Καθορισμός της διαδικασίας επιβολής και είσπραξης διοικητικού προστίμου, σε νομικά ή φυσικά πρόσωπα που λειτουργούν προγράμματα ή παρέχουν υπηρεσίες απεξάρτησης χωρίς την απαιτούμενη άδεια.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. Δ2α/23051/2025

ΦΕΚ 2829/Β/6-6-2025

Καθορισμός της διαδικασίας επιβολής και είσπραξης διοικητικού προστίμου, σε νομικά ή φυσικά πρόσωπα που λειτουργούν προγράμματα ή παρέχουν υπηρεσίες απεξάρτησης χωρίς την απαιτούμενη άδεια.

ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΥΓΕΙΑΣ

 Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α. Της παρ. 2 του άρθρου 58 του ν. 4139/2013 «Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις» (Α' 74) όπως διαμορφώθηκε με το άρθρο 54 του ν. 5129/2024 «Ολοκλήρωση της ψυχιατρικής μεταρρύθμισης» (Α' 124),

β. του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133),

γ. του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019,

δ. του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α'45),

ε. του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/ 2022, Α' 190),

στ. του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181),

ζ. του π.δ. 121/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Υγείας» (Α' 148),

η. του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131).

2. Την υπό στοιχεία Υ1/3.1.2024 απόφαση του Πρωθυπουργού «Καθορισμός σειράς τάξης Υπουργείων» (Β' 28).

3. Την υπό στοιχεία 102928 ΕΞ 2023/10.7.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β'4441).

4. Την υπ' αρ. 37311/9.7.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Υγείας «Ανάθεση

αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Υγείας Δημήτριο Βαρτζόπουλο» (Β' 4435).

5. Την υπό στοιχεία Α.1047/21.03.2020 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Επικρατείας «Όροι και διαδικασία είσπραξης-επιστροφής για την εφαρμογή του ηλεκτρονικού παράβολου» (Β'979).

6. Την υπό στοιχεία B1α/οικ.15263/1-4-2025 εισήγηση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας, σύμφωνα με την οποία από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, ούτε σε βάρος του προϋπολογισμού του Υπουργείου Υγείας.

7. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας θεσπίζεται νέα διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο «Διαδικασία επιβολής και είσπραξης διοικητικού προστίμου, σε νομικά ή φυσικά πρόσωπα που λειτουργούν προγράμματα ή παρέχουν υπηρεσίες απεξάρτησης χωρίς την απαιτούμενη άδεια», αποφασίζουμε:

Καθορίζουμε τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης του προστίμου και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του τέταρτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 58 του ν. 4139/2013 (Α'74), ως εξής:

 

Άρθρο 1

Σκοπός

Με την παρούσα θεσπίζεται η διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης του διοικητικού προστίμου και καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του τέταρτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 58 του ν. 4139/2013.

 

Άρθρο 2

Αρμόδιο όργανο

Αρμόδιο όργανο για την διαπίστωση της παράβασης και την επιβολή του διοικητικού προστίμου του τέταρτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 58 του ν. 4139/2013 είναι ο Διοικητής της οικείας Υγειονομικής Περιφέρειας.

 

Άρθρο 3

Διαδικασία επιβολής προστίμου

1. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι νομικά ή φυσικά πρόσωπα λειτουργούν προγράμματα ή παρέχουν υπηρεσίες απεξάρτησης χωρίς την απαραίτητη άδεια επιβάλλεται, με αιτιολογημένη πράξη του αρμόδιου οργάνου του άρθρου 2, διοικητικό πρόστιμο από τριάντα χιλιάδες (30.000) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ.

2. Η Πράξη Επιβολής Προστίμου συντάσσεται από το αρμόδιο όργανο του άρθρου 2, εις τριπλούν, βάσει του Υποδείγματος του Παραρτήματος Α, ένα (1) αντίγραφο της οποίας δίδεται στον παραβάτη, ένα (1) τηρείται αρχειακά από την αρμόδια Υπηρεσία και ο νόμιμος τίτλος βεβαίωσης (στέλεχος), αποστέλλεται, κατά την περίπτωση μη εξόφλησης, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 4, στη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσίας (Δ.Ο.Υ.) που είναι αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματος του παραβάτη.

3. Στην Πράξη Επιβολής Προστίμου καταχωρούνται, υποχρεωτικά, τα προσδιοριστικά της ταυτότητας του παραβάτη στοιχεία (Α.Φ.Μ., Δ.Ο.Υ., Αριθμός Δελτίου Ταυτότητας ή Διαβατηρίου), ο χρόνος, ο τόπος τέλεσης, η περιγραφή της διαπιστωθείσας παράβασης, παραπομπή στις διατάξεις νομοθετικής υπαγωγής και το ποσό του επιβαλλόμενου προστίμου κατά τα οριζόμενα στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 58 του ν. 4139/2013 (Α'74).

4. Στην περίπτωση άρνησης παροχής ατομικών στοιχείων/εγγράφων ή παρεμπόδισης του σχετικού ελέγχου, ζητείται η συνδρομή της Ελληνικής Αστυνομίας και παρουσία των αρμόδιων οργάνων της, πραγματοποιείται ο σχετικός έλεγχος. Σε περίπτωση άρνησης του παραβάτη, παραλαβής του αντιγράφου, γίνεται σχετική μνεία από το αρμόδιο όργανο στο φύλλο της Πράξης Επιβολής Προστίμου και ακολουθεί η επίδοση ή η θυροκόλλησή του.

