Καθορισμός της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας, των κριτηρίων αξιολόγησης και της διαδικασίας απονομής διακρίσεων για εξαιρετικές επιδόσεις σε Δημόσιες Οργανώσεις που εφαρμόζουν το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (Κ.Π.Α.).

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΔΣΣΚΑ/Φ.1.ΚΠΑ/οικ.7178/2026

ΦΕΚ 2533/Β/7-5-2026

Καθορισμός της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας, των κριτηρίων αξιολόγησης και της διαδικασίας απονομής διακρίσεων για εξαιρετικές επιδόσεις σε Δημόσιες Οργανώσεις που εφαρμόζουν το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (Κ.Π.Α.).

Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Της περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 32, του άρθρου 33, της περ. β' του άρθρου 34 και της παρ. 15 του άρθρου 62 του ν. 4940/2022 «Σύστημα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ανταμοιβής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα και άλλες διατάξεις» (Α' 112),

β) της παρ. 2 του άρθρου 5 και της περ. ζ' της παρ. 6 του άρθρου 7 του ν. 3469/2006 «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις» (Α' 131),

γ) της περ. ε' της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α' 143),

δ) των άρθρων 76 και 77 του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση [Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024] - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες [Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972] και άλλες διατάξεις» (Α' 184),

ε) του π.δ. 133/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» (Α' 161), του π.δ. 141/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών» (Α'180),

στ) του άρθρου 3 του π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α' 119), ζ) του άρθρου 12 του π.δ. 84/2019 «Σύσταση και Κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/ Ενιαίων Διοικητικών Τομέων Υπουργείων» (Α' 123),

η) του άρθρου 11 του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130),

θ) του π.δ. 79/2023 «Διορισμός, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131), ι) των άρθρων 1 και 3 του π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α' 130) - Μεταβατικές διατάξεις» (Α' 139).

2. Την υπ' αρ. 923/1-10-2025 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Εσωτερικών, Παρασκευή Χαραλαμπογιάννη» (Β' 5254).

3. Τις περ. γ. και ε. του άρθρου 7, τις παρ. 1 και 4 του άρθρου 8 και την περ. 2 του άρθρου 9 της υπό στοιχεία ΔΣΣΚ/ΤΠΠ/Φ.3/οικ.6496/2023/12.4.2023 (Β'2489) απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών.

4. Την υπό στοιχεία ΔΙΠΔΑ/Φ4Π/37/6951/30.04.2026 απόφαση του Προϊστάμενου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών (τομέας Διοικητικής Ανασυγκρότησης).

5. Το γεγονός ότι:

α) Με τις διατάξεις της παρούσας θεσπίζεται νέα διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο: «Απονομή διακρίσεων για εξαιρετικές επιδόσεις σε Δημόσιες Οργανώσεις που εφαρμόζουν το Κ.Π.Α.»,

β) από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται η διαδικασία υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας, τα κριτήρια αξιολόγησης και η διαδικασία απονομής διακρίσεων σε Δημόσιες Οργανώσεις της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, οι οποίες επιδεικνύουν εξαιρετικές επιδόσεις στην εφαρμογή του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (εφεξής Κ.Π.Α.), στο πλαίσιο της διαμόρφωσης ενός περιβάλλοντος που προάγει την αριστεία στον δημόσιο τομέα.

 

Άρθρο 2

Διαδικασία υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας

1. Η απονομή των διακρίσεων για εξαιρετικές επιδόσεις σε Δημόσιες Οργανώσεις που έχουν εφαρμόσει το Κ.Π.Α. πραγματοποιείται κάθε δύο έτη.

2. Εντός των δύο (2) τελευταίων μηνών του δεύτερου έτους, κατόπιν εγκυκλίου-πρόσκλησης του Υπουργού Εσωτερικών, προσκαλούνται οι Δημόσιες Οργανώσεις που έχουν λάβει πιστοποιητικό ορθής και ολοκληρωμένης εφαρμογής του Κ.Π.Α. και επιθυμούν να συμμετάσχουν στη διαδικασία επιλογής των φορέων για την απονομή διακρίσεων, να υποβάλουν στο Τμήμα Ποιότητας και Προτύπων της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, αιτήσεις υποψηφιότητας.

