Καθορισμός και έγκριση στόχων διατήρησης για είδη ορνιθοπανίδας των παρ. 1 και 2 του άρθρου 4, της Οδηγίας 2009/147/ΕΚ στις Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) του εθνικού οικολογικού δικτύου NATURA 2000.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/50146/1786/2023

ΦΕΚ 3118/Β/10-5-2023

Καθορισμός και έγκριση στόχων διατήρησης για είδη ορνιθοπανίδας των παρ. 1 και 2 του άρθρου 4, της Οδηγίας 2009/147/ΕΚ στις Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) του εθνικού οικολογικού δικτύου NATURA 2000.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1.Τον ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (Α' 160) και ιδίως το άρθρο 21.

2.Τον ν. 3937/2011 «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» (Α' 60) και ιδίως την παρ. 1 του άρθρου 8.

3.Τον ν. 4685/2020 «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις» (A' 92).

4.Την υπό στοιχεία Η.Π. 37338/1807/E.103/1.9.2010 κοινή υπουργική απόφαση «Καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για τη διατήρηση της άγριας ορνιθοπανίδας και των οικοτόπων/ενδιαιτημάτων της, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 79/409/ΕΟΚ, «Περί διατηρήσεως των άγριων πτηνών», του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979, όπως κωδικοποιήθηκε με την οδηγία 2009/147/ΕΚ» (Β' 1495) και ιδίως την περ. ζ' της παρ. 1 του άρθρου 5.

5.Την υπό στοιχεία Η.Π. 8353/276/Ε103/17.2.2012 κοινή υπουργική απόφαση «Τροποποίηση και συμπλήρωση της υπ' αριθ. 37338/1807/2010 κοινής υπουργικής απόφασης «Καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για τη διατήρηση της άγριας ορνιθοπανίδας και των οικοτόπων/ενδιαιτημάτων της, σε συμμόρφωση με την Οδηγία 79/409/ΕΟΚ....» (Β' 1495), σε συμμόρφωση με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 4 της Οδηγίας 79/409/ΕΟΚ «Για τη διατήρηση των άγριων πτηνών» του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979, όπως κωδικοποιήθηκε με την οδηγία 2009/147/ ΕΚ» (Β' 415).

6.Την υπ' αρ. 414985/29.11.1985 κοινή υπουργική απόφαση «Μέτρα διαχείρισης της άγριας πτηνοπανίδας» (Β' 757) και ιδίως το άρθρο 8.

7.Την υπ' αρ. 50743/11.12.2017 κοινή υπουργική απόφαση «Αναθεώρηση εθνικού καταλόγου Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου Natura 2000» (Β' 4432).

8.Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α' 98), σε συνδυασμό με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

9.Το π.δ. 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ.)» (Α' 160), όπως τροποποιήθηκε με το π.δ. 29/2022 (Α' 77).

10.Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνη-τικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133).

11.Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 2).

12.Την υπ' αρ. 35/20.1.2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γεώργιο Αμυρά» (Β' 178).

13.Το Ολοκληρωμένο Έργο LIFE-IP 4 NATURA «Ολοκληρωμένες δράσεις για την διατήρηση και διαχείριση των περιοχών του δικτύου Natura 2000, των ειδών, των οικοτόπων και των οικοσυστημάτων στην Ελλάδα» (LIFE16 IPE/GR/000002), που υλοποιείται με τη συνεισφορά του χρηματοδοτικού μέσου LIFE της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη συγχρηματοδότηση του Πράσινου Ταμείου και ιδίως τα συμπεράσματα της μελέτης «Καθορισμός - επικαιροποίηση των στόχων διατήρησης φυσικών τύπων οικοτόπων και ειδών ενωσιακού ενδιαφέροντος» που εκπονήθηκε στο πλαίσιο της δράσης C.7 του προ-γράμματος LIFE-IP 4 NATURA.

14.Την Έκθεση Τεκμηρίωσης του σχετικού παραδοτέου της Δράσης C.7 του LIFE-IP 4 NATURA (LIFE16IPE/ GR/000002) με θέμα: «Καθορισμός Στόχων Διατήρησης (Conservation Objectives) για τα είδη ορνιθοπανίδας ενωσιακού ενδιαφέροντος ανά Ζώνη Ειδικής Προστασίας του δικτύου NATURA 2000».

