές. Στη σύμβαση αυτή προβλέπεται η υποχρέωση εκ μέρους του υπεργολάβου να υπόκειται στους ίδιους ελέγχους που υπόκειται και ο οργανισμός εκτέλεσης. Οι ξενόγλωσσες συμβάσεις συνοδεύονται από επίσημη μετάφραση.

3. Αν ο δικαιούχος δεν επιλέξει οργανισμό εκτέλεσης άλλα μόνο υπεργολάβο ή υπεργολάβους, υποβάλλει μέσω του ΟΠΣΚΕ στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων και στον ΟΠΕΚΕΠΕ αντίγραφα των συμβάσεων με αυτούς εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την υπογραφή τους, συνοδευόμενες από υπεύθυνη δήλωση του δικαιούχου ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 17 καθώς και με λίστα με το ονοματεπώνυμο και το Α.Φ.Μ. όλων των μετόχων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου καθώς και των υπαλλήλων τόσο του δικαιούχου όσο και των υπεργολάβων. Οι ξενόγλωσσες συμβάσεις συνοδεύονται από επίσημη μετάφραση. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 ο δικαιούχος αποστέλλει τα αντίγραφα των συμβάσεων και των απαιτούμενων δικαιολογητικών των παρ. 2 και 3 στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων και στον ΟΠΕΚΕΠΕ, με κάθε πρόσφορο μέσο.

4. Ως ημερομηνία έναρξης υλοποίησης των δράσεων του προγράμματος προώθησης θεωρείται η ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας επιχορήγησης μεταξύ του δικαιούχου και του ΥΠΑΑΤ και ως ημερομηνία λήξης η 31η Ιουλίου κάθε έτους. Καμία δράση δεν είναι επιλέξιμη αν υλοποιηθεί μετά την παραπάνω ημερομηνία. Η εμπρόθεσμη υλοποίηση των δράσεων αποδεικνύεται από τις ημερομηνίες έκδοσης των σχετικών τιμολογίων. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 η ημερομηνία λήξης υλοποίησης των δράσεων του προγράμματος προώθησης είναι η 20η Σεπτεμβρίου 2024.

 

Άρθρο 19

Έκδοση ειδικού λογαριασμού

Κάθε δικαιούχος ανοίγει ειδικό λογαριασμό σε αναγνωρισμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα της χώρας, ο οποίος χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τις οικονομικές πράξεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο υλοποίησης του εγκεκριμένου προγράμματος προώθησης για κάθε έτος. Βεβαίωση του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το άνοιγμα του λογαριασμού, κατατίθεται στην Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων πριν τη σύναψη της συμφωνίας επιχορήγησης του άρθρου 18. Καμία δαπάνη δεν είναι επιλέξιμη όταν πραγματοποιείται εκτός ειδικού λογαριασμού.

 

Άρθρο 20

Προκαταβολές

1. Ο δικαιούχος μπορεί να λάβει προκαταβολή με ανώτατο όριο το 80% της ετήσιας συνεισφοράς της Ένωσης υποβάλλοντας αίτηση για προκαταβολή ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ στην αρμόδια διεύθυνση του ΟΠΕΚΕΠΕ. Στην περίπτωση χορήγησης κρατικής ενίσχυσης, ο δικαιούχος μπορεί να αιτηθεί, πέραν της ανωτέρω προκαταβολής και προκαταβολή σε ποσοστό που δεν ξεπερνά το 80% της κρατικής ενίσχυσης.

Η ορθή καταχώρηση και υποβολή της αίτησης προκαταβολής στη διαδικτυακή εφαρμογή του ΟΠΣΚΕ, η πληρότητα αυτής και η εμπρόθεσμη οριστικοποίησή της ανήκουν στην αποκλειστική ευθύνη του αιτούντος. Αιτήσεις προκαταβολής στις οποίες δεν έχουν συμπληρωθεί όλα τα υποχρεωτικά πεδία του ΟΠΣΚΕ δεν θα είναι δυνατό να υποβληθούν, καθώς δεν θα κρίνονται πλήρεις.

Για το πρώτο έτος του προγράμματος η αίτηση υποβάλλεται εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία υπογραφής της συμφωνίας επιχορήγησης με το ΥΠΑΑΤ ενώ για τα επόμενα έτη, εντός εξήντα (60) ημερολογιακών ημερών από την έγκριση έναρξης των δράσεων του επόμενου έτους από την αρμόδια αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3. Ειδικά για την περίοδο 20232024 η αίτηση για προκαταβολή δύναται να υποβάλλεται σε έντυπη μορφή στην αρμόδια διεύθυνση του ΟΠΕΚΕΠΕ σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27.

2. Ο δικαιούχος υποβάλλει μαζί με την αίτηση χορήγησης προκαταβολής τα ακόλουθα δικαιολογητικά:

α) παραστατικά έγγραφα νόμιμης εκπροσώπησης, όπως πληρεξούσιο έγγραφο ή απόφαση ΔΣ του δικαιούχου,

β) εγγυητική επιστολή προκαταβολής αορίστου χρόνου υπέρ του ΟΠΕΚΕΠΕ, από αναγνωρισμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα συνδεδεμένο με το σύστημα ΔΙΑΣ, ποσού ίσου με το 100% της αιτούμενης προκαταβολής, σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27,

γ) φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα σε ισχύ,

δ) αντίτυπα της συμφωνίας επιχορήγησής του με το ΥΠΑΑΤ και της σύμβασης του με τον οργανισμό εκτέλεσης, όταν υπάρχει,

ε) βεβαίωση αναγνωρισμένου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το άνοιγμα ειδικού λογαριασμού, σύμφωνα με το άρθρο 19,

στ) ενδεικτική κατάσταση δαπανών, σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της ανωτέρω εγκυκλίου.

Γ ια τη χορήγηση προκαταβολής στο 2ο και 3ο έτος του προγράμματος, συνυποβάλλεται η έγκριση έναρξης των δράσεων των ετών αυτών από τη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων.

Ο διοικητικός έλεγχος (αξιολόγηση) πραγματοποιείται μέσω της συμπλήρωσης των αντίστοιχων ηλεκτρονικών φύλλων διοικητικού ελέγχου του ΟΠΣΚΕ. Με ευθύνη του ΟΠΕΚΕΠΕ οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων προκαταβολής μεταφέρονται στο ΟΠΣΚΑΠ μέσω κατάλληλης υπηρεσίας του διαδικτύου που παρέχεται από αυτό.

