Περιεχόμενο, ηλεκτρονική καταχώριση και υποβολή των δελτίων δραστηριότητας και των δηλώσεων απραξίας λατομείων και μεταλλείων, καθώς και παροχή ετήσιων στοιχείων από τις αρμόδιες υπηρεσίες.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/28997/132/2023

ΦΕΚ 2063/Β/31-3-2023

Περιεχόμενο, ηλεκτρονική καταχώριση και υποβολή των δελτίων δραστηριότητας και των δηλώσεων απραξίας λατομείων και μεταλλείων, καθώς και παροχή ετήσιων στοιχείων από τις αρμόδιες υπηρεσίες.

O ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1.Τις διατάξεις:

α. Του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: Οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης» (Α' 133),

β. του ν. 4512/2018 (Α' 5) ΜΕΡΟΣ Β' «Έρευνα και Εκ-μετάλλευση Λατομικών Ορυκτών και άλλες Διατάξεις», όπως ισχύει και ειδικότερα της παρ. 2 του άρθρου 58 και της παρ. 1 του άρθρου 65,

γ. του ν.δ. 210/1973 «Περί Μεταλλευτικού Κώδικος», και ειδικότερα της παρ. 3 του άρθρου 118 (Α' 277), δ. της υπό στοιχεία Δ7/Α/οικ.12050/2223/23.05.2011 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Κανονισμός Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών (Κ.Μ.Λ.Ε.)» (Β' 1227), ε. του π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 2),

στ. του π.δ. 132/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» (Α' 160),

ζ. του π.δ. 70/2015 (Α' 114) περί ανασύστασης του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

2.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης δεν προκύπτει δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Πεδίο Εφαρμογής

Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται: (i) το περιεχόμενο των δελτίων δραστηριότητας και των δηλώσεων απραξίας που υποβάλλονται ετησίως από τους εκμεταλλευτές των λατομείων και μεταλλείων της χώρας, (ii) η συμπλήρωση και υποβολή αυτών μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής και (iii) τα στοιχεία τα οποία οι κατά περίπτωση αρμόδιες υπηρεσίες οφείλουν να υποβάλλουν ετησίως στη Διεύθυνση Ανάπτυξης και Πολιτικής του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, προκειμένου να συνταχθεί η ετήσια έκθεση για τη δραστηριότητα του τομέα των Ορυκτών Πρώτων Υλών και της Γεωθερμίας της χώρας.

 

Άρθρο 2

Υπόχρεοι υποβολής και αρμόδιες υπηρεσίες

1.O εκμεταλλευτής λατομείου, υποχρεούται να υποβάλλει, για κάθε ημερολογιακό έτος και μέχρι τις 30 Απριλίου του επόμενου έτους, το δελτίο δραστηριότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 58 του ν. 4512/2018. O εκμεταλλευτής μεταλλείου υποχρεούται να υποβάλλει για κάθε ημερολογιακό έτος και μέχρι τις 30 Ιουνίου του επόμενου έτους δελτίο δραστηριότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 118 του ν.δ. 210/1973.

2.Σε περίπτωση μη εκμετάλλευσης λατομείου ή μεταλλείου ή μη διενέργειας έρευνας, αντί του δελτίου δραστηριότητας, υποβάλλεται εντός των ίδιων ως άνω προθεσμιών, δήλωση απραξίας.

3.Η υποβολή του δελτίου δραστηριότητας ή της δήλωσης απραξίας γίνεται ανά μεταλλευτικό ή λατομικό χώρο, σύμφωνα με την έννοια του άρθρου 2 του Κ.Μ.Λ.Ε.

Σε περίπτωση εκμετάλλευσης όμορων λατομικών χώρων, είναι δυνατή η υποβολή ενιαίου δελτίου για το

σύνολο της εκμετάλλευσης, με αναφορά στους επιμέρους λατομικούς χώρους (τοπωνύμιο, θέση, διοικητική ενότητα, έκταση).

4.Η υποχρέωση υποβολής δελτίου δραστηριότητας ή δήλωσης απραξίας υφίσταται και στην περίπτωση μη συμπλήρωσης πλήρους ημερολογιακού έτους.

5.Το δελτίο δραστηριότητας ή η δήλωση απραξίας υποβάλλεται στις ακόλουθες υπηρεσίες:

i.Στη Γενική Διεύθυνση Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

ii.Στο αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

iii.Στη Διεύθυνση Τεχνικού Ελέγχου της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εφόσον πρόκειται για δημόσιο λατομικό χώρο.

