Συστήνεται Πανελλήνιος Σύλλογος Ψυχολόγων, Εθνικό Παρατηρητήριο Ψυχοθεραπείας και Συμβουλευτικής Ψυχικής Υγείας και Εθνικό Παρατηρητήριο Ψυχιατροδικαστικής

Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγεία με τίτλο "Σύσταση και οργάνωση Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΨΥΧΟΛΟΓΩΝ» - Σύσταση Εθνικού Παρατηρητηρίου Ψυχοθεραπείας και Συμβουλευτικής Ψυχικής Υγείας - Σύσταση Εθνικού Παρατηρητηρίου Ψυχιατροδικαστικής - Άσκηση του νοσηλευτικού επαγγέλματος - Γιατροί και νοσηλευτές του Εθνικού Συστήματος Υγείας - Τεχνολογίες υγείας - Φάρμακο και άλλες διατάξεις"

Με το νέο σχέδιο νόμου ρυθμίζονται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

 

ΜΕΡΟΣ Α'

1.α. Συστήνεται νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Πανελλήνιος Σύλλογος Ψυχολόγων» (Πα.Συ.Ψυ.), το οποίο δεν χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό, τελεί υπό την εποπτεία του Υπουργού Υγείας και διαθέτει δική του περιουσία, οικονομική, διοικητική και διαχειριστική αυτοτέλεια,

β. Ορίζεται ο σκοπός σύστασης του Πα.Συ.Ψυ. (η προάσπιση, η προαγωγή και η ανάπτυξη του επαγγέλματος του ψυχολόγου, η προαγωγή της επιστήμης της ψυχολογίας ως ανεξάρτητης και διακριτής επιστήμης, κ.λπ.) και παρατίθενται οι αρμοδιότητες, μέσω των οποίων εκπληρώνεται ο σκοπός αυτός,

γ. Καθορίζεται: i) η διαδικασία εγγραφής, ως μέλος, στον Πα.Συ.Ψυ. των αναφερόμενων ψυχολόγων [διακρίνονται σε τακτικά και επίτιμα μέλη και προβλέπεται η υποβολή σχετικής αίτησης συνοδευόμενη μεταξύ άλλων, από την καταβολή εφάπαξ τέλους ύψους σαράντα (40) ευρώ για τα τακτικά μέλη], ii) τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των μελών αυτών, iii) το ύψος της ετήσιας εισφοράς, για τα τακτικά μέλη του Συλλόγου κ.λπ..

δ.Καθορίζονται επίσης, η οργανωτική δομή του Πα.Συ.Ψυ., (απαρτίζεται από την Κεντρική Διοίκηση και τα αναφερόμενα Περιφερειακά Τμήματα), τα όργανα διοίκησής του καθώς και οι πόροι λειτουργίας του.

ε. Προβλέπεται η έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας Κεντρικής Διοίκησης και Περιφερειακών Τμημάτων του Πα.Συ.Ψυ., με τον οποίο ρυθμίζονται ειδικότερα οργανωτικά και λειτουργικά θέματα του Συλλόγου (για την εκπλήρωση των σχετικών καταστατικών σκοπών και την προαγωγή του επιστημονικού του έργου συγκροτούνται σχετικές επιτροπές και ομάδες εργασίας).

στ. Συστήνονται οι αναφερόμενες θέσεις προσωπικού, τόσο στην Κεντρική Διοίκηση όσο και στα Περιφερειακά Τμήματα του Πα.Συ.Ψυ., για την κάλυψη των λειτουργικών του αναγκών και ορίζεται ρητά ότι οι αποδοχές, αποζημιώσεις και τα έξοδά τους δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά καλύπτονται από ίδιους πόρους του Πα.Συ.Ψυ..(άρθρα 1-17)

2.Καθορίζεται/ονται:

-τα πειθαρχικά παραπτώματα για τα μέλη του Πα.Συ.Ψυ. καθώς και οι πειθαρχικές ποινές που αυτά επισύρουν (ως πειθαρχική ποινή προβλέπεται, μεταξύ άλλων και πρόστιμο το οποίο αποτελεί έσοδο του Πα.Συ.Ψυ.),

-ο χρόνος παραγραφής των πειθαρχικών παραπτωμάτων, τα πειθαρχικά όργανα του Πα.Συ.Ψυ. (το Πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο και το Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο),

-οι διαδικασίες που δύναται να κινηθούν ενώπιον των πειθαρχικών οργάνων, κλπ..(άρθρα 18 - 24)

3.Προβλέπεται, με κανονιστική διοικητική πράξη, ο ορισμός Προσωρινής Διοικούσας Επιτροπής μέχρι την ανάδειξη των οργάνων διοίκησης του Πα.Συ.Ψυ. και καθορίζονται οι αρμοδιότητές της.