3. Η πληρωμή της προκαταβολής πραγματοποιείται εντός ενενήντα (90) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης για προκαταβολή.

4. Η εγγυητική επιστολή αποδεσμεύεται ή καταπίπτει σύμφωνα με το άρθρο 28 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/127.

 

Άρθρο 21

Πληρωμές

1. Οι αιτήσεις πληρωμής υποβάλλονται, ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ, στην αρμόδια διεύθυνση του ΟΠΕΚΕΠΕ, το αργότερο έως 10 Αυγούστου κάθε έτους με εξαίρεση τις περιπτώσεις της παρ. 7 όπου οι αιτήσεις πληρωμής δύναται να υποβάλλονται έως την 5η Σεπτεμβρίου κάθε έτους. Εφόσον η αίτηση πληρωμής υποβληθεί οριστικώς, λαμβάνει μοναδικό κωδικό και ημερομηνία οριστικοποίησης από το ΟΠΣΚΕ. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 οι αιτήσεις πληρωμής δύναται να υποβάλλονται σε έντυπη μορφή έως την 30η Σεπτεμβρίου 2024 και για τις περιπτώσεις της παρ. 7 έως την 3η Οκτωβρίου 2024 σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27. Οι αιτήσεις συνοδεύονται από αντίγραφα των αντίστοιχων τιμολογίων και δικαιολογητικών μεταξύ των οποίων αντίγραφα των τιμολογίων των υπεργολάβων του οργανισμού εκτέλεσης, ταξινομούνται και ευρετηριάζονται σύμφωνα με τα σχετικά κονδύλια του προϋπολογισμού, όπως αυτά εξειδικεύονται στο πρόγραμμα προώθησης και κατατίθενται σε ηλεκτρονική μορφή και σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές περί τύπου και μεγέθους αρχείου που περιγράφονται στο ΟΠΣΚΕ. Τα έγγραφα αυτά περιλαμβάνονται σε ένα συγκεντρωτικό πίνακα, μαζί με τα ποσά σε ευρώ και, για τις χώρες εκτός ζώνης ευρώ, στο εθνικό τους νόμισμα και σε ευρώ. Η ισοτιμία που χρησιμοποιείται είναι η μηνιαία λογιστική ισοτιμία του ευρώ, η οποία δημοσιεύεται στον κόμβο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο διαδίκτυο (ec. europa.eu/budget/inforeuro) και αφορά το μήνα στη διάρκεια του οποίου εκδόθηκε το τιμολόγιο ή το δικαιολογητικό έγγραφο. Όλα τα δικαιολογητικά συνοδεύονται από τα απαραίτητα εξοφλητικά παραστατικά (εγχειρίδιο ΟΠΕΚΕΠΕ με ΑΔΑ:67ΣΞ46ΨΧΞΧ- ΩΩΓ) και περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία: α) τον υπεργολάβο ή προμηθευτή, β) το αντικείμενο της παροχής και τη σχέση της με την προβλεπόμενη δράση, γ) την ημερομηνία,

δ) το σχετικό ποσό αναλυτικά (εκτός ΦΠΑ) και ε) τον αριθμό καταχώρισης στον συγκεντρωτικό πίνακα.

2. Αν ο δικαιούχος έχει λάβει προκαταβολή, η αίτηση πληρωμής συνοδεύεται από τα ακόλουθα δικαιολογητικά:

α) πίνακα δαπανών-έγκριση πληρωμής σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27, β) αναλυτικές καταστάσεις δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της προκαταβολής, που πραγματοποιήθηκαν ανά κατηγορία δαπάνης και δράσης σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27, γ) βεβαίωση από χρηματοπιστωτικό ίδρυμα του εναπομείναντος υπολοίπου της αχρησιμοποίητης προκαταβολής,

δ) νομίμως θεωρημένα αντίγραφα εξοφλημένων παραστατικών δαπανών βάσει των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων του ν. 4308/2014 (Α' 251) και των σχετικών υποστηρικτικών παραστατικών τους, σύμφωνα με τη συμφωνία επιχορήγησης του δικαιούχου με το ΥΠΑΑΤ. Τα πρωτότυπα παραστατικά, από τα οποία προκύπτουν τα θεωρημένα αντίγραφα, φέρουν την ένδειξη "πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από την Ε.Ε., Κανονισμοί (ΕΕ) 2021/2115 και 2022/126". Η ένδειξη αυτή δεν τίθεται επί του αντιγράφου. Τα ξενόγλωσσα παραστατικά συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους. Δεν υποβάλλονται αντίγραφα τιμολογίων όταν ο δικαιούχος έχει γνωστοποιήσει την πρόθεσή του για υποβολή ΠΟΚ, σύμφωνα με την περ. θ' της παρ. 1 του άρθρου 14 της παρούσας, με εξαίρεση όταν απαιτούνται περαιτέρω διευκρινίσεις, ε) χρονοδιάγραμμα το οποίο έχει υποβληθεί εμπρόθεσμα σύμφωνα με την περ. β' του άρθρου 22, στ) έκθεση με αναλυτική περιγραφή των δράσεων για το εν λόγω έτος και

ζ) αναλυτική κίνηση του ειδικού λογαριασμού.

3. Αν ο δικαιούχος δεν έχει λάβει προκαταβολή, υποβάλλει εκτός από τα δικαιολογητικά της παρ. 2, τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στις περ. α, γ, δ, και ε, της παρ. 2 του άρθρου 20.

4. Αν το πρόγραμμα του δικαιούχου διαρκεί παραπάνω από ένα έτος, η αίτηση πληρωμής για το δεύτερο και τρίτο έτος συνοδεύεται και από την έγκριση έναρξης δράσεων για το επόμενο έτος.

5. Η αποπληρωμή από τον ΟΠΕΚΕΠΕ γίνεται έως 15 Οκτωβρίου κάθε έτους. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η αποπληρωμή αυτή δύναται να γίνει εντός δώδεκα (12) μηνών από την ημερομηνία υποβολής έγκυρης και πλήρους αίτησης πληρωμής.

