Σύστημα κυρώσεων κατ΄ άρθρον 19 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2017 «για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια

 των λιμένων».

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 3000.0/51279/2019

ΦΕΚ 2896/Β/5-7-2019

Σύστημα κυρώσεων κατ΄ άρθρον 19 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2017 «για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων».

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2017 «για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων» (ΕΕΕΕ L57/1/3.3.2017) και ειδικότερα του άρθρου 19,

β) του άρθρου 113Α και των άρθρων 108 έως 124 και 132 του ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις»

(Α΄ 94), ως τροποποιήθηκε και ισχύει,

γ) του ν. 2932/2001 «Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στις θαλάσσιες ενδομεταφορές Σύσταση Γενικής Γραμματείας Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής - Μετατροπή Λιμενικών Ταμείων σε Ανώνυμες Εταιρείες και άλλες διατάξεις» (Α΄ 145),

δ) του ν. 4404/2016 «Για την κύρωση της από 24 Ιουνίου 2016 τροποποίησης και κωδικοποίησης σε ενιαίο κείμενο της από 13 Φεβρουαρίου 2002 Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και της Οργανισμός Λιμένος Πειραιώς Α.Ε. και άλλες διατάξεις» (Α΄ 126),

ε) του ν. 4522/2018 «Κύρωση της από 2 Φεβρουαρίου 2018 τροποποίησης και κωδικοποίησης σε ενιαίο κείμενο της από 27 Ιουνίου 2001 Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της «Οργανισμός Λιμένος θεσσαλονίκης Α.Ε.» και άλλες διατάξεις» (Α΄ 39),

στ) του άρθρου 15 του ν. 4532/2018 «Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/1794 και άλλες διατάξεις» (Α΄ 63),

ζ) του ν. 4597/2019 «Για την κύρωση των Συμβάσεων Παραχώρησης που έχουν συναφθεί μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και των Οργανισμών Λιμένος Α.Ε. Διατάξεις για τη λειτουργία του συστήματος λιμενικής διακυβέρνησης και άλλες διατάξεις» (Α΄ 35),

η) του ν. 4609/2019 «Ρυθμίσεις Μέριμνας Προσωπικού Ενόπλων Δυνάμεων, Στρατολογίας, Στρατιωτικής Δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις.» (Α΄ 67/03.05.2019),

θ) του άρθρο 13 του ν. 743/1977 «Περί προστασίας του θαλασσίου Περιβάλλοντος και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων» (Α΄ 319),

ι) του ν. 4504/2017 «Δια βίου εκπαίδευση προσωπικού Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ενδυνάμωση της διαφάνειας και της αξιοκρατίας σε θέματα αρμοδιότητας Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ενίσχυση της κοινωνικής συμμετοχής στην ακτοπλοία, θέματα πολιτικού προσωπικού, συμπλήρωση διατάξεων για τα λιμενικά έργα και άλλες διατάξεις»(Α΄ 184), όπως ισχύει,

ια) της παρ. 4 του άρθρου 24 του ν. 1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (Α΄ 137),

ιβ) του ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α΄45), όπως ισχύει,

ιγ) του άρθρου 13 του π.δ. 55/1998 «Προστασία του Θαλασσίου Περιβάλλοντος» (Α΄ 58),

ιδ) του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98),

ιε) του άρθρου 2 του π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ανασύσταση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και μετονομασία του σε Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Μετονομασία του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού σε Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Α΄ 114),

ιστ) του π.δ. 13/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου» (Α΄ 26),

ιζ) του π.δ. 88/2018 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 160),

ιη) της 96/2019 απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων, η οποία ελήφθη κατά την 49η Συνεδρίαση της 4ης Απριλίου 2019 με θέμα «Αποστολή γνώμης κατ΄ άρθρον 113Α του ν. 4389/2016 για το σύστημα κυρώσεων κατ΄ άρθρον 19 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352».