Επίσης, προβλέπεται ότι τα πάσης φύσεως έξοδα της εν λόγω Επιτροπής (αποδοχές προσωπικού που τυχόν απαιτηθούν για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων της, δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και διατροφής των μελών της, κ.λπ) καλύπτονται από τον προϋπολογισμό του Πα.Συ.Ψυ. και δεν βαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό.(άρθρο 25)

4.Προβλέπεται:

-η έκδοση Κώδικα Ηθικής και Δεοντολογίας Ψυχολόγων, με τον οποίο καθορίζονται οι κανόνες που διέπουν την άσκηση του επαγγέλματος του ψυχολόγου, οι όροι και προϋποθέσεις επαγγελματικής τους προβολής, οι σχέσεις με τους λήπτες υπηρεσιών και τους λοιπούς επαγγελματίες υγείας κ.λπ.,

-ότι ο Πα.Συ.Ψυ. δικαιούται να δηλώνει παράσταση προς υποστήριξη της κατηγορίας σε ποινικές δίκες που αφορούν την αντιποίηση του επαγγέλματος του ψυχολόγου.(άρθρα 26 - 28)

5.Τίθενται οι εξουσιοδοτικές (παρέχεται μεταξύ άλλων η δυνατότητα αναπροσαρμογής των ποσών της εγγραφής και της ετήσιας εισφοράς, κ.λπ), οι τελικές, μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις.(άρθρα 29 - 32)

 

ΜΕΡΟΣ Β'

Συστήνονται στο Υπουργείο Υγείας i) Εθνικό Παρατηρητήριο Ψυχοθεραπείας και Συμβουλευτικής Ψυχικής Υγείας και ii) Εθνικό Παρατηρητήριο Ψυχιατροδικαστικής, ως μη αμειβόμενα επιστημονικά, συμβουλευτικά και γνωμοδοτικά όργανα. Περιλαμβάνονται ρυθμίσεις αναφορικά με τις αρμοδιότητες τους, καθώς και τον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας τους. (άρθρα 33 - 40)

 

ΜΕΡΟΣ Γ'

Εισάγονται ρυθμίσεις αναφορικά με την άσκηση του νοσηλευτικού επαγγέλματος. Ενδεικτικά:

-επικαιροποιούνται, προς το αυστηρότερο, οι διατάξεις αναφορικά με το αδίκημα της αντιποίησης του νοσηλευτικού επαγγέλματος,

-τροποποιείται η έννοια και η διαδικασία ορισμού κλινικού εκπαιδευτή (προβλέπεται, μεταξύ άλλων, ο καθορισμός, με κανονιστική διοικητική πράξη κινήτρων, για την προσέλκυση στην άσκηση των καθηκόντων του κλινικού εκπαιδευτή),

-παρέχεται δυνατότητα ορισμού εφημερεύοντος νοσηλευτή στα αναφερόμενα νοσηλευτικά ιδρύματα,

-προβλέπονται νέες ειδικότητες για τους νοσηλευτές και τους βοηθούς νοσηλευτών που υπηρετούν στο Ε.Σ.Υ..(άρθρα 41 - 47)

 

ΜΕΡΟΣ Δ'

1.α. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με το πλαίσιο λειτουργίας της νοσηλευτικής μονάδας του Γενικού Νοσοκομείου Θήρας, το οποίο ανήκει στην Ανώνυμη Εταιρεία Μονάδων Υγείας (Α.Ε.Μ.Υ. Α.Ε.).

