Υπουργική Απόφαση 412345/1995 - ΦΕΚ 1023/Β/12-12-1995 (Κωδικοποιημένη)

ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΦΕΚ

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το αρχικό κείμενο των διατάξεων, όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ., οι οποίες έχουν τροποποιηθεί με μεταγενέστερες διατάξεις.

Αριθ.412345/1995
Κυρώσεις και διαδικασία επιβολής τους, στα πλαίσια άσκησης ποιοτικού ελέγχου, επί των οπωροκηπευτικών βαθείας κατάψυξης.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΓΕΩΡΓΙΑΣ
Έρχοντας υπόψη:
1.Τις διατάξεις:
α. Του άρθρου 22 παρ. 3 του Ν. 992/1979 «περί οργάνωσης των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης Προσχώρησης της Ελλάδος στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμισης συναφών θεσμικών και οργανωτικών θεμάτων» (ΦΕΚ 280/Α).
β. Την οδηγίας 92/1 /ΕΟΚ «σχετικά με τον έλεγχο της θερμοκρασίας στα μέσα μετοφοράς και στους χώρους αποθήκευσης και φύλαξης τροφίμων βαθείας κατάψυξης nou προορίζονται για την διατροφή του ανθρώπου» L 34/ 28, 11.2.92 και της οδηγίας 92/2/ΕΟΚ «για τον καθορισμό τρόπου δειγματοληψίας και της Κοινοτικής μεθόδου ανάλυσης, για τον επίσημο έλεγχο των θερμοκρασιών των τροφίμων βαθείας κατάψυξης» L 34/30,11.2.90 (ΦΕΚ 795/Β./93).
γ. Του άρθρου 29 Α του Ν. 1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (ΦΕΚ 37 Α'), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 {ΦΕΚ 154Α'.).
δ. Την αριθμ. 397456/2.10.95 απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Γεωργίας «ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Γεωργίας» (ΦΕΚ 833/Β'.).
ε. Την αριθμ. 11/92 Κοινής Υπουργικής απόφασης «προσθήκη στον Κώδικα Τροφίμων του άρθρου 12αΕπίσημος, έλεγχος, τροφίμων, σε εναρμόνιση με την οδηγία 89/397/ΕΟΚ (ΦΕΚ 313/Β792).
2.Την εγκριθείσα υπό αναπληρωτού Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Υφυπουργού Οικονομικών και δημοσιευθείσα στο ΦΕΚ 423/Β/91 με αριθμό 1299/90 απόφαση Γενικού Χημείου του Κράτους (Ανωτ. Δημ. Συμβουλίου) «προσθήκη στον Κώδικα Τροφίμων άρθρου 62α, σε εναρμόνιση με την οδηγία 89/108/ΕΟΚ».
3.Την ανάγκη θέσπισης καθεστώτος κυρώσεων και της διαδικασίας επιβολής τους, στα πλαίσια άσκησης ποιοτικού ελέγχου των οπωροκηπευτικών βαθείας κατάψυξης*
4.Την επιστημονική γνωμοδότηση του ΕΘΙΑΓΕ (Ινστουτούτου Τεχνολογίας Γεωργικών Προϊόντων) διατυπωθείσα με το 134/9.2.95 έγγραφά του.
Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Αρθρο 1
Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η θέσπιση καθεστώτος διοικητικών κυρώσεων (προστίμων, διαγραφών από μητρώα), καθώς και η διαδικασία επιβολής τους στα πλαίσια άσκησης επίσημου ελέγχου της θερμοκρασίας των οπωροκηπευτικών βαθείας κατάψυξης, και της θερμοκρασίας στα μέσα μεταφοράς και στους χώρους αποθήκευσής τους κατ’ εφαρμογή διατάξεων των οδηγιών ΕΟΚ 89/397 και 89/108 όπως αυτές ενσωματώθηκαν με τις υπό αριθμούς 11 /92 και 1299/90 κοινές Υπουργικές αποφάσεις «προσθήκη στον Κώδικα Τροφίμων του άρθρου 62α, σε εναρμόνηση με την οδ. 89/1 Οδ/ΕΟΚ» (ΦΕΚ 423/ Β'.) και «προσθήκη στον Κώδικα τροφίμων του άρθρου 12Αα Επίσημος έλεγχος τροφίμων, σε εναρμόνιση με την Οδ. 89/397/ΕΟΚ (ΦΕΚ 313/Β'.).

