Απόφαση Ε.Ε.Ε.Π 320/2/03.05.2018 - ΦΕΚ 2073/Β/7-6-2018

Τροποποίηση της 245/2/02.02.2017 (Β 811) απόφασης της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου παιγνίων με τίτλο: [Ρύθμιση θεμάτων διενέργειας του Ελεγκτικού Έργου της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων και στελέχωσης και

λειτουργίας του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων.].

Απόφαση Ε.Ε.Ε.Π 320/2/03.05.2018

ΦΕΚ 2073/Β/7-6-2018

Τροποποίηση της 245/2/02.02.2017 (Β 811) απόφασης της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου παιγνίων με τίτλο: [Ρύθμιση θεμάτων διενέργειας του Ελεγκτικού Έργου της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων και στελέχωσης και λειτουργίας του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων.].

ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ «ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ (Ε.Ε.Ε.Π.)»

Έχοντας υπόψη:

α) Τις διατάξεις των άρθρων 16 έως και 23 του ν. 3229/2004 (Α΄ 38) και των άρθρων 25 έως και 54 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180) και ειδικότερα τις διατάξεις των περιπτώσεων 16, 25, 26, 27, 28, 29 και 32 της παραγράφου 3 του άρθρου 29 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180), όπως αυτές συμπληρώθηκαν και τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις των παραγράφων 10 έως και 26 του άρθρου 7 του

ν. 4038/2012 (Α΄ 14), τις διατάξεις των άρθρων 22 έως και 24 του ν. 4141/2013 (Α΄ 81), τις διατάξεις του άρθρου 74 του ν. 4170/2013 (Α΄ 163), τις διατάξεις του άρθρου 106 του ν. 4209/2013 (Α΄ 253), τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287), τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 4255/2014 (Α΄ 89), τις διατάξεις του άρθρου 173 του ν. 4261/2014 (Α΄ 107), τις διατάξεις των άρθρων 357 έως και 378 του ν. 4512/2018 (Α’ 5) και, συμπληρωματικά, τις διατάξεις του ν. 3051/2002 (Α΄ 220), όπως ισχύουν,

β) τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180), όπως ισχύει, σύμφωνα με την οποία, έως ότου εκδοθούν τα προβλεπόμενα στις διατάξεις των παραγράφων 1 και 3 του άρθρου 29 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180) προεδρικά διατάγματα, τα διεπόμενα από αυτά θέματα ρυθμίζονται με σχετικές αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π.,

γ) τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 92 του ν. 4182/2013 (Α΄ 185) με τίτλο [Κώδικας κοινωφελών περιουσιών, σχολαζουσών κληρονομιών και λοιπές διατάξεις], όπως ισχύει,

δ) τις διατάξεις της με αριθμό 55906/1673/20.12.2011 (Υ.Ο.Δ.Δ. 444) απόφασης του Υπουργού Οικονομικών, με τίτλο «Συγκρότηση Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», όπως ισχύει,

ε) τις διατάξεις της με αριθμό 56660/1679/22.12.2011 (Β 2910) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Πολιτισμού και Τουρισμού, με τίτλο [Πιστοποίηση έναρξης λειτουργίας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)],

στ) τη με αριθμό 2/36411/0004/28.5.2015 (ΥΟΔΔ 385) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα: [Αποδοχή παραίτησης και διορισμός νέων μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)], σε συνδυασμό με τη με αριθμό 2/69356/0004/17.11.2015 (ΥΟΔΔ 843) όμοια, με θέμα: [Αποδοχή παραίτησης μέλους της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.) και διορισμός νέου], σε συνδυασμό με τη με αριθμό 2/63389/0004/21.07.2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 397) όμοια, με θέμα: [Διορισμός Προέδρου και δύο μελών και ανανέωση της θητείας των μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων],

ζ) τις διατάξεις της με αριθμό 218/2/22.9.2016 (Β΄ 3404) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π., με τίτλο [Έγκριση Κανονισμού Οργάνωσης, Διάρθρωσης και Λειτουργίας Υπηρεσιακών Μονάδων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων],

η) τις διατάξεις των με αριθμό 6/1/24.4.2012 (Β΄ 1347) και 10/3/11.6.2012 (Β΄ 2066) αποφάσεων της Ε.Ε.Ε.Π., με τις οποίες εγκρίθηκαν, αντίστοιχα, ο Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης ως και ο Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύουν,

θ) τις διατάξεις της με αριθμό 245/2/02.02.2017 (Β΄ 811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο: [Ρύθμιση θεμάτων διενέργειας του Ελεγκτικού Έργου της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων και στελέχωσης και λειτουργίας του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων.].