6. Κάθε αίτηση πληρωμής αφορά στις δαπάνες που έχουν πραγματοποιηθεί κατά την διάρκεια του τρέχοντος έτους υλοποίησης του προγράμματος. Η αίτηση θεωρείται πλήρης όταν συνοδεύεται από εξοφλημένα τιμολόγια που αιτιολογούν τις πραγματικές δαπάνες και το αιτούμενο ποσό προς ενίσχυση.

7. Για δράσεις για τις οποίες το συνολικό ποσό της συνεισφοράς της Ένωσης ύψους τριακοσίων χιλιάδων (300.000) ευρώ ή περισσότερο, κρίθηκε επιλέξιμο μετά τους διοικητικούς ελέγχους σχετικά με την αρχική αίτηση στήριξης, επιτρέπεται στους δικαιούχους να υποβάλουν μαζί με την αίτηση πληρωμής, ΠΟΚ που καλύπτει το ποσό της συνεισφοράς της Ένωσης ύψους εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ ή περισσότερο σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27.

Το πιστοποιητικό εκδίδεται από εγκεκριμένο εξωτερικό ελεγκτή και παρέχει επαρκή στοιχεία σχετικά με την επιλεξιμότητα και την ακρίβεια των προτεινόμενων δαπανών, με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:

α) ότι έχουν όντως πραγματοποιηθεί από τον δικαιούχο ή από τον οργανισμό εκτέλεσης στον οποίο έχει ανατεθεί η εκτέλεση του προγράμματος προώθησης ή μέρους αυτού,

β) ότι ανταποκρίνονται στις δαπάνες που θεωρούνται επιλέξιμες σύμφωνα με την συμφωνία επιχορήγησης,

γ) ότι είναι απαραίτητες για την εκτέλεση του προγράμματος προώθησης που έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή,

δ) ότι είναι ταυτοποιήσιμες και επαληθεύσιμες, ιδίως με την εγγραφή τους στα λογιστικά βιβλία του δικαιούχου και του οργανισμού εκτέλεσης και ότι προσδιορίζονται σύμφωνα με τα ισχύοντα λογιστικά πρότυπα της χώρας στην οποία ο δικαιούχος ή ο οργανισμός εκτέλεσης έχει την έδρα του,

ε) ότι ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εφαρμοστέας φορολογικής και κοινωνικής νομοθεσίας,

στ) ότι είναι εύλογες, δικαιολογημένες και συνάδουν με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ιδίως όσον αφορά την οικονομία και την αποδοτικότητα.

8. Η ορθή καταχώρηση και υποβολή της αίτησης πληρωμής στη διαδικτυακή εφαρμογή του ΟΠΣΚΕ, η πληρότητα αυτής και η εμπρόθεσμη οριστικοποίησή της ανήκουν στην αποκλειστική ευθύνη του αιτούντος. Αιτήσεις πληρωμής στις οποίες δεν έχουν συμπληρωθεί όλα τα υποχρεωτικά πεδία του ΟΠΣΚΕ δεν θα είναι δυνατό να υποβληθούν, καθώς δεν θα κρίνονται πλήρεις.

9. Για την πληρωμή των δικαιούχων απαιτείται:

α) η ολοκλήρωση των δράσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα διαστήματα στη συμφωνία επιχορήγησης του άρθρου 18. Οι ολοκληρωμένες δράσεις πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί, να έχουν παραδοθεί και να έχουν εξοφληθεί εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών και κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης πληρωμής. Αν μια δράση δεν έχει υλοποιηθεί πλήρως κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης πληρωμής, εφαρμόζεται η παρ. 7 του άρθρου 25,

β) η έγκριση της παρ. 11 του άρθρου 16 να έχει διαβιβαστεί στον ΟΠΕΚΕΠΕ το αργότερο έως 5 Οκτωβρίου κάθε έτους. Καμία πληρωμή δεν πραγματοποιείται χωρίς την ανωτέρω έγκριση.

10. Η καθυστερημένη υποβολή της αίτησης πληρωμής, συνεπάγεται μείωση της πληρωμής σε ποσοστό 0,5% ανά ημέρα καθυστέρησης και για διάρκεια περιόδου είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών, μετά το πέρας της οποίας η αίτηση πληρωμής απορρίπτεται και η ενίσχυση δεν καταβάλλεται. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 η ανωτέρω έγκριση δύναται να διαβιβαστεί στον ΟΠΕΚΕΠΕ το αργότερο έως τις 10 Οκτωβρίου 2024.

11. Για κάθε έλεγχο αίτησης πληρωμής συμπληρώνεται αντίστοιχο ηλεκτρονικό φύλλο διοικητικού ελέγχου του ΟΠΣΚΕ. Οι δικαιούχοι ενημερώνονται για την πορεία των αιτήσεων πληρωμής τους ηλεκτρονικά. Με ευθύνη του ΟΠΕΚΕΠΕ οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων πληρωμής μεταφέρονται στο ΟΠΣΚΑΠ μέσω κατάλληλης υπηρεσίας του διαδικτύου που παρέχεται από αυτό.

12. Οι δικαιούχοι, σε περίπτωση διαφωνίας με τα αποτελέσματα των αιτήσεων πληρωμής, έχουν τη δυνατότητα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ενημέρωσής τους. Η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ και εξετάζεται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών μέσω του εν λόγω πληροφοριακού συστήματος. Οι δικαιούχοι ενημερώνονται για το αποτέλεσμα ελέγχου της ενδικοφανούς προσφυγής ηλεκτρονικά. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 οι δικαιούχοι υποβάλουν την ενδικοφανή προσφυγή με κάθε πρόσφορο μέσο.