2. Την από 12.4.2019 γνώμη του Προέδρου της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων, κατ΄ άρθρον 113Α του ν. 4389/

2016, με θέμα «Περί του συστήματος κυρώσεων κατ΄ άρθρον 19 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2017 «για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων».

3. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζει:

 

Άρθρο 1

Σκοπός

1. Με την παρούσα, σκοπούνται η συμμόρφωση με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2017, «για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων», που έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EEL 57/1/3.3.2017) (εφεξής Κανονισμός), και η υιοθέτηση ενός πλήρους συστήματος κυρώσεων, επιβαλλομένων σε περιπτώσεις παραβάσεων των διατάξεών του.

2 Η παρούσα εφαρμόζεται επί του πεδίου εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352. Για την αρτιότερη ερμηνεία των διατάξεων της παρούσας ακολουθούνται και οι ορισμοί του άρθρου 2 του Κανονισμού, καθώς και το γενικότερο πλαίσιο, ως ερμηνευτικό εργαλείο, που παρουσιάζονται στο προοίμιο του Κανονισμού.

 

Άρθρο 2

Αρμόδιο Όργανο, Γενικές διατάξεις

1. Η Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων (Αρχή στη συνέχεια του παρόντος) με αιτιολογημένη απόφαση της επιβάλλει τις προβλεπόμενες ποινές και κυρώσεις κατά φορέων διαχείρισης λιμένων (εφεξής Φ.Δ.Λ.) και παροχών λιμενικών υπηρεσιών (εφεξής Πάροχοι), ήτοι κατά φυσικών προσώπων και πάσης φύσεως νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων, για τις παραβάσεις των διατάξεων του Κανονισμού που αναφέρονται στο άρθρο 4.

2. Οι επιβαλλόμενες κυρώσεις κατηγοριοποιούνται σε χρηματικές κυρώσεις τύπου Α.1, τύπου Α.2 και τύπου Α.3, υψηλής, μέσης και χαμηλής βαρύτητας και σε μέτρα αποκατάστασης, τύπου «Β».

3. Για την κατηγοριοποίηση των ανωτέρω κυρώσεων, λαμβάνεται υπόψη η βαρύτητα και τύπος της κάθε παράβασης, η φύση της παραβιαζόμενης ουσιαστικής ή διαδικαστικής διάταξης του Κανονισμού, η χρονική διάρκεια των αποτελεσμάτων, που επιφέρουν, και η διατήρηση παρατεταμένης κατάστασης αντίθετης προς τον Κανονισμό.

4. Οι κυρώσεις της παρούσης δεν αποκλείουν την επιβολή και άλλων, περαιτέρω, κυρώσεων, μέτρων ή/και ποινών βάσει της εκάστοτε ισχύουσας ευρωπαϊκής και εθνικής νομοθεσίας.

 

Άρθρο 3

Κατηγοριοποίηση των ποινών

1. Για τις παραβάσεις του Κανονισμού επιβάλλονται ποινές τύπου «Α.1», τύπου «Α.2», τύπου «Α.3» και τύπου «Β», οι οποίες είναι οι εξής:

α. Κύρωση τύπου «Α.1» αποτελεί χρηματική ποινή υψηλής βαρύτητας, η οποία ανέρχεται από 0,1% μέχρι 1% του συνολικού ετησίου κύκλου εργασιών του Φ.Δ.Λ. ή του Παρόχου, που πραγματοποίησαν κατά την τελευταία διαθέσιμη χρήση, υπολογιζόμενη από την ημερομηνία που ορίζεται στην απόφαση.

β. Κύρωση τύπου «Α.2» αποτελεί χρηματική ποινή μέσης βαρύτητας, η οποία ανέρχεται από 1/24 μέχρι του 1/12 του ετησίου κύκλου εργασιών της υπηρεσίας συγκεκριμένου λιμένα, για τον Φ.Δ.Λ. ή Τον Πάροχο, για κάθε μήνα που διήρκεσε η παράβαση, υπολογιζόμενη από την ημερομηνία που ορίζεται στην απόφαση.

