Εξειδίκευση καταμερισμού αρμοδιοτήτων στις δασικές υπηρεσίες φυτοϋγειονομικού ελέγχου, ορισμός των επίσημων υπαλλήλων δασικών φυτοϋγειονομικών υπηρεσιών των δασικών υπηρεσιών φυτοϋγειονομικού ελέγχου και καθορισμός διαδικασιών

για τη διενέργεια των επίσημων φυτοϋγειονομικών ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017 (L 095 και διορθωτικό L 137), που διεξάγονται για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για τη φυτοϋγεία.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 5560/146601/2023

ΦΕΚ 3384/Β/19-5-2023

Εξειδίκευση καταμερισμού αρμοδιοτήτων στις δασικές υπηρεσίες φυτοϋγειονομικού ελέγχου, ορισμός των επίσημων υπαλλήλων δασικών φυτοϋγειονομικών υπηρεσιών των δασικών υπηρεσιών φυτοϋγειονομικού ελέγχου και καθορισμός διαδικασιών για τη διενέργεια των επίσημων φυτοϋγειονομικών ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017 (L 095 και διορθωτικό L 137), που διεξάγονται για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για τη φυτοϋγεία.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1.Τις διατάξεις:

α) Των περ. α), β) και γ) της παρ. 6 του άρθρου 4 και του άρθρου 11 του π.δ. 37/2021 «Συμπληρωματικά μέ-τρα εφαρμογής των Κανονισμών (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 095, 7.4.2017, σ. 1 και διορθωτικό ΕΕ L 137, 24.5.2017, σ. 40), για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση εφαρμογής των κανόνων για την υγεία των φυτών και (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 317, 23.11.2016, σ. 4 και διορθωτικό ΕΕ L 317, 1.10.2020, σ. 39), σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών» (Α' 94).

β) Του άρθρου 23 του ν. 4691/2020 «Ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό του αγροτικού τομέα και άλλες διατάξεις» (Α' 108) και ιδίως της παρ. 7 αυτού.

γ) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005, Α' 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

2.Τους Κανονισμούς (ΕΕ), όπως ισχύουν:

α) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των Κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/ 2014, και την κατάργηση των Οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ (L 317 και διορθωτικό L 137).

β) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15 ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των Κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/ 2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (ΕΕ) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των Κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των Οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των Κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των Οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (L 095 και διορθωτικό L 137).

3.Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 2).

4.Το π.δ. 8/2022 «Διορισμός Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α' 19).

5.Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α' 138).

6.Το π.δ. 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ.)» (Α' 160).

7.Το άρθρο 1 του π.δ. 6/2022 «Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών, σύσταση Ειδικής Γραμματείας, μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων» (Α' 17).

8.Την υπ' αρ. 131759/3479/19-11-2015 κοινή απόφαση των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ίδρυση Δασικών Φυτωρίων» (Β' 2564) όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αρ. 163478/2903/30-11-2017 (Β' 4357) όμοια απόφαση.

9.Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/48478/3594/16-5-2022 απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών «Καθορισμός των διοικητικών λεπτομερειών μεταφοράς των δασικών υπηρεσιών, του αντίστοιχου προσωπικού και λοιπών θεμάτων της παρ. 5 του άρθρου τρίτου της από 13.8.2021 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 143), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4824/2021 (Α' 156)» (Β' 2415).

10.Την υπ' αρ. 35/20-1-2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γεώργιο Αμυρά» (Β' 178).

11.Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/36346/2200/ 3-4-2023 εισήγηση της Διεύθυνσης Προστασίας Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ.).

12.Την από 19/04/2023 εισήγηση της Διεύθυνσης Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Υ.Π.Α.Α.Τ.).