β. Τίθενται ειδικοί όροι δόμησης για την ανέγερση του νέου Αντικαρκινικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Θεαγένειο»,

γ. Παρέχεται η δυνατότητα στις πιστοποιημένες επιμορφωτικές Δομές Ανακουφιστικής Φροντίδας Ασθενών (Δ.Α.Φ.Α.), οι οποίες έχουν λάβει βεβαίωση λειτουργίας από την οικεία Περιφέρεια, να διαμορφώνουν και να υλοποιούν προγράμματα επιμόρφωσης.(άρθρα 48 - 52)

2.α. Συστήνεται μία (1) επιπλέον θέση Υποδιοικητή στη 2η Διοίκηση Υγειονομικής Περιφέρειας (Δ.Υ.ΠΕ.) Πειραιώς και Αιγαίου,

β. Παρατείνεται εκ νέου και έως την οριζόμενη ημερομηνία, η ισχύς της περ. α) του άρθρου 62 του ν. 4872/2021 περί της εξαίρεσης της διαδικασίας καταβολής των εφημεριών ιατρών και των πρόσθετων αμοιβών λοιπού προσωπικού, από τις διατάξεις περί φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας του άρθρου 114 παρ 2 του ν. 4270/2014.

γ. Παρατείνεται, επίσης, από τη λήξη της έως τη δημοσίευση του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου, η ισχύς του άρθρου 49 του ν. 4633/2019, ως προς την ενταλματοποίηση και καταβολή δεδουλευμένων εφημεριών, καθ’ υπέρβαση του ανώτατου ορίου των πρόσθετων εφημεριών της παρ. 6 του άρθρου 34 του ν. 4351/2015.(άρθρα 53-56)

3. α. Τροποποιείται και συμπληρώνεται το άρθρο 41 του ν. 4058/2012, σχετικά με τη δυνατότητα των νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ., λοιπών εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας Φορέων, στρατιωτικών νοσοκομείων κ.λπ. να συνεργάζονται με ιδιώτες επαγγελματίες. Ειδικότερα αποσαφηνίζεται ότι οι εν λόγω επαγγελματίες συνδέονται με τους φορείς με σύμβαση παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών και υπάγονται υποχρεωτικά, για το σύνολο της δράστηριότητάς τους αυτής, στην ασφάλιση μη μισθωτών του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν. 4387/2016, περί εισφορών αυτοτελώς απασχολουμένων και ελεύθερων επαγγελματιών.

β. Ρυθμίζονται θέματα για την ηλεκτρονική υποβολή, εκκαθάριση και αποζημίωση δαπανών υγείας του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.)

γ.Προβλέπεται, υπό τις αναφερόμενες προϋποθέσεις, η δυνατότητα παράτασης παραμονής στην υπηρεσία για δύο (2) χρόνια των ιατρών και οδοντιάτρων του Ε.Σ.Υ., των οποίων η υπαλληλική σχέση λύεται αυτοδικαίως, λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας (67° έτος), την 31η. 12.2026. Παρατείνεται επίσης για άλλον έναν (1) χρόνο η δυνατότητα παραμονής στην υπηρεσία των ιατρών που συμπλήρωσαν το 67° έτος έως την 31η. 12.2025, των οποίων η παραμονή είχε ήδη παραταθεί έως την 31η. 12.2026.(άρθρα 57 - 61)

4.Τροποποιούνται-συμπληρώνονται διατάξεις του πλαισίου (ν. 4512/2018, ν.5302/2026) το οποίο διέπει τις διαδικασίες αξιολόγησης και αποζημίωσης τεχνολογιών υγείας. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:

-διευρύνονται οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Αξιολόγησης και Αποζημίωσης Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Ε.Α.Α.Φ.Α.Χ.) [προστίθεται, μεταξύ άλλων, στις αρμοδιότητές της η ένταξη ή απένταξη φαρμάκων στον Κατάλογο Αποζημιούμενων Φαρμάκων για Σοβαρές Ασθένειες της παρ. 2 του άρθρου 12 του Ν. 3816/2010 (Φάρμακα Υψηλού Κόστους) κ.λπ.],

