Απόφαση 163/5/9-7-2015 - ΦΕΚ 1788/Β/19-8-2015
Αρχές Υπεύθυνου Παιχνιδιού.
ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ
Έχοντας υπόψη:
α) Τις διατάξεις των άρθρων 16 έως και 23 του Ν. 3229/ 2004 (Α' 38) και των άρθρων 25 έως και 54 του Ν. 4002/ 2011 (Α' 180), όπως αυτές συμπληρώθηκαν και τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις των παραγράφων 10 έως και 26 του άρθρου 7 του Ν. 4038/2012 (Α' 14), τις διατάξεις των άρθρων 22 έως και 24 του Ν. 4141/2013 (Α' 81), τις διατάξεις του άρθρου 74 του Ν. 4170/2013 (Α' 163), τις διατάξεις του άρθρου 106 του Ν. 4209/2013 (Α' 253) και τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του Ν. 4223/2013 (Α' 287), τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 4255/2014 (Α' 89) και τις διατάξεις του άρθρου 173 του Ν. 4261/2014 (Α' 107), και συμπληρωματικά τις διατάξεις του Ν. 3051/2002 (Α' 220)», όπως ισχύει, β) την περίπτωση 9 της παραγράφου 3 του άρθρου 29 του Ν. 4002/2011 (Α' 180), όπως ισχύει, γ) τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του Ν. 4002/2011 (Α' 180), όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 52 του Ν. 4021/2011 και ισχύει, δ) την με αριθμό 56660/1679/22.12.2011 (Β' 2910) κοινή απόφαση Υπουργών Οικονομικών Πολιτισμού και Τουρισμού, με τίτλο «Πιστοποίηση έναρξης λειτουργίας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», ε) την με αριθμό 2/36411/0004 (Υ.Ο.Δ.Δ. 385) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με τίτλο «Αποδοχή παραίτησης και διορισμός νέων μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», στ) την με αριθμό 133/2/3.12.2014 (Β' 3508) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π., με τίτλο «Έγκριση Κανονισμού Οργάνωσης, Διάρθρωσης και Λειτουργίας Υπηρεσιακών Μονάδων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων», όπως ισχύει,
ζ) την με αριθμό 46/4/5.4.2013 απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με την οποία εγκρίθηκαν ο Απολογισμός του Έργου της για το έτος 2012 και το Σχέδιο Δράσης για την περίοδο 20132015, η) τη Σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 14ης
Ιουλίου 2014 σχετικά με τις αρχές για την προστασία καταναλωτών και παικτών υπηρεσιών τυχερών παιγνίων σε απευθείας σύνδεση, καθώς και για την αποτροπή των ανηλίκων από τη συμμετοχή σε τυχερά παίγνια σε απευθείας σύνδεση,
θ) το γεγονός ότι η απόφαση που θα εκδοθεί δεν προκαλεί δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Ε.Ε.Ε.Π.,
ι) την από 6η Ιουλίου 2015 εισήγηση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π.,
ια) τα στοιχεία της Υπηρεσίας και τη συζήτηση που ακολούθησε, αποφασίζουμε:
Ορίζονται οι Αρχές Υπεύθυνου Παιχνιδιού», ως εξής:
«ΑΡΧΕΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΠΑΙΧΝΙΔΙΟΥ»
ΑΡΘΡΟ 1.
ΟΡΙΣΜΟΙ
Για τις ανάγκες της απόφασης αυτής, οι παρακάτω λέξεις ή φράσεις έχουν την έννοια που ακολουθεί:
Εμπορική Επικοινωνία είναι κάθε μορφή επικοινωνίας του Παρόχου για την άμεση ή έμμεση προώθηση υπηρεσιών τυχερών παιγνίων ή της εικόνας των προσώπων ή/και των επιχειρήσεων που παρέχουν τις υπηρεσίες αυτές. Στην έννοια της Εμπορικής Επικοινωνίας εντάσσονται και τα προγράμματα Χορηγίας, Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης και τα προγράμματα πιστότητας (Loyalty Programs).
Παίγνιο είναι το τυχερό παίγνιο που χαρακτηρίζεται ως τέτοιο από τις κείμενες διατάξεις και επιτρέπεται η διεξαγωγή του σύμφωνα με αυτές.
Παίκτης είναι το φυσικό πρόσωπο, το οποίο συμμετέχει νόμιμα στη διεξαγωγή ενός Παιγνίου.
Πάροχος είναι το πρόσωπο που διοργανώνει ή/και διεξάγει ή/και εκμεταλλεύεται Παίγνια νόμιμα, κατόπιν άδειας που έχει εκδοθεί από την Ελληνική Δημοκρατία και σε κάθε περίπτωση ασκεί τη δραστηριότητα αυτή με βάση την κείμενη εθνική νομοθεσία. Στην έννοια του Παρόχου συμπεριλαμβάνονται και τα πρόσωπα της παραγράφου 12 του άρθρου 50 του Ν. 4002/2011 (Α' 180), όπως ισχύει. Σε κάθε άλλη περίπτωση πρόκειται για μη νόμιμο πάροχο.