13.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής - Ορισμοί

1.Με την παρούσα απόφαση γίνεται εξειδίκευση καταμερισμού των αρμοδιοτήτων των αρμοδίων αρχών της υποπερ. δδ) της περ. γ) του άρθρου 3 του π.δ. 37/2021, στο εξής αρμόδιες αρχές, ορίζονται οι επίσημοι υπάλληλοι δασικών φυτοϋγειονομικών υπηρεσιών (ΕΥΔΦΥ) που υπηρετούν στις δασικές υπηρεσίες φυτοϋγειονομικού ελέγχου και καθορίζονται οι διαδικασίες για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 095 και διορθωτικό L 137) που διεξάγονται για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τους κανόνες που θεσπίζονται σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο για τον τομέα της περ. ζ) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ίδιου Κανονισμού (νομοθεσία για τη φυτοϋγεία).

2.Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης ισχύουν οι ορισμοί των άρθρων 2 και 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 και του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031.

 

Άρθρο 2

Εξειδίκευση καταμερισμού αρμοδιοτήτων - Ορισμός επίσημων υπαλλήλων δασικών φυτοϋγειονομικών υπηρεσιών

1.Οι επίσημοι έλεγχοι και οι άλλες επίσημες δραστηριότητες του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 για τη διαπίστωση της συμμόρφωσης με τη φυτοϋγειονομική νομοθεσία δασικών φυτών, δασικών φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων δασικής σημασίας διενεργούνται από τους επίσημους υπαλλήλους δασικών φυτοϋγειονομικών υπηρεσιών (ΕΥΔΦΥ), σύμφωνα με τον υπ' αρ. 33 ορισμό του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, οι οποίοι υπηρετούν στις αρμόδιες αρχές της υποπερ. δδ) της περ. γ) του άρθρου 3 του π.δ. 37/2021 και συγκεκριμένα στις Διευθύνσεις Δασών και στα Δασαρχεία της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υ.Π.ΕΝ.

2.Στους ΕΥΔΦΥ της παρ. 1, οι οποίοι ορίζονται στο παράρτημα Ι, ανατίθενται καθήκοντα ως εξής:

α) των περ. β) έως και ι) καθώς και των περ. ιβ) και ιδ) της παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 37/2021, σε δασικά φυτά, δασικά φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα δα-σικής σημασίας που αφορούν:

αα) τις δασικές εκτάσεις,

αβ) τα άλση,

αγ) τα δασικά φυτώρια, δημόσια ή ιδιωτικά όπως αυτά ορίζονται στην υπ' αρ. 131759/3479/19-11-2015 κοινή υπουργική απόφαση.

αδ) τις εγκαταστάσεις μεταχείρισης, επεξεργασίας, αποθήκευσης ξυλείας, όπως πριστήρια, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και εμπορίας ξυλείας και εγκαταστάσεις πώλησης ξυλείας προς καύση,

αε) τις περιοχές δασικού ενδιαφέροντος που βρίσκονται κοντά σε λιμάνια, αεροδρόμια ή κατά μήκος των οδικών αρτηριών.

β) Πραγματοποίηση αυτοψίας στις εγκαταστάσεις των υπόχρεων εγγραφής στο επίσημο μητρώο του άρθρου 6 του π.δ. 37/2021, σύμφωνα με τις παρ. 5 και 7 του ίδιου άρθρου για τα δασικά φυτά, τα δασικά φυτικά προϊόντα και τα άλλα αντικείμενα δασικής σημασίας, προκειμένου να επαληθεύονται τα στοιχεία της αίτησης τους. Τα αποτελέσματα του επιτόπιου ελέγχου αποστέλλονται στις αρμόδιες αρχές της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. 37/2021 για τις ενέργειές τους σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται στο ίδιο άρθρο.

γ) Τήρηση αρχείου με το επικαιροποιημένο μητρώο του άρθρου 6 του π.δ. 37/2021 που τους αποστέλλουν οι αρμόδιες αρχές της υποπερ. αα) της περ. γ) του άρθρου 3 του ίδιου π.δ.

δ) Άμεση έγγραφη ενημέρωση των υπηρεσιών των περ. α) και β) του άρθρου 3 του π.δ. 37/2021 σε περίπτωση εμφάνισης ενός επιβλαβούς οργανισμού καραντίνας ή ενός επιβλαβούς οργανισμού του οποίου η παρουσία δεν ήταν προηγουμένως γνωστή.

