Κοινή Υπουργική Απόφαση 2969/2015 - ΦΕΚ 2602/Β/2-12-2015

Σύσταση Κέντρων Πρώτης Υποδοχής και προσωρινών Δομών Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο και ευάλωτων ομάδων πολιτών τρίτων χωρών.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ
ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1.Τις διατάξεις των άρθρων 8 και 8Α του Ν. 3907/2011 «Ίδρυση Υπηρεσίας Ασύλου και Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής, προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ «σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών» και λοιπές διατάξεις» (Α' 7), όπως ισχύει.
2.Τις διατάξεις του Ν. 2800/2000 για την αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης (Α' 41) και Π.δ. 184/2009 «Σύσταση Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και καθορισμός των αρμοδιοτήτων του» (Α' 213), όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν βάσει των Π.δ. 50/2010 (Α' 89), 96/2010 (Α' 170), 79/2011 (Α' 196) και 85/2012 (Α'141), του Ν. 3907/2011 (Α'7), του Ν. 4033/2011 (Α'254), του Ν. 4172/2013 (Α'167), και του Ν. 4249/2014 (Α'73).
3.Το άρθρο 36 του Ν. 4325/2015 (Α'47) και το άρθρο 25 παρ. 1 περ. γ του Π.δ. 60/2007 (Α' 64).
4.Τις διατάξεις των άρθρων 41 παρ. 3 και 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 (Α' 98).
5.Τις διατάξεις του Π.δ. 184/2009 «Σύσταση Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και καθορισμός των αρμοδιοτήτων του» (Α' 213), όπως ισχύει.
6.Τις διατάξεις του Π.δ. 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α' 194).
7.Τις διατάξεις του Π.δ. 102/2012 «Οργάνωση και Λειτουργία Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη» (Α' 169), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 110 του Ν.4172/2013 (Α' 167) και τα άρθρα 121- 122 του Ν. 4249/2014 (Α'73).
8.Τις διατάξεις του Π.δ. 105/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών» (Α' 172), όπως ισχύει.
9.Τις διατάξεις του Π.δ. 24/2015 «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων, Μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων» (Α' 20), καθώς και των Π.δ. 69/2015 (Α' 113) και 73/2015 (Α' 196) που αναφέρονται στον διορισμό Πρωθυπουργού, Αντιπροέδρου, Υπουργών και Αναπληρωτών Υπουργών.
10.Την υπ’ αριθμ. 7001/2/1454η/24.1.2012 απόφαση Υπουργού Οικονομικών Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Προστασίας του Πολίτη «Γενικός Κανονισμός Λειτουργίας Περιφερειακών Υπηρεσιών Πρώτης Υποδοχής» (Β' 64).
11.Την υπ’ αριθμ. Υ10/25092015 απόφαση Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Ιωάννη Μουζάλα» (Β'2109).
12.Την υπ’ αριθμ. Y6/25092015 απόφαση Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Νικόλαο Τόσκα» (Β'2109).
13.Την υπ’ αριθμ. 105755/14102015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Ανάπτυξης και Τουρισμού Αλέξανδρο Χαρίτση» (Β'2222).
14.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης προκαλείται δαπάνη η οποία, θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων, του αρμόδιου φορέα χρηματοδότησης και δεν προκαλείται πρόσθετη δαπάνη σε βάρος του τακτικού προϋπολογισμού.
15.Τις άμεσες και επείγουσες ανάγκες δημιουργίας Κέντρων Πρώτης Υποδοχής και προσωρινών Δομών Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο ή ευάλωτων ομάδων πολιτών τρίτων χωρών σε νήσους του Ανατολικού Αιγαίου, οφειλόμενες σε γεγονότα απρόβλεπτα που ανάγονται  
στη σφαίρα του διεθνούς περιβάλλοντος, χωρίς ευθύνη του ελληνικού δημοσίου, αποφασίζουμε:

1.Συστήνονται Κέντρα Πρώτης Υποδοχής (ΚΕ.Π.Υ.) και προσωρινές Δομές Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο και ευάλωτων ομάδων πολιτών τρίτων χωρών (εφεξής «Δομές»), ως ακολούθως:
α. Στη νήσο Λέσβο, σε οριοθετημένη έκταση εμβαδού 7.388,69 τ.μ. εντός της παραχωρηθείσας έκτασης εμβαδού 46.588,25 τ.μ. η οποία αποτελεί τμήμα του Στρατοπέδου «Παραδέλλη» στη θέση Πουριά-Μαρμαρά-Μόρια Μυτιλήνης, όπως φαίνεται στην υπ’ αριθμ. Φ.900/123/265 2124/Σ. 1457/09.07.2013 εγκριτική απόφαση του Γενικού Επιτελείου Στρατού/Διεύθυνση Υποδομής/1β.
β. Στη νήσο Κω, στο ακίνητο εμβαδού 19,725 τ.μ. και συγκεκριμένα το αριθμ. 601 τεμάχιο αγροκτήματος Λινοποτίου Κω, όπως αυτό παραχωρήθηκε προς χρήση στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με το υπ’ αρ. πρωτ. 1818/118020/29.10.2015 (ΑΔΑ: 730Γ4653ΠΓΧΕΓ) έγγραφο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
γ. Στη νήσο Λέρο, σε έκταση 11.000 τ.μ., που αποτελεί μέρος του Δημοσίου Ακινήτου με Αριθμό Καταγραφής (ABK) 117 Νομού Λέρου, όπως αυτή περιγράφεται στο υπ' αριθμ. Φ. 589/104/263245/Σ. 706/4112015 έγγραφο του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού.
2.Καθορίζουμε ως τοπική αρμοδιότητα των ανωτέρω Δομών, ανά νήσο ως ακολούθως:
α. Στη νήσο Λέσβο, την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου β. Στη νήσο Κω, την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου δ. Στη νήσο Λέρο, την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Οι Δομές λειτουργούν στο πλαίσιο της Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής, η οποία είναι αρμόδια για τη διαχείριση της καθημερινής λειτουργίας τους με τη σύμπραξη όπου προβλέπεται και άλλων αρμόδιων φορέων.
3.Συστήνονται Κέντρα Πρώτης Υποδοχής (ΚΕ.Π.Υ.) και προσωρινών Δομών Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο και ευάλωτων ομάδων πολιτών τρίτων χωρών στη Σάμο και στη Χίο, τα χαρακτηριστικά των οποίων θα προσδιοριστούν με νεότερη απόφαση.
4.α) Για την κάλυψη των αναγκών δημιουργίας των ανωτέρω Δομών δύναται να παρέχεται η συνδρομή των υπηρεσιών του πρώην Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, που εποπτεύονται από τον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, συνδρομή που περιλαμβάνει και σύναψη συμβάσεων προμηθειών, υπηρεσιών και έργου, ως Αναθέτουσα Αρχή, με διάφορους οικονομικούς φορείς, ιδίως σε ότι αφορά την προμήθεια και την τοποθέτηση προκατασκευασμένων μονάδων στέγασης και λοιπών αναγκαίων λειτουργιών, ως και συναφών υλικών εξοπλισμών.
β) Ο αρμόδιος για την Μεταναστευτική Πολιτική Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης ως προς το σύνολο του έργου, μέσω των υπηρεσιών που προΐσταται και των υπ’ αυτού οριζομένων προσώπων και οργάνων έχει την ευθύνη του προγραμματισμού, του συντονισμού, των τεχνικών μελετών και προδιαγραφών, της τεχνικής επίβλεψης και της παραλαβής των εργασιών σε συνεργασία με οποιουσδήποτε συμπράττοντες φορείς. Η τελική διοικητική παραλαβή του έργου θα γίνει από την Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής.
5.Για την έναρξη της εφαρμογής της ανωτέρω παραγράφου 4, η δαπάνη του έργου εγγράφεται στις οικείες πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων με την έκδοση απόφασης ένταξης και ακολουθούνται οι διοικητικές ενέργειες που προβλέπονται στην ΥΠΑΣΥΔ για την πίστωση της προβλεπόμενης από την πρόσκληση προκαταβολής τουλάχιστον 30% στους οικείους λογαριασμούς του προϋπολογιστικού κόστους των έργων.
6.Οι παράγραφοι 1 και 2 της κοινής υπουργικής απόφασης 4.2/2624/2014 (Β'1373) τροποποιούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 1α και 2α της παρούσας.

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 2 Δεκεμβρίου 2015