 

Άρθρο 3

Νομιμοποιητικά Στοιχεία

Στο δελτίο δραστηριότητας συμπληρώνονται και καταχωρούνται από τον υπόχρεο κατ' ελάχιστον τα ακόλουθα πεδία:

1.Γενικά δεδομένα λατομικού ή μεταλλευτικού χώρου που περιλαμβάνουν: (i) τον τύπο του δελτίου (δραστηριότητα ή απραξία), (ii) την κατηγορία του λατομικού/ μεταλλευτικού ορυκτού, (iii) τον τύπο του μεταλλευτικού δικαιώματος (παραχώρηση μεταλλείου ή Δημόσιος Μεταλλευτικός Χώρος), (iv) το τοπωνύμιο - θέση και την έκταση του χώρου, (v) τα γεωγραφικά στοιχεία (Περιφερειακή Ενότητα, νομός, Δήμος).

2.Στοιχεία του εκμεταλλευτή του λατομικού ή μεταλλευτικού χώρου.

3.Στοιχεία ιδιοκτησιακού καθεστώτος του λατομικού χώρου. Στην περίπτωση μεταλλείου συμπληρώνονται τα στοιχεία των μεταλλειοκτητών.

4.Στοιχεία εκ των οποίων προκύπτει η νόμιμη λειτουργία του λατομικού ή μεταλλευτικού χώρου.

5.Στοιχεία του διευθυντή εκμετάλλευσης, του επιβλέποντος μηχανικού, του γομωτή/πυροδότη, του υπευθύνου ασφάλειας και υγείας και του τεχνικού ασφαλείας.

6.Στοιχεία του μηχανικού εξοπλισμού εξόρυξης και μεταφοράς, ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων και εγκαταστάσεων εμπλουτισμού ή μεταλλουργικής επεξεργασίας στον λατομικό/μεταλλευτικό χώρο.

 

Άρθρο 4

Οικονομικής σημασίας πληροφορίες

Τα οικονομικά στοιχεία του δελτίου δραστηριότητας, κατά το έτος αναφοράς περιλαμβάνουν κατ' ελάχιστον τα κάτωθι:

1.Στοιχεία παραγωγής (προϊόντα - παραπροϊόντα)

2.Στοιχεία πωλήσεων εσωτερικού και εξωτερικού ανά προϊόν/παραπροϊόν

3.Στοιχεία επενδύσεων - δαπανών σε έργα υποδομής (ενδεικτικά, κατασκευή οδικού δικτύου προσπέλασης, δίκτυα ηλεκτρικού ρεύματος, υδροδότησης, επικοινωνιών) και έργα εγκατάστασης (ενδεικτικά, δομικές κατασκευές, κτιριακές εγκαταστάσεις, μηχανολογικός εξοπλισμός εξόρυξης και επεξεργασίας).

4.Στοιχεία βεβαιωμένων μισθωμάτων και τελών.

5.Συνολικό ύψος επιβληθέντων χρηματικών προστίμων λόγω παραβάσεων των διατάξεων του ΚΜΛΕ, των παρ. 4 και 6 του άρθρου 58 και της παρ. 6 του άρθρου 59 του ν. 4512/2018.

6.Στοιχεία εκρηκτικών υλών, προσδιορισμένα κατά είδος και ποσότητα.

7.Στοιχεία ερευνητικών εργασιών που έχουν διενεργηθεί συγχρόνως με την εξόρυξη στον λατομικό/μεταλλευτικό χώρο (δαπάνη ερευνών, περιγραφή ερευνητικής μεθόδου).

8.Στοιχεία που αφορούν τα αποθέματα του χώρου (αρχικά και υφιστάμενα).

9.Στοιχεία εκμετάλλευσης (ενδεικτικά, μέθοδος εξόρυξης, τύπος εκμετάλλευσης, περιγραφή μεθόδου επεξεργασίας, φυσικοχημικές ιδιότητες προϊόντων).

 

Άρθρο 5

Περιβαλλοντικής σημασίας πληροφορίες

Τα περιβαλλοντικά στοιχεία του δελτίου δραστηριότητας κατά το έτος αναφοράς περιλαμβάνουν κατ' ελάχιστον:

1.Τις δαπάνες προστασίας και αποκατάστασης του περιβάλλοντος χώρου.

2.Το ύψος των κατατεθειμένων εγγυητικών επιστολών για αποκατάσταση.

3.Το εμβαδόν της συνολικής περιοχής που έχει αποκατασταθεί στον χώρο, από την έναρξη της επέμβασης μέχρι και το έτος αναφοράς του δελτίου.

4.Το εμβαδόν της έκτασης επέμβασης εντός προστατευόμενων περιοχών.

5.Στοιχεία κατανάλωσης ενέργειας κατά είδος και ποσότητα.

