Υπουργική Απόφαση 24560/2003 - ΦΕΚ Β-1071/1-8-2003 (Κωδικοποιημένη)

ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΦΕΚ

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το αρχικό κείμενο των διατάξεων, όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ., οι οποίες έχουν τροποποιηθεί με μεταγενέστερες διατάξεις

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθ.24560/2003
ΦΕΚ Β-1071/1-8-2003
Εγκατάσταση και λειτουργία ηλεκτρονικού συστήματος εποπτείας αθλητικών εγκαταστάσεων.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ- ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ - ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ

Έχοντας υπόψη:
α) τις διατάξεις του Α.Ν.397/1968 "περί επανασυστάσεως της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού και των αρμοδιοτήτων αυτής"
β) τις διατάξεις του Ν. 1558/1985 (ΦΕΚ 137 Α) "Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα"
γ) τις διατάξεις του Ν. 2725/1999 (ΦΕΚ 121 Α) "Ερασιτεχνικός και επαγγελματικός Αθλητισμός και άλλες διατάξεις" και ιδίως της παραγράφου 6, εδάφια α και β του άρθρου 41Ε, το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 6 του Ν.3057/2003 (ΦΕΚ 239 Α') "Τροποποίηση και συμπλήρωση του Ν. 2725/1999 "Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Πολιτισμού και άλλες διατάξεις".
δ) τις διατάξεις του άρθρου 9β του Συντάγματος και 5α του Ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50 Α) "Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα"
ε) την 25140/4.9.2002 (ΦΕΚ 1156/Β/5.9.2002) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Πολιτισμού "περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Πολιτισμού Γεώργιο Λιάνη".
στ) την απόφαση 1122/7.9.2000 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΦΕΚ 1234, Β) "Οδηγία για τα κλειστά κυκλώματα τηλεόρασης" ζ) το έγγραφο με 500/10.4.2003 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, με το οποίο ορίστηκε εκπρόσωπος της Αρχής στην Επιτροπή σύνταξης της κοινής υπουργικής απόφασης.
η) τη σημασία του αθλητισμού ως κοινωνικής δραστηριότητας και τη συνταγματική επιταγή για τον εποπτικό και διαφυλακτικό ρόλο της Πολιτείας (άρθρο 16 παρ. 9 του Συντάγματος).
θ) το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή προκαλούνται δαπάνες οι οποίες βαρύνουν τους ιδιοκτήτες των αθλητικών εγκαταστάσεων, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 41Ε του Ν. 2725/1999, όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 6 του Ν. 3057/2003 και άρα η έκδοση της απόφασης δεν συνεπάγεται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1ο
Αντικείμενο ρύθμισης
Για την πρόληψη και αντιμετώπιση πράξεων βίας και εν γένει αξιόποινων πράξεων με αφορμή αθλητικές συναντήσεις ποδοσφαίρου, καλαθοσφαίρισης ή πετοσφαίρισης, της ανώτατης κατηγορίας εθνικού πρωταθλήματος, εγκαθίστανται και λειτουργούν τα ηλεκτρονικά συστήματα που περιγράφονται στην παρούσα απόφαση, με σκοπό την εποπτεία των χώρων αθλητικών εγκαταστάσεων, κατά τη διεξαγωγή των παραπάνω αθλητικών συναντήσεων,
καθώς και των προσώπων που ευρίσκονται στις εγκαταστάσεις αυτές.

Άρθρο 2ο
Εποπτευόμενοι χώροι
1.Οι χώροι που εποπτεύονται είναι: ο αγωνιστικός χώρος, οι κερκίδες, οι διάδρομοι των αποδυτηρίων, ο αμέσως εξωτερικά περιβάλλων χώρος, οι βοηθητικές εγκαταστάσεις (όπως βοηθητικά γήπεδα, χώροι αναψυχής κ.ά.), οι εγγύς της αθλητικής εγκατάστασης χώροι προσέγγισης των θεατών προς την αθλητική εγκατάσταση και οι χώροι στάθμευσης των αυτοκινήτων.
2.Δεν εποπτεύονται οι χώροι της εισόδου και του εσωτερικού των ιατρείων και των αποχωρητηρίων, τα αποδυτήρια των αθλητών και των διαιτητών, τα γραφεία και κάθε κλειστός χώρος στον οποίο δεν υπάρχει δημόσια πρόσβαση.