 

Άρθρο 22

Υποχρεώσεις δικαιούχων

Οι δικαιούχοι για στήριξη των προγραμμάτων προώθησης:

α) τηρούν την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία του αμπελοοινικού τομέα,

β) καταχωρίζουν ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ προς τις αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 του άρθρου 3 αναλυτικό χρονοδιάγραμμα με τις προς υλοποίηση δράσεις του έτους, το αργότερο δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη των δράσεων. Το χρονοδιάγραμμα υποβάλλεται σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27 και περιλαμβάνει τον προγραμματισμό όλων των ενεργειών με αναφορά της περιοχής και του χρόνου υλοποίησης αυτών. Η καθυστερημένη υποβολή του χρονοδιαγράμματος με τις προς υλοποίηση δράσεις, καθιστά τις δράσεις που τυχόν έχουν υλοποιηθεί μη επιλέξιμες προς πληρωμή,

γ) καταχωρίζουν ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ προς την αρμόδια αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3, πριν από την εκτέλεση των δράσεων, όλα τα σχέδια του υλικού ενημέρωσης και προώθησης που παράγονται στο πλαίσιο του προγράμματος. Η αρμόδια αρχή εξετάζει μέσω του ΟΠΣΚΕ αν το σχέδιο του υλικού είναι σύμφωνο με την ισχύουσα ενωσιακή και εθνική νομοθεσία και το

Παράρτημα Ι. Ο δικαιούχος ενημερώνεται ηλεκτρονικά για το αποτέλεσμα της εξέτασης εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών ώστε να προβεί στην παραγωγή του υλικού αυτού,

δ) καταχωρίζουν ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ προς στις αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 του άρθρου 3 ετήσια αναλυτική έκθεση/οικονομική συγκεντρωτική κατάσταση, σχετικά με τις εργασίες που εκτελέστηκαν κατά το εν λόγω έτος υλοποίησης του προγράμματος, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία λήξης υλοποίησης των δράσεων. Η ετήσια έκθεση και η οικονομική συγκεντρωτική κατάσταση υποβάλλονται σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27 και συνοδεύονται από το φύλλο ελέγχου φυσικού αντικειμένου (σχετικό υπόδειγμα της ανωτέρω εγκυκλίου) και από το υλικό φυσικού αντικειμένου που πιστοποιεί τις υλοποιηθείσες δράσεις, το οποίο αποστέλλεται ταχυδρομικά στην αρμόδια αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3. Η καθυστερημένη υποβολή της ετήσιας αναλυτικής έκθεσης/οικονομικής συγκεντρωτικής κατάστασης και του υλικού φυσικού αντικειμένου συνεπάγεται την καθυστέρηση της έγκρισης έναρξης δράσεων για το επόμενο έτος και την αναστολή της πληρωμής μέχρι να πραγματοποιηθεί η εν λόγω υποβολή. Όταν η αναλυτική έκθεση αφορά το τελευταίο έτος του προγράμματος, η καθυστερημένη υποβολή της συνεπάγεται την αναστολή της πληρωμής μέχρι να πραγματοποιηθεί η υποβολή και ε) διευκολύνουν τους ελέγχους που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 24, παρέχοντας κάθε πληροφορία που ζητείται από τους ελεγκτές.

Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 οι δικαιούχοι υποβάλλουν τα ανωτέρω έγγραφα της παρ. δ' συνοδευόμενα από το υλικό φυσικού αντικειμένου έως την 25η Σεπτεμβρίου. Επιπλέον τα έγγραφα της παρ. δ' και των παρ. β' και γ' υποβάλλονται με κάθε πρόσφορο μέσο.

 

Άρθρο 23

Τροποποιήσεις δράσεων και δαπανών

1. Οι εγκεκριμένες δράσεις και οι υποκείμενες ενέργειές τους μπορεί να τροποποιούνται με τις εξής προϋποθέσεις:

α) υποβάλλεται αίτηση τροποποίησης ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ προς στις αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 του άρθρου 3, εντός των προθεσμιών των παρ. 2 και 3 του παρόντος άρθρου, β) δεν υπονομεύεται ο στόχος της συνολικής δράσης, γ) η τροποποίηση δεν αντίκειται στα κριτήρια επιλεξιμότητας και προτεραιότητας βάση των οποίων έγινε αποδεκτό το πρόγραμμα και δ) τεκμηριώνεται δεόντως και επαρκώς από τον δικαιούχο η ανάγκη τροποποίησης για την καλύτερη υλοποίηση του προγράμματος.

Η ορθή καταχώρηση και υποβολή της αίτησης τροποποίησης στη διαδικτυακή εφαρμογή του ΟΠΣΚΕ, η πληρότητα αυτής και η εμπρόθεσμη οριστικοποίησή της ανήκουν στην αποκλειστική ευθύνη του αιτούντος. Αιτήσεις τροποποίησης στις οποίες δεν έχουν συμπληρωθεί όλα τα υποχρεωτικά πεδία του ΟΠΣΚΕ δεν θα είναι δυνατό να υποβληθούν, καθώς δεν θα κρίνονται πλήρεις.

Μεταφορά δράσεων και ποσών από χώρα σε χώρα στο ίδιο έτος του προγράμματος προώθησης, καθώς και μεταφορά δράσεων και ποσών από ένα έτος σε άλλο έτος δεν επιτρέπονται. Οι τροποποιήσεις στις δράσεις και στις δαπάνες ενός προγράμματος προώθησης διακρίνονται σε μη ουσιώδους και ουσιώδους σημασίας.

2. Μη ουσιώδους σημασίας τροποποιήσεις θεωρούνται:

α) η τροποποίηση ή/και η προσθήκη ενεργειών εντός των δράσεων, εφόσον δεν γίνεται υπέρβαση του συνολικού ποσού της εγκεκριμένης δράσης,

β) η μεταφορά ποσών μεταξύ ενεργειών εντός δράσης ή δράσεων για την ίδια τρίτη χώρα έως ποσοστού 20% του αρχικά εγκεκριμένου προϋπολογισμού για κάθε ενέργεια, εφόσον δεν γίνεται υπέρβαση του συνολικού ποσού της εγκεκριμένης στήριξης για τη χώρα αυτή. Οι μη ουσιώδους σημασίας τροποποιήσεις, ενδεικτικά περιλαμβάνονται σε σχετικό κατάλογο της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27. Οι τροποποιήσεις των περ. α' και β' υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣΚΕ προς στις αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 του άρθρου 3 το αργότερο τριάντα (30) ημερολογιακές ημέρες πριν τον προβλεπόμενο χρόνο εκτέλεσης της ενέργειας στην οποία αφορά η τροποποίηση, ώστε να επιτυγχάνεται η καλύτερη παρακολούθηση εκτέλεσης των δράσεων. Οι τροποποιήσεις περιλαμβάνονται στα παραδοτέα του φυσικού αντικειμένου του προγράμματος. Οι μη ουσιώδους σημασίας τροποποιήσεις δεν απαιτούν έγκριση από την αρμόδια αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3. Ωστόσο ο δικαιούχος ενημερώνεται για το αποτέλεσμα εξέτασης της αίτησης του, ηλεκτρονικά.

