Κοινή Υπουργική Απόφαση 4000/4/32-λα - ΦΕΚ 2805/Β/17-10-2012 (Κωδικοποιημένη)

ΠΛΗΡΕΣ ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ Φ.Ε.Κ.

Το αρχικό κείμενο με τις διατάξεις όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ. οι οποίες έχουν τροποποιηθεί μεταγενέστερα.

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 4000/4/32-λα /2012

(ΦΕΚ Β-2805/17.10.2012)

Καθορισμός των κριτηρίων και της διαδικασίας για την εγγραφή και διαγραφή αλλοδαπών από τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύμητων Αλλοδαπών.

 

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ

ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ - ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ -ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ - ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ - ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

 

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 82 παρ. 1 του ν.3386/2005 «Είσοδος, διαμονή και κοινωνική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια» (Α΄ 212).

2. Τις διατάξεις του άρθρου 38 παρ. 1 του ν.3907/2011 «Ίδρυση Υπηρεσίας Ασύλου και Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής, προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ «σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη - μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών» και λοιπές διατάξεις» (Α΄ 7).

3. Τις διατάξεις των άρθρων 25, 96 και 112 της Σύμβασης για την εφαρμογή της Συμφωνίας Σένγκεν της 14 Ιουνίου 1985 που κυρώθηκε με το ν. 2514/1997 «Κύρωση: 1) της Συμφωνίας μεταξύ των Κυβερνήσεων των Κρατών της Οικονομικής Ένωσης του Μπενελούξ, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα. 2) της Σύμβασης Εφαρμογής της ανωτέρω Συμφωνίας μεταξύ των ιδίων Κρατών - Μελών, 3) των Πρωτοκόλλων και των Συμφωνιών προσχώρησης στις παραπάνω Συμφωνίες: της Ιταλικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου της Ισπανίας, της Δημοκρατίας της Πορτογαλίας, της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Αυστριακής Δημοκρατίας, της Φινλανδικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου της Δανίας και του Βασιλείου της Σουηδίας, μετά των τελικών πράξεων, πρακτικών δηλώσεων και κοινών δηλώσεων αυτών» (Α΄ 140).

4. Τις διατάξεις του π.δ.85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α΄ 141).

5. Τις διατάξεις του π.δ.184/2009 «Σύσταση Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και καθορισμός των αρμοδιοτήτων του» (Α΄ 213).

6. Τις διατάξεις το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ/τος 63/2005 (Α΄ 98).

7. Το γεγονός ότι οπό τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλούνται δαπάνες σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Κριτήρια εγγραφής

1. Στον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύμητων Αλλοδαπών (Ε.Κ.ΑΝ.Α.) εγγράφονται:

α. Αλλοδαποί σε βάρος των οποίων εκδόθηκε δικαστική ή διοικητική απόφαση απέλασης από τη χώρα ή απόφαση επιστροφής, εφόσον δεν έχουν συμμορφωθεί με την υποχρέωση επιστροφής.

β. Αλλοδαποί, η παρουσία των οποίων στο ελληνικό έδαφος αποτελεί απειλή για την εθνική ασφάλεια, τη δημόσια ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη. Τέτοια απειλή υπάρχει ιδίως όταν σε βάρος του αλλοδαπού υπάρχουν αποχρώσες ενδείξεις ότι τέλεσε σοβαρή αξιόποινη πράξη ή ενδείξεις ότι προέβη σε προπαρασκευαστικές πράξεις για την τέλεση τέτοιας πράξης (άρθρο 96 Σύμβασης

για την Εφαρμογή της Συμφωνίας Σένγκεν - Σ.Ε.Σ.Σ).

γ. Αλλοδαποί σε βάρος των οποίων συντρέχουν λόγοι δημόσιας υγείας, κατά τα οριζόμενα στο εδάφιο δ της παρ.1 του άρθρου 76 του ν.3386/2005 (Α΄ 212), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 59 του ν.4075/2012 (Α΄ 89).

2. Οι αλλοδαποί που εγγράφονται στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. εγγράφονται παράλληλα και στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 94 της Σ.Ε.Σ.Σ.