3.Μετά από έγγραφη εντολή του προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του Υ.Π.ΕΝ., η οποία εκδίδεται μετά από σχετική εισήγηση της αρχής της περ. β) του άρθρου 3 του π.δ. 37/2021, οι ΕΥΔΦΥ των Διευθύνσεων Δασών και των Δασαρχείων ασκούν τα καθήκοντα τους, σύμφωνα με την παρ. 2, σε ολόκληρη την περιοχή δικαιοδοσίας του οικείου νομού ή και σε όμορους νομούς εφόσον σε αυτούς δεν υπηρετούν ΕΥΔΦΥ.

 

Άρθρο 3

Διαδικασίες επίσημων ελέγχων

1.Οι ΕΥΔΦΥ του άρθρου 2, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ενεργούν σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 37/2021.

2.Οι ΕΥΔΦΥ εκτελούν τα καθήκοντα τους με αμερόληπτο, εχέμυθο, ουδέτερο, καλόπιστο, διαφανή και ανεξάρτητο τρόπο, διαχειρίζονται ως εμπιστευτική κάθε πληροφορία που περιέχεται στη γνώση τους κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους και δεν έχουν προσωπικό ή άλλο όφελος που μπορεί να επηρεάσει το αμερόληπτο της κρίσης τους. Οι ΕΥΔΦΥ, αμέσως μετά τον ορισμό τους και στην αρχή κάθε ημερολογιακού έτους, συμπληρώνουν έντυπο δήλωσης αμεροληψίας/ανεξαρτησίας, σύμφωνα με το υπόδειγμα του παραρτήματος ΙΙ. Το έντυπο δήλωσης αμεροληψίας/ανεξαρτησίας συμπληρώνεται εκ νέου - τροποποιείται άμεσα οποιαδήποτε στιγμή ανακύψει περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων του ΕΥΔΦΥ με τα συμφέροντα μιας επιχείρησης. Το έντυπο δήλωσης αμεροληψίας/ανεξαρτησίας διατηρείται στο αρχείο της δασικής υπηρεσίας φυτοϋγειονομικού ελέγχου για το χρονικό διάστημα στο οποίο ο εν λόγω υπάλληλος δια-τηρεί την ιδιότητα του ΕΥΔΦΥ και για επιπλέον τρία (3) έτη τουλάχιστον.

3.Σύμφωνα με την παρ. 1 και την περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 12 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, η Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ, η οποία αποτελεί την κεντρική αρμόδια αρχή, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ. καταρτίζει κατευθυντήριες οδηγίες επίσημων ελέγχων, οι οποίες περιλαμβάνουν γραπτές διαδικασίες για την ομοιόμορφη και τεκμηριωμένη διεξαγωγή των επίσημων ελέγχων για τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για τη φυτοϋγεία.

4.Οι ΕΥΔΦΥ διεξάγουν τους επίσημους ελέγχους πριν τη διάθεση στην αγορά δασικών φυτών, δασικών φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων δασικής σημασίας με σκοπό την έκδοση επίσημων πιστοποιητικών ή βεβαιώσεων, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

5.Οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται σύμφωνα με τις παρ. 4, 5, 6 και 7 του άρθρου 9 και την παρ. 1 του άρθρου 10 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, καθώς και σύμφωνα με τις μεθόδους και τεχνικές του άρθρου 14 του ίδιου Κανονισμού.

6.Κατά τη διεξαγωγή των επίσημων ελέγχων και των άλλων δραστηριοτήτων του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 2147/1952 (Α' 155).

7.Οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται υποχρεωτικά με τη χρήση τυποποιημένων εντύπων ελέγχου. Τα έντυπα ελέγχου περιλαμβάνουν το σύνολο των στοιχείων που είναι απαραίτητα να αξιολογηθούν, προκειμένου να διασφαλίζεται ο έλεγχος συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για τη φυτοϋγεία. Ο τύπος και το περιεχόμενο των εντύπων ελέγχου καθορίζονται από τη Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ.. Για λόγους ενίσχυσης της διαφάνειας του συστήματος επισήμων ελέγχων, τα υποδείγματα των τυποποιημένων εντύπων ελέγχου αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα του Υ.Π.Α.Α.Τ και του Υ.Π.ΕΝ..