3. Ως ουσιώδους σημασίας τροποποιήσεις, οι οποίες περιλαμβάνονται ενδεικτικά σε σχετικό κατάλογο της ανωτέρω εγκυκλίου, ορίζονται όσες δεν ανήκουν στην κατηγορία των μη ουσιώδους σημασίας. Η αίτηση για τροποποίηση ουσιώδους σημασίας υποβάλλεται μέσω του ΟΠΣΚΕ προς στις αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 του άρθρου 3, το αργότερο εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες πριν τον προβλεπόμενο χρόνο εκτέλεσης της τροποποιούμενης ενέργειας. Η αίτηση εξετάζεται από την αρμόδια αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3 μέσω του ΟΠΣΚΕ εντός είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατάθεσής της. Ο Δικαιούχος ενημερώνεται ηλεκτρονικά για την έγκριση ή απόρριψη της αίτησης εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση εξέτασης. Οι ουσιώδους σημασίας τροποποιήσεις εγκρίνονται όταν η αρχικά εγκεκριμένη δράση εξακολουθεί να είναι επιλέξιμη μετά τις αλλαγές και όταν δεν υπονομεύουν τους στόχους της συνολικής δράσης. Για την υλοποίηση των μεταβολών αυτών απαιτείται τροποποίηση της συμφωνίας επιχορήγησης του άρθρου 18 μεταξύ του δικαιούχου και του ΥΠΑΑΤ και η ισχύς τους ξεκινά από την ημερομηνία υπογραφής της τροποποιημένης συμφωνίας επιχορήγησης. Αντίγραφο της τροποποιημένης συμφωνίας επιχορήγησης αποστέλλεται στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών.

4. Ο διοικητικός έλεγχος (αξιολόγηση) των αιτήσεων τροποποίησης πραγματοποιείται μέσω της συμπλήρωσης των αντίστοιχων ηλεκτρονικών φύλλων διοικητικού ελέγχου του ΟΠΣΚΕ. Με ευθύνη της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων μεταφέρονται, μέσω της διαδικτυακής υπηρεσίας, στο ΟΠΣΚΑΠ οι αιτήσεις τροποποίησης και οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων με τα φύλλα διοικητικού ελέγχου. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 οι αιτήσεις τροποποίησης των παρ. 2 και 3 υποβάλλονται με κάθε πρόσφορο μέσο.

 

Άρθρο 24

Έλεγχοι

1. Για να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 και της παρούσας, διενεργούνται οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 16 της παρούσας και οι έλεγχοι των παρ. 2 έως 8 του παρόντος άρθρου.

2. Για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος προώθησης σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 17 διενεργούνται διασταυρωτικοί έλεγχοι από την Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων και τον ΟΠΕΚΕΠΕ των υποβληθέντων συμβάσεων των παρ. 2 και 3 του άρθρου 18 με τα στοιχεία της βάσης δεδομένων του εργαλείου «ARACHNE».

3. Οι διοικητικοί έλεγχοι της ετήσιας έκθεσης και του υλικού φυσικού αντικειμένου που πιστοποιούν τις υλοποιηθείσες δράσεις, διενεργούνται από την Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων ηλεκτρονικά μέσω του ΟΠΣΚΕ, είναι καθολικοί σε όλα τα εγκεκριμένα προγράμματα προώθησης και επαληθεύουν την υλοποίηση των δράσεων σύμφωνα με τη συμφωνία επιχορήγησης του άρθρου 18. Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων καταγράφει τις επαληθεύσεις που διενεργεί όσον αφορά την υλοποίηση των δράσεων, συμπληρώνοντας ηλεκτρονικό φύλλο διοικητικού ελέγχου του ΟΠΣΚΕ. Όταν διαπιστώνονται διαφορές μεταξύ των πληροφοριών της ετήσιας έκθεσης και του υλικού φυσικού αντικειμένου με την ανωτέρω συμφωνία επιχορήγησης και το χρονοδιάγραμμα, χωρίς να έχει προηγηθεί σχετική γνωστοποίηση, η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων δύναται να ζητήσει διευκρινήσεις. Ειδικά για την περίοδο 2023-2024 η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων καταγράφει τις επαληθεύσεις που διενεργεί συμπληρώνοντας φύλλο διοικητικού ελέγχου σε έντυπη μορφή σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27.

4. Για να αποφευχθεί η διπλή χρηματοδότηση, πέραν των εκ των προτέρων ελέγχων των αιτήσεων στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 16, διενεργούνται εκ των υστέρων διασταυρωτικοί έλεγχοι επαλήθευσης της αποτελεσματικής εφαρμογής των κριτηρίων οριοθέτησης της περ. δ' της παρ. 2 του άρθρου 4, σε συνεργασία με υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ ή και κατά περίπτωση άλλων Υπουργείων, σε οποιοδήποτε στάδιο εφαρμογής του προγράμματος και πριν την ολοκλήρωσή του. Για την πραγματοποίηση των ελέγχων αποφυγής διπλής χρηματοδότησης, λαμβάνονται υπόψη τα δεδομένα του ΟΠΕΚΕΠΕ, του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, του Υπουργείου Ανάπτυξης,

του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και η βάση δεδομένων του Υπουργείου Εξωτερικών (Πύλη Οικονομικής Διπλωματίας - AGORA).

5. Οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων πληρωμής είναι καθολικοί, διενεργούνται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ και περιλαμβάνουν την επαλήθευση:

α) της ολοκληρωμένης δράσης σε σχέση με τη δράση για την οποία ζητήθηκε η ενίσχυση και β) των δαπανών που προέκυψαν και των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τον δικαιούχο.

Οι διοικητικοί έλεγχοι της παρούσας παραγράφου διενεργούνται επί των αντιγράφων όλων των τιμολογίων και των δικαιολογητικών εγγράφων που αποδεικνύουν την επιλεξιμότητα και την πραγματικότητα των δαπανών στην περίπτωση που δεν υποβάλλεται το πιστοποιητικό της παρ. 7 του άρθρου 21.