Προβληματικό Παιχνίδι είναι το παιχνίδι, στο οποίο η συμμετοχή χαρακτηρίζεται από έλλειψη ελέγχου του Παίκτη. Έχει ως κύριες ενδείξεις την υψηλή συχνότητα
συμμετοχής, τα υψηλά χρηματικά ποσά που δαπανώνται, το μεγάλο χρονικό διάστημα του χρόνου που διατίθεται σε αυτά.
Σημείο Πληροφόρησης είναι το καθορισμένο, εντός του χώρου διεξαγωγής των Παιγνίων, σημείο, όπου ο Παίκτης μπορεί να απευθυνθεί και να αναζητήσει πληροφορίες σχετικά με το Υπεύθυνο Παιχνίδι.
Υπεύθυνο Παιχνίδι (Responsible Gambling) είναι το παιχνίδι, στο οποίο η συμμετοχή είναι σύμφωνη με το σύνολο των ρυθμίσεων και οδηγιών της Ε.Ε.Ε.Π. που έχουν ως στόχο τον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων στους Παίκτες από τη συμμετοχή τους στα Παίγνια.
APΘPO 2.
ΣΚΟΠΟΣ
2.1. Σκοπό της απόφασης αυτής αποτελεί η διασφάλιση ότι κάθε δραστηριότητα στον τομέα των Παιγνίων ασκείται με κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές συνέπειες που μπορεί να επιφέρει η μη λελογισμένη συμμετοχή στα Παίγνια.
Ο σκοπός αυτός εξυπηρετείται μέσω:
2.1.1. Της δέσμευσης τήρησης, από το σύνολο των εμπλεκομένων στην αγορά των Παιγνίων, του κανόνα της κοινωνικής ευθύνης και της κοινωνικής ενσυναίσθησης.
2.1.2. Της ήπιας και λελογισμένης εμπορικής επικοινωνίας που υλοποιείται σύμφωνα με τον νόμο και τις αποφάσεις και οδηγίες της Ε.Ε.Ε.Π..
2.1.3. Της έντιμης και ακέραιης διεξαγωγής των Παιγνίων στο πλαίσιο του νόμου και των αποφάσεων της Ε.Ε.Ε.Π..
2.1.4. Της δημιουργίας και διατήρησης ασφαλούς και υποστηρικτικού περιβάλλοντος παροχής προϊόντων και υπηρεσιών Παιγνίων.
2.1.5. Του καθορισμού από κάθε Πάροχο διαδικασιών, ώστε να προστατεύονται οι ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού από την ενασχόληση με τα Παίγνια και να αποκλείονται οι ανήλικοι από τη συμμετοχή σε αυτά.
2.1.6. Της παροχής πληροφοριών στους Παίκτες, ώστε οι αποφάσεις τους σχετικά με τα Παίγνια να λαμβάνονται στο πλαίσιο πλήρους και σωστής ενημέρωσης.
2.1.7Της ενημέρωσης των Παικτών για τη δυνατότητα πρόσβασης σε έγκαιρη και έγκυρη βοήθεια σχετικά με το Προβληματικό Παιχνίδι.
APΘPO 3.
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Οι Αρχές Υπεύθυνου Παιχνιδιού αναφέρονται και διέπουν όλα τα Παίγνια. Αφορούν τους κατόχους άδειας, όσους εκμεταλλεύονται Παίγνια, τους Παρόχους, τους Παίκτες, τους παρόχους υπηρεσιών τηλεφωνίας και διαδικτύου (ISPs), τους διαφημιστές και κάθε εμπλεκόμενο στην αγορά των Παιγνίων.
APΘPO 4.
ΑΡΧΕΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΠΑΙΧΝΙΔΙΟΥ
4.1. Η έκβαση των Παιγνίων εξαρτάται αποκλειστικά από την τύχη.
4.2. Τα Παίγνια προσφέρουν διασκέδαση και δεν αποτελούν μέσο πλουτισμού.
4.3. Η συμμετοχή στα Παίγνια δεν απειλεί το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβίωσης, δεν διασαλεύει την οικογενειακή γαλήνη και δεν απορρυθμίζει τις κοινωνικές σχέσεις.
4.4. Η συμμετοχή σε Παίγνιο αποτελεί ελεύθερη και ανεξάρτητη προσωπική απόφαση, η οποία πρέπει να λαμβάνεται χωρίς πρόκληση ή παρακίνηση (unstimulated gambling).
