Κοινή Υπουργική Απόφαση Δ27/ΓΠ.οικ. 22560/891/2014 - ΦΕΚ 3692/Β/31-12-2014

Τήρηση Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις:
1.Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας νια την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα », ο οποίος κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π. Δ/τος 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α').
2.Της παρ. 5, του άρθρου 9, του Ν. 4052/2012 (ΦΕΚ 89/τ. Α'/132012) μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.
3.Της παρ. 1, του άρθρου 4, του Π.Δ. 85/2012 (ΦΕΚ 141/τ. Α'/2162012) μετονομασία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης σε Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, του Π.Δ. 113/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας» (ΦΕΚ 180/Α') και του Π.Δ. 101/2014 «Οργανισμός υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» (ΦΕΚ 168/Α').
4.Του άρθρου 9, Ν. 2082/1992 (ΦΕΚ 158/τ. Α'/2191992) για τις ανάδοχες οικογένειες, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 65 παρ. 1 του Ν. 2447/1996 (ΦΕΚ 278/τ. Α'/30121996) «Κύρωση ως Κώδικα του σχεδίου νόμου Υιοθεσία, επιτροπεία και αναδοχή ανηλίκου, δικαστική συμπαράσταση, δικαστική επιμέλεια ξένων υποθέσεων και συναφείς ουσιαστικές, δικονομικές και μεταβατικές διατάξεις».
5.Του Ν. 2447/1996 (ΦΕΚ 278/τ. Α'/30121996) «Κύρωση ως Κώδικα του σχεδίου νόμου Υιοθεσία, επιτροπεία και αναδοχή ανηλίκου, δικαστική συμπαράσταση, δικαστική επιμέλεια ξένων υποθέσεων και συναφείς ουσιαστικές, δικονομικές και μεταβατικές διατάξεις», κεφάλαιο 15ο, «αναδοχή ανηλίκου», άρθρα Αστικού Κώδικα από 1655 έως 1665.
6.Του Π.Δ. 86/2009 (ΦΕΚ 114/τ. Α'/16072009), «Οργάνωση και λειτουργία του θεσμού της αναδοχής ανηλίκων».
7.Της παρ. 2θ', του άρθρου 7, του Ν. 3106/2003, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 7, του άρθρου 38, του Ν. 3370/2005 (ΦΕΚ 176/τ. Α'/2005) για την τήρηση Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων από το Ι.Κ.Π.Α.
8.Της παρ. θ', του άρθρου 2, του Π.Δ. 55/2008 (ΦΕΚ 86/τ. Α'/14052008) «Οργανισμός Ι.Κ.Π.Α.».
9.Της παρ. 1α, του άρθρου 3, του Ν. 3895/2010 (ΦΕΚ 206/τ. Α'/8122010) για την κατάργηση του Ι.Κ.Π.Α. και μεταφορά των υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων του στο Ε.Κ.Κ.Α.
10.Της παρ. 22, του άρθρου 9, του Ν. 4052/2012 (ΦΕΚ 89/τ. Α'/132012) σύμφωνα με την οποία το Ε.Κ.Κ.Α. υπάγεται στον έλεγχο και την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.
11.Της κοινής απόφασης των Υπουργών Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με αριθμ. 63501/25.6.2004 (ΦΕΚ 965/τ. Β'/27072004) για την τήρηση Εθνικού Μητρώου Υιοθεσιών.
12.Της παρ. 1, του άρθρου 8, του Ν. 3961/2011, (ΦΕΚ 97/τ. Α'/ 29032011), σχετικά με την τήρηση Εθνικού Μητρώου Παιδικής Προστασίας από το Ε.Κ.Κ.Α.
13.Της παρ. 3, της κοινής απόφασης των Υπουργών Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με αριθμ. 49540/04052011, (ΦΕΚ 877/τ. Β'/17.05.2011), σχετικά με τις διαδικασίες τήρησης του Εθνικού Μητρώου Παιδικής Προστασίας από το Ε.Κ.Κ.Α.
14.Του άρθρου 7 του Ν. 3106/2003 «Αναδιοργάνωση του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις».
15.Του άρθρου 21 του Ν. 3172/2003 «Οργάνωση και εκσυγχρονισμός των Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας και άλλες διατάξεις».