Αρθρο 2
1.α. Τα οπωροκηπευτικά βαθείας κατάψυξης ως αυτά ορίζονται στο άρθρο 1 οδηγίας ΕΟΚ/89/108/ΣυμβουλΙου, κατά, την αποστολή τους από/προς άλλα Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη διάθεσή τους στο ελληνικά έδαφος στο χονδρικό και λιανικά εμπόριο στις προθήκες ως και κατά τη διανομή τους, την εισαγωγή ή εξαγωγής του από/προς Τρίτες Χώρες, την παραμονή τους σε ψυκτικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης, την μεταφορά και τη φάρτωση εκφόρτωσή τους, υπόκεινται σε επίσημο έλεγχο της θερμοκρασίας τους.
β. Αρμόδια όργανα για τον έλεγχο είναι γεωπόνοι (ποιοτικοί ελεγκτές) του Υπουργείου Γεωργίας και των Υπηρεσιών Γεωργίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, οι οποίοι ελέγχουν τις ενδείξεις των καταγραφικών οργάνων των διαφόρων χώρων όπου ευρίσκονται οπωροκηπευτικά βαθείας κατάψυξης, καθώς και τα θερμογραφήματα και κατά την κρίση τους προβαίνουν σε κοινές δειγματοληψίες για τον, εν συνεχεία, έλεγχο των θερμοκρασιών των προϊόντων και ενδεχομένως σε ειδικές δειγματοληψίες με την μεθοδολογία του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ 1 ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 92/2 και αποστολή των δειγμάτων στα εργαστήρια των Περιφερειακών Κέντρων Φυτοπροστασίας και Ποιοτικού Ελέγχου για εξέταση άλλων παραμέτρων (όπως: υφή, χρωματικές μεταβολές, υγρασία, προσδιορισμός απωλεσθεισών βιταμινών κατ' είδος, αμύλου, σακχάρων, συνολικό μικροβιακό φορτίο).
Τα ανωτέρω όργανα είναι εφοδιασμένα με σχετική βεβαίωση των Προϊσταμένων των που αναφέρει, την συγκεκριμένη αρμοδιότητα του προσώπου και τα στοιχεία της αστυνομικής ταυτότητας της οποία και φέρουν κατά τον έλεγχο. Οι ανωτέρω ποιοτικοί ελεγκτές των Υπηρεσιών Γεωργίας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων καταγράψουν σε Πρακτικό που πρωτοκολλείται και φυλάσσεται στις Υπηρεσίες Γεωργίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοικήσεως τα των Ποιοτικών Ελέγχων της συγκεκριμένης ημέρας, τους οποίους διενήργηοαν. Το Πρακτικό συντάσσεται πάντοτε, είτε επιβληθεί κύρωση είτε όχι.
γ, Κατά τους διενεργοϋμενους ελέγχους παρίσταται και δεύτερος υπάλληλος της ίδιας Υπηρεσίας οριζόμενος από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας Γ εωργίας ο οποίος είναι επίσης εφοδιασμένος με ανάλογη βεβαίωση και φέρει κατά τον έλεγχο την Αστυνομική του Ταυτότητα.
2.Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο nou ασκεί έστω και μερικές από τις δραστηριότητες της παραγράφου 1 εδάφιο α', υποχρεούται να παρέχει στα όργανα ελέγχου, όλες τις αναγκαίες πληροφορίες και τις ακριβές ενδείξεις και είναι υπεύθυνο να ενημερώσει για την υποχρεώση αυτή και τους λοιπούς εμπλεκομένους (οδηγούς, συνοδούς, αποθηκάριους, φύλακες κ.ά.) οι οποίοι επίσης υποχρεούνται να παρέχουν τα ζητούμενα στοιχεία ή και δείγματα για την αναγνώριση του προϊόντος, ιδίως τα πλήρη στοιχεία ταυτότητας αποστολέα, παραλήπτη, διακινητή, μεταφορικής επιχείρησης, τις διευθύνσεις τους, και τους αριθμούς τηλεφωνικής τους κλήσης, τα στοιχεία ταυτότητας του προϊόντος και της παρτίδας, του μεταφορικού μέσου, την ημερομηνία πραγματοποίησης της αποστολής, τον ακριβή προορισμό του προϊόντος καθώς και κάθε άλλο που κριθεί αναγκαίο από το αρμόδιο όργανο για τον συγκεκριμένο έλεγχο.
Επιδεικνύονται επίσης υποχρεωτικά σε πρώτη ζήτηση,
φορτωτικές, θερμογραφήματα και λοιπά συναφή παραστατικά έγγραφα.
