ΚοινήΥπουργική Απόφαση 1982/2016 - ΦΕΚ 335/Β/16-2-2016 (Καταργημένη)

ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΦΕΚ

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το αρχικό κείμενο των διατάξεων, όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ..

Κοινή Υπουργική Απόφαση  Αριθμ. 1982/2016
Διαπίστωση ανηλικότητας των αιτούντων διεθνή προστασία.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΥΓΕΙΑΣ
Έχοντας υπόψη τις διατάξεις:
1.Των άρθρων 41 και 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 (Α' 98), όπως ισχύουν.
2.Του Ν.δ. 3989/1959 «Περί κυρώσεως της πολυμερούς Συμβάσεως περί της νομικής κατάστασης των Προσφύγων» (ΦΕΚ Α' 201).
3.Της παραγράφου 3 του άρθρου 24 του Ν. 1975/1991 (ΦΕΚ Α' 184) όπως ισχύει.
4.Του Ν. 3106/2003 «Αναδιοργάνωση του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 30).
5.Του άρθρου 20 του Ν. 3402/2005 «Αναδιοργάνωση του συστήματος αιμοδοσίας και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 258).
6.Του Ν. 3861/2010 (Α' 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαύγεια” και άλλες διατάξεις».
7.Του Ν. 3895/2010 «Κατάργηση και συγχώνευση υπηρεσιών, οργανισμών και φορέων του δημοσίου τομέα» (ΦΕΚ Α' 206).
8.Του Ν. 3868/2010 «Αναβάθμιση του Εθνικού Συστήματος Υγείας και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (ΦΕΚ Α' 129).
9.Τις διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 5 του Ν. 3907/2011 «Ίδρυση Υπηρεσίας Ασύλου και Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής, προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/115/ ΕΚ “σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών” και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 7), όπως ισχύει.
10.Του Ν. 3991/11 (ΦΕΚ Α' 162) Κύρωση του αναθεωρημένου Διεθνούς Υγειονομικού Κανονισμού του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας.
11.Του Ν. 4025/2011 «Ανασυγκρότηση Φορέων Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Κέντρα Αποκατάστασης, Αναδιάρθρωση Ε.Σ.Υ. και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 228).
12.Του Ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 143).
13.Του Π.δ. 106/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Υγείας» (ΦΕΚ Α' 173), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
14.Του Π.δ. 220/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2003/9/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο στα κράτη μέλη)» (ΦΕΚ Α' 251), όπως αυτό έχει τροποποιηθεί με το Π.δ. 114/2010 (ΦΕΚ Α' 195).
15.Του Π.δ. 114/2010 «Καθιέρωση ενιαίας διαδικασίας αναγνώρισης σε αλλοδαπούς και ανιθαγενείς του καθεστώτος του πρόσφυγα ή δικαιούχου επικουρικής προστασίας σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 2005/85/ ΕΚ του Συμβουλίου «σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές για τις διαδικασίες με τις οποίες τα κράτη μέλη χορηγούν και ανακαλούν το καθεστώς του πρόσφυγα» (L 326/13.12.2005) (ΦΕΚ Α' 195).
16.Του Π.δ. 113/2013 «Καθιέρωση ενιαίας διαδικασίας αναγνώρισης σε αλλοδαπούς και ανιθαγενείς του καθεστώτος του πρόσφυγα ή δικαιούχου επικουρικής προστασίας σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 2005/85/ ΕΚ του Συμβουλίου «σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές για τις διαδικασίες με τις οποίες τα κράτη μέλη χορηγούν και ανακαλούν το καθεστώς του πρόσφυγα» (L 326/13.12.2005) και άλλες διατάξεις.» (ΦΕΚ Α' 146).
17.Του Π.δ. 24/2015 (Α' 20), «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά της Γενικής Γραμματείας των Κοινωνικών Ασφαλίσεων».
18.Του Π.δ. 73/2015 (Α' 116), «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
19.Της αριθμ. 139491/2006 κοινής υπουργικής απόφασης «Καθορισμός προϋποθέσεων, κριτηρίων και διαδικασιών πρόσβασης στο σύστημα νοσηλευτικής και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης ανασφαλίστων και οικονομικά αδυνάτων πολιτών» (ΦΕΚ Β' 1747), όπως ισχύει.
20.Την αριθμ. Υ10/26.9.2015 απόφαση του Πρωθυπουργού (ΦΕΚ Β'2109) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Ιωάννη Μουζάλα».
21.Το αριθμ. 182/18.1.2016 έγγραφο του Γραφείου του Υπουργού Υγείας.
22.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με την εισήγηση αριθμ. Β1α/οικ.9185/5.2.16 της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας, σύμφωνα με την περ. ε της παρ. 5 του άρθρου 24 του Ν. 4270/204, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, αποφασίζουμε:

Α. 1. Για τη διαπίστωση της ανηλικότητας σύμφωνα με το άρθρο 11 παρ. 3 του Π.δ. 113/2013 ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται στις επόμενες παραγράφους.

2.Εάν, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ενώπιον της Υπηρεσίας Ασύλου ο εκάστοτε αρμόδιος υπάλληλος αμφιβάλει σχετικά με την ανηλικότητα αιτούντος διεθνή προστασία, οφείλει να ενημερώσει τον Προϊστάμενο του Περιφερειακού Γραφείου Ασύλου (ΠΓΑ), ο οποίος με σχετική απόφασή του, στην οποία αιτιολογείται ειδικώς η αμφιβολία σχετικά με την ανηλικότητα, παραπέμπει τον αιτούντα σε αρμόδια δομή του δημοσίου συστήματος υγείας ή σε εποπτευόμενο φορέα του Υπουργείου Υγείας εντός της τοπικής αρμοδιότητας του ΠΓΑ στα οποία απασχολείται παιδίατρος, ψυχολόγος και λειτουργεί κοινωνική υπηρεσία.

3.Στην αρμόδια δομή του δημοσίου συστήματος υγείας ή τον εποπτευόμενο φορέα του Υπουργείου Υγείας ο προσδιορισμός της ανηλικότητας πραγματοποιείται με τους ακόλουθους διαδοχικά, τρόπους: α. Με βάση τα μακροσκοπικά χαρακτηριστικά όπως το ύψος, το βάρος, το δείκτη μάζας σώματος, τη φωνή και την τριχοφυΐα, μετά από κλινική εξέταση από τον παιδίατρο, ο οποίος λαμβάνει υπόψη του τα σωματομετρικά δεδομένα. Η κλινική αυτή εξέταση πρέπει να διενεργείται με γνώμονα το σεβασμό της αξιοπρέπειας του προσώπου, και να λαμβάνει υπόψη αποκλίσεις και διαφοροποιήσεις που αφορούν πολιτισμικά και φυλετικά στοιχεία, καθώς και συνθήκες διαβίωσης που δύνανται να επηρεάσουν την ανάπτυξη του ατόμου. Ο παιδίατρος οφείλει να αιτιολογεί την τελική του γνωμάτευση με βάση τα στοιχεία της ανωτέρω κλινικής εξέτασης.

4.Σε περίπτωση αδυναμίας προσδιορισμού της ηλικίας μέσω των μακροσκοπικών χαρακτηριστικών, η οποία βεβαιώνεται από τον παιδίατρο, θα ακολουθεί αξιολόγηση από τον ψυχολόγο και κοινωνικό λειτουργό της δομής ή του φορέα, από τους οποίους θα εξετάζεται η γνωστική, η συμπεριφορική και η ψυχολογική ανάπτυξη του ατόμου και θα συντάσσεται σχετική έκθεση. Η ανωτέρω διαδικασία θα πραγματοποιείται σε γλώσσα που κατανοεί ο αιτών, μέσω διερμηνέα, εφόσον αυτό απαιτείται.