3. Στην αίτηση, υπόδειγμα της οποίας επισυνάπτεται στο Παράρτημα Α της παρούσας, αναγράφονται στο Μέρος Α' τα Γενικά Στοιχεία της Δημόσιας Οργάνωσης και στο Μέρος Β' η ρητή διατύπωση της πρόθεσης για τη συμμετοχή στην απονομή των διακρίσεων και τα στοιχεία της Πιστοποίησης ορθής και ολοκληρωμένης εφαρμογής του Κ.Π.Α. που έχει λάβει ο φορέας. Ακολούθως, το Μέρος Γ' περιλαμβάνει τη Συνοπτική Περιγραφή της Εφαρμογής του Κ.Π.Α., στο Μέρος Δ' αναφέρεται ο Κατάλογος Περιεχομένων του Φακέλου Τεκμηρίωσης της Εφαρμογής του Κ.Π.Α., ο οποίος συνοδεύει την αίτηση. Στο Μέρος Ε' η εν λόγω αίτηση υπογράφεται από το ανώτατο όργανο διοίκησης του φορέα.

4. Η αίτηση συμμετοχής συνοδεύεται υποχρεωτικά από πλήρη φάκελο τεκμηρίωσης, στον οποίο περιλαμβάνονται όλα τα έγγραφα που απαιτούνται για την αξιολόγηση των Κριτηρίων επιλογής και τη βαθμολόγηση της υποψηφιότητας, σύμφωνα με τις Ομάδες Κριτηρίων Α, Β, Γ και Δ, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 3 και περιγράφονται στο Παράρτημα Β Υποχρεωτικά Δικαιολογητικά και Τεκμηρίωση ανά Ομάδα Κριτηρίων της παρούσας.

Για κάθε μία από τις παρακάτω Ομάδες Κριτηρίων υποβάλλονται, ενδεικτικά, τα εξής:

Ομάδα Α: Ωριμότητα εφαρμογής Κ.Π.Α.

Εκθέσεις αυτοαξιολόγησης, πίνακες συμμετοχής μονάδων/προσωπικού της οργάνωσης στην αυτοαξιολόγηση, ιστορικό κύκλων εφαρμογής του Κ.Π.Α. στην οργάνωση.

Ομάδα Β: Βελτιωτικές δράσεις και υλοποίηση

Σχέδιο δράσης, πίνακας προτεραιοποίησης δράσεων, αναφορές υλοποίησης, στοιχεία παρακολούθησης σταδίων υλοποίησης, αποδεικτικά επικοινωνίας/διάχυσης βελτιωτικών δράσεων.

Ομάδα Γ: Μετρήσιμα αποτελέσματα και αντίκτυπος

Μετρήσεις αποτελεσμάτων πριν και μετά, δείκτες απόδοσης, στοιχεία ικανοποίησης, οικονομικά ή λειτουργικά οφέλη.

Ομάδα Δ: Καινοτομία, ψηφιακός μετασχηματισμός και εξωστρέφεια

Τεκμήρια καινοτομίας, ψηφιακών λύσεων, βραβεύσεων, καλών πρακτικών και ενεργειών διάχυσης.

5. Η οργάνωση φέρει την αποκλειστική ευθύνη για:

α) Την ακρίβεια, πληρότητα και αλήθεια των στοιχείων που υποβάλλει,

β) την επαληθευσιμότητα των δεδομένων που δηλώνονται,

γ) την αντιστοίχιση των υποβαλλόμενων τεκμηρίων με τις αντίστοιχες Ομάδες Κριτηρίων (Α-Β-Γ-Δ).

Στοιχεία ή δεδομένα που δεν υποβάλλονται εμπροθέσμως ή δεν τεκμηριώνονται επαρκώς δεν λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση και βαθμολόγηση.

 

Άρθρο 3

Διαδικασία αξιολόγησης, βαθμολόγησης, κατάταξης και επιλογής για την απονομή διακρίσεων

1. Το Τμήμα Ποιότητας και Προτύπων προβαίνει σε έλεγχο της αίτησης συμμετοχής και της πληρότητας του φακέλου τεκμηρίωσης, σύμφωνα με το άρθρο 2 και το Παράρτημα Β της παρούσας. Σε περίπτωση διαπίστωσης ελλείψεων, το Τμήμα Ποιότητας και Προτύπων δύναται να ζητά συμπληρωματικές πληροφορίες ή αποδεικτικά έγγραφα, για λόγους διευκρίνισης ή επιβεβαίωσης των ήδη υποβληθέντων στοιχείων, εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία της σχετικής έγγραφης ενημέρωσής τους. Ελλιπείς ή μη επαρκώς τεκμηριωμένες υποψηφιότητες αξιολογούνται μόνο ως προς τα κριτήρια για τα οποία έχουν προσκομισθεί τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία.