 

Άρθρο 2

Αρμόδια για την εγγραφή όργανα

1. Η εγγραφή των αλλοδαπών στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. γίνεται με απόφαση:

α. Του Διευθυντή της Διεύθυνσης Αλλοδαπών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας, αν συντρέχουν λόγοι δημόσιας ασφάλειας ή δημόσιας τάξης που σχετίζονται με ενδείξεις τέλεσης σοβαρής αξιόποινης πράξης ή προπαρασκευαστικών ενεργειών για την τέλεση τέτοιας πράξης στο εξωτερικό και καθώς και αν συντρέχουν λόγοι δημόσιας υγείας.

β. Του Διευθυντή της Διεύθυνσης Κρατικής Ασφάλειας του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας, αν συντρέχουν λόγοι εθνικής ασφάλειας.

γ. Των Διευθυντών των Αστυνομικών Διευθύνσεων ή των Προϊσταμένων των Υποδιευθύνσεων Αλλοδαπών Αττικής και Θεσσαλονίκης, κατά λόγο τοπικής αρμοδιότητας, στις λοιπές περιπτώσεις της παρ.1 του προηγούμενου άρθρου.

2. Τα στοιχεία των αλλοδαπών που εγγράφονται στον Ε.Κ.ΑΝ.Α., είναι κατ’ ανώτατο όριο τα προβλεπόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 94 της Σ.Ε.Σ.Σ.

 

Άρθρο 3

Διάρκεια ισχύος εγγραφής -Διαγραφή οπό τον Ε.Κ.ΑΝ.Α.

1. Η διάρκεια ισχύος της εγγραφής στον Ε.Κ.ΑΝ.Α., καθορίζεται από το αποφασίζον την εγγραφή όργανο, με κριτήριο τους λόγους για τους οποίους επιβάλλεται και δεν υπερβαίνει τα πέντε (5) έτη. Η ως άνω διάρκεια εγγραφής στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. είναι δυνατόν, να υπερβαίνει την πενταετία σε περίπτωση που ο αλλοδαπός αποτελεί σοβαρή απειλή για την εθνική ασφάλεια, τη δημόσια ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη καθώς και σε περίπτωση που επιβληθεί με απόφαση ποινικού δικαστηρίου απέλαση και απαγόρευση επανεισόδου του αλλοδαπού στη Χώρα, για όσο χρόνο ορίζεται σ’ αυτήν (παρ. 3 άρθρου 74 Π.Κ., όπως ισχύει). Κάθε περίπτωση εγγραφής στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. επανεξετάζεται αυτεπαγγέλτως ανά τριετία.

2. Η εγγραφή παύει αυτοδικαίως να ισχύει:

α. Με την παρέλευση της χρονικής διάρκειας ισχύος της απόφασης εγγραφής.

β. Από την ανάκληση ή την ακύρωση της διοικητικής απόφασης απέλασης ή επιστροφής βάσει της οποίας έγινε η εγγραφή.

γ. Από την έκδοση βουλεύματος του αρμόδιου Συμβουλίου Πλημμελειοδικών με το οποίο επιτρέπεται η επιστροφή του αλλοδαπού στη χώρα (παρ. 3 άρθρου 74 Π.Κ., όπως ισχύει) και για το χρονικό διάστημα που ορίζεται στο βούλευμα.

δ. Με την κατάργηση της δικαστικής απόφασης που επέβαλε την απέλαση.

ε. Από την αναστολή εκτελέσεως της απόφασης απέλασης ή επιστροφής από το αρμόδιο δικαστήριο και για όσο χρόνο διαρκεί η αναστολή αυτή.

3. Διαγραφή από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. επιτρέπεται και πριν τη συμπλήρωση του χρόνου που αναφέρεται στην απόφαση εγγραφής, για λόγους εθνικού ή δημοσίου συμφέροντος ή διεθνών υποχρεώσεων της χώρας ή κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου αλλοδαπού για ανθρωπιστικούς και μόνο λόγους ως εξής:

α. Με απόφαση του Προϊσταμένου του Κλάδου Ασφάλειας του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας, όταν η εγγραφή στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. έγινε από τα όργανα των περιπτ. α΄ και β΄ της παρ. 1 του άρθρου 2.