-προβλέπεται η συμμετοχή, στις συνεδριάσεις της Ε.Α.Α.Φ.Α.Χ. χωρίς δικαίωμα ψήφου, εκπροσώπων συλλόγων ασθενών ή φροντιστών και επιστημονικών σωματείων ή εταιρειών ιατρικών ειδικοτήτων ή άλλων οργανισμών που εκπροσωπούν χρήστες του εθνικού συστήματος υγείας ως εμπειρογνώμονες,

-προσδιορίζονται εκ νέου τα ειδικότερα κριτήρια κλινικής και οικονομικής αξιολόγησης φαρμακευτικών προϊόντων, μεταξύ άλλων: ΐ) αίρεται η αυτόματη ένταξη των ειδικότερα αναφερόμενων φαρμάκων, ϋ) προβλέπεται η υποβολή νέων εφάπαξ τελών αξιολόγησης για την κατά περίπτωση ένταξή τους στον Κατάλογο Αποζημιούμενων Φαρμάκων ή στο Ταμείο Καινοτομίας,

-προβλέπονται τα κριτήρια και η διαδικασία αξιολόγησης διαγνωστικών εξετάσεων μοριακής ή γονιδιωματικής ανάλυσης (σχετικά δεδομένα, καταβολή εφάπαξ τέλους κ.λ.π.),

-διευρύνονται οι κατηγορίες φαρμακευτικών προϊόντων που έχουν ίδιες δραστικές ουσίες και ενδείξεις με ήδη αποζημιούμενα, οι οποίες δεν υπόκεινται σε αξιολόγηση από την Ε.Α.Α.Φ.Α.Χ.,

-ανατίθεται στην Επιτροπή Ελέγχου του Συστήματος Ηλεκτρονικής Προέγκρισης του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. του άρθρου 265Α ν. 4512/2018, ο έλεγχος των ατομικών αιτημάτων για φαρμακευτικά σκευάσματα που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Καινοτομίας του άρθρου 3 του ν. 5302/2026, καθώς και ο έλεγχος των ατομικών αιτημάτων για τη λήψη άδειας χορήγησης προϊόντων προηγμένων θεραπειών για ανθρώπινη χρήση (νοσοκομειακή εξαίρεση) του άρθρου 8Β του ν.δ. 96/1973.(άρθρα 62 - 69 & 83)

5.Ρυθμίζονται ειδικότερα ζητήματα λειτουργίας ιδιωτικών ψυχιατρικών κλινικών. Μεταξύ άλλων προβλέπεται για όλες τις ιδιωτικές ψυχιατρικές κλινικές η δυνατότητα συνταγογράφησης και εκτέλεσης παραπεμπτικών για μικροβιολογικές εξετάσεις σε συμβεβλημένα εργαστήρια. (άρθρα 70 & 71)

6.Αυξάνεται κατά δύο (2) μέλη ο αριθμός των μελών του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων του Κεντρικού Συμβουλίου Υγείας (ΚΕ.Σ.Υ.), οριζόμενος σε τριάντα οκτώ (38), από τριάντα έξι (36) που είναι σήμερα (δεν παρέχεται στα μέλη του συγκεκριμένου συλλογικού οργάνου οποιοσδήποτε μορφής αποζημίωση).(άρθρα 72 & 73)

7.α. Εξοφλούνται, έως την 31η.12.2026 και μέχρι του ποσού των σαράντα οκτώ εκατομμυρίων εξακοσίων χιλιάδων (48.600.000) ευρώ, υπολειπόμενα ποσά των οφειλών του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. προς τα στρατιωτικά νοσοκομεία, πλην του Νοσηλευτικού Ιδρύματος Μετοχικού Ταμείου Στρατού (Ν.Ι.Μ.Τ.Σ.), για το χρονικό διάστημα 2012 - 2022 (άρθρο 59 του ν.5110/2024), κατά την οριζόμενη διαδικασία, η οποία δύναται να ακολουθείται και για την εξόφληση οφειλόμενων υπολοίπων μετά από προκαταβολή πληρωμής.