16.Του άρθρου 9 του Ν. 4109, σύμφωνα με το οποίο συγχωνεύονται οι Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας σε συνιστώμενα ανά Περιφέρεια, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΦΕΚ 16 Α').
17.Των άρθρων των άρθρων 122, 123 ΠΚ, του άρθρου 45Α ΚΠΔ και του άρθρου 8 του ΠΔ 49/1979, όπως ισχύουν.
18.Του Ν. 2472/1997 «Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα» (ΦΕΚ 50Α').
19.Του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 όπως προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 με το οποίο καθορίζεται έλεγχος των δαπανών που προκαλούν οι κανονιστικές διοικητικές πράξεις και όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2 του Ν. 2469/1997.
20.Του Π.Δ. 119/2013 «Διορισμός Προέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 153Α').
21.Της αριθμ. 38440/7537, 975.7.2013 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Β. Κεγκέρογλου, Α. Μπέζα και Ι. Πλακιωτάκη» (ΦΕΚ 2972/Β').
22.Την αριθμ. ΓΝ/ΕΞ3641/1862012 άδεια (Αρχής Προστασίας Δεδομένων) ίδρυσης και λειτουργίας Εθνικού Μητρώου Παιδικής Προστασίας με ευαίσθητα δεδομένα από το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (α/α ΜΑ: 1108).
23.Το αριθμ. 6116, 792012 έγγραφο του ΕΚΚΑ για την έκδοση υπουργικής απόφασης για την τήρηση Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων.
24.Το από 752014 ηλεκτρονικό μήνυμα με τις θέσεις της Δ/νσης Πρόληψης Εγκληματικότητας και Σωφρονιστικής Αγωγής Ανηλίκων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
25.Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μετά από άδεια της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων τηρεί Εθνικό Μητρώο Αναδόχων Ανηλίκων, στο οποίο καταχωρούνται τα απολύτως αναγκαία στοιχεία που σχετίζονται με την αναδοχή ανηλίκων.
Στο Εθνικό Μητρώο Αναδόχων Ανηλίκων συλλέγονται και εισάγονται τα στοιχεία που αναφέρονται:
1.Στην επωνυμία του εξουσιοδοτημένου φορέα που υλοποιεί την αναδοχή και του αρμόδιου Φορέα παρακολούθησης της (εφ' όσον είναι διαφορετικός).
2.Στο ονοματεπώνυμο του ανηλίκου που τοποθετείται για φροντίδα σε ανάδοχη οικογένεια και στα πλήρη δημογραφικά στοιχεία αυτού (ηλικία, φύλο, καταγωγή, ιθαγένεια, κατάσταση υγείας, κ.λπ.).
3.Στο ονοματεπώνυμο των γονέων και των μελών της βιολογικής οικογένειας του ανηλίκου και πλήρη δημογραφικά στοιχεία αυτών (ηλικία, φύλο, καταγωγή, ιθαγένεια, επάγγελμα, κατοικία, κατάσταση υγείας, κ.λπ.) εφόσον υπάρχουν ή του κηδεμόνα του ή του επιτρόπου η του δικαστικού συμπαραστάτη που έχει οριστεί.
4.Στο ονοματεπώνυμο των αναδόχων γονέων που τοποθετείται για φροντίδα ο ανήλικος/η και στα πλήρη δημογραφικά στοιχεία αυτών (ηλικία, φύλο, καταγωγή, ιθαγένεια, κατάσταση υγείας, επάγγελμα, κατοικία, κ.λπ.).
5.Στον αριθμό της απόφασης που κηρύσσει την αναδοχή, είτε αυτή είναι δικαστική απόφαση, είτε απόφαση αρμόδιου υπηρεσιακού οργάνου. Επιπλέον, εφόσον υφίστανται, ο αριθμός της σύμβασης με τους αναδόχους γονείς, ο αριθμός απόφασης της έγκρισης της καταλληλότητας των αναδόχων γονέων, ο αριθμός της πιστοποίησης εκπαίδευσης αναδόχων γονέων, κ.ά. σχετικές.
6.Στους λόγους που επιβάλουν, προς όφελος του ανηλίκου, την τοποθέτηση του σε προστατευμένη φροντίδα εκτός της βιολογικής του οικογένειας.
7.Στον αριθμό απόφασης προσωρινής ή μόνιμης αφαίρεσης της επιμέλειας του ανηλίκου από τους βιολογικούς γονείς, εφόσον έχει εκδοθεί.