Άρθρο 3ο
Ηλεκτρονικό Σύστημα Εποπτείας Τεχνικές προδιαγραφές
1.Το ηλεκτρονικό σύστημα εποπτείας θα είναι ψηφιακής τεχνολογίας και θα αποτελείται από κατάλληλο για κάθε αθλητική εγκατάσταση και ανάλογο με τις μορφολογικές και χωροταξικές ιδιαιτερότητες της κάθε αθλητικής εγκατάστασης αριθμό έγχρωμων, αυτόματων και υψηλής ευκρίνειας εικονοληπτών (κάμερες) και αντίστοιχο αριθμό παρακολουθητών εικόνας (μόνιτορ), έτσι ώστε να επιτυγχάνεται η συνολική κατόπτευση των περιγραφόμενων στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 χώρων.
2.Οι εικονολήπτες θα είναι τηλεχειριζόμενοι, θα τοποθετούνται μέσα σε ειδικά κουβούκλια για να προστατεύονται από τις καιρικές συνθήκες και τις υπαίτιες φθορές και να εξασφαλίζονται οι συνθήκες λειτουργίας τους (θερμοκρασία, υγρασία), το δε σύστημα στήριξής τους θα είναι αφενός μη προσεγγίσιμο από τους θεατές και αφετέρου ικανής ακαμψίας, ώστε να εξασφαλίζεται η αναγκαία σταθερότητα των εικονοληπτών.
3.Οι εικονολήπτες που καλύπτουν τις κερκίδες, τον αγωνιστικό χώρο, τον αμέσως εξωτερικά περιβάλλοντα χώρο και τους χώρους των θεατών προς την αθλητική εγκατάσταση θα είναι περιστρεφόμενοι, εφοδιασμένοι με οπτικό σύστημα αυτόματης εστίασης, αυτόματο διάφραγμα και μεταβαλλόμενης εστιακής απόστασης (zoom), η οποία στη μέγιστη μεγέθυνση θα εξασφαλίζει τη δυνατότητα εξατομίκευσης προσώπων, στη δε ελάχιστη  και σε συνδυασμό με το πλήθος των εικονοληπτών  θα εξασφαλίζει την κάλυψη του συνόλου των χώρων αυτών. Στους βοηθητικούς χώρους η κάλυψη της απαίτησης της εξατομίκευσης και συνολικής κατόπτευσης μπορεί να γίνεται και με άλλου τύπου κάμερες.
4 Το σύστημα θα συμπληρώνεται με εγκατάσταση λήψης, καταγραφής και αποθήκευσης  σε ψηφιακή μορφή  του ήχου, καθ’ όλη τη διάρκεια λειτουργίας του περιγραφόμενου στο άρθρο 4 Κέντρου Ελέγχου.
5.Οι εικονολήπτες θα τηλεχειρίζονται μέσω κατάλληλων συσκευών από το κέντρο ελέγχου, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η παρακολούθηση του συνόλου των θεατών και των λοιπών προβλεπόμενων χώρων.
6.Για κάθε εικονολήπτη θα υπάρχει αντίστοιχος παρακολουθητής, η εικόνα δε οποιουδήποτε εξ αυτών, κατά κρίση, θα μπορεί να μεταφέρεται σε ιδιαίτερο παρακολουθητή μεγαλύτερων διαστάσεων, να καταγράφεται και να αποθηκεύεται σε ψηφιακή μορφή, να εκτυπώνεται αμέσως με υψηλή ευκρίνεια και να μεταφέρεται σε πραγματικό χρόνο από τους αγωνιστικούς χώρους Αθηνών και Θεσσαλονίκης στη ΓΑΔΑ και ΓΑΔΘ.
7.Το σύστημα θα έχει τη δυνατότητα να δέχεται σήμα (εικόνας και ήχου) και από κινητή ή φορητή ασύρματη κάμερα της Ελληνικής Αστυνομίας.