5. Εντός προθεσμίας πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την επίδοση ή θυροκόλληση της Πράξης Επιβολής Προστίμου, ο παραβάτης δύναται να υποβάλλει έγγραφες αντιρρήσεις στην Υπηρεσία που επέβαλε το πρόστιμο, παρελθούσης δε άπρακτης της ως άνω προθεσμίας, το επιβληθέν πρόστιμο οριστικοποιείται. Στην περίπτωση αποδείξεως των προβαλλόμενων λόγων ως αληθών και βάσιμων, ο Διοικητής της οικείας Υγειονομικής Περιφέρειας που επέβαλε το πρόστιμο, εκδίδει απόφαση ακύρωσης του επιβαλλόμενου προστίμου.

 

Άρθρο 4

Είσπραξη και βεβαίωση προστίμου

Το επιβαλλόμενο, κατά τις διατάξεις της παρούσας, πρόστιμο εξοφλείται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία επίδοσης ή κοινοποίησης ή θυροκόλλησης της Πράξης Επιβολής Προστίμου, μέσω ηλεκτρονικού παραβόλου της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που εκδίδεται είτε απευθείας από την ιστοσελίδα https:// www.gsis.gr/e-paravolo (Φορέας Υπουργείο Υγείας), είτε από τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) ή τις Τράπεζες ή τις κατά τόπους αρμόδιες ΔΟΥ.

Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής του προστίμου, η αρμόδια Υπηρεσία εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία νομότυπης επίδοσης ή κοινοποίησης ή θυροκόλλησης της Πράξης Επιβολής Προστίμου, βεβαιώνει και εισπράττει το διοικητικό πρόστιμο μέσω της Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (Δ.Ο.Υ) που είναι αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματος του παραβάτη, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α'190).

Ο φάκελος για κάθε παράβαση φυλάσσεται στο αρχείο της οικείας Υγειονομικής Περιφέρειας που επιβάλλει το πρόστιμο.

Τα βεβαιωθέντα πρόστιμα, εισπράττονται ως δημόσια έσοδα στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδων (Α.Λ.Ε.) 1560989001 «Λοιπά Πρόστιμα και Χρηματικές Ποινές» του κρατικού προϋπολογισμού.

 

Άρθρο 5

Παράρτημα

Προσαρτάται στην παρούσα απόφαση το Παράρτημα Α (Έντυπο Πράξης Επιβολής Προστίμου), το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας.

 

Άρθρο 6

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Αριθ. Πράξης: Ημερομηνία πράξης: / /202 ---

ΠΡΑΞΗ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΤΙΜΟΥ ΤΗΣ ΠΑΡ.2 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 58 ΤΟΥ ν.4139/2013

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΑΡΑΒΑΤΗ: (φυσικό πρόσωπο ή νομίμου εκπροσώπου εφόσον πρόκειται για νομικό πρόσωπο)

ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ:

ΠΑΤΡΩΝΥΜΟ:

ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ:

ΧΡΗΣΗ/ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ:

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ/Τ.Κ/ΠΕΡΙΟΧΗ:

ΑΦΜ/ΔΟΥ:

ΑΡ.ΤΑΥΤ - ΔΙΑΒΑΤ/ΕΚΔΟΥΣΑ ΑΡΧΗ:

Έχοντας υπόψη:

α) Τις διατάξεις του τέταρτου εδαφίου της παρ.2 του άρθρου 58 του ν.4139/2013 (Α' 74).

β)Τις διατάξεις της υπό στοιχεία Κοινής Απόφασης των Υπουργών

Υγείας και Οικονομικών και κατόπιν ελέγχου που πραγματοποιήθηκε την

/ /

Επιβάλλουμε στον ως άνω υπόχρεο, πρόστιμο ποσού (ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΚΑΙ ΟΛΟΓΡΑΦΩΣ) διότι διαπιστώθηκε η παράβαση

Ο Διοικητής της Υγειονομικής Περιφέρειας

(Ονοματεπώνυμο & σφραγίδα)

Πληροφορίες για τον παραβάτη:

1. Το αντίτιμο του προστίμου καταβάλλεται εντός δέκα πέντε (15) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία λήψης της Πράξης Επιβολής Προστίμου, μέσω ηλεκτρονικού παραβόλου (e-παράβολο) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, που εκδίδεται, είτε απευθείας από τη ιστοσελίδα https://www.gsis.gr/e-paravolo (Φορέας Ελληνικό Δημόσιο ή Αρμόδιος φορέας επιβολής προστίμου), είτε από τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π) ή τις κατά τόπους Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ).

2. Ο παραβάτης έχει δικαίωμα εντός προθεσμίας πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία λήψης της Πράξης Επιβολής Προστίμου, να υποβάλλει γραπτώς τυχόν αντιρρήσεις του.

3. Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας υποβολής ένστασης, το πρόστιμο οριστικοποιείται.

4. Μετά την πάροδο της προθεσμίας για εξόφληση, η Πράξη Επιβολής Προστίμου αποστέλλεται στην αρμόδια Δ.Ο.Υ του ελεγχόμενου παραβάτη, όπου βεβαιώνεται.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 20 Μαΐου 2025