15.Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/34286/1337/ 30.3.2023 διαβίβαση του σχεδίου της παρούσας απόφασης στην Επιτροπή Φύση 2000 και την από 10.4.2023 διατύπωση γνώμης επί του εν λόγω σχεδίου της Επι-τροπής Φύση 2000 (υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/ΥΠΕΝ/ ΔΔΦΠΒ/40185/1532/11.4.2023).

16.Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΑ/43733/1099/ 25.4.2023 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με την οποία δεν προκαλείται επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό (υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ ΓΔΠΠ/44603/930/25.4.2023).

 

Άρθρο 1

Σκοπός - Στόχος

Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός και η έγκριση στόχων διατήρησης για τα είδη ορνιθοπανίδας που περιλαμβάνονται στην υπό στοιχεία 37338/ 1807/E.103/1.9.2010 απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Β' 1495) στις Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) του εθνικού οικολογικού δικτύου NATURA 2000, κατ' εφαρμογή της περ. β' της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986 (Α' 160).

 

Άρθρο 2

Πεδίο εφαρμογής

1.Πεδίο εφαρμογής είναι οι ΖΕΠ. Οι στόχοι διατήρησης καθορίζονται και εγκρίνονται για τα είδη ορνιθοπανίδας των παρ. 1 και 4 του άρθρου 4 της υπό στοιχεία 37338/1807/E.103/1.9.2010 κοινής υπουργικής απόφασης που αναφέρονται στα τυποποιημένα έντυπα δεδομένων των ΖΕΠ.

2.Δεν καθορίζονται στόχοι διατήρησης στις ΖΕΠ για τα είδη ορνιθοπανίδας των οποίων η παρουσία δεν είναι σημαντική σύμφωνα με το τυποποιημένο έντυπο δεδομένων Natura 2000.

3.Οι στόχοι διατήρησης των χαρακτηριστικών ειδών στις ΖΕΠ λαμβάνονται υπόψη στη ζώνωση της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 1650/1986, στις προτεινόμενες στις Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες χρήσεις ανά ζώνη και στην κατάρτιση των σχεδίων διαχείρισης των αντίστοιχων ΖΕΠ, κατ' εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986 καθώς και κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης και διενέργειας της δέουσας εκτίμησης των επιπτώσεων κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 4014/2011 (Α' 209) και της περ. ιστ' της παρ. 5 του άρθρου 27 του ν. 4685/2020 (Α' 92).

4.Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται στόχοι διατήρησης για το σύνολο των ΖΕΠ.

 

Άρθρο 3

Καθορισμός των στόχων

1.Ο γενικός στόχος διατήρησης κάθε ΖΕΠ είναι η διατήρηση (ή επίτευξη) ευνοϊκού καθεστώτος διατήρησης για όλα τα είδη ορνιθοπανίδας της περιοχής, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης, ώστε να διατηρηθεί η σημασία και ακεραιότητα της ΖΕΠ, συμβάλλοντας στους στόχους της υπό στοιχεία 37338/1807/E.103/1.9.2010 κοινής υπουργικής απόφασης.

2.Η τιμή στόχος που καθορίζεται για ένα είδος ορνιθοπανίδας σε μια συγκεκριμένη ΖΕΠ θεωρείται ως η ελάχιστη επιθυμητή τιμή για τη διατήρηση ή επίτευξη της Ικανοποιητικής Κατάστασης Διατήρησης (ΙΚΔ).

3.Οι στόχοι διατήρησης για τα είδη ορνιθοπανίδας των παρ. 1 και 4 του άρθρου 4 της υπό στοιχεία 37338/1807/E.103/1.9.2010 κοινής υπουργικής απόφασης στις ΖΕΠ καθορίζονται και εγκρίνονται ως προς την παράμετρο του πληθυσμού, εκφρασμένου είτε α) ως αναπαραγωγικός πληθυσμός (μέγεθος: ζευγάρια ή άτομα σε ειδικές περιπτώσεις), είτε β) ως διαχειμάζων/ διερχόμενος πληθυσμός (μέγεθος: άτομα).