4.5. Κάθε απόφαση συμμετοχής στα Παίγνια λαμβάνεται κατόπιν πλήρους και ορθής ενημέρωσης σχετικά με τη διεξαγωγή τους και τις αρνητικές συνέπειες του Προβληματικού Παιχνιδιού.
4.6. Η Εμπορική Επικοινωνία είναι ήπια και λελογισμένη και έχει σκοπό, αποκλειστικά και μόνο, την ενημέρωση του κοινού για τα νόμιμα δίκτυα διεξαγωγής Παιγνίων.
4.7. Εφαρμόζονται διαδικασίες για έγκαιρη και έγκυρη πληροφόρηση των Παικτών.
4.8. Λαμβάνονται μέτρα για την καταπολέμηση του φαινομένου του Προβληματικού Παιχνιδιού.
4.9. Εφαρμόζονται διαδικασίες, ώστε να αποτρέπεται η πρόσβαση των ανηλίκων στα Παίγνια.
4.10. Προστατεύεται η ιδιωτική ζωή και το απόρρητο των πληροφοριών των Παικτών από κάθε μη εξουσιοδοτημένη αρχή.
4.11. Εφαρμόζονται διαδικασίες σχετικές με την αποτροπή της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
APΘPO 5.
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΩΝ
5.1. Οι Πάροχοι:
5.1.1. Προάγουν τις αρχές του Υπεύθυνου Παιχνιδιού.
5.1.2. Καταρτίζουν στρατηγική προώθησης του Υπεύθυνου Παιχνιδιού με καθορισμένους στόχους και υλοποιούν σχετικές δράσεις.
5.1.3. Συνεργάζονται με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς στο πλαίσιο έρευνας, προώθησης και εφαρμογής των Αρχών Υπεύθυνου Παιχνιδιού.
5.1.4. Ενημερώνονται για τις εξελίξεις αναφορικά με το Υπεύθυνο και το Προβληματικό Παιχνίδι και αξιοποιούν τα ευρήματα της σύγχρονης έρευνας στο πεδίο αυτό.
5.1.5. Δημιουργούν και διαθέτουν ενημερωτικό υλικό για την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τις συνέπειες του Προβληματικού Παιχνιδιού.
5.1.6. Διαθέτουν Σημείο Πληροφόρησης στο χώρο διεξαγωγής Παιγνίων, το οποίο υποστηρίζεται από κατάλληλα καταρτισμένο υπεύθυνο πληροφόρησης. Στο Σημείο Πληροφόρησης διατίθεται δωρεάν ο οδηγός κάθε Παιγνίου σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
5.1.7. Προτρέπουν τους Παίκτες να συμμετέχουν στα Παίγνια σύμφωνα με τις οικονομικές τους δυνατότητες.
5.1.8. Ενθαρρύνουν τους Παίκτες να θέτουν όρια ως προς τον χρόνο και το ύψος του ποσού που προτίθενται να παίξουν (απόφαση προδέσμευσης).
5.1.9. Προτρέπουν τους παίκτες που παρουσιάζουν προβληματική συμπεριφορά, να κάνουν τακτικά διαλλείματα από το Παίγνιο (cooling off).
5.1.10 .Προβαίνουν αμελλητί στην ένταξη των Παικτών σε καθεστώς αποκλεισμού από το Παίγνιο, όταν ο ίδιος ο Παίκτης ή συγγενής του, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις κείμενες διατάξεις, το αιτηθεί.
5.1.11. Δεν αποστέλλουν στον Παίκτη που έχει ενταχθεί στο καθεστώς αποκλεισμού, προωθητικό ή άλλο ενημερωτικό υλικό για τα Παίγνια.
5.1.12. Διατηρούν αρχείο Παικτών που έχουν ενταχθεί στο καθεστώς αποκλεισμού από τα Παίγνια.
5.1.13. Ενημερώνουν, με διακριτικότητα και εχεμύθεια, τους Παίκτες που παρουσιάζουν συμπεριφορές Προβληματικού Παιχνιδιού, για τους αρμόδιους φορείς υποστήριξης σε θέματα προβληματικής συμπεριφοράς στα Παίγνια.
5.1.14. Διαθέτουν μηχανισμό αντιμετώπισης παραπόνων καταγγελιών, ο οποίος θα ανταποκρίνεται άμεσα και θα είναι διαθέσιμος σε εικοσιτετράωρη βάση.
5.1.15. Τηρούν αυστηρά μέτρα ασφαλείας για την προστασία του Παίκτη.
5.1.16. Εφαρμόζουν πολιτικές και υιοθετούν μέτρα για την αποτροπή συναλλαγών, οι οποίες ενδέχεται να συνδέονται με δραστηριότητες νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Τα μέτρα αυτά σε καμία περίπτωση δεν εφαρμόζονται καταχρηστικά και πέραν του σκοπού για τον οποίο τίθενται.