8.Στον αριθμό απόφασης ανάθεσης προσωρινά ή μόνιμα της επιμέλειας του ανηλίκου.
9.Στην αναφορά της αποδοχής ή παραίτησης εκ μέρους των αναδόχων γονέων της εκάστοτε προβλεπόμενης τακτικής οικονομικής ενίσχυσης.
10.Στο προσδιορισμό της κατηγορίας της εγκεκριμένης τακτικής οικονομικής ενίσχυσης (μεταξύ αυτών που εκάστοτε ισχύουν), εφόσον αυτή χορηγείται στους αναδόχους γονείς.
11.Στον προσδιορισμό της μορφής της αναδοχής σε σχέση με τους αναδόχους γονείς (εθελοντική, συγγενική, επαγγελματική, επείγουσα, ανοικτή ή άλλη), εφόσον κάποια από αυτές υλοποιείται.
12.Στον προσδιορισμό της μορφής της αναδοχής σε σχέση με ατομικό προγραμματισμό σύμφωνα με τις εξατομικευμένες ανάγκες φροντίδας και αποκατάστασης του ανηλίκου που τοποθετείται σε ανάδοχη οικογένεια (προσωρινή, βραχυπρόθεσμη, μακροχρόνια, μόνιμη ή άλλη).
13.Στην καταγραφή των σημαντικών αλλαγών που πραγματοποιούνται σχετικά με τον ανήλικο που έχει τοποθετεί για φροντίδα και την ανάδοχη οικογένεια (διακοπή αναδοχής, αλλαγή ανάδοχης οικογένειας, αλλαγή της σύνθεσης ή της κατοικίας της ανάδοχης οικογένειας, επιστροφή στη βιολογική οικογένεια ή συγγενείς του, υιοθεσία, εισαγωγή σε Μονάδα Προστατευμένης Φιλοξενίας, τοποθέτηση σε άλλο πρόγραμμα προστατευμένης φροντίδας, εμφάνιση αναπηρίας ή σημαντικού προβλήματος υγείας που απαιτεί ειδική φροντίδα ή αποκατάσταση, αλλαγή κατηγορίας οικονομικής ενίσχυσης, κ.ά.) και τους λόγους αυτών όπου απαιτείται.
14.Στην καταγραφή της εκτίμησης της κατάστασης του ανηλίκου, που είχε τοποθετεί για φροντίδα σε ανάδοχη οικογένεια, κατά τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας του και τα περαιτέρω μέτρα προστασίας και φροντίδας που τυχόν απαιτούνται ή απόφαση ανάθεσης της επιτροπείας του η της δικαστικής συμπαράστασης.

Άρθρο 2
1.Τα παραπάνω στοιχεία των προσωπικών δεδομένων τηρούνται, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, από τους εξουσιοδοτημένους αρμόδιους φορείς για την υλοποίηση του θεσμού της αναδοχής ανηλίκων στην Ελλάδα και υποχρεούνται να τα κοινοποιούν στο Εθνικό Μητρώο Αναδόχων Ανηλίκων. Η αποστολή των στοιχείων στο Εθνικό Μητρώο Αναδόχων Ανηλίκων πραγματοποιείται με ευθύνη του εκπροσώπου κατά το νόμο κάθε φορέα που υλοποιεί το θεσμό της αναδοχής ανηλίκων, στον προβλεπόμενο χρόνο.
2.Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να συλλέγονται συστηματικά και κατά τρόπο θεμιτό και νόμιμο αποκλειστικά για καθορισμένους, σαφείς και νόμιμους σκοπούς. Να είναι συναφή, πρόσφορα και όχι περισσότερα από όσα κάθε φορά απαιτούνται. Να διατηρούνται σε μορφή που να επιτρέπει τον προσδιορισμό της ταυτότητας των υποκειμένων τους. Να είναι ακριβή και να υποβάλλονται από τους εξουσιοδοτημένους αρμόδιους φορείς για την υλοποίηση του θεσμού της αναδοχής ανηλίκων στην Ελλάδα σε ενημέρωση του Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων άμεσα με την τοποθέτηση του ανηλίκου για φροντίδα στην ανάδοχη οικογένεια και το αργότερο σε προθεσμία ενός μηνός από την τοποθέτηση. Το ίδιο χρονικό διάστημα ισχύει για την ενημέρωση του Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων και σε κάθε περίπτωση σημαντικής αλλαγής της κατάστασης της αναδοχής.