2. Η αξιολόγηση διενεργείται βάσει των αρχών της αντικειμενικότητας, της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της τεκμηριωμένης κρίσης. Η βαθμολόγηση πραγματοποιείται αποκλειστικά στη βάση επαληθεύσιμων και αποδεικτικών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον φάκελο τεκμηρίωσης τον οποίο καταθέτει η υποψήφια οργάνωση καθώς και στο μητρώο που τηρείται από το Τμήμα Ποιότητας και Προτύπων σύμφωνα με την περ. ε' της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4940/2022 (Α' 112). Περιγραφικές ή δηλωτικές αναφορές χωρίς επαρκή τεκμηρίωση δεν λαμβάνονται υπόψη. Για τον σκοπό αυτό εφαρμόζεται τυποποιημένο σύστημα μοριοδότησης, το οποίο εξειδικεύεται στο Παράρτημα Γ της παρούσας και διασφαλίζει την ομοιόμορφη και συγκρίσιμη αξιολόγηση όλων των φορέων.

3. Η αξιολόγηση οργανώνεται σε διακριτές ομάδες Κριτηρίων, οι οποίες αποτυπώνουν:

α) Ομάδα Α, το επίπεδο θεσμικής και οργανωσιακής ωριμότητας της εφαρμογής του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (Κ.Π.Α.), ως προϋπόθεση για την αξιόπιστη υλοποίηση βελτιωτικών παρεμβάσεων (έως 30 μόρια).

β) Ομάδα Β, τον σχεδιασμό, την ιεράρχηση, τη διαχείριση και την υλοποίηση των βελτιωτικών δράσεων, (έως 30 μόρια).

γ) Ομάδα Γ, τα μετρήσιμα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο των παρεμβάσεων σε επίπεδο αποδοτικότητας, ποιότητας υπηρεσιών και ικανοποίησης των χρηστών, (έως 25 μόρια).

δ) Ομάδα Δ, την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων, τη μεταφορά τεχνογνωσίας και τη διάχυση καλών πρακτικών εντός ή/και εκτός της οργάνωσης, ως στοιχείο οργανωσιακής μάθησης και συνεχούς βελτίωσης (έως 15 μόρια).

Τα επιμέρους κριτήρια, οι δείκτες, η στάθμιση και η κλίμακα βαθμολόγησης καθορίζονται αναλυτικά στο Παράρτημα Γ της παρούσας.

4. Η συνολική βαθμολογία κάθε υποψηφιότητας ανέρχεται κατ' ανώτατο όριο σε εκατό (100) μόρια και προκύπτει από το άθροισμα των βαθμών των επιμέρους ομάδων Κριτηρίων, σύμφωνα με την προβλεπόμενη στάθμιση.

Η απονομή της διάκρισης εξαιρετικών επιδόσεων σε οργάνωση προϋποθέτει υποχρεωτικά τη συγκέντρωση συνολικής βαθμολογίας τουλάχιστον εβδομήντα (70) μορίων και την επίτευξη ποσοστού τουλάχιστον 65% της μέγιστης βαθμολογίας σε κάθε επιμέρους ομάδα Κριτηρίων.

Η βαθμολογία κάθε δείκτη αποδίδεται εντός προκαθορισμένου εύρους, ανάλογα με τον βαθμό πληρότητας, ποιότητας τεκμηρίωσης και αποδεδειγμένης επίδοσης.

5. Για τα κριτήρια που αφορούν μετρήσιμα αποτελέσματα, η αξιολόγηση βασίζεται σε ποσοτικά στοιχεία σύγκρισης πριν και μετά την εφαρμογή των παρεμβάσεων, με σαφή αναφορά στη μεθοδολογία υπολογισμού, στο χρονικό διάστημα αναφοράς και στην πηγή άντλησης των δεδομένων.

Για τα κριτήρια που αφορούν καινοτομία ή ποιοτικές παρεμβάσεις, λαμβάνονται υπόψη τεκμήρια εφαρμογής, λειτουργίας και διάχυσης των σχετικών πρακτικών. Η έλλειψη τεκμηρίωσης συνεπάγεται μη βαθμολόγηση του αντίστοιχου δείκτη.

6. Για κάθε υποψήφιο φορέα συμπληρώνεται τυποποιημένο φύλλο αξιολόγησης (Παράρτημα Δ), στο οποίο καταγράφονται αναλυτικά η βαθμολογία σε κάθε δείκτη ανά Ομάδα Κριτηρίων, τα χρησιμοποιηθέντα τεκμήρια και συνοπτική αιτιολόγηση της κρίσης. Το φύλλο αξιολόγησης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του διοικητικού φακέλου της διαδικασίας.

7. Μετά την ολοκλήρωση της βαθμολόγησης όλων των υποψηφιοτήτων καταρτίζεται ενιαίος πίνακας κατάταξης σε φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας. Σε περίπτωση ισοβαθμίας, προηγείται ο φορέας που συγκεντρώνει υψηλότερη βαθμολογία κατά σειρά στις Ομάδες Κριτηρίων Μετρήσιμα αποτελέσματα και αντίκτυπος, Βελτιωτικές δράσεις και υλοποίηση, Ωριμότητα εφαρμογής Κ.Π.Α., Καινοτομία, ψηφιακός μετασχηματισμός και εξωστρέφεια.