Ο ΟΠΕΚΕΠΕ επαληθεύει συστηματικά τα έγγραφα που υποβάλλονται σε σχέση με τις δαπάνες που θεωρούνται επιλέξιμες, μετά τους διοικητικούς ελέγχους της αρχικής αίτησης για στήριξη και τα άλλα κριτήρια της παρ. 7 του άρθρου 21.

Εάν ο δικαιούχος προσκομίσει ΠΟΚ, οι διοικητικοί έλεγχοι της παρούσας παραγράφου διενεργούνται σε αυτό. Ωστόσο, όταν η διοικητική επανεξέταση του ΠΟΚ δεν παρέχει επαρκή στοιχεία σχετικά με την επιλεξιμότητα και την πραγματικότητα των δαπανών και την τήρηση των κριτηρίων που αναφέρονται στην παρ. 7 του άρθρου 21, δύναται να ζητηθούν πρόσθετες πληροφορίες που κρίνονται αναγκαίες για περαιτέρω έλεγχο.

6. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διακρίνονται σε ελέγχους για την επαλήθευση υλοποίησης των δράσεων σύμφωνα με την παρ. 1 και σε ελέγχους για την εξακρίβωση της πραγματικότητας και της επιλεξιμότητας των δαπανών και πραγματοποιούνται ως εξής:

α) σε ποσοστό δείγματος σύμφωνα με τις παρ. 7 και 8, β) τα δείγματα ελέγχου για τη διεξαγωγή των επιτόπιων ελέγχων επιλέγονται κάθε έτος από τις αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 του άρθρου 3, βάσει ανάλυσης κινδύνων και της αντιπροσωπευτικότητας των αιτήσεων στήριξης που υποβλήθηκαν. Η αποτελεσματικότητα της ανάλυσης κινδύνων αξιολογείται και ενημερώνεται σε ετήσια βάση:

αα) με προσδιορισμό της καταλληλότητας κάθε παράγοντα κινδύνου,

ββ) με σύγκριση των αποτελεσμάτων των δειγμάτων που επιλέγονται βάσει ανάλυσης κινδύνων και εκείνων που επιλέγονται τυχαία,

γγ) λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης κατάστασης της χώρας,

δδ) για την εξασφάλιση του στοιχείου της αντιπροσωπευτικότητας, επιλέγεται τυχαία ποσοστό μεταξύ 20 % και 25 % του ελάχιστου αριθμού δικαιούχων που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους, γ) οι αρμόδιες αρχές τηρούν αρχείο με τους λόγους της επιλογής κάθε δικαιούχου για επιτόπιο έλεγχο. Ο ελεγκτής που διενεργεί τον επιτόπιο έλεγχο ενημερώνεται για τους εν λόγω λόγους πριν από την έναρξη του ελέγχου, δ) Οι επιτόπιοι έλεγχοι μπορούν να προαναγγέλλονται υπό την προϋπόθεση ότι η προαναγγελία τους δεν

αντιβαίνει στον σκοπό ή στην αποτελεσματικότητά τους. Κάθε προαναγγελία περιορίζεται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα και δεν υπερβαίνει τις δεκατέσσερις (14) ημέρες.

7. Η επαλήθευση υλοποίησης των δράσεων πραγματοποιείται με επιτόπια επίσκεψη στον τόπο υλοποίησής τους και αφορά στην ορθή εκτέλεση των δράσεων, όπως αυτές προβλέπονται στη συμφωνία επιχορήγησης μεταξύ του ΥΠΑΑΤ και του δικαιούχου. Διενεργείται από υπαλλήλους του ΥΠΑΑΤ ή από εκπροσώπους του κατά περίπτωση Γραφείου Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων (ΟΕΥ) του Υπουργείου Εξωτερικών για τις περιπτώσεις δράσεων σε τρίτη χώρα. Οι δικαιούχοι ενημερώνουν εγγράφως τη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων, δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν την υλοποίηση της δράσης ή των υποκείμενων αυτής ενεργειών, για τον ακριβή χρόνο και τόπο όπου θα πραγματοποιηθούν, όπως αναφέρονται στο πρόγραμμα και στο χρονοδιάγραμμα. Για τις δράσεις που πραγματοποιούνται σε τρίτη χώρα, ο δικαιούχος ενημερώνει συγχρόνως και τα κατά περίπτωση Γραφεία ΟΕΥ αποστέλλοντας αναλυτική περιγραφή δράσης/ενεργειών σύμφωνα με την συμφωνία επιχορήγησης του με το ΥΠΑΑΤ. Η επιτόπια επίσκεψη πραγματοποιείται, σε δείγμα τουλάχιστον 10% των εγκεκριμένων προγραμμάτων και σε ποσοστό τουλάχιστον 5% του συνόλου των δράσεων ανά χώρα- στόχο και ανά έτος των ανωτέρω προγραμμάτων.

Γ ια το σύνολο των ανωτέρω προγραμμάτων με αριθμό εκδηλώσεων μικρότερο από εκατό (100), ανά χώρα- στόχο και ανά έτος, διενεργείται επιτόπια επίσκεψη σε τουλάχιστον πέντε (5) εκδηλώσεις ανά πρόγραμμα. Μετά την επιτόπια επίσκεψη συντάσσεται έκθεση σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της εγκυκλίου της παρ. 2 του άρθρου 27, η οποία διαβιβάζεται στην Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων. Σε περίπτωση ευρημάτων, η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων ενημερώνει τον δικαιούχο δίνοντας του τη δυνατότητα να διατυπώσει τυχόν παρατηρήσεις/διευκρινίσεις εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών.