3.Σε όλες τις περιπτώσεις ο υποκείμενος στους διενεργούμενους ελέγχους και σε διοικητικές κυρώσεις από τις προβλεπόμενες στο άρθρο 5, είναι κατά περίπτωση, ο εισαγωγέας / εξαγωγέας στο / από το ελληνικό έδαφος, επίσης ο ασκών την εμπορική δραστηριότητα εντός τη£ ελληνικής επικράτειας, ο επιχειρηματίας ψυκτικής αποθήκης και ο επιχειρηματίας μεταφορέας, για την παράβαση της μη χρονολόγησης και φύλαξης των καταγραφσμένων θερμοκρασιών για ένα τουλάχιστον έτος.

Αρθρο 3
Οι φορείς εμπορίας γνωστοποιούν εγγράφως στην αρμόδια κατά τάπο Δ/νση Γ εωργίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης τουλάχιστον 24 ώρες πριν την άφιξη ή αναχώρηση των φορτίων, τις τρέχουσες αποστολές / παραλαβές ή εξαγωγές / εισαγωγές οπωροκηπευτικών βαθείας κατάψυξης, παρέχοντας τα απαραίτητα στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 2.

Αρθρο 4
Επιτροπές επιβολής κυρώσεων
Οι διατάξεις του άρθρου 3 της υπ' αριθμ. 381185/11 /&/ 1994 αποφάσεως του Υπουργού Γεωργίας, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 645/Β726.8.94 ισχύουν ως έχουν και στην παρούσα απόφαση με τις εξής διαφορές: 1 ον στην δευτεροβάθμια επιτροπή, συμμετέχει ο Προϊστάμενος του Τμήματος Συσκευαστηρίων Συντήρησης Μεταφοράς της Δ/νσεως Μεταποίησης, Τυποποίησης και Ποιοτικού Ελέγχου αντί του Προϊσταμένου του Τμήματος Τυποποίησης & Ποιοτικού Ελέγχου και αναπληρωματικό μέλος είναι υπάλληλος του ιδίου τμήματος και της αυτής Διεύθυνσης, 2ον στην περίπτωση που η μεταφορική επιχείρηση, κατά της οποίας επεβλήθει ποινή, έχει έδρα άλλη χώρα της Ε, Ε. και δεν εκπροσωπείται στην Ελλάδα, ο ενδιαφερόμενος δύναται να προσφύγει στη δευτεροβάθμια επιτροπή εντός προσθεμίας 35 εργασίμων ημερών από της κοινοποιήσεις εις αυτόν της πρωτοβάθμιας απόφασης και 3ον οι κυρώσεις αναφέρονται στο άρθρο 5 της παρούσας.

Αρθρο 5
Κυρώσεις
1.Στις περιπτώσεις:
α. Παράλειψης πρροχής πληροφοριών, ενδείξεων και παραστατικών εγγράφων ή παράλειψης ενημέρωσης καθώς και μη γνωστοποίησης, σύμφωνα με την παραγρ. 2, άρθρου 2 ή του άρθρου 3 αντιστοίχως της παρούσας.
β. Αρνησης ή παρεπόδισης του προβλεπόμενου επίσημου ελέγχου με οποιοδήποτε τρόπο και σε οποιοδήποτε σημείο της επικράτειας, των μέσων και των εγκαταστάσεων, από τα αρμόδια όργανα που αναφέρονται στην περίπτωση β) της παρ. 1 του άρθρου 2.
γ. Εξαπάτησης των εν λόγω οργάνων ως προς τα εξεταζόμενα έγγραφα, τις πληροφορίες και τις ενδείξεις και ως προς το φορτίο ή το εκτιθέμενο προς πώληση ή αποθηκευμένο προϊόν, ιδίως αντικατάσταση ελεγχθέντος με μη ελεγχθέν.
δ. Μη συμμόρφωσης στις υποδείξεις των αρμοδίων οργάνων ελέγχου, επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι δέκα εκατομμύρια (10.000.000) δραχμές.
Σε περίπτωση δε συρροής των ανωτέρω παραβάσεων πρόστιμο μέχρι 15.000.000 δραχμές.
Σε περίπτωση υποτροπής επιβάλλεται κάθε φορά, πρόστιμο μέχρι 20.000.000 δραχμές.
Τα πρόστιμα επιβάλλονται στους φορείς εμπορίας και διακίνησης οπωροκηπευτικών βαθείας κατάψυξης.