6.Στοιχεία εξορυκτικών αποβλήτων, με αναφορά στην ποσότητα και στον τρόπο διαχείρισης.

7.Στοιχεία τυχόν επικίνδυνων αποβλήτων με αναφορά στο είδος, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων (ΕΚΑ).

 

Άρθρο 6

Κοινωνικής σημασίας πληροφορίες

Τα κοινωνικά στοιχεία του δελτίου δραστηριότητας κατά το έτος αναφοράς περιλαμβάνουν κατ' ελάχιστον:

1.Τον συνολικό αριθμό του απασχολούμενου προσωπικού.

2.Τον συνολικό ετήσιο αριθμό ημερομισθίων και τις αντίστοιχες δαπάνες μισθοδοσίας.

3.Στοιχεία σχετικά με την εκπαίδευση του προσωπικού.

4.Στοιχεία σχετικά με τυχόν ατυχήματα που συνέβησαν εντός του λατομικού ή του μεταλλευτικού χώρου.

5.Δαπάνες εταιρικής κοινωνικής ευθύνης για δράσεις προς όφελος της τοπικής κοινωνίας ενδεικτικά αναφερόμενα δαπάνες για τη συντήρηση και αναβάθμιση των τοπικών υποδομών και δικτύων, την περιβαλλοντική προστασία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό.

6.Στοιχεία δαπανών για την ενημέρωση των πολιτών και την αξιοποίηση του τομέα των Ορυκτών Πρώτων Υλών.

 

Άρθρο 7

Στοιχεία Δήλωσης Απραξίας

Η δήλωση απραξίας περιλαμβάνει κατ' ελάχιστο τα στοιχεία των παρ. 1-4 του άρθρου 3 για την ταυτοποίηση του λατομικού ή μεταλλευτικού χώρου, καθώς και τους λόγους της μη εκμετάλλευσης ή μη διενέργειας ερευνών και συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα απαραίτητα δικαιολογητικά έγγραφα και στοιχεία εκ των οποίων αποδεικνύεται η βασιμότητα των προβαλλόμενων λόγων, εφόσον αυτά υπάρχουν.

 

Άρθρο 8

Κυρώσεις

Σε περίπτωση μη κατάθεσης του δελτίου δραστηριότητας ή της δήλωσης απραξίας, κατά περίπτωση ή σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής ή υποβολής ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων εφαρμόζεται:

i.Για τους λατομικούς χώρους, η παρ. 4 του άρθρου 58 του ν. 4512/2018.

ii.Για τους μεταλλευτικούς χώρους, η παρ. 6 του άρθρου 118 του ν.δ. 210/1973.

 

Άρθρο 9

Υποβολή στοιχείων λατομικής και μεταλλευτικής δραστηριότητας

1.Για την καταγραφή της δραστηριότητας των Ορυκτών Πρώτων Υλών, καθώς και για την αποτίμηση της συμβολής της στην εθνική οικονομία, η Διεύθυνση Ανάπτυξης και Πολιτικής της Γενικής Διεύθυνσης Ορυκτών Πρώτων Υλών, συντάσσει ετήσια έκθεση συγκεντρωτικών στοιχείων σχετικά με τη λατομική και μεταλλευτική δραστηριότητα του προηγούμενου έτους, με βάση στοιχεία που υποβάλλουν, εντός του δεύτερου εξαμήνου κάθε έτους, οι αρμόδιες υπηρεσίες για την αδειοδότηση της έρευνας και εκμετάλλευσης, την παρακολούθηση και τον έλεγχο των λατομείων και μεταλλείων, καθώς και των εγκαταστάσεων εντός αυτών. Ειδικότερα:

2.Οι αρμόδιες υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και Δήμων υποβάλλουν κατά περίπτωση:

α. Στοιχεία συμβάσεων μίσθωσης λατομικών χώρων, ανά κατηγορία ορυκτού και γεωθερμικών πεδίων (υφιστάμενες, νέες, τροποποιήσεις, παρατάσεις, λύσεις συμβάσεων), καθώς και στοιχεία αποφάσεων έγκρισης διεξαγωγής ερευνητικών εργασιών.

β. Στοιχεία εσόδων, ταξινομημένα ανά κατηγορία ορυκτού, που περιλαμβάνουν κατ' ελάχιστο:

i)το συνολικό ύψος των βεβαιωμένων μισθωμάτων λατομείων και γεωθερμικών πεδίων,

ii)το ύψος του ειδικού τέλους του άρθρου 62 του ν. 4512/2018 και των παραβόλων άσκησης λατομικής δραστηριότητας,

iii)το συνολικό ύψος των προβλεπόμενων εγγυητικών επιστολών που αφορούν: στην τήρηση των όρων της ΑΕΠΟ, στην καλή εκτέλεση των όρων της σύμβασης μίσθωσης, στο ύψος της επένδυσης και στα τυχόν οφειλόμενα στο Δημόσιο μισθώματα.