γ. Κύρωση τύπου «Α.3» αποτελεί χρηματικό πρόστιμο, ανερχόμενο από 2.500 έως μέχρι 30.000 € ευρώ για κάθε παράβαση.

δ. Η Αρχή δύναται με απόφασή της να επιβάλλει Κύρωση τύπου «Β», και συγκεκριμένα: i. να ακυρώσει απόφαση ή άλλη πράξη των Φ.Δ.Λ. αντίθετη προς τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352 και της παρούσης, ή ii) να υποχρεώσει τους Φ.Δ.Λ. ή Παρόχους σε συγκεκριμένη πράξη ή παράλειψη.

 

Άρθρο 4

Παραβάσεις

Παραβάσεις του Κανονισμού αποτελούν οι ακόλουθες πράξεις ή παραλείψεις:

1. α) Η εισαγωγή και επιβολή ελαχίστων απαιτήσεων για την παροχή λιμενικών υπηρεσιών μη συγκαταλεγομένων στην παρ. 2 του άρθρου 4 του Κανονισμού, ή μη πληρουσών τα κριτήρια νομιμότητας κατ΄ άρθρον 4 παρ. 4 του Κανονισμού (διαφανείς, αντικειμενικές, μη εισάγουσες διακρίσεις, αναλογικές και σχετικές με την κατηγορία και τη φύση της λιμενικής υπηρεσίας), από τον Φ.Δ.Λ. (άρθρα Κανονισμού 4.1, 4.2, 4.4α και σημεία Προοιμίου 13, 14,15).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 και κύρωση τύπου Β.

2. α) Η παροχή ανεπαρκούς ή αδιαφανούς ή εισάγουσας διακρίσεις πρόσβασης στις πληροφορίες και στις ειδικές γνώσεις για τις τοπικές συνθήκες, από τον Φ.Δ.Λ. (άρθρα Κανονισμού: 4.2, 4.4α, 4.5).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1.

3. α) Η έλλειψη δημοσίευσης από τον Φ.Δ.Λ. της απόφασης με αντικείμενο: α. την επιβολή ελάχιστων απαιτήσεων ή, και β. τη διαδικασία για τη χορήγηση του δικαιώματος παροχής υπηρεσιών εντός προθεσμίας τριών μηνών προ έναρξης ισχύος αυτών (άρθρο Κανονισμού: 4 παρ. 6 εδ.α).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

4. α) Η μη τήρηση της δημοσιευθείσας διαδικασίας χορήγησης δικαιώματος παροχής λιμενικών υπηρεσιών από τον Φ.Δ.Λ. (άρθρα Κανονισμού 4.2, 4.4α, 4.4β, 4.5, 4.6 εδ. β, 5.1 και σημεία Προοιμίου 13 έως 15).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 ή κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

5. α) Η παράλειψη άσκησης ή πλημμελής τήρηση των υποχρεώσεων εποπτείας της τήρησης ελαχίστων απαιτήσεων για την παροχή λιμενικών υπηρεσιών από τον Φ.Δ.Λ., μέχρι τη λήξη του δικαιώματος κάθε Παρόχου, ή η άσκηση εποπτείας κατά παράβαση του άρθρου 5 παρ. 1 του Κανονισμού (άρθρα Κανονισμού: 4 παρ. 2, 4 παρ. 4 περ. α, 4 παρ. 4 περ. β, 4 παρ. 6 εδ. β, 5 παρ. 1 και σημεία Προοιμίου 13 έως 15).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 ή κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

6. α) Η έλλειψη ή πλημμελής συμμόρφωση ή μη εκπλήρωση του Παρόχου προς τις ελάχιστες απαιτήσεις από την είσοδό του στον λιμένα μέχρι τη λήξη του δικαιώματος του παροχής λιμενικής υπηρεσίας (άρθρα Κανονισμού: 4 παρ. 4 περ. β, 4 παρ. 2, 5 παρ.1, 5 παρ. 4, 6 παρ. 1, 7).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 ή κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3.