8. α) Οι επιτόπιοι έλεγχοι για την εξακρίβωση της πραγματικότητας και της επιλεξιμότητας των δαπανών διενεργούνται πριν την καταβολή της τελικής πληρωμής και διεξάγονται από υπαλλήλους του ΟΠΕΚΕΠΕ στις εγκαταστάσεις του δικαιούχου ή/και του οργανισμού εκτέλεσης ή/και του υπεργολάβου στον οποίο έχει ανατεθεί η εκτέλεση της δράσης προώθησης ή μέρη αυτής. Οι έλεγχοι αυτοί συνίστανται στην εξέταση των υποβληθέντων τιμολογίων και δικαιολογητικών με αντιπαραβολή τους προς τα λογιστικά βιβλία και, κατά περίπτωση, προς άλλα δικαιολογητικά έγγραφα. Το ποσοστό του δείγματος ελέγχου ανέρχεται σε ποσοστό τουλάχιστον 5% των αιτήσεων πληρωμής. Το εν λόγω δείγμα αντιπροσωπεύει επίσης το ποσοστό 5% τουλάχιστον των ποσοτήτων που καλύπτονται από τη στήριξη.

Οι δράσεις για τις οποίες οι δικαιούχοι γνωστοποίησαν την πρόθεσή τους να προσκομίσουν ΠΟΚ ελέγχονται συστηματικά επιτόπου τουλάχιστον μία φορά πριν από την τελική πληρωμή και δεν περιλαμβάνονται στον πληθυσμό για την επιλογή του ανωτέρω δείγματος. Οι δράσεις για τις οποίες οι δικαιούχοι δεν δύνανται να υποβάλουν ΠΟΚ για όλα τα έτη υλοποίησης του προγράμματος τους καθότι δεν καλύπτεται το ποσό της συνεισφοράς της Ένωσης για κάθε έτος σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 21, ελέγχονται συστηματικά επιτόπου τουλάχιστον μία φορά για τα έτη που υπέβαλαν το ανωτέρω πιστοποιητικό. Στην περίπτωση αυτή οι δικαιούχοι περιλαμβάνονται στον πληθυσμό για την επιλογή του ανωτέρω δείγματος για τα έτη για τα οποία δεν υπέβαλαν το εν λόγω πιστοποιητικό.

Οι επιτόπιοι έλεγχοι ανά αίτηση πληρωμής διενεργούνται σε δείγμα που καλύπτει τουλάχιστον το 30% των επιλέξιμων δαπανών και τουλάχιστον το 5% όλων των τιμολογίων ή άλλων δικαιολογητικών εγγράφων που υποβάλλονται ή που καλύπτονται από το ΠΟΚ το οποίο προσκομίζεται μέχρις ότου διεξαχθεί ο επιτόπιος έλεγχος. Σε περίπτωση ευρημάτων ή ασυμφωνιών ο έλεγχος πραγματοποιείται στο 100% της αίτησης πληρωμής.

β) Μετά τον επιτόπιο έλεγχο συντάσσεται έκθεση σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα της ανωτέρω εγκυκλίου, η οποία διαβιβάζεται στην Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων.

9. Όταν από τους επιτόπιους ελέγχους ή επισκέψεις προκύπτουν σημαντικές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, οι αρμόδιες αρχές των παρ. 2 και 5 του άρθρου 3, κατά περίπτωση, διπλασιάζουν το ποσοστό των δικαιούχων που υποβάλλονται σε επιτόπιο έλεγχο το επόμενο έτος.

 

Άρθρο 25

Κυρώσεις

1. Αν το ποσοστό απορρόφησης της εγκεκριμένης δημόσιας δαπάνης ανά έτος για ένα πρόγραμμα προώθησης είναι μικρότερο του 75%, η υλοποίηση του προγράμματος κρίνεται μη ικανοποιητική και επιβάλλονται οι εξής κυρώσεις:

α) σε ποσοστό απορρόφησης από 50% έως 74,99%, επιφέρεται μείωση του ποσού πληρωμής κατά 10%,

β) σε ποσοστό απορρόφησης από 30% έως 49,99%, επιφέρεται μείωση του ποσού πληρωμής κατά 20%,

γ) σε ποσοστό απορρόφησης μικρότερο από 30%, ο δικαιούχος στερείται του δικαιώματος για πληρωμή και για υποβολή νέου προγράμματος για το επόμενο έτος.

2. Αν ο δικαιούχος προγράμματος προώθησης δεν δύ- ναται να υλοποιήσει τις δράσεις ενός ολόκληρου έτους και ενημερώσει εγγράφως και επαρκώς αιτιολογημένα την Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία που του κοινοποιείται η έγκριση της παρ. 11 του άρθρου 16, με απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων, ύστερα από εισήγηση της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων, το πρόγραμμά του διακόπτεται και στερείται του δικαιώματος υποβολής νέου προγράμματος για το επόμενο έτος.

3. Οι κυρώσεις των παρ. 1 και 2 του παρόντος άρθρου δεν επιβάλλονται σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων της περ. ι' του άρθρου 2.

4. Αν η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων διαπιστώσει ότι ο δικαιούχος έχει υποβάλει κατά την ένταξη ή κατά την υλοποίηση ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία μεταξύ των οποίων σύγκρουσης συμφερόντων σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 17 ή ότι έχει αποσιωπήσει στοιχεία η γνώση των οποίων θα είχε ως συνέπεια τον αποκλεισμό του σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας, με απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων, ύστερα από εισήγηση της ανωτέρω Διεύθυνσης:

α) αν το πρόγραμμα προώθησης δεν έχει ολοκληρωθεί, διακόπτεται ή

β) αν το πρόγραμμα προώθησης έχει ολοκληρωθεί, ο δικαιούχος αποκλείεται από την υποβολή αίτησης για στήριξη νέου προγράμματος για τα επόμενα τρία (3) έτη.

5. Αν ο ΟΠΕΚΕΠΕ διαπιστώσει ότι έχουν υποβληθεί ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία όσον αφορά στην αίτηση πληρωμής και τα δικαιολογητικά που τη συνοδεύουν:

α) κατά την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης, η αίτηση κρίνεται απαράδεκτη,

β) μετά την πληρωμή του δικαιούχου, με απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων, μετά από εισήγηση της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων, επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το διπλάσιο της διαφοράς μεταξύ του ποσού που καταβλήθηκε αρχικά και του πραγματικά οφειλόμενου ποσού.

6. Για τις παραβάσεις της παρ. 4 αναζητούνται από τον αιτούντα, ως αχρεωστήτως καταβληθέντα, τα ποσά στήριξης που έχουν καταβληθεί. Η ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών γίνεται σύμφωνα με τα άρθρα 30 και 31 του εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/128 της Επιτροπής (L 20) και το άρθρο 28 του ν. 2520/1997 (Α' 173).