Άρθρο 4ο
Κέντρο Ελέγχου
1 .Όλα τα σήματα από τους εικονολήπτες θα μεταφέρονται σε κλειστό κέντρο ελέγχου, που θα βρίσκεται σε κατάλληλο σημείο των κερκίδων, ώστε να έχει άμεση οπτική επαφή με τον αγωνιστικό χώρο και τις κερκίδες και θα γειτνιάζει ή θα συστεγάζεται με το κέντρο επιχειρήσεων της Ελληνικής Αστυνομίας.
2.Δυνατότητα    πρόσβασης στο οίκημα του κέντρου ελέγχου έχουν μόνο οι χειριστές της Ελληνικής Αστυνομίας και τα ειδικά εξουσιοδοτημένα από αυτήν άτομα.
3.Το Κέντρο Ελέγχου πρέπει να έχει τις κατάλληλες διαστάσεις και την κατάλληλη διαμόρφωση, να είναι κλιματιζόμενο και να έχει τη δυνατότητα φιλοξενίας τουλάχιστον τριών (3) καθήμενων ατόμων.
4 Η είσοδος στο Κέντρο Ελέγχου θα πρέπει να ελέγχεται με κατάλληλο ηλεκτρονικό σύστημα.

Άρθρο 5ο
Ενημέρωση εποπτευομένων προσώπων
1.Σε εμφανή σημεία και στους εποπτευόμενους χώρους στους οποίους προσέρχονται ή παραμένουν φίλαθλοι ή οχήματα, με δαπάνες και ευθύνη του ιδιοκτήτη της αθλητικής εγκατάστασης, τοποθετούνται ή αναρτώνται σε συνεννόηση με την αρμόδια Αστυνομική Αρχή  ευδιάκριτες πινακίδες στην Ελληνική και Αγγλική γλώσσα, στις οποίες αναγράφεται ότι ο συγκεκριμένος χώρος εποπτεύεται ηλεκτρονικά από την Ελληνική Αστυνομία για την πρόληψη και την αντιμετώπιση πράξεων βίας και εν γένει ποινικών αδικημάτων.
2.Με ευθύνη της οικείας διοργανώτριας Αρχής, οι φίλαθλοι ενημερώνονται από τα μεγάφωνα, πριν από την έναρξη κάθε αθλητικής συνάντησης, για την ύπαρξη και λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικής εποπτείας.
3.Ο επικεφαλής Αξιωματικός της Ελληνικής Αστυνομίας ο οποίος είναι υπεύθυνος για την τήρηση των μέτρων τάξης και ασφάλειας στην αθλητική εγκατάσταση μεριμνά και ελέγχει για την τήρηση όλων των ανωτέρω.
4.Πριν από την έναρξη λειτουργίας του συστήματος σε κάθε αθλητική εγκατάσταση, η κατά τόπο αρμόδια Αστυνομική Αρχή ανακοινώνει δια του Τύπου την έναρξη της λειτουργίας αυτής. Στην ανακοίνωση αυτή ορίζεται εκτός των άλλων και ότι το δικαίωμα αντίρρησης και πρόσβασης που προβλέπεται στο νόμο 2472/97 ασκείται στο οικείο Αστυνομικό Τμήμα.