β. Αποσβέννυται, μετά την ανωτέρω εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, κάθε απαίτηση των στρατιωτικών νοσοκομείων κατά του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. για το ως άνω χρονικό διάστημα.(άρθρο 74)

8.Αναλαμβάνεται από την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.), από την οριζόμενη ημερομηνία και εφεξής, η διενέργεια των διαδικασιών προμήθειας του συνόλου των φαρμακευτικών σκευασμάτων για το νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία «Ογκολογικό Νοσοκομείο Παίδων «ΜΑΡΙΑΝΝΑ Β. ΒΑΡΔΙΝΟΓΙΑΝΝΗ - ΕΛΠΙΔΑ»», στο οποίο έχουν μεταφερθεί τα τμήματα και οι μονάδες δημόσιων νοσοκομείων του άρθρου 5 παρ. 2 του ν. 5034/2023.(άρθρο 75)

9. α.Παρέχεται η δυνατότητα συμψηφισμού μεταξύ του κόστους των εμβολίων κατά της γρίπης, τα οποία οι Κάτοχοι Άδειας Κυκλοφορίας (Κ.Α.Κ.) και οι φαρμακευτικές εταιρείες προμηθεύτηκαν, και είτε δεν διέθεσαν στην αγορά, είτε τα διέθεσαν αλλά επιστράφηκαν από την αγορά, ελλείψει ζήτησης, με το ποσό που οι Κ.Α.Κ. ή οι φαρμακευτικές εταιρείες επιβαρύνονται από την εφαρμογή του μηχανισμού αυτόματης επιστροφής (clawback), για το έτος 2026. β. Προβλέπεται η ρύθμιση των σχετικών θεμάτων και της ακολουθούμενης διαδικασίας συμψηφισμού με την έκδοση σχετικής κανονιστικής διοικητικής πράξης.(άρθρο 76)

10.Μεταβιβάζεται από τον Ε.Ο.Φ. προς την Ι.Φ.Ε.Τ. Μ.Α.Ε., ποσό ύψους τριών εκατομμυρίων διακοσίων είκοσι πέντε χιλιάδων (3.225.000) ευρώ, για την κάλυψη ίσης αξίας προμήθειας νιρματρελβίρης και ριτοναβίρης, που διενεργήθηκε κατά το οριζόμενο χρονικό διάστημα.(άρθρο 77)

ΙΙ.α. Παρατείνεται εκ νέου από τη λήξη της και έως το οριζόμενο χρονικό διάστημα, η ισχύς διατάξεων που αφορούν τη νομιμοποίηση δαπανών για την κατά περίπτωση εξόφληση υποχρεώσεων των νοσοκομείων του Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.), των Υγειονομικών Περιφερειών, καθώς και του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.).

β. Θεωρούνται νόμιμες και μπορούν να εκκαθαριστούν σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του φορέα, οι δαπάνες του Ε.Ο.Δ.Υ., που αφορούν στη διενέργεια των εργαστηριακών εξετάσεων για τον ιό HIV που εκτελέστηκαν από τα Κέντρα Αναφοράς HIV του άρθρου 67 του ν.5102/2024 κατά την οριζόμενη χρονική περίοδο.(άρθρο 78)

12.Παρατείνονται για το οριζόμενο χρονικό διάστημα:

-οι εκτελεστικές συμβάσεις που έχουν συναφθεί και παραταθεί μετά από τήρηση της προβλεπόμενης διαγωνιστικής διαδικασίας, με φορέα διενέργειας το ν.π.ι.δ. «Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας» (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) και έληξαν έως τον Σεπτέμβριο του 2026 και αφορούσαν υπηρεσίες διάθεσης των εμβολίων κατά του κορωνοϊού COVID-19 και των αναλωσίμων τους στα εμβολιαστικά κέντρα της Επικράτειας και

-η από 30.6.2025 σύμβαση παροχής υπηρεσιών «Ανάπτυξη και λειτουργία Μηχανισμού Συντονισμού, Πλοήγησης και Πολυκαναλικής εξυπηρέτησης του Υπουργείου Υγείας».(άρθρα 79 & 80)

13.Παρατείνεται το χρονικό διάστημα τροποποίησης του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) ή θεσμοθέτησης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Τ.Π.Σ.), εντός του οποίου θεωρείται νόμιμη η λειτουργία του Κεντρικού Σταθμού Μεταφόρτωσης Αποβλήτων (Σ.Μ.Α.) του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού - Αγίου Κοσμά.(άρθρο 81)

 

Σχέδιο Νόμου