5.Σε περίπτωση που στην δομή του δημοσίου συστήματος υγείας ή τον εποπτευόμενο από το Υπουργείο Υγείας φορέα της παραγράφου 4 δεν απασχολείται ψυχολόγος ή δεν λειτουργεί κοινωνική υπηρεσία, η παραπάνω αξιολόγηση μπορεί να διενεργηθεί και από ψυχολόγο και κοινωνικό λειτουργό που διατίθεται από φορείς της κοινωνίας των πολιτών.

6.Σε περίπτωση που δεν προκύψει συμπέρασμα σχετικά με την ανηλικότητα και από την ανωτέρω διαδικασία, θα διενεργούνται οι ακόλουθες περιγραφόμενες ιατρικές εξετάσεις και συγκεκριμένα ακτινογραφία αριστερού καρπού και άκρας χειρός για τον προσδιορισμό της οστικής ηλικίας, εξέταση οδοντοστοιχίας και πανοραμική ακτινογραφία δοντιών.

7.Οι γνωματεύσεις και τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων παραδίδονται στον Προϊστάμενο του Περιφερειακού Γραφείου Ασύλου, ο οποίος με σχετική πράξη του υιοθετεί το πόρισμά τους.

8.Καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας προσδιορισμού της ηλικίας, λαμβάνεται μέριμνα ώστε:
α. να ενημερώνεται ο προσωρινός ή οριστικός επίτροπος του ανηλίκου ή ο τυχόν ορισθείς εκπρόσωπος του ανηλίκου ειδικά για την εκπροσώπηση του κατά τη διαδικασία προσδιορισμού της ηλικίας και να διευκολύνεται η παρουσία του σε όλα τα στάδια της διαδικασίας. Σε κάθε περίπτωση ο εκπρόσωπος δεν πρέπει να είναι πρόσωπο που βρίσκεται σε σύγκρουση συμφερόντων με τον ανήλικο, εξαιρουμένων ρητά όλων των άμεσα εμπλεκομένων στη διαδικασία προσδιορισμού της ηλικίας, β. οι υποκείμενοι σε διαδικασία προσδιορισμού της ηλικίας να ενημερώνονται σε γλώσσα που κατανοούν για τη διαδικασία, τη συγκεκριμένη μέθοδο που θα ακολουθηθεί και τις ενδεχόμενες συνέπειες των αποτελεσμάτων και να τους δίνεται η δυνατότητα να συμμετέχουν και να γνωστοποιούν τις απόψεις τους σε κάθε στάδιο αυτής, γ. οι υποκείμενοι σε διαδικασία προσδιορισμού της ηλικίας να συναινούν στη διενέργεια της διαδικασίας για τον προσδιορισμό της ηλικίας, δ. μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας προσδιορισμού της ηλικίας, το πρόσωπο που ισχυρίζεται ότι είναι ανήλικος να έχει ανάλογη μεταχείριση ως ανήλικος, ε. μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ο ενδιαφερόμενος να ενημερώνεται σε γλώσσα που κατανοεί για το περιεχόμενο της πράξης προσδιορισμού της ηλικίας και το δικαίωμα άσκησης αίτησης θεραπείας κατά αυτής σύμφωνα με το άρθ. 24 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, η οποία υποβάλλεται στη Γραμματεία του ΠΓΑ.

9.Σε κάθε περίπτωση, η διασφάλιση του βέλτιστου συμφέροντος του ανηλίκου αποτελεί πρωταρχική υποχρέωση κατά την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου.
10.Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας προσδιορισμού της ηλικίας, καθώς επίσης και σε περίπτωση αμφιβολιών μετά το πέρας αυτής, το πρόσωπο θεωρείται ανήλικο.

11.Οι διατάξεις της παρούσας εφαρμόζονται και από τις αρμόδιες αρχές του Π.δ. 114/2010, για τις αιτήσεις που εκκρεμούν ενώπιον τους σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθ. 34 παρ. 1 Π.δ. 113/2013 και στο άρθρο 12 παρ. 4 του Π.δ. 114/2010, σε περίπτωση που, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ενώπιον των ανωτέρω αρχών, υπάρξει ειδικώς αιτιολογημένη σχετική αμφιβολία.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 15 Φεβρουαρίου 2016