Άρθρο 6ο
Λειτουργία του Ηλεκτρονικού Συστήματος
1.Η χρήση και η λειτουργία των ηλεκτρονικών συστημάτων εποπτείας ανήκει αποκλειστικά στην Ελληνική Αστυνομία, η οποία έχει τις υποχρεώσεις του υπεύθυνου επεξεργασίας, σύμφωνα με το Ν. 2472/1997.
2.Πριν την έναρξη κάθε αγωνιστικής περιόδου ο οικείος Διευθυντής της Διεύθυνσης Αστυνομίας ή Αστυνομικής Διεύθυνσης, ορίζει με διαταγή του για όλη την αγωνιστική περίοδο τους εξειδικευμένους αστυνομικούς οι οποίοι θα χειρίζονται και θα λειτουργούν το ηλεκτρονικό σύστημα σύμφωνα με τις οδηγίες του αστυνομικού της παραγράφου 3 του άρθρου 5 της παρούσας.
3.Χρόνος λειτουργίας του συστήματος είναι ο οριζόμενος κάθε φορά από την αρμόδια Αστυνομική αρχή χρόνος μεταξύ της έναρξης και της λήξης των μέτρων τάξης και ασφάλειας για την κάθε αθλητική συνάντηση.
4.Ο ιδιοκτήτης της αθλητικής εγκατάστασης οφείλει τουλάχιστον τρεις (3) ημέρες πριν την διεξαγωγή της αθλητικής συνάντησης να έχει αποκαταστήσει οποιαδήποτε βλάβη η δυσλειτουργία του συστήματος και να διευκολύνει τον έλεγχο καλής λειτουργίας του από τους αρμόδιους της Ελληνικής Αστυνομίας, οποιαδήποτε στιγμή του ζητηθεί.
5.Δύο (2) ημέρες πριν την έναρξη της αθλητικής εκδήλωσης το Αστυνομικό Τμήμα στην εδαφική αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται η αθλητική εγκατάσταση μαζί με τους εξειδικευμένους αστυνομικούς που έχουν οριστεί σύμφωνα με τη διαδικασία της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, προβαίνει στον έλεγχο και επιθεώρηση καλής λειτουργίας του ηλεκτρονικού συστήματος και του κέντρου ελέγχου της εν λόγω αθλητικής εγκατάστασης μετά το πέρας του οποίου συντάσσεται σχετική έκθεση. Εφόσον από την έκθεση αυτή προκύπτει αδυναμία λειτουργίας του όλου συστήματος ο οικείος Αστυνομικό Διευθυντής της Διεύθυνσης Αστυνομίας ή Αστυνομικής Διεύθυνσης εισηγείται στον Υπουργό Πολιτισμού την απαγόρευση τέλεσης της αθλητικής συνάντησης.

Άρθρο 7ο
Διαχείριση Δεδομένων
1 .Τα δεδομένα, τα οποία έχουν καταγραφεί, αποθηκευτεί, και αναπαραχθεί με οποιοδήποτε τρόπο, τηρούνται και φυλάσσονται από το οικείο Αστυνομικό Τμήμα στην αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται η συγκεκριμένη αθλητική εγκατάσταση, σε ειδικά προς τούτο διαμορφωμένο και φυλασσόμενο χώρο.
2.Εάν κατά τη διεξαγωγή της αθλητικής συνάντησης δεν έχουν προκύψει ενδείξεις πράξεων βίας και τέλεσης ποινικών αδικημάτων, το υλικό καταστρέφεται με σχετικό πρωτόκολλο, μετά την πάροδο τριμήνου από την ημερομηνία διεξαγωγής της αθλητικής συνάντησης.
3.Στις περιπτώσεις που έχουν καταγραφεί ενδείξεις βίας και αξιόποινων πράξεων, τα αποθηκευμένα δεδομένα διαβιβάζονται από το αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα στο οικείο πειθαρχικό όργανο και, με τη σχετική δικογραφία, ως προανακριτικό υλικό, στην αρμόδια Εισαγγελική ή Ανακριτική Αρχή, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις.