2.Σε περίπτωση διαπίστωσης υπό των αρμοδίων οργάνων ότι η θερμοκρασία δεν είναι σταθερή και δεν διατηρείται σε όλα τα σημεία του προϊόντος στους 18°C (ή χαμηλότερα), όπστε το προϊόν υφίσταται ή έχει υποστεί οργανοληπτική υποβάθμιση και μείωση θρεπτικών συστατικών όπως (βιταμίνες), η επιτροπή επιβάλλει στους φορείς της προηγουμένης παραγράφου πρόστιμο μέχρι 2.000.000 δρχ.
Η ανωτέρω ποινή επιβάλλεται εφ’ όσον δεν διαπιστωθούν αποκλίσεις θερμοκρασιών που συνεπάγονται ποινές των επομένων παραγράφων.
Κατ’ εξαίρεση επιτρέπονται διακυμάνσεις της θερμοκρασίας του προϊόντος: ι. Κατά την μεταφορά του, σύντομες προς τα πάνω, κατά 3° C κατ’ ανώτατο όριο και ιι. Κατά την τοπική διανομή και μέσα στις προθήκες πώλησης στον τελικό καταναλωτή, μη υπερβαίνουσες κατά ανοχή τους 6° C προς τα πάνω.
3.Στην περίπτωση διαπίστωσης υπό των αρμοδίων οργάνων θερμοκρασίας μεταξύ των ακραίων τιμών 17° C, 10°C, εξαιρέσει των ανοχών των περιπτώσεων ι και a της προηγούμενης παραγράφου επιβάλλεται από την Επιτροπή πρόστιμο μέχρι 3.000.000 δραχμές.
4.Στην περίπτωση διαπίστωσης υπό την αρμοδίων οργάνων θερμοκρασίας άνω των 10° C και μέχρι 0°C, η επιτροπή επιβάλλει πρόστιμο μέχρι 5.000.000 δραχμές.
5.α. Στην περίπτωση διαπίστωσης υπό των αρμοδίων οργάνων θερμοκρασίας μεγαλύτερης του 0' C η Επιτροπή επιβάλλει πρόστιμο μέχρι 7.000.000 δραχμές, η Δ/νση Γεωργίας γνωστοποιεί τη διαπίστωσή της αυτή, αμέσως, στην Αστυϊατρική Υπηρεσία του Νομού, δια τα καθ’ εαυτή, διότι στα επίπεδα αυτά της θερμοκρασίας, και άνω, πλην των ποιοτικών ζημιών, ευνοείται η ανάπτυξη επί του προϊόντος. μικροοργανισμών (LISTERIA, STAPHYLOCOCCUS, κλ) που προσβάλουν τον άνθρωπο.
Σε περιπτώσεις μη τήρησης των θερμοκρασιών που αναφέρονται στη παρ. 2 του παρόντος άρθρου, πέραν των κυρώσεων που επιβάλλονται, απαγορεύεται απολύτως π ανακατάψυξη αποψυχθέντος προϊόντος.
Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ανακατάψυξη αποψυχθέντος προϊόντος το πρόστιμο που επιβάλλεται από την Επιτροπή μπορεί να ανέλθει μέχρι 7.000.000 δραχμές.
β. Σε περίπτωση διαπίστωσης, οργανοληπτικώς, ποιοτικής υποβάθμισης (όπως: δυσάρεστη οσμή, γεύση, υφή γλοιώδης) η επιτροπή επιβάλλει πρόστιμο μέχρι 9.000.000 δρχ. Όταν επιβληθεί η ποινή αυτή δεν επιβάλεται άλλη ποινή για μη κανονική θερμοκρασία ή ανακατάψυξη. Ομοίως μέχρι 9.000.000 δρχ. επιβάλλει πρόστιμο η επιτροπή στις περιπτώσεις μη ύπαρξης στα μέσα μεταφοράς και χώρους αποθήκευσης και φύλαξης, καταλλήλων οργάνων αυτόματης καταγραφής των θερμοκρασιών, καθώς και μη ύπαρξης, κατά την συντήρηση στις προθήκες λιανικής πώλησης και κατά τη τοπική διανομή, ευδιάκριτου θερμομέτρου, το οποίο στην περίπτωση των προθηκών λιανικής πώλησης να δείχνει τη θερμοκρασία στο σημείο επανεισαγωγής του αέρα στο επίπεδο της σαφώς σημειουμένης γραμμής μεγίστης πληρώσεως. (ΦΕΚ 795/Β7 6.10.93, με τις προβλεπόμενες εξαιρέσεις).