7. α) Η μη νόμιμη άρνηση ή μη νόμιμη χορήγηση από τον Φ.Δ.Λ. δικαιώματος παροχής λιμενικών υπηρεσιών σε Πάροχο, βάσει της απόφασης ορισμού των ελαχίστων απαιτήσεων (άρθρα Κανονισμού: 5 παρ. 2, 5 παρ. 1, 4 παρ. 1, 4 παρ. 2, 4 παρ. 6).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 και κυρώσεις τύπου Β.

8. α) Η εκπρόθεσμη χορήγηση από τον Φ.Δ.Λ. σε πάροχο δικαιώματος παροχής λιμενικών υπηρεσιών από την παραλαβή αιτήσεως και των απαιτούμενων εγγράφων (άρθρα Κανονισμού: 5 παρ. 2, 5 παρ. 1, 4 παρ. 1, 4 παρ. 2).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α2.

9. α) Ο μη νόμιμος ή αναιτιολόγητος περιορισμός ή τερματισμός από τον Φ.Δ.Λ. συγκεκριμένου Παρόχου από την παροχή λιμενικής υπηρεσίας (άρθρα Κανονισμού: 5 παρ. 4, 5 παρ. 1, 4 παρ. 1, 4 παρ. 4 περ. β, 4 παρ. 2, 7 και στοιχεία προοιμίου: 24- 29).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 ή κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3.

10. α) Η μεταβολή των συνθηκών και των ουσιαστικών προϋποθέσεων που επέτρεψαν την έκδοση απόφασης Περιορισμού των Παροχών, κατά την διάρκεια της παροχής λιμενικών υπηρεσιών. (άρθρα Κανονισμού: 6 παρ. 1, 6 παρ. 3).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Β.

11. α) Η απόκρυψη ή παραποίηση στοιχείων από τον Φ.Δ.Λ. ή τον Πάροχο που δικαιολογούν την ανάκληση της απόφασης περιορισμού, ή η υπαίτια μη πλήρωση των ουσιαστικών προϋποθέσεων κατά την διάρκεια της παροχής (άρθρα Κανονισμού: 6 παρ. 1, 6 παρ. 3).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 για τον φορέα ή/ και τον πάροχο.

12. α) Ο μη προσήκων ή μη νόμιμος περιορισμός αριθμού των Παροχών από τον Φ.Δ.Λ. (άρθρο Κανονισμού: 6 παρ. 1).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 και κυρώσεις τύπου Β.

13. α) Ο μη προσήκων ή μη νόμιμος περιορισμός αριθμού Παροχών από τον Φ.Δ.Λ. ενώ ταυτόχρονα παρέχει και ο ίδιος την υπηρεσία. (άρθρα Κανονισμού: 6 παρ. 1, 8).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 και κυρώσεις τύπου Β.

14. α) Η ανεπαρκής παροχή λιμενικών υπηρεσιών από Πάροχο δημόσιας υπηρεσίας (άρθρα Κανονισμού: 7 παρ. 1, 6 παρ. 1, 7 παρ. 4).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1, κύρωση τύπου Α2 και κύρωση τύπου A3. (Σημειώνεται ότι επιβάλλεται από τον Φορέα Διαχείρισης Λιμένων περιορισμός ή έκπτωση και αντικατάσταση Παρόχου από το δικαίωμα παροχής υπηρεσίας, ενώ τυχόν κατάπτωση εγγυήσεων, ρητρών ή άλλων συμβατικών ποινών δεν αποκλείονται.)

