Κοινή Υπουργική Απόφαση 310617/2009 - ΦΕΚ 1883/Β/03-9-2009

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ Φ.Ε.Κ.

Το αρχικό κείμενο με τις διατάξεις όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ. οι οποίες έχουν τροποποιηθεί μεταγενέστερα.
Για να δείτε τις τροποποιήσεις συνδεθείτε ως συνδρομητής (εδώ).

 

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 310617/2009

Τέλη για τη διενέργεια των επίσημων ελέγχων ποιότητας και καταλληλότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων φυτικής προέλευσης.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

 

Έχοντας υπόψη:
1.Τις διατάξεις:
α) Του άρθρου 33β του ν. 2538/1997 (ΦΕΚ Α' 242) που προστέθηκε με το άρθρο 28 του ν. 3698/2008 «Ρυθμίσεις θεμάτων κτηνοτροφίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 198 Α').
β) Του άρθρου 2 του ν. 3697/2008 «Ενίσχυση της διαφάνειας του Κρατικού Προϋπολογισμού...» (Α' 194).
γ) Του άρθρου 22 παρ. 3 του ν. 992/1979 (Α' 280) «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών δια την εφαρμογήν της Συνθήκης Προσχωρήσεως της Ελλάδος εις τας Ευρωπαϊκάς Κοινότητας και ρυθμίσεως συναφών θεσμικών και οργανωτικών θεμάτων».
δ) Του άρθρου 1 παρ. 1, 2, 3 και 4 του ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α', 34), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 6 του ν. 1440/1984, «Συμμετοχή της Ελλάδας στο Κεφάλαιο, στα αποθεματικά και τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, στο κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, Άνθρακος και Χάλυβος και του Οργανισμού Εφοδιασμού ΕΥΡΑΤΟΜ» (Α', 70) και του άρθρου 3 του ν. 1338/1983, όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 65 του ν. 1892/1990 (Α' 101), «Για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη και άλλες διατάξεις».
ε) Του άρθρου 9 του ν. 3752/2009 «Τροποποιήσεις επενδυτικών νόμων και άλλες διατάξεις» (Α' 40).
στ) Του Καν(ΕΚ) 882/2004 «για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για τη υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων» και ειδικότερα τα άρθρα 27 των τελών και 12 των εργαστηρίων.
ζ) του Καν(ΕΚ)852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «για την υγιεινή των τροφίμων».
η) του Καν (ΕΚ) 178/2002 «για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων».
θ) του Καν(ΕΚ) 1580/2007 «για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2200/96, (ΕΚ) αριθ. 2201/96 και (ΕΚ) αριθ. 1182/2007 του Συμβουλίου στον τομέα των οπωροκηπευτικών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
ι) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα όπως που κυρώθηκε με το π.δ. 63/2005 (Α' 98).
2.Την υπ’ αριθμ. 1666/ΔΙ0Ε 89/13.1.2009 κοινή απόφαση περί καθορισμού αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών (Β' 40).
3.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται τα τέλη για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, κατ’ αποκοπή, που εισπράττονται για να καλύπτονται τα έξοδα που συνεπάγονται οι έλεγχοι εγγράφων, οι έλεγχοι ταυτότητας και οι φυσικοί έλεγχοι.

 

Άρθρο 2
Ανταποδοτικότητα τελών για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων
Τα τέλη για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων: α) Καθορίζονται σε 1 ευρώ/τόνο για κάθε φορτίο. Το συνολικό ποσό ανά φορτίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο των 10 ευρώ ή ανώτερο των 1000 ευρώ. Τα τέλη έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα και διατίθενται αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση των ελέγχων. β) αποδίδονται ως εξής:
1)70% υπέρ του κρατικού προϋπολογισμού ΚΑΕ 2329,
2)20% υπέρ του Κρατικού Προϋπολογισμού ΚΑΕ 3425 και
3)10% υπέρ του Κρατικού Προϋπολογισμού ΚΑΕ 3413

 

Άρθρο 3
Αρμόδιες Αρχές είσπραξης τελών
Η είσπραξη των τελών διενεργείται από:
α) Τις Δ/νσεις Γεωργίας Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.
β) Τα Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
γ) Τον Ενιαίο Φορέα Ελέγχου Τροφίμων (Ε.Φ.Ε.Τ). δ) Άλλες Περιφερειακές Υπηρεσίες που διενεργούν ελέγχους του άρθρου 1.

 

Άρθρο 4
Υπόχρεοι καταβολής τελών για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων
1.Στην καταβολή των τελών για τη διενέργεια ελέγχων των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων υπόκεινται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ο αντιπρόσωπος αυτών που εισάγει στη χώρα από μία Τρίτη χώρα, εξάγει σε τρίτες χώρες γεωργικά προϊόντα και τρόφιμα φυτικής προέλευσης, αποστέλλει προς άλλα Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής'Ενωσης (Ε.Ε.) ή αποκτά από το έδαφος άλλου κράτους μέλους.
2.Τα τέλη ελέγχων καταβάλλονται πριν από την έναρξη του ελέγχου στις εισαγωγές, εξαγωγές και στις αποστολές προς άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε.