ι) τη με αριθμό 318/19.04.2018 Συνεδρίαση της Ε.Ε.Ε.Π., στην οποία αναβλήθηκε η λήψη απόφασης για το εν λόγω θέμα,

ια) τη με αριθμό ΔΙΑΣΥ 322 ΕΞ/27.04.2018 εισήγηση της Διεύθυνσης Αδειοδότησης και Συμμόρφωσης προς τη Διεύθυνση Ρύθμισης, Προγραμματισμού και Μελετών.

ιβ) τη με αριθμό πρωτοκόλλου ΔΙΠΡΥΜ 69 ΕΞ/ 27.04.2018 εισήγηση της Διεύθυνσης Ρύθμισης, Προγραμματισμού και Μελετών της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιγ) την ανάγκη συμπλήρωσης και τροποποίησης επιμέρους διατάξεων άρθρων της με αριθμό 245/2/02.02.2017 (Β΄ 811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π., με στόχο τη βελτιστοποίηση της προσαρμογής των λειτουργιών εποπτείας και ελέγχου της Αρχής στις ιδιαιτερότητες, την πολυπλοκότητα και τους κινδύνους που ανακύπτουν από το μέγεθος των δραστηριοποιούμενων στην αγορά των παιγνίων επιχειρήσεων, την έκταση του πεδίου διοργάνωσης, διεξαγωγής ή εκμετάλλευσης, καθώς επίσης και τις συνεχείς τεχνολογικές εξελίξεις του τομέα.

ιδ) το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιε) τις ανάγκες της Υπηρεσίας,

ιστ) τη με αριθμό Π 081 ΕΞ/ 30.4.2018 εισήγηση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιζ) τη συζήτηση που ακολούθησε, αποφασίζουμε:

1. Την τροποποίηση των διατάξεων της με αριθμό 245/2/02.02.2017 (Β΄ 811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. (Διόρθωση σφάλματος ΦΕΚ 4096/Β΄/23.11.2017), με τίτλο: [Ρύθμιση θεμάτων διενέργειας του Ελεγκτικού Έργου της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων και στελέχωσης και λειτουργίας του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων], ως εξής:

1.1. Η παράγραφος 14.1 του άρθρου 14, αντικαθίσταται ως εξής:

«14.1 Το εύρος του προστίμου ανά παράβαση και κατηγορία σημαντικότητας, ορίζεται ως εξής:

14.1.1 Για παραβάσεις που βεβαιώνονται κατά τη διοργάνωση ή/και διεξαγωγή τυχερών παιγνίων:

α/α	Εύρος Έντασης Βαρύτητας	Κατηγορίες Σημαντικότητας	Εύρος Προστίμου (ευρώ)
1	0 < EBi < 5	Χαμηλή	1.000-25.000
2	6,25 < EBi < 10	Μέση	2.000-50.000
3	11,25 < EBi < 15	Υψηλή	4.000-120.000
4	16,25 < EBi < 20	Πολύ Υψηλή	8.000-240.000

14.1.2 Για παραβάσεις που βεβαιώνονται κατά την εκμετάλλευση ηλεκτρονικών τεχνικών-ψυχαγωγικών παιγνίων:

α/α	Εύρος Έντασης Βαρύτητας	Κατηγορίες Σημαντικότητας	Εύρος Προστίμου (ευρώ)
1	0 < EBi < 5	Χαμηλή	1.000-2.000
2	6,25 < EBi < 10	Μέση	1.500-4.000
3	11,25 < EBi < 15	Υψηλή	2.000-8.000
4	16,25 < EBi < 20	Πολύ Υψηλή	2.500-16.000

14.1.3 Για παραβάσεις που βεβαιώνονται σχετικά με την υλοποίηση Εμπορικής Επικοινωνίας τυχερών παιγνίων:

α/α	Εύρος Έντασης Βαρύτητας	Κατηγορίες Σημαντικότητας	Εύρος Προστίμου (ευρώ)
1	0 < EBi < 5	Χαμηλή	1.000-15.000
2	6,25 < EBi < 10	Μέση	2.000-30.000
3	11,25 < EBi < 15	Υψηλή	4.000-60.000
4	16,25 < EBi < 20	Πολύ Υψηλή	6.000-120.000

14.1.4 Για παραβάσεις που βεβαιώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 3, 4, 6 και 7 του άρθρου 51 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180), ισχύουν οι προβλεπόμενες στις διατάξεις αυτές διοικητικές κυρώσεις.».

1.2. Οι παράγραφοι 15.2 και 15.3 του άρθρου 15, αντικαθίστανται ως εξής:

«15.2 Το συνολικό πρόστιμο (Π) για τις βεβαιωθείσες παραβάσεις, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 15.1, προκύπτει από τον παρακάτω τύπο:

όπου:

Π: Το συνολικό πρόστιμο που επιμετράται.