15. α) Η παράλειψη ή μη λήψη από Φ.Δ.Λ. κατάλληλων μέτρων, για την αποτελεσματική πρόληψη, τον εντοπισμό και την επανόρθωση συγκρούσεων συμφερόντων που προκύπτουν κατά τη διεξαγωγή διαδικασιών σύναψης σύμβασης μετά την απόφαση περιορισμού των παροχών, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού και της προετοιμασίας της διαδικασίας, καθώς και της κατάρτισης των εγγράφων της σύμβασης, ούτως ώστε να αποφεύγονται τυχόν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση όλων των οικονομικών φορέων (άρθρο Κανονισμού: 6 παρ. 6).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α2.

16. α) Ο Φ.Δ.Λ. εποπτεύει την παροχή λιμενικών υπηρεσιών, όπου έχουν επιβληθεί υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας, κατά μη προσήκοντα ή ανεπαρκή τρόπο ή εισάγοντα διακρίσεις (άρθρα Κανονισμού: 7 παρ. 3, 6 παρ. ).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 ή κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3.

17. α) Η μη νόμιμη αντικατάσταση αναδόχου δημόσιας υπηρεσίας από τον Φ.Δ.Λ. (άρθρα Κανονισμού: 7 παρ. 4, 6 παρ. 1).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1, κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

18. α) Οι Πάροχοι μη νομίμως παραλείπουν ή παραβαίνουν την ανάληψη υποχρεώσεων μεταβίβασης δικαιωμάτων και υποχρεώσεων απερχόμενου παρόχου λιμενικών υπηρεσιών που προκύπτουν από σύμβαση εργασίας, υπό την προϋπόθεση ότι έχει τεθεί τέτοια απαίτηση από τον Φ.Δ.Λ. (άρθρο Κανονισμού:

9 παρ. 3).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 ή κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

19. α) Ο Φ.Δ.Λ. δεν τηρεί ή τηρεί μη νομίμως τις προσυμβατικές και συμβατικές διαδικασίες για τη μεταβίβαση προσωπικού. (άρθρο Κανονισμού: 9 παρ. 4).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

20. α) Ο Φ.Δ.Λ. δεν τηρεί ή τηρεί ανεπαρκώς ή μη πλήρη ή μη αληθή στοιχεία και λογαριασμούς του λογιστικού συστήματος περί δημόσιας χρηματοδότησης (κατά περιεχόμενο και χρόνος διατήρησης βιβλίων). (άρθρα Κανονισμού: 11 παρ. 1, 11 παρ. 4).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

21. α) Ο Φ.Δ.Λ. δεν τηρεί ή τηρεί ανεπαρκείς ή μη αληθείς χωριστούς λογαριασμούς (για την παροχή λιμενικής υπηρεσίας ή βυθοκόρησης από τον Φ.Δ.Λ. ή οντότητα για λογαριασμό του). (άρθρα Κανονισμού: 11 παρ. 2,11 παρ. 1).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου A3 και κυρώσεις τύπου Β.

22. α) Ο Φ.Δ.Λ. καθορίζει μη νομίμως αδιαφανώς, μη αντικειμενικώς, εισάγοντα διακρίσεις, μη αναλογικά με το κόστος της υπηρεσίας, μη αναγνωρίσιμα τέλη λιμενικών υπηρεσιών και υποδομών. (άρθρα Κανονισμού: 12 παρ. 1, 12 παρ. 2, 13 παρ. 1, 13 παρ. 4).

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου Α1 ή κύρωση τύπου Α2 ή κύρωση τύπου A3.

23. α) Η παράλειψη ενημέρωσης των παροχών από τον Φ.Δ.Λ. σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 5 του Κανονισμού για την εισαγωγή και αλλαγή των τελών λιμενικών υποδομών.

β) Για την παράβαση αυτή επιβάλλεται κύρωση τύπου A3.

