Όροι και περιορισμοί για την προστασία της περιοχής άνευ δρόμων του όρους Ταΰγετος στην Πελοπόννησο.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/118992/3590/2021

ΦΕΚ 6576/Β/31-12-2021

Όροι και περιορισμοί για την προστασία της περιοχής άνευ δρόμων του όρους Ταΰγετος στην Πελοπόννησο.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τον ν. 4685/2020 «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις» (Α’ 92) και ιδίως το άρθρο 47 αυτού.

2. Τον ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (Α’ 160).

3. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, όπως τέθηκε σε ισχύ με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98) στη συνέχεια τροποποιήθηκε με το Κεφάλαιο Δεύτερο (παρ. Β) του ν. 4320/2015 (Α’ 29).

4. Το π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων… Μετονομασία…. και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Α’ 114).

5. Το π.δ. 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» (Α’ 160).

6. Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).

7. Την υπ’ αρ. 35/2021 Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γεώργιο Αμυρά» (Β’ 178).

8. Την υπ’ αρ. 50743/2017 κοινή υπουργική απόφαση «Αναθεώρηση εθνικού καταλόγου περιοχών του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου Natura 2000» (Β’ 4432).

9. Τη μελέτη με τίτλο: «ROADLESS - Περιοχές άνευ δρόμων και βιώσιμη ανάπτυξη στην Ελλάδα» με ανάδοχο την «Πίνδος Περιβαλλοντική» σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων, η οποία χρηματοδοτήθηκε από το Πράσινο Ταμείο με την υπ’ αρ. 148.3/2018 απόφαση.

10. Το γεγονός ότι έχει ανατεθεί και εκπονείται Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη (ΕΠΜ) για το σύνολο των περιοχών του δικτύου Natura 2000 Περιφέρειας Πελοποννήσου μεταξύ των οποίων για τις περιοχές με κωδ. GR2550006 «Όρος Ταΰγετος - Σπήλαιο Τράχηλας - Σπήλαιο Βατσινίδη», GR2540005 «Λαγκάδα Τρύπης» και GR2550009 «Όρος Ταΰγετος - Λαγκάδα Τρύπης». Η ΕΠΜ θα καταλήξει σε πρόταση χαρακτηρισμού των περιοχών καθώς και καθορισμού χρήσεων γης και δραστηριοτήτων μέσα στις ανωτέρω προστατευόμενες περιοχές που θα οδηγήσουν στην έκδοση σχετικού προεδρικού διατάγματος.

11. Το υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓΔΠΠ/46507/579/13.5.2021 αίτημα παροχής πληροφοριών της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου.

12. Το υπ’ αρ. 83506/19.5.2021 έγγραφο απάντησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου (αρ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΓΔΠΠ/49127/641/20.5.2021).

13. Το υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓΔΠΠ/46504/578/13.5.2021 αίτημα παροχής πληροφοριών της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας προς την Περιφέρεια Πελοποννήσου.

14. Το υπ’ αρ. 141863/18.5.2021 έγγραφο απάντησης της Περιφέρειας Πελοποννήσου (αρ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΓΔΠΠ/49136/642/20.5.2021).

15. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΑ/51474/1008/ 27.5.2021 Εισήγηση της ΓΔΟΥ του ΥΠΕΝ από την οποία προκύπτει ότι από τις κανονιστικές διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

16. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓΔΠΠ/114545/1509/ 1.12.2021 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Σκοπός

1. Σκοπός της παρούσας είναι η αποτελεσματική προστασία των τύπων οικοτόπων και ειδών χλωρίδας, άγριας πανίδας και ορνιθοπανίδας και των ενδιαιτημάτων τους της περιοχής άνευ δρόμων του όρους Ταΰγετος στην Πελοπόννησο μέσω της θεσμοθέτησης ειδικών όρων και περιορισμών.

2. Ειδικότερα, με την παρούσα επιδιώκεται:

(α) η ανάσχεση της αλλαγής χρήσης γης, η οποία αποτελεί την κυριότερη αιτία απώλεια της βιοποικιλότητας σε παγκόσμιο και Ευρωπαϊκό επίπεδο,

(β) η αναχαίτιση της αύξησης των τεχνητών επιφανειών και του κατακερματισμού των φυσικών οικοσυστημάτων από τους δρόμους και τις τεχνητές επιφάνειες, και των συναφών αρνητικών επιπτώσεων αυτών στη βιοποικιλότητα,

γ) η διατήρηση των τύπων οικοτόπων και των ειδών χλωρίδας, άγριας πανίδας και ορνιθοπανίδας που απαντώνται στη συγκεκριμένη περιοχή,

δ) η διαφύλαξη των φυσικών, πολιτιστικών, ιστορικών, αισθητικών και λοιπών αξιών του τοπίου, όπως ορίζονται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για το τοπίο,

ε) η διατήρηση των ήπιων παραδοσιακών ανθρωπογενών δραστηριοτήτων που δεν διαταράσσουν τα φυσικά οικοσυστήματα και τη φυσική εξέλιξή τους,

στ) η ανάπτυξη του φυσιολατρικού, περιπατητικού, ορειβατικού και οικολογικού τουρισμού σε περιοχές υψηλής φυσικής και αισθητικής αξίας συμβατού με τους ως άνω επί μέρους στόχους και

ζ) η θεσμοθέτηση όρων και περιορισμών για την εξασφάλιση της αρμονικής συνύπαρξης ανθρώπου και φύσης στο πλαίσιο της ήπιας και βιώσιμης ανάπτυξης.