Χ: Το πρόστιμο μιας εκ των παραβάσεων που λαμβάνει την υψηλότερη τιμή Έντασης Βαρύτητας (EBi).

Εi: Η Ένταση Βαρύτητας (EBi) κάθε παράβασης i εκπεφρασμένη ως ποσοστό.

Κi: Το κατώτατο όριο προστίμου της κατηγορίας σημαντικότητας στην οποία εντάσσεται κάθε συγκεκριμένη παράβαση i.

Αi: Το ανώτατο όριο προστίμου της κατηγορίας σημαντικότητας στην οποία εντάσσεται κάθε συγκεκριμένη παράβαση i.

Ρi: Το πλήθος των παραβάσεων με την ίδια τιμή Έντασης Βαρύτητας (EBi) για κάθε συγκεκριμένη κατηγορία σημαντικότητας.

15.3 Κατωτέρω, παρατίθεται παράδειγμα εφαρμογής της μεθοδολογίας επιμέτρησης προστίμου:

15.3.1 Παράδειγμα: Σε Έλεγχο επί της διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων βεβαιώνονται τέσσερεις (4) παραβάσεις, οι οποίες κατανέμονται ανά κατηγορία σημαντικότητας και Ένταση Βαρύτητας (EBi) ως εξής:

- Δύο στην κατηγορία σημαντικότητας Πολύ Υψηλή με Ένταση Βαρύτητας (ΕΒi) 20,00 και Ei=0,2.

- Μία στην κατηγορία σημαντικότητας Υψηλή με Ένταση Βαρύτητας (ΕΒi) 15,00 και Εi=0,15.

- Μία στην κατηγορία σημαντικότητας Μέση με Ένταση Βαρύτητας (EBi) 10,00 και Εi=0,10.

Έστω ότι για την πρώτη εκ των δύο παραβάσεων κατηγορίας σημαντικότητας Πολύ Υψηλή, με Ένταση Βαρύτητας (EBi) 20,00, επιμετρήθηκε πρόστιμο (Χ0)=120.000€. Ο μέσος όρος του εύρους του προστίμου της συγκεκριμένης κατηγορίας σημαντικότητας είναι (8.000+240.000)/2=124.000.

Κατά συνέπεια, ως βάση προσαύξησης της μίας συντρέχουσας παράβασης της Κατηγορίας Σημαντικότητας Πολύ Υψηλή, λαμβάνεται το ποσό των 120.000 € ενώ για τις συντρέχουσες παραβάσεις των επόμενων κατηγοριών σημαντικότητας Υψηλή και Μέση, ο μέσος όρος του εύρους του προστίμου της καθεμιάς από αυτές. Με βάση τις ανωτέρω παραδοχές, η προσαύξηση για κάθε μία από τις συντρέχουσες παραβάσεις, εφαρμοζόμενου του τύπου (1) ανωτέρω, υπολογίζεται ως εξής:

α. Για τη δεύτερη παράβαση κατηγορίας σημαντικότητας Πολύ Υψηλή, με Ένταση Βαρύτητας (EBi) 20,00, η προσαύξηση του προστίμου (Χ1) προκύπτει από τη σχέση:

Χ1 = [(0,2* 120.000,00) *1] = 24.000 €

β. Για την τρίτη παράβαση κατηγορίας σημαντικότητας Υψηλή, με Ένταση Βαρύτητας (EBi) 15,00, η προσαύξηση του προστίμου (Χ2) προκύπτει από τη σχέση:

Χ2 = [(0,15 * 62.000) * 1] = 9.300 €

γ. Για την τέταρτη παράβαση κατηγορίας σημαντικότητας Μέση με Ένταση Βαρύτητας (EBi) 10,00, η προσαύξηση του προστίμου (Χ3) προκύπτει από τη σχέση:

Χ3 = [(0,10 * 26.000) * 1] = 2.600 €

δ. Το συνολικό Πρόστιμο (Π) για όλες τις παραβάσεις προκύπτει από το άθροισμα:

Π = Χ0 + Χ1+ Χ2 + Χ3 = 120.000 + 24.000 + 9.300 + 2.600 = 155.900 €.».

2. Κατά τα λοιπά ισχύει η με αριθμό 245/2/02.02.2017 (Β 811) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο: [Ρύθμιση θεμάτων διενέργειας του Ελεγκτικού Έργου της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων και στελέχωσης και λειτουργίας του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων].

3. Έλεγχοι οι οποίοι, κατά τη δημοσίευση της απόφασης αυτής, δεν έχουν ολοκληρωθεί ή επί των αποτελεσμάτων τους δεν έχει ληφθεί απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π., τελούν υπό την ισχύ των διατάξεων της παρούσας.

4. Η απόφαση αυτή να αναρτηθεί στον ιστότοπο της Ε.Ε.Ε.Π.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.