 

Άρθρο 5

1. Σε περιπτώσεις όπου επιβάλλεται και η λήψη μέτρων ή η τήρηση άλλων διαδικασιών για την ρύθμιση του ανταγωνισμού, δύναται να επιβληθεί με απόφαση της Αρχής πρόστιμο, σε αντιστοιχία με τις προβλέψεις για τις παραβάσεις και το ύψος των ποινών του προηγούμενου άρθρου. Σε περιπτώσεις εξακολούθησης της παράβασης, μετά την απόφαση επιβολής ποινής από την Αρχή, επιβάλλεται από αυτή, ήτοι την Αρχή, πρόστιμο μέχρι 10.000€ για κάθε ημέρα υπέρβασης της προθεσμίας που έχει ταχθεί για την αποκατάσταση.

2. Για την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις τύπου «Α.1» και «Α.2» αξιολογείται η συμπεριφορά του Φ.Δ.Λ. ή του παρόχου, η φύση της διαπραττόμενης παράβασης και η σοβαρότητα αυτής, οικονομικά αποτιμώμενη.

3. Σε περίπτωση επιβολής περισσοτέρων ποινών, επιβάλλεται στο 100% η μεγαλύτερη οικονομικά κύρωση. Κάθε δε επόμενη, επιβάλλεται σε ποσοστό 50%.

4. Δεν αποκλείεται παραπομπή από την Αρχή προς αρμόδια πειθαρχικά όργανα και τον αρμόδιο εισαγγελέα για την άσκηση ποινικής δίωξης.

 

Άρθρο 6

Λήψη Ρυθμιστικών Μέτρων

Η Αρχή λαμβάνει ρυθμιστικά μέτρα, ανάλογα προς το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, τα οποία κρίνονται αναγκαία προκειμένου να διασφαλίζονται η εφαρμογή των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352, η ύπαρξη συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού και εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς λιμενικών υπηρεσιών.

 

Άρθρο 7

Τρόπος Είσπραξης Προστίμων

Τα πρόστιμα που επιβάλλονται, καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό της Αρχής εντός εξήντα ημερών από την κοινοποίηση της πράξης επιβολής προστίμου. Για την απόδειξη της κατάθεσης κοινοποιείται στην Αρχή το σχετικό διπλότυπο της Τράπεζας ή το αποδεικτικό ηλεκτρονικής καταβολής στον τραπεζικό λογαριασμό της Αρχής. Αν δεν γίνει εμπρόθεσμη ή προσήκουσα καταβολή του προστίμου, η βεβαίωση και είσπραξη του διενεργείται μετά από καταλογιστική απόφαση που εκδίδει η Αρχή, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.).

 

Άρθρο 8

Άλλες Διατάξεις

1. Για φερόμενες παραβάσεις του Κανονισμού, η Αρχή δύναται να ζητά πρόσβαση σε κάθε είδους στοιχείο και πληροφορία, σύμφωνα με τα άρθρα 108 επ. του

ν. 4389/2016, όπως ισχύουν.

2. Κατά των αποφάσεων των Φ.Δ.Λ., με αντικείμενο ιδίως την αντικατάσταση, αποκλεισμό και έκπτωση, οι οποίες αποφάσεις εκδίδονται κατά την άσκηση εποπτείας επί των παροχών λιμενικών υπηρεσιών, ασκείται ενώπιον της Αρχής ενδικοφανής προσφυγή κατ΄ άρθρον 18 του Κανονισμού 2017/352, εντός προθεσμίας εξήντα ημερών από την κοινοποίησή τους στον Πάροχο, άλλως από τη γνώση της πράξης. Η Αρχή αποφαίνεται εντός τριών μηνών από την παραλαβή της προσφυγής, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις.

3. Κατά των αποφάσεων της Αρχής ασκείται προσφυγή ουσίας ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου. Προσφυγή μπορεί να υποβάλει και ο Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.

 

Άρθρο 9

Τελικές Διατάξεις

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Πειραιάς, 4 Ιουλίου 2019

 

 

 

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---