3.Η αρμόδια αρχή τήρησης του Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων ορίζει τη διαδικασία υποβολής των στοιχείων και της ενημέρωσης των αλλαγών και καταρτίζει το ειδικό έντυπο καταχώρησης των προβλεπόμενων στοιχείων σε έντυπη ή/και ηλεκτρονική μορφή. Έχει την ευθύνη ορισμού των συνθηκών διασφάλισης του απορρήτου και της ασφάλειας στη διαδικασία υποβολής και παραλαβής των στοιχείων. Δεδομένα που αποδεικνύονται ότι είναι εσφαλμένα καταστρέφονται με ευθύνη του υπεύθυνου του Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων και εφόσον αυτό επιβάλλεται από τις συγκεκριμένες συνθήκες.
4.Η αρμόδια αρχή τήρησης του Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων υποχρεούται να καταρτίζει ετήσια στατιστική έκθεση, με βάση τα τηρούμενα στοιχεία για το θεσμό της αναδοχής, την οποία υποβάλει στις αρμόδιες υπηρεσίες του εποπτεύοντος Υπουργείου και στην Ελληνική Στατιστική Αρχή.

Άρθρο 3
1.Υπεύθυνος του Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων είναι ο εκάστοτε Πρόεδρος του Δ.Σ. του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.).
2.Με απόφαση του Δ.Σ. του Ε.Κ.Κ.Α. ορίζεται ο αναπληρωτής του Υπεύθυνου, καθώς και οι εξουσιοδοτημένοι χρήστες του Μητρώου.
3.Η αρμόδια αρχή τήρησης του Εθνικού Μητρώου Αναδόχων Ανηλίκων υποχρεούται να διαθέτει άδεια τήρησης των στοιχείων του Μητρώου από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και μεριμνά για την ασφαλή παραλαβή, τήρηση, επεξεργασία και διαφύλαξη του απορρήτου αυτών των στοιχείων λαμβάνοντας τα κατάλληλα για αυτό μέτρα.
4.Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ο Υπεύθυνος, ο Αναπληρωτής του και τα πρόσωπα που στελεχώνουν το Εθνικό Μητρώο Αναδόχων Ανηλίκων υπακούν στη συνείδηση και το Νόμο. Υπόκεινται στο καθήκον της εχεμύθειας το οποίο υφίσταται και μετά την αποχώρηση τους. Υπόκεινται στο Νόμο και στις αποφάσεις όπως αυτές ορίζονται από την άδεια της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων.

Άρθρο 4
Η επεξεργασία των δεδομένων του Εθνικού Μητρώου Αναδοχών Ανηλίκων είναι απόρρητη και η ασφάλεια της επεξεργασίας διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 10 του Ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50/τ. Α'/10041997). Η επεξεργασία στοιχείων που αναφέρεται σε σκοπούς στατιστικούς ή επιστημονικής έρευνας εξυπακούεται ότι προϋποθέτει την τήρηση ανωνυμίας (παράγραφος 2 περ. στ', άρθρο 7,του Ν. 2472/1997).

Άρθρο 5
Το ανάδοχο ενήλικο τέκνο έχει δικαίωμα να πληροφορείται για τα στοιχεία που κρατούνται στο Μητρώο που αφορούν την ταυτότητα των βιολογικών γονέων του και των αναδόχων γονέων του. Τυχόν δεδομένα υγείας που συνδέονται με την υγεία του τέκνου σε αναδοχή μπορεί να ανακοινώνονται μόνο σε θεράποντα ιατρό του τέκνου μετά από εξουσιοδότηση του από αυτό. Το δικαίωμα πληροφόρησης των στοιχείων ασκείται με την υποβολή σχετικής αίτησης προς τον Υπεύθυνο του Εθνικού Μητρώου Αναδοχών Ανηλίκων, ο οποίος έχει την υποχρέωση να χορηγήσει στον αιτούντα αντίγραφο των στοιχείων που τηρούνται στο Μητρώο, εντός ενός μηνός.

Άρθρο 6
Σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις ανωτέρω διατάξεις και από κάθε ρύθμιση, που αναφέρονται στην προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, επιβάλλονται οι προβλεπόμενες εκ του Νόμου κυρώσεις.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 2 Ιουλίου 2014