8.Ο επίσημος έλεγχος ολοκληρώνεται:

α) με τη συμπλήρωση και υπογραφή του εντύπου ελέγχου από τον ΕΥΔΦΥ και την υπογραφή του από τον υπεύθυνο της επιχείρησης ή τον νόμιμο εκπρόσωπό της ή σε περίπτωση άρνησης υπογραφής, με την καταχώριση σχετικής επισήμανσης στο έντυπο ελέγχου,

β) με την υπόδειξη ανάληψης διορθωτικών μέτρων ή/ και με την επιβολή μέτρων συμμόρφωσης και κυρώσεων, σύμφωνα με τα ευρήματα του ελέγχου και τη φυτοϋγειονομική νομοθεσία.

9.Οι ΕΥΔΦΥ διεξάγουν τους επισήμους ελέγχους με βάση ανάλυση κινδύνου και με κατάλληλη συχνότητα:

α) σε όλους τους υπεύθυνους επιχειρήσεων/επαγγελματίες, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625,

β) για τον εντοπισμό τυχόν ενδεχόμενων σκόπιμων παραβάσεων της νομοθεσίας για τη φυτοϋγεία, οι οποίες πραγματοποιούνται μέσω δόλιων ή παραπλανητικών πρακτικών, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

10.Στο χρονικό διάστημα από την 1η έως και την 31η Ιανουαρίου κάθε ημερολογιακού έτους οι υπόχρεοι εγγραφής στο μητρώο του άρθρου 6 του π.δ. 37/2021, δασικού ενδιαφέροντος, κατατάσσονται από τις αρμόδιες αρχές σε επίπεδα κινδύνου (κατηγορίες επικινδυνότητας) που καθορίζουν τη συχνότητα υποβολής τους σε επίσημους ελέγχους, σύμφωνα με το παράρτημα iV. Η κατάταξη των υπόχρεων εγγραφής στο μητρώο σε επίπεδα κινδύνου προκύπτει με βάση την ανάλυση κινδύνου να εισάγουν ή να διασπείρουν κάποιον επιβλαβή οργανισμό καραντίνας για τα δασικά φυτά, δασικά φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα δασικής σημασίας, ανάλογα με τις δραστηριότητές τους και σύμφωνα με τα κριτήρια και τη βαθμολόγηση του παραρτήματος ΙΙΙ.

 

Άρθρο 4

Διαδικασίες επαλήθευσης/εποπτείας των επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων

1. Η Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ ασκούν εποπτεία στο σύστημα επί-σημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 12 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, προκειμένου:

α) να εξακριβώνεται η συμμόρφωση των επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων με την κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, σύμφωνα και με τις κατευθυντήριες οδηγίες της παρ. 3 του άρθρου 3 που οι ίδιες έχουν δώσει,

β) να εξακριβώνεται η αποτελεσματικότητα, η καταλληλότητα, η ποιότητα και η συνοχή των επισήμων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων φυτοϋγείας για την επίτευξη των στόχων της κείμενης εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας,

γ) να αξιολογείται η ομοιόμορφη εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των μεθόδων και των πρακτικών που χρησιμοποιούνται στους επίσημους ελέγχους και στις άλλες επίσημες δραστηριότητες στον τομέα της φυτοϋγείας, και

δ) να διασφαλίζεται η λήψη των απαραίτητων διορθωτικών ενεργειών, όπου απαιτείται.

2.Η Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ είναι υπεύθυνες για:

α) την επαλήθευση διεξαγωγής των ελέγχων, σύμφωνα με την παρ. 3,

β) την κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης, σύμφωνα με την παρ. 4,

γ) τη σύνταξη των εκθέσεων επαλήθευσης, σύμφωνα με την παρ. 5, την παρακολούθηση της πορείας των απαιτούμενων διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών που περιγράφονται σε αυτές και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της επαλήθευσης.