8. Το Τμήμα Ποιότητας και Προτύπων υποβάλλει στον Υπουργό Εσωτερικών αιτιολογημένη εισήγηση, συνοδευόμενη από τον πίνακα κατάταξης και τα φύλλα αξιολόγησης. Κατόπιν ο Υπουργός Εσωτερικών εκδίδει αποφάσεις απονομής διάκρισης στις τρεις (3) Δημόσιες Οργανώσεις σύμφωνα με την υψηλότερη συγκέντρωση μορίων, στις οποίες αποτυπώνονται τα στοιχεία του φορέα που λαμβάνει τη διάκριση, η κατάταξή τους, καθώς και ο τίτλος της διάκρισης που απονέμεται.

9. Οι φορείς που λαμβάνουν διάκριση λόγω εξαιρετικών επιδόσεων στην εφαρμογή του Κ.Π.Α. ενημερώνονται σχετικά από το Υπουργείο Εσωτερικών. Με όμοιο τρόπο, ενημερώνονται για τα αποτελέσματα της διαγωνιστικής διαδικασίας, όλοι οι φορείς του δημόσιου τομέα που συμμετείχαν στη διαδικασία. Στα αποτελέσματα δίδεται ευρεία δημοσιότητα με κάθε διαθέσιμο μέσο.

 

Άρθρο 4

Απονομή διακρίσεων

Η απονομή των διακρίσεων σε φορείς του δημοσίου τομέα για εξαιρετικές επιδόσεις πραγματοποιείται από τον Υπουργό Εσωτερικών προς τους εκπροσώπους των διακριθέντων φορέων ανά διετία, μέσω σχετικών πιστοποιητικών βράβευσης, με στόχο την ανάδειξη της ιδιαίτερης σημασίας που αποδίδει η Πολιτεία στη συνεχή πορεία της Δημόσιας Διοίκησης προς την αριστεία.

 

Άρθρο 5

Τεχνολογικό πλαίσιο λειτουργίας

1. Η διαδικασία υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας, αξιολόγησης, βαθμολόγησης και παρακολούθησης των αποτελεσμάτων για την απονομή διακρίσεων εξαιρετικών επιδόσεων υποστηρίζεται μέσω ειδικής ψηφιακής πλατφόρμας. Η πλατφόρμα λειτουργεί υπό την εποπτεία του Τμήματος Ποιότητας και Προτύπων της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών.

2. Μέσω της πλατφόρμας διασφαλίζονται ιδίως τα ακόλουθα:

α) Η ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων και των φακέλων τεκμηρίωσης σύμφωνα με τα επισυναπτόμενα παραρτήματα,

β) η τυποποιημένη βαθμολόγηση βάσει του συστήματος μοριοδότησης του Παραρτήματος Γ,

γ) η αυτοματοποιημένη τήρηση του φύλλου αξιολόγησης (Παράρτημα Δ) και η καταγραφή της αιτιολόγησης,

δ) η κατάρτιση του πίνακα κατάταξης με φθίνουσα σειρά βαθμολογίας.

3. Η έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της ψηφιακής πλατφόρμας της παρ. 1 διαπιστώνεται με πράξη του Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

4. Συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης δύνανται να αξιοποιούνται επικουρικά για την ανώνυμη συγκριτική ανάλυση των υποβαλλόμενων τεκμηρίων, την εξαγωγή στατιστικών δεικτών επίδοσης ανά ομάδα κριτηρίων και την υποστήριξη του ελέγχου πληρότητας, χωρίς να υποκαθιστούν την ανθρώπινη κρίση κατά τη βαθμολόγηση. Κάθε αυτοματοποιημένη επεξεργασία τελεί υπό την εποπτεία των αρμόδιων υπαλλήλων του Τμήματος Ποιότητας και Προτύπων.

 

Άρθρο 6

Μεταβατικές διατάξεις

1. Ειδικά για την πρώτη εφαρμογή της παρούσας, η εγκύκλιος-πρόσκληση της παρ. 2 του άρθρου 2 εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση της διαπιστωτικής πράξης του άρθρου 5.

2. Ως αφετηρία για τον υπολογισμό της διετίας που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 2 ορίζεται η ημερομηνία έκδοσης της πρώτης εγκυκλίου-πρόσκλησης.

3. Η επόμενη διαδικασία υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας εκκινεί εντός των δύο (2) τελευταίων μηνών της διετίας που συμπληρώνεται από την ημερομηνία της παρ. 2.

 

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α

ΑΙΤΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β

ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΑΝΑ ΟΜΑΔΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ

ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗΣ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ

ΦΥΛΛΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΤΗΤΑΣ

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 4 Μαΐου 2026