3.Οι αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειών υποβάλλουν:

α. Στοιχεία διοικητικών πράξεων ταξινομημένα ανά περιφερειακή ενότητα ή νομό που αφορούν στον αριθμό των εν ισχύ αποφάσεων άδειας μεταλλευτικής έρευνας (ΑΜΕ) και αποφάσεων καθορισμού - τροποποίησης - αποχαρακτηρισμού λατομικών περιοχών.

β. Στοιχεία εσόδων που περιλαμβάνουν το ύψος των βεβαιωμένων τελών από άσκηση ΑΜΕ και των σχετικών παραβόλων.

4.Τα Τμήματα των Επιθεωρήσεων Μεταλλείων υποβάλλουν:

α. Στοιχεία ατυχημάτων/δυστυχημάτων, ταξινομημένα ανά κατηγορία ορυκτού (αριθμός και είδος συμβάντων).

β. Το συνολικό αριθμό των τακτικών και έκτακτων ελέγχων.

γ. Τον συνολικό αριθμό αποφάσεων επιβολής χρηματικού προστίμου και το συνολικό ύψος επιβληθέντων χρηματικών προστίμων, ανά είδος δραστηριότητας (νόμιμης/παράνομης).

 

Άρθρο 10

Ηλεκτρονική υποβολή δελτίων δραστηριότητας και δηλώσεων απραξίας

1.Για τις ανάγκες καταχώρισης και υποβολής των αναφερόμενων στοιχείων, δημιουργείται ηλεκτρονική εφαρμογή στην ενιαία ψηφιακή πύλη της δημόσιας διοίκησης gov.gr, μέσω της οποίας οι υπόχρεοι υποβάλλουν τα ετήσια δελτία δραστηριότητας και τις δηλώσεις απραξίας των λατομικών/μεταλλευτικών χώρων. Η είσοδος στην υπηρεσία γίνεται μέσω της διεύθυνσης https://e-deltia-opy.gov.gr και απαιτείται υποχρεωτικά η αυθεντικοποίηση του φυσικού ή νομικού προσώπου με τη χρήση των κωδικών - διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (ΓΠΣΔΔ) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης (taxisnet), σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν. 4727/2020 (Α' 184). Η υποβολή του δελτίου δραστηριότητας ή της δήλωσης απραξίας φέρει μοναδικό αριθμό και χρονοσήμανση που παράγονται από το σύστημα και γνωστοποιείται μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον υπόχρεο.

2.H υποβολή των δελτίων δραστηριότητας και δηλώσεων απραξίας για το έτος αναφοράς 2022, δύναται εναλλακτικά να γίνει και με τη χρήση της αντίστοιχης έντυπης φόρμας, όπως διατίθεται στο διαδικτυακό τόπο www.latomet.gr. Από 01.01.2024 ορίζεται ως υποχρεωτική η ηλεκτρονική καταχώριση και υποβολή των στοιχείων από όλους τους υπόχρεους στην ηλεκτρονική εφαρμογή της παρ. 1.

 

Άρθρο 11

Καταργούμενες διατάξεις - Έναρξη ισχύος

Με την παρούσα καταργούνται οι εξής αποφάσεις:

1.Η υπ' αρ. 6296/1076/211/07.02.1975 απόφαση του Υπουργού Βιομηχανίας «Περί καθορισμού στοιχείων δελτίου μεταλλευτικής κινήσεως άρθρου 118 Ν.Δ/τος 210/1973» (Β' 190).

2.Η υπ' αρ. 5102/641/148/26.01.1977 απόφαση του Υπουργού Βιομηχανίας και Ενέργειας «Περί υποβολής υπό των εκμεταλλευομένων μεταλλεία, πλειόνων στοιχείων διά του δελτίου δραστηριότητος μεταλλείων» (Β' 70).

3.Η υπ' αρ. 123961/2525/13.02.1981 απόφαση του Υπουργού Βιομηχανίας και Ενέργειας «Περί υποβολής, υπό των εκμεταλλευομένων Λατομεία Μαρμάρου πλειόνων στοιχείων δια του Δελτίου Δραστηριότητος Λατομείου Μαρμάρου» (Β' 112).

4.Η απόφαση του Υπουργού Ενέργειας και Φυσικών Πόρων υπ' αρ. 9373/27.06.1984 «Περί υποβολής στοιχείων δραστηριότητας από τους εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών» (Β' 436).

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 17 Μαρτίου 2023