3.Η επαλήθευση διεξαγωγής των ελέγχων διεξάγεται με τακτικούς ελέγχους επαλήθευσης της Διεύθυνσης Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης της παρ. 4 και περιλαμβάνουν:

α) τον διοικητικό έλεγχο των εγγράφων, τα οποία αποστέλλονται από τις αρμόδιες αρχές (Διευθύνσεις Δασών και Δασαρχεία της Γενικής Γραμματείας Δασών του Υ.Π.Ε.Ν.), μετά από σχετικό αίτημα της κεντρικής αρμόδιας αρχής,

β) τον έλεγχο των αρχείων που τηρούν οι αρμόδιες αρχές, γ) τη συνέντευξη με τους ΕΥΔΦΥ των αρμοδίων αρχών,

δ) τις επισκέψεις σε επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο μητρώο του άρθρου 6 του π.δ. 37/2021, οι οποίες έχουν ελεγχθεί επίσημα από τις αρμόδιες αρχές,

ε) αυτοψίες σε εστίες κρουσμάτων επιβλαβών οργανισμών καραντίνας σε περιοχές της χώρας.

4.α) Από την 1η Ιανουαρίου μέχρι την 31η Μαρτίου κάθε έτους, η Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παρα-γωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ καταρτίζουν το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης για το ίδιο έτος, το οποίο περιλαμβάνει το ακριβές αντικείμενο και περιεχόμενο των τακτικών ελέγχων επαλήθευσης της παρ. 3 και το χρονοδιάγραμμα πραγματοποίησής τους. Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης περιλαμβάνει τον έλεγχο επαλήθευσης σε τουλάχιστον τρεις (3) αρμόδιες αρχές και κοινοποιείται σε όλες τις αρμόδιες αρχές.

β) Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης καταρτίζεται βάσει ανάλυσης κινδύνου και λαμβάνει υπόψη τα παρακάτω βασικά κριτήρια:

βα) Την κατάταξη των επιχειρήσεων του μητρώου του άρθρου 6 του π.δ. 37/2021 σε επίπεδο επικινδυνότητας, όπως αυτή πραγματοποιείται από τις αρμόδιες αρχές.

ββ) Τον όγκο των εισαγωγών δασικών φυτών, δασικών φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων δασικής σημασίας.

βγ) Τον όγκο των εξαγωγών δασικών φυτών, δασικών φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων δασικής σημασίας.

βδ) Τον όγκο των διακινούμενων δασικών φυτών, δασικών φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων δασικής σημασίας.

βε) Τον αριθμό των φυτοϋγειονομικών διαβατηρίων που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές.

βστ) Το βαθμό υλοποίησης των ετήσιων προγραμμάτων ελέγχων και επισκοπήσεων στον τομέα της φυτοϋγείας.

βζ) Το ιστορικό της εμφάνισης μη συμμορφώσεων σχετικά με την φυτοϋγεία δασικών φυτών, δασικών φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων δασικής σημασίας.

βη) Το ιστορικό εμφάνισης κρουσμάτων επιβλαβών οργανισμών καραντίνας σε ένα νομό.

5.Για κάθε έλεγχο επαλήθευσης που περιλαμβάνεται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης, με απόφαση του προϊσταμένου της Διεύθυνσης Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ συστήνεται ομάδα, αποτελούμε- νη από έναν (1) υπάλληλο της Διεύθυνσης Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ, έναν (1) υπάλληλο της Διεύθυνσης Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ και έναν (1) ΕΥΔΦΥ (εξαιρουμένων των ΕΥΔΦΥ που υπηρετούν σε αρμόδια αρχή που υπόκειται στον έλεγχο επαλήθευσης του παρόντος άρθρου) των αρμόδιων αρχών εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας. Ο υπάλληλος της Διεύθυνσης Προστασίας Δασών του Υ.Π.Ε.Ν. και ο ΕΥΔΦΥ υποδεικνύονται από τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Προστασίας Δασών του Υ.Π.Ε.Ν., κατόπιν αιτήματος της κεντρικής αρμόδιας αρχής.