 

Άρθρο 5
Είσπραξη και απόδοση των τελών
1.α) Στην περίπτωση εισαγωγής, εξαγωγής σε μια τρίτη χώρα και αποστολής φορτίου σε άλλο κράτος μέλος, ο υπόχρεος υποβάλει στην αρμόδια αρχή του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης του τόπου εισαγωγής, εξαγωγής ή αποστολής προς άλλο κράτος μέλος, αίτηση/αναγγελία, 24 ώρες τουλάχιστον νωρίτερα, στην οποία θα αναφέρονται ιδία: το φορτίο, το είδος και το βάρος των προϊόντων, ο αποστολέας, τη χώρα εισαγωγής, εξαγωγής ή προορισμού. Η αίτηση /αναγγελία μπορεί να είναι τυποποιημένη ή και σε ηλεκτρονική μορφή από την αρμόδια αρχή.
β) Στην περίπτωση ενδοκοινοτικής απόκτησης, αμέσως μετά την άφιξη του φορτίου στον τόπο προορισμού του, ο υπόχρεος οφείλει να δηλώσει με υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 που φέρει θεώρηση του γνήσιου της υπογραφής του ή του νόμιμου εκπροσώπου του, τη άφιξη αυτή στην αρμόδια τοπική αρχή του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης προσκομίζοντας συγχρόνως επίσημο αντίγραφο του Τιμολογίου Δελτίου αποστολής και των άλλων επίσημων παραστατικών του φορτίου.
2.Τα έσοδα από τα τέλη εισπράττονται με διπλότυπα τύπου Β', σύμφωνα με το άρθρο 23 παρ. 5 του ν. 3470/2006 (Α' 132), από τις αρμόδιες αρχές του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης. Η παραλαβή των διπλοτύπων τύπου Β', η είσπραξη των τελών και η απόδοση γίνεται από οικονομικό, διοικητικό ή άλλο υπάλληλο των αρμόδιων Αρχών, ο οποίος ορίζεται από τον Προϊστάμενο αυτών.
3.Τα στελέχη των ως άνω αναφερομένων διπλοτύπων τύπου Β' παραδίδονται στους προϊσταμένους των Αρχών του άρθρου 3 της παρούσας αριθμημένα και με αποδεικτικό παραλαβής και παράδοσης από τον Προϊστάμενο της Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (ΔΟΥ) του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, στην Περιφέρεια της οποίας εδρεύει η Αρχή που είναι αρμόδια.
4.Οι Αρχές που είναι αρμόδιες να ζητήσουν και να παραλάβουν από την αρμόδια ΔΟΥ στελέχη διπλοτύπων τύπου Β' για το σκοπό αυτό, ορίζονται στο άρθρο 3 της παρούσας απόφασης.
5.Η απόδοση των τελών της παρούσας απόφασης που εισπράττονται υπέρ του δημοσίου γίνεται με ανάθεση στην αρμόδια Αρχή σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και τη σχετική απόφαση του Προϊσταμένου της ΔΟΥ, η οποία χορήγησε τα διπλότυπα τύπου Β'.

 

Άρθρο 6
Διάθεση και Διαχείριση Τελών
1)Τα τέλη για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων του άρθρου 2 της παρούσας απόφασης διατίθενται για:
α) Τους ελέγχους που διενεργούνται από τους ελεγκτές, τις δειγματοληψίες, τα υλικά συσκευασίας των δειγμάτων, το κόστος αποστολής και όπου είναι απαραίτητο το κόστος της ταχυμεταφοράς τους.
β) Το κόστος των εργαστηριακών εξετάσεων και το κόστος των τεχνικών υλών.
γ) Τις απαραίτητες εγκαταστάσεις, τα υλικά και τον εξοπλισμό που είναι απαραίτητος για τη διενέργεια των επιθεωρήσεων από τις υπηρεσίες που ασκούν τον έλεγχο των γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών φωτογραφικών μηχανών, video, ηλεκτρονικών υπολογιστών και σαρωτών (scanners) και τη συντήρηση αυτών.
δ) Τη δαπάνη για την εκπαίδευση και επιμόρφωση των ελεγκτών που απαιτούνται, ως και κάθε άλλη αναγκαία δαπάνη.
ε) Τις δαπάνες εκτύπωσης εντύπων και ενημερωτικών φυλλαδίων που αφορούν την ενημέρωση των ενδιαφερομένων για την ποιότητα και ασφάλεια των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.
στ) Τα οδοιπορικά έξοδα και τις ημερήσιες εκτός έδρας αποζημιώσεις των ελεγκτών, των υπαλλήλων των αρμόδιων Υπηρεσιών του άρθρου 3 (των Δ/νσεων ΓεωργίαςΑγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των Π.Κ.Π.Φ.&Π.Ε.), των προϊστάμενων αυτών, και των μελών εποπτικών οργάνων που ορίζονται από την αρμόδια Αρχή.
2)Η διαχείριση και η κατανομή των τελών του άρθρου 2 για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων γίνεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μετά από εισήγηση της Διεύθυνσης Μεταποίησης Τυποποίησης και Ποιοτικού Ελέγχου του Υπουργείου αυτού. Οι αρμόδιες αρχές είσπραξης τελών του άρθρου 3 της παρούσης, ενημερώνουν σε δίμηνη βάση τη Δ/νση Μεταποίησης Τυποποίησης και Ποιοτικού Ελέγχου (Μ.Τ.Π.Ε.) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τα εισπραττόμενα τέλη.
Η Διεύθυνση Μ.Τ.Π.Ε. δύναται να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους για την ορθή εφαρμογή είσπραξης των τελών της παρούσης απόφασης και εφ’ όσον συντρέχει λόγος, κοινοποιεί την έκθεση στη αρμόδια αρχή του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.