γ. Σε περίπτωση μη τήρησης, από τον επιχειρηματία μεταφορέα, των προβλεπομένων στο ανωτέρω ΦΕΚ περί χρονολόγησης και φύλαξης, των καταγραφομένων θερμοκρασιών (θερμογραφημάτων) για ένα τουλάχιστον έτος, η επιτροπή επιβάλλει πρόστιμο μέχρι 3.000.000 δρχ.
δ. Η άμεση ειδοποίηση της Αστυϊατρικής Υπηρεσίας από τη Δ/νση Γεωργίας μπορεί να είναι τηλεφωνική και αμέσως ακολουθεί τηλετύπημα επί του οποίου αναγράφεται και η ώρα μετάδοσης. Με το τηλετύπημα γνωστοποιούνται όλα τα εις την διάθεση της Δ/σεως Γ εωργίας στοιχεία, περί της ταυτότητας του προϊόντος, της θερμοκρασίας κατά τον έλεγχο, του προορισμού του (ή της θέσεώς του), ο αριθμός κυκλοφορίας του οχήματος άν πρόκειται για μεταφορά, απαραίτητα για την αναγνώριση της συγκεκριμένης ποσότητας.
Καθ' όμοιο ακριβώς τρόπο ειδοποιείται η Αστυϊατρική Υπηρεσία από την Δ/νση Γ εωργίας στις περιπτώσεις που θα διαπιστωθεί από τα όργανα ελέγχου δυσάρεστη οσμή ή/και γεύση στο προϊόν ή αλλοίωση υφής (γλοιώδης) ανεξαρτήτως της θερμοκρασίας που θα βρίσκεται το προϊόν κατά τον έλεγχο των αρμοδίων οργάνων.
Σε όλες τις περιπτώσεις που διαπιστωθούν αποκλίσεις από τις θερμοκρασίες ή οργανοληπτική υποβάθμιση που προβλέπονται στο άρθρο 5 η Δ/νση Γ εωργίας ενημερώνει αμέσως τηλετυπικώς τη Δ/νση (ή Τμήμα) Εμπορίου του Νομού για τις δικές της ενέργειες απαγόρευσης της εμπορίας του προϊόντος, σύμφωνα με τις οδηγίες Ε.Ο.Κ. 89/ 397/Συβ. άρθρ. 4 και 89/108/Συμβ. άρθρ. 13 (ΦΕΚ 313/Β και 423/Β) καθώς και με το προστεθέν στον κώδικα τροφίμων άρθρο 12α παραγρ. 9 (ΦΕΚ 313 Β) παρέχοντας επίσης τις απαραίτητες πληροφορίες.
6.α. Η προσμέτρηση των κυρώσεων από την Επιτροπή γίνεται λαμβανομένων πάντοτε υπόψη της έκτασης του κύκλου εργασιών του υποπέσαντος στην παράβαση, των σχετιζομένων με τα κατεψυγμένα προϊόντα, καθώς και τυχόν άλλων παραμέτρων, κατά την κρίση αυτή.
Β. Όλα τα πρόστιμα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 έως 5 του παρόντος άρθρου είναι ανεξάρτημα άλλων τυχόν επιβαλλομένων κυρώσεων από άλλες Υπηρεσίες, δι' άλλους λόγους.
7.Σε περίπτωση που διαπιστωθεί υποτροπή των παραβάσεων των παραγρ. 2 έως 5 η επιτροπή δύναται να επιβάλλει στον παραβάτη πρόστιμο μέχρι 10.000.000 δραχμές ή/και την διαγραφή του από το οικείο μητρώο της επαγγελματικής οργάνωσης.
8.Σε παραβάσεις μικρής σημασίας δύναται η επιτροπή κατά την κρίση της να απευθύνει σύσταση στον παραβάτη, χωρίς να επιβάλει κύρωση.
9.Τα πρόστιμα επιβάλλονται υπέρ του Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών και υπέρ του κωδικού που καταχωρείται το δικαίωμα του Κρατικού σήματος, το πρόστιμα βεβαιώνονται με μέριμνα της Δ/νσης Γεωργίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης ως δημόσιο έσοδο, εισπράττονται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. και αποδίδονται στο Κεντρικό Ταμείο Γεωργίας Κτηνοτροφίας του Δασών.
10.Στις περιπτώσεις υποβιβασμού της ποιότητας πρόστιμα δεν επιβάλλονται στην περίπτωση της σιδηροδρομικής μεταφοράς, λόγω μη ισχύος εισέτι των διατάξεων του  
άρθρου 3, της οδηγίας ΕΟΚ 92/1/13/1/92.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 1 Δεκεμβρίου 1995