7. α) Η στήριξη καταβάλλεται εφόσον εξακριβωθεί ότι μια συνολική δράση που καλύπτεται από την αίτηση στήριξης έχει εφαρμοστεί πλήρως και αποτέλεσε αντικείμενο ελέγχων.

β) Μολονότι η στήριξη καταβάλλεται κανονικά μετά την υλοποίηση του συνόλου της δράσης, καταβάλλεται στήριξη για υλοποιηθείσες επιμέρους ενέργειες εάν οι έλεγχοι καταδεικνύουν ότι οι εναπομένουσες ενέργειες δεν στάθηκε δυνατό να εκτελεσθούν λόγω ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, κατά την έννοια της περ. ι' του άρθρου 2 ή εάν οι έλεγχοι καταδεικνύουν ότι, ακόμη και αν οι εναπομένουσες ενέργειες δεν εκτελέ- στηκαν, ο συνολικός στόχος της δράσης έχει παρ' όλα αυτά επιτευχθεί. Ο δικαιούχος, πέραν των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, ενημερώνει την αρμόδια αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3 για τα απρόβλεπτα γεγονότα που αποδεδειγμένα εμποδίζουν την υλοποίηση των δράσεων κατά τη διάρκεια εφαρμογής του προγράμματος και δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του.

Αν οι έλεγχοι καταδεικνύουν ότι μια συνολική δράση που καλύπτεται από την αίτηση στήριξης δεν υλοποιήθηκε πλήρως, αλλά ο συνολικός στόχος της δράσης επιτεύχθηκε, η στήριξη καταβάλλεται για τις επιμέρους ενέργειες που υλοποιήθηκαν και επιβάλλεται κύρωση ίση με το 100 % του ποσού που είχε αρχικά διατεθεί για τις ενέργειες της αίτησης στήριξης οι οποίες δεν υλοποιήθηκαν πλήρως.

Αν το ποσό της στήριξης το οποίο καταβλήθηκε μετά την υλοποίηση των επιμέρους ενεργειών είναι υψηλότερο από το ποσό που καθορίστηκε ως οφειλόμενο μετά τη διενέργεια ελέγχων, ανακτάται η αχρεωστήτως καταβληθείσα στήριξη σύμφωνα με την παρ. 6 του παρόντος άρθρου.

Αν έχει καταβληθεί προκαταβολή και το ποσό της στήριξης που δικαιούται ο δικαιούχος είναι μικρότερο από το καταβληθέν ποσό της προκαταβολής, ανακτάται η αχρεωστήτως καταβληθείσα στήριξη σύμφωνα με την παρ. 6 του παρόντος άρθρου.

γ) Αν οι έλεγχοι καταδεικνύουν ότι μια συνολική δράση που καλύπτεται από την αίτηση στήριξης δεν υλοποιήθηκε πλήρως σε περιπτώσεις άλλες από εκείνες που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο της περ. β' της παρούσας παραγράφου και αν η στήριξη καταβλήθηκε για επιμέ- ρους ενέργειες που αποτελούν μέρος της συνολικής δράσης η οποία καλύπτεται από την αίτηση στήριξης, η καταβληθείσα στήριξη ανακτάται ως αχρεωστήτως καταβληθείσα σύμφωνα με την παρ. 6 του παρόντος άρθρου.

 

Άρθρο 26

Διαδικασίες παρακολούθησης δεικτών και επιπλέον δεδομένων

1. Κάθε χρόνο συλλέγονται και αποστέλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα παρακάτω δύο (2) είδη δεδομένων:

α) οι δείκτες Πλαισίου Παρακολούθησης και Αξιολόγησης, εκροών και αποτελεσμάτων, οι οποίοι περιγράφονται στο παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, συλλέγονται από τις αιτήσεις πληρωμών, αποστέλλονται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην Επιτροπή, μέσω της πλατφόρμας SFC2021, κάθε χρόνο έως τις 15 Φεβρουαρίου του έτους Ν, αποτυπώνονται στους πίνακες της ετήσιας έκθεσης επιδόσεων και αφορούν πληρωμές κατά το γεωργικό οικονομικό έτος Ν-1 καθώς και

β) τα επιπλέον δεδομένα, τα οποία περιγράφονται στο παράρτημα V του εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1475 της Επιτροπής (L 232), συλλέγονται από τις αιτήσεις στήριξης και πληρωμών, αποστέλλονται από την ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ στην Επιτροπή, μέσω της πλατφόρμας ISAMM, τα περισσότερα (εκτός ορισμένων παρεκκλίσεων) έως τις 15 Ιουνίου, με τη μορφή πινάκων και σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 16 του ίδιου Κανονισμού.

2. Οι δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων και τα επιπλέον δεδομένα της παρέμβασης Π2-58.5 «Προώθηση οίνων σε τρίτες χώρες» του ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027, περιγράφονται αναλυτικά στο παράρτημα !V.

3. Οι διαδικασίες για την ετήσια παρακολούθηση της επίτευξης των επιδόσεων, των τιμών δεικτών εκροών και αποτελεσμάτων καθώς και η αιτιολόγηση τυχόν υπερβάσεων ή αποκλίσεων από τις αντίστοιχες προγραμματισμένες τιμές που έχουν περιγραφεί στο ΣΣ ΚΑΠ 20232027, περιγράφονται αναλυτικά στη Διαδικασία 3.2 του παραρτήματος ΙΙ.4, της υπ' αρ. 1040/28.3.2023 (Β' 2179) απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

 

Άρθρο 27

Γενικές και εξουσιοδοτικές διατάξεις

1. Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ρυθμίζονται ζητήματα λεπτομερειακού και τεχνικού χαρακτήρα σχετικά με τα παραρτήματα της παρούσας.

2. Με εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων καθορίζονται τα υποδείγματα της παρούσας απόφασης.

(Ακολουθούν παραρτήματα για τα οποία βλέπε στο ΦΕΚ)

Άρθρο 28

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργείται η υπ' αρ. 491/62337/27.03.2019 (Β' 1549) απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης, Εξωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

 

Άρθρο 29

Έναρξη ισχύος

Η απόφαση αυτή αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 9 Ιουλίου 2024