6.Η ομάδα επαλήθευσης συντάσσει σχέδιο έκθεσης επαλήθευσης, μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την ημερομηνία διεξαγωγής του ελέγχου επαλήθευσης, το οποίο περιλαμβάνει:

α) τη λεπτομερή διαδικασία του ελέγχου επαλήθευσης,

β) τα ευρήματα του ελέγχου επαλήθευσης,

γ) τις τυχόν απαιτούμενες διορθωτικές ενέργειες και τις προληπτικές ενέργειες,

δ) το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών.

Το σχέδιο της έκθεσης επαλήθευσης αποστέλλεται στην υπηρεσία που έχει ελεγχθεί, η οποία, μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την παραλαβή του σχεδίου της έκθεσης, αποστέλλει στην κεντρική αρμόδια αρχή τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου της έκθεσης επαλήθευσης. Μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την παραλαβή των παρατηρήσεων ή από την παρέλευση της προθεσμίας αποστολής τους στην κεντρική αρμόδια αρχή, η ομάδα επαλήθευσης συντάσσει την τελική έκθεση επαλήθευσης, η οποία υπογράφεται από την ομάδα επαλήθευσης και αποστέλλεται στην υπηρεσία που έχει ελεγχθεί.

7.Από την ημερομηνία έκδοσης της τελικής έκθεσης επαλήθευσης και σε χρονικό διάστημα που ορίζεται σε αυτήν, η υπηρεσία που έχει ελεγχθεί υλοποιεί τις τυχόν διορθωτικές ή/και προληπτικές ενέργειες και τεκμηριώνει την ολοκλήρωση της υλοποίησής τους.

8.Η Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ παρακολουθούν την πορεία των απαι- τούμενων διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών, αξιολογούν τα αποτελέσματα του εκάστοτε ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης και μεριμνούν για τυχόν ενέργειες, όπου αυτό απαιτείται, καθώς και για τη διάδοση βέλτιστων εφαρμοζόμενων πρακτικών, όπως αυτές προκύπτουν κατά την εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης.

9.Κατά την εφαρμογή των διαδικασιών επαλήθευσης/ εποπτείας των επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, οι εποπτευόμενες αρμόδιες αρχές υποχρεούνται να συνεργάζονται και να βοηθούν τη Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ και τη Διεύθυνση Προστασίας Δασών του Υ.Π.ΕΝ, καθώς και να παρέχουν σε αυτές πρόσβαση στους χώρους και στις εγκαταστάσεις τους και σε αρχεία ή έγγραφα που σχετίζονται με τους επίσημους ελέγχους και άλλες επίσημες δραστηριότητες.

 

Άρθρο 5

Συνδρομή αρμόδιων αρχών σε ελέγχους

1. Οι αρμόδιες αρχές υποχρεούνται να παρέχουν στους εμπειρογνώμονες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που δι-ενεργούν ελέγχους, κάθε αναγκαία συνδρομή για την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

2. Οι αρμόδιες αρχές υποχρεούνται να παρέχουν στη Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υ.Π.Α.Α.Τ, ως κεντρική αρμόδια αρχή, κάθε αναγκαία συνδρομή για την εκτέλεση των καθηκόντων της, μέσα στην προθεσμία που ορίζεται από αυτή.

 

Άρθρο 6

Καταργούμενες διατάξεις

Από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης καταργείται η υπ' αρ. 102569/28-11-2011 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ορισμός των δασικών υπηρεσιών φυτοϋγειονομικού ελέγχου, των δασικών φυτοϋγειονομικών ελεγκτών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και καθορισμός των καθηκόντων τους» (Β' 2912), όπως ισχύει.

 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΕΥΔΦΥ των Δασικών υπηρεσιών φυτοϋγειονομικού ελέγχου του Υ.Π.Ε.Ν

(Βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 15 Mαΐου 2023