 

Άρθρο 7
Απαγορεύεται οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση επιστροφή των τελών που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση.

 

Άρθρο 8
Επίσημα Εργαστήρια
Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μετά από εισήγηση της Διεύθυνσης Μεταποίησης Τυποποίησης και Ποιοτικού Ελέγχου, ορίζονται τα επίσημα εργαστήρια ελέγχου των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.

Άρθρο 9
Κοινοποίηση στοιχείων στην Επιτροπή της Ε.Ε.Οικονομικοί έλεγχοι
1.Η Διεύθυνση Μεταποίησης Τυποποίησης και Ποιοτικού ελέγχου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων μεριμνά για την αντιμετώπιση κάθε θέματος σχετικού με τα τέλη, για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων στα πλαίσια της Ε.Ε., συμπεριλαμβανόμενης της κοινοποίησης στοιχείων που αφορούν τα τέλη προς την Επιτροπή της Ε.Ε., σε συμμόρφωση υποχρεώσεων που απορρέουν από την κοινοτική νομοθεσία.
2.Για τον ως άνω σκοπό η Διεύθυνση Μεταποίησης Τυποποίησης και Ποιοτικού ελέγχου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έχει πρόσβαση στα παραστατικά των τελών για τη διενέργεια ελέγχων γεωργικών προϊόντων που τηρούνται στις αρμόδιες αρχές που διενεργούν τους ελέγχους.

 

Άρθρο 10
Διοικητικές Κυρώσεις
1.Σε περίπτωση άρνησης καταβολής των τελών, αναστέλλεται η διενέργεια των προβλεπόμενων ελέγχων, απαγορεύεται η εισαγωγή, εξαγωγή ή η διακίνηση και διάθεση των υπό έλεγχο γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.
2.Σε κάθε περίπτωση μη εμφάνισης στα επίσημα παραστατικά που συνοδεύουν το φορτίο με ακρίβεια των ποσοτήτων των αγαθών και απόκρυψης αυτών ή ψευδούς δήλωσης αυτών για να μην υποβληθούν σε τέλη, επιβάλλεται πρόστιμο ίσο προς το 10/πλάσιο ως το 20/πλάσιο του τέλους, για το οποίο πραγματοποιήθηκε απόκρυψη. Συντάσσεται έκθεση ελέγχου για το σκοπό αυτό, που κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο και ορίζεται η προθεσμία μέσα στην οποία μπορεί να εκθέσει τις απόψεις του στην αρμόδια αρχή. Το πρόστιμο επιβάλλεται με απόφαση των αρμόδιων αρχών, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της παρούσας και κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο με αποδεικτικό. Η αρμόδια Αρχή αποστέλλει τα δικαιολογητικά έγγραφα για τη βεβαίωση του προστίμου στην αρμόδια ΔΟΥ φορολογίας του υπόχρεου, κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 55 του π.δ. 16/1989 (Α' 6). Το πρόστιμο που επιβάλλεται από τις οικείες Ν.Α., βεβαιώνεται ως δημόσιο έσοδο κατά ποσοστό 50% και κατά το υπόλοιπο ως έσοδο της οικείας Ν.Α. (άρθρο 16 παρ. 1, ν. 2946/2001). Στις λοιπές περιπτώσεις, το εν λόγω πρόστιμο βεβαιώνεται ως δημόσιο έσοδο. Τα βεβαιούμενα πρόστιμα εισπράττονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ).

 

Άρθρο 11
Από την έναρξη ισχύος της παρούσης καταργείται η παράγραφος 9 του άρθρου 19 του ν. 4035/1960 (ΦΕΚ 15 Α') καθώς και κάθε άλλη διάταξη που ρυθμίζει το θέμα διαφορετικά (άρθρο 33β του ν. 2538/1997, όπως ισχύει).

 

Άρθρο 12
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει εντός ενός μηνός από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 1 Σεπτεμβρίου 2009