5.1.17. Εφαρμόζουν πολιτικές και υιοθετούν μέτρα που αποσκοπούν στην αποτροπή συμπαιγνίας (ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ πελατών).
5.1.18. Παρέχουν οδηγό Παιγνίων, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ο οποίος περιλαμβάνει μεταξύ άλλων κατανοητές και ακριβείς πληροφορίες σχετικές με τους όρους συμμετοχής στα Παίγνια, τις αποδόσεις και τα ποσοστά κέρδους. Κάθε αλλαγή των όρων συμμετοχής πρέπει να γνωστοποιείται στους Παίκτες άμεσα και με σαφήνεια.
5.1.19. Προβάλλουν σε εμφανές σημείο στο χώρο διεξαγωγής των Παιγνίων:
α) τη ρητή δέσμευση τους στις Αρχές του Υπεύθυνου Παιχνιδιού,
β) ανακοινώσεις για τις αρνητικές συνέπειες από τη μη λελογισμένη ενασχόληση με τα Παίγνια,
γ) συμβουλές για το Υπεύθυνο Παιχνίδι, καθώς και
δ) ανακοινώσεις για τη λειτουργία Σημείου Πληροφόρησης.
5.1.20. Διαθέτουν στους Παίκτες εργαλεία αυτοαξιολόγησης, σχετικά με τη στάση τους απέναντι στα Παίγνια.
5.1.21. Αποτρέπουν τη συμμετοχή στα Παίγνια σε άτομα τα οποία δεν βρίσκονται σε νηφάλια κατάσταση.
5.1.22.Παρέχουν συστηματική και διαρκή εκπαίδευση στο προσωπικό τους και προβαίνουν σε αξιολόγηση αυτού.
5.2.Το προσωπικό των Παροχών παίζει καθοριστικό ρόλο στην προστασία των Παικτών και στην προώθηση των Αρχών του Υπεύθυνου Παιχνιδιού και οφείλει να:
5.2.1.Γνωρίζει τις Αρχές του Υπεύθυνου Παιχνιδιού.
5.2.2.Συμμετέχει στα προγράμματα εκπαίδευσης της παραγράφου 5.1.22 της απόφασης αυτής.
5.2.3.Ενημερώνει τους Παίκτες για τη διαδικασία ένταξης στο καθεστώς του αποκλεισμού.
ΑΡΘΡΟ 6.
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΝΗΛΙΚΩΝ
Οι Πάροχοι:
6.1.Υιοθετούν και εφαρμόζουν κάθε πρόσφορο μέτρο για την αποτροπή των ανηλίκων από τη συμμετοχή στα Παίγνια και προβαίνουν σε συνεχή αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων αυτών.
6.2.Δεν επιτρέπουν την είσοδο και παραμονή στο χώρο διεξαγωγής Παιγνίων σε άτομα που δεν έχουν την απαιτούμενη από τον νόμο ηλικία για τη συμμετοχή στα Παίγνια και διενεργούν σχετικό έλεγχο στο χώρο διεξαγωγής Παιγνίων.
6.3.Διενεργούν έλεγχο της ηλικίας των Παικτών για τη συμμετοχή στα Παίγνια.
6.4.Παρέχουν πρόσβαση στις υπηρεσίες τους ή στις εγκαταστάσεις τους, αποκλειστικά σε εκείνους που προσκομίζουν δελτίο αστυνομικής ταυτότητας ή διαβατήριο.
6.5.Αναρτούν ευδιάκριτη σήμανση απαγόρευσης της πρόσβασης των ανηλίκων και όσων δεν έχουν την απαιτούμενη από τον νόμο ηλικία για την συμμετοχή στα Παίγνια, στο χώρο διεξαγωγής Παιγνίων.
6.6.Δεν επιτρέπουν την είσοδο και παραμονή στο χώρο διεξαγωγής Παιγνίων σε ενήλικες, όταν συνοδεύουν ανήλικους.
6.7.Δεν αποδίδουν κέρδη σε ανήλικους.
6.8.Δεν εγχειρίζουν σε ανήλικους λαχνούς και δελτία συμμετοχής σε Παίγνια.
ΑΡΘΡΟ 7.
ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ
Οι Πάροχοι συμμορφώνονται με τις διατάξεις του Κανονισμού Εμπορικής Επικοινωνίας Παιγνίων, που εκδίδει η Ε.Ε.Ε.Π.
ΑΡΘΡΟ 8.
ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ
Οι Αρχές Υπεύθυνου Παιχνιδιού διατίθενται στα Σημεία Πληροφόρησης και αναρτώνται στους ιστοτόπους των Παροχών.
ΑΡΘΡΟ 9.
ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ
Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 10 Ιουλίου 2015
Απόφαση 163/5/9-7-2015 - ΦΕΚ 1788/Β/19-8-2015
Αρχές Υπεύθυνου Παιχνιδιού.