β. Με απόφαση των Γενικών Αστυνομικών Διευθυντών Περιφέρειας ή των Διευθυντών των Διευθύνσεων Αλλοδαπών Αττικής και Θεσσαλονίκης, κατά λόγο τοπικής αρμοδιότητας, όταν η εγγραφή στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. έγινε από τα όργανα της περίπτωσης γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 2.

 

Άρθρο 4

Υποχρεώσεις οργάνων και Υπηρεσιών

1. Τα αρμόδια για την εγγραφή στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. όργανα υποχρεούνται, αμέσως μετά την έκδοση της σχετικής απόφασης να μεριμνούν:

α. Για την καταχώριση των στοιχείων του αλλοδαπού στον εν λόγω κατάλογο, καθώς και στον Κατάλογο Σένγκεν (SCHENGEN), εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις.

β. Για την ενημέρωση, μέσω του σχετικού Κεντρικού Ηλεκτρονικού Αρχείου Πληροφοριών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας όλων των Υπηρεσιών που ασκούν τον έλεγχο προσώπων στα σημεία εισόδου της χώρας, καθώς και των ελληνικών προξενικών αρχών που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση θεώρησης εισόδου (VISA), στην Ελλάδα.

2. Τα αρμόδια για τη διαγραφή από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. όργανα καθώς τα αρμόδια για την εγγραφή όργανα σε περίπτωση αυτοδίκαιης παύσης της ισχύος της απόφασης εγγραφής, υποχρεούνται να μεριμνούν:

α. Για τη διαγραφή των στοιχείων του αλλοδαπού από τον εν λόγω κατάλογο, καθώς και από το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις.

β. Για την ενημέρωση, μέσω του σχετικού Κεντρικού Ηλεκτρονικού Αρχείου Πληροφοριών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας όλων των Υπηρεσιών που ασκούν τον έλεγχο προσώπων στα σημεία εισόδου της χώρας, καθώς και των ελληνικών προξενικών αρχών που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση θεώρησης εισόδου (VISA), στην Ελλάδα.

 

Άρθρο 5

Διαβούλευση με συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας Σένγκεν

Όταν πρόκειται να χορηγηθεί τίτλος διαμονής σε αλλοδαπό, ο οποίος έχει καταχωρηθεί στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν από άλλο κράτος μέλος της Σ.Ε.Σ.Σ, η Διεύθυνση Αλλοδαπών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας και οι Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης του Υπουργείου Εσωτερικών, κατά λόγο αρμοδιότητας, προβαίνουν σύμφωνα με το άρθρο 25 της Σ.Ε.Σ.Σ σε διαβουλεύσεις, μέσω του Εθνικού Γραφείου SIRENE, με τις αντίστοιχες αρμόδιες υπηρεσίες του κράτους μέλους που έχει προβεί στην καταχώριση του αλλοδαπού, σχετικά με τη διαγραφή αυτού από τον ως άνω κατάλογο.

 

Άρθρο 6

Επεξεργασία δεδομένων

Για την τήρηση του Ε.Κ.ΑΝ.Α. και την επεξεργασία των αντιστοίχων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν.2472/1997 (Α΄ 50), όπως ισχύει κάθε φορά.

 

Άρθρο 7

Μεταβατικές διατάξεις

Εκκρεμείς περιπτώσεις κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης για την εγγραφή και τη διαγραφή από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. εξετάζονται σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας.

 

Άρθρο 8

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καταργείται η υπ’ αριθ. 4000/4/32-ιβ΄από 4-9-2006 απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εξωτερικών, Εθνικής Άμυνας, Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης (Β΄ 1353), πλην του άρθρου 8 αυτής.

 

Άρθρο 9

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της αποφάσεως αυτής αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

Αθήνα, 5 Οκτωβρίου 2012