 

Άρθρο 2

Οριοθέτηση της περιοχής εφαρμογής

1. Η περιοχή εφαρμογής της παρούσας ορίζεται στον χάρτη άνευ κλίμακας με κόκκινη συνεχή γραμμή του Παραρτήματος 1, ο οποίος θεωρήθηκε από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Τοπογραφικών Εφαρμογών, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας και συνδημοσιεύεται με αυτήν.

2. Τα όρια της περιοχής της παρ. 1 του παρόντος άρθρου καθορίζονται από τις ακριβείς συντεταγμένες σε σύστημα αναφοράς ΕΓΣΑ 87 του Παραρτήματος 2 που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας και συνδημοσιεύεται με αυτήν.

3. Η έκταση της περιοχής της παρ. 1 του παρόντος είναι 143,23 τετραγωνικά χιλιόμετρα και εκτείνεται σε ένα υψομετρικό εύρος 1.975 μέτρων (432 - 2.407 μέτρα).

4. Η περιοχή που ορίζεται στην παρ. 1 του παρόντος εμπίπτει στο σύνολο της εντός της προστατευόμενης περιοχής του δικτύου Natura 2000 με κωδική ονομασία GR2550009 «Όρος Ταΰγετος - Λαγκάδα Τρύπης», η οποία έχει χαρακτηριστεί ως Ζώνη Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) για την ορνιθοπανίδα. Επίσης περιλαμβάνει τμήματα δύο προστατευόμενων περιοχών του δικτύου Natura 2000 με κωδικές ονομασίες GR2550006 «Όρος Ταΰγετος - Σπήλαιο Τράχηλας - Σπήλαιο Βατσινίδη» και GR2540005 «Λαγκάδα Τρύπης», οι οποίες έχουν χαρακτηριστεί ως Ειδικές Ζώνες Διατήρησης.

5. Βασικό χαρακτηριστικό της περιοχής της παρ. 1 του παρόντος είναι το αδιατάρακτο φυσικό περιβάλλον, στο οποίο δεν υφίστανται δρόμοι για την κίνηση μηχανοκίνητων οχημάτων και δεν έχουν κατασκευαστεί άλλου είδους τεχνητές επιφάνειες.

 

Άρθρο 3

Όροι και περιορισμοί

Στο σύνολο της περιοχής του άρθρου 2:

1. Απαγορεύεται η διάνοιξη δρόμων κίνησης μηχανοκίνητων οχημάτων, ανεξαρτήτως κατηγορίας και κάθε είδους τεχνική επέμβαση, μεταβολή ή αλλοίωση του φυσικού περιβάλλοντος.

2. Από την παρούσα δεν θίγονται νομίμως υφιστάμενα έργα και η συντήρησή τους.

3. Ειδικότερα επιτρέπεται η σήμανση, επισκευή, συντήρηση και βελτίωση υφιστάμενων ορειβατικών και πεζοπορικών μονοπατιών, χωρίς τη χρήση μηχανοκίνητων μέσων πρόσβασης και με την προϋπόθεση ότι οι επεμβάσεις θα υλοποιούνται με φυσικά υλικά.

4. Εξαιρούνται από τους όρους και τους περιορισμούς της παρούσας έργα για σκοπούς Εθνικής Άμυνας, όπως καθορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.

5. Εξαιρούνται των ανωτέρω απαγορεύσεων:

(α) έργα και επεμβάσεις που υλοποιούνται λόγω εκτάκτου ανάγκης (σεισμών, πλημμυρών, θεομηνιών, πυρκαγιάς κ.λπ.), εφόσον μετά λαμβάνεται μέριμνα για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος.

(β) έργα και επεμβάσεις που κρίνονται απαραίτητες για λόγους προστασίας ή/και αποκατάστασης του φυσικού και δασικού περιβάλλοντος.

 

Άρθρο 4

Έλεγχος - Κυρώσεις

1. Ο έλεγχος τήρησης των διατάξεων της παρούσης και η βεβαίωση τυχόν παραβάσεων για την επιβολή κυρώσεων, γίνονται από τις αρμόδιες αρχές βάσει της εκάστοτε κείμενης νομοθεσίας.

2. Η φύλαξη και επόπτευση της περιοχής γίνεται από τα αρμόδια όργανα.

 

Άρθρο 5

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της και διαρκεί δύο (2) έτη.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 13 Δεκεμβρίου 2021