Άρθρο 8ο
Έλεγχος Τεχνικών Προδιαγραφών και Έλεγχος Συστήματος
1.Οι τεχνικές προδιαγραφές του συστήματος της κάθε αθλητικής εγκατάστασης υπόκειται σε έγκριση, πριν από την εγκατάσταση του συστήματος, από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.
2.Ο έλεγχος της ύπαρξης και λειτουργίας του ηλεκτρονικού συστήματος εποπτείας στις επιμέρους αθλητικές εγκαταστάσεις γίνεται από την επιτροπή του άρθρου 56α του Ν. 2725/99 όπως ισχύει, στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου της αθλητικής εγκατάστασης για την έκδοση της προβλεπόμενης άδειας λειτουργίας, με την επιφύλαξη πάντοτε της περίπτωσης η' της παραγράφου 1 του άρθρου 19 του Ν.2472/1997.

Άρθρο 9ο
Γνωστοποίηση δεδομένων στη ΔΕΑΒ
1.Τα δεδομένα τα οποία προκύπτουν από τη λειτουργία του συστήματος γνωστοποιούνται  ύστερα από αίτηση από την Ελληνική Αστυνομία στη Διαρκή Επιτροπή για την αντιμετώπιση της Βίας (ΔΕΑΒ), καθόσον είναι απαραίτητο για την άσκηση του έργου της, όπως προβλέπεται στην παρ. 3 αρθρ. 41 α του Ν.2725/99, όπως ισχύει. Τα συναφή με πράξεις βίας διαβιβαζόμενα προσωπικά δεδομένα διατηρούνται από τη ΔΕΑΒ σε αντίγραφο αρχείου για τις ανάγκες τις επίτευξης του επί μέρους έργου της και για χρονικό διάστημα όχι πέραν των δεκαπέντε (15) ημερών.
2.Τα αποθηκευμένα δεδομένα και το αναφερόμενο αρχείο, μετά την πάροδο των δεκαπέντε (15) ημερών, καταστρέφονται και συντάσσεται σχετικό πρακτικό.
3.Η ΔΕΑΒ δύναται να διατηρήσει τα δεδομένα για ιστορικούς, επιστημονικούς ή στατιστικούς σκοπούς.
4.Στον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας της ΔΕΑΒ περιγράφονται τα ειδικότερα μέτρα ασφαλείας των δεδομένων για όσο διάστημα διατηρούνται αυτά, η πρόσβαση στο χώρο αποθήκευσης, καθώς και το εξειδικευμένο προσωπικό που χειρίζεται το αρχείο.


Άρθρο 10ο
Έναρξη εφαρμογής - Μεταβατικές διατάξεις
1.Ως ημερομηνία, μετά την πάροδο της οποίας απαγορεύεται η διεξαγωγή αθλητικής συνάντησης του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης σε αθλητική εγκατάσταση που δεν διαθέτει τα προβλεπόμενα ηλεκτρονικά συστήματα, ορίζεται η 31η Δεκεμβρίου 2003.
2.Σε όσες από τις αθλητικές εγκαταστάσεις της προηγούμενης παραγράφου τοποθετείται και λειτουργεί ανάλογο σύστημα για τις ανάγκες των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004 και σύμφωνα με τις προδιαγραφές ασφαλείας των Αγώνων, ως ημερομηνία, μετά την πάροδο της οποίας απαγορεύεται η διεξαγωγή αθλητικής συνάντησης λόγω της απουσίας των προβλεπομένων από την παρούσα απόφαση ηλεκτρονικών συστημάτων, ορίζεται η 31η Δεκεμβρίου 2004. Στο μεταξύ μπορούν να χρησιμοποιούνται συστήματα εγκατεστημένα για Ολυμπιακή χρήση, με ανάλογη εφαρμογή των σχετικών διατάξεων της παρούσας και υπό τις ίδιες εγκρίσεις.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα 24 Ιουλίου 2003