4.Για κάθε παράμετρο ορίζονται η ποσοτική τιμή στόχος με την αντίστοιχη μονάδα μέτρησης, και ο εξειδικευμένος στόχος ο οποίος υποδηλώνει την υφιστάμενη τιμή της αντίστοιχης παραμέτρου σύμφωνα με το τυποποιημένο δελτίο δεδομένων Natura 2000. Όταν η μία από τις υπό αξιολόγηση παραμέτρους έχει τιμή που κρίνεται ικανοποιητική για τη διατήρηση ενός είδους σε μια ΖΕΠ, τότε ως εξειδικευμένος στόχος προτείνεται η «διατήρηση». Όταν, η τιμή της παραμέτρου κρίνεται ως μη ικανοποιητική για τις προοπτικές διατήρησης ενός είδους σε μια ΖΕΠ, τότε ως εξειδικευμένος στόχος προτείνεται η «επίτευξη».

5.Στις περιπτώσεις εκείνες που η τιμή στόχος ή/και ο εξειδικευμένος στόχος δεν είναι δυνατόν να προσ-διοριστούν σε κάποια από τις ΖΕΠ λόγω ανεπάρκειας δεδομένων της υφιστάμενης κατάστασης, τότε η τιμή στόχος ή/και ο εξειδικευμένος στόχος αναφέρονται ως «Ανεπαρκή δεδομένα».

6.Οι στόχοι διατήρησης για είδη ορνιθοπανίδας των παρ. 1 και 4 του του άρθρου 4 της υπό στοιχεία 37338/ 1807/E.103/1.9.2010 κοινής υπουργικής απόφασης στις ΖΕΠ παρατίθενται στο Παράρτημα.

7.Στα πεδία του Πίνακα του Παραρτήματος περιλαμβάνονται:

Κωδικός: Ο κωδικός του είδους όπως αναφέρεται στη βάση δεδομένων του Δικτύου NATURA 2000.

Ονομασία: H επιστημονική ονομασία του είδους.

Τύπος: Ο τύπος πληθυσμού υπό τον οποίο απαντά το είδος στη ΖΕΠ:

•Μόνιμος (p): το είδος απαντά στον τόπο καθ' όλη τη διάρκεια του έτους (μη αποδημητικό είδος, διαμένων πληθυσμός αποδημητικού είδους).

•Αναπαραγωγικός (r): το είδος χρησιμοποιεί τον τόπο για την εκτροφή νεοσσών (π.χ. αναπαραγωγή, κατασκευή φωλιάς).

•Συγκέντρωσης (c): το είδος χρησιμοποιεί τον τόπο για στάση ή κούρνιασμα ή στάση κατά τη μετανάστευση ή για αλλαγή του πτερώματος εκτός της τοποθεσίας αναπαραγωγής του και εξαιρουμένης της διαχείμασης.

•Διαχείμασης (w): το είδος χρησιμοποιεί τον τόπο κατά τη διάρκεια του χειμώνα.

Παράμετρος: Η παράμετρος ως προς την οποία ορίζεται ο Στόχος Διατήρησης.

Μονάδα μέτρησης παραμέτρου: Η μονάδα μέτρησης με την οποία εξειδικεύεται η παράμετρος ως προς την οποία ορίζεται ο Στόχος Διατήρησης.

Τιμή στόχος: Η τιμή αναφοράς του Στόχου Διατήρησης για κάθε είδος, η οποία ταυτίζεται με την Ικανοποιητική Τιμή Αναφοράς (Επιθυμητή Τιμή Αναφοράς, ΕΤΑ) για το είδος στην εκάστοτε ΖΕΠ.

Εξειδικευμένος στόχος: Η απαιτούμενη ενέργεια προ- κειμένου να ικανοποιηθεί ο Στόχος Διατήρησης.

Παρατηρήσεις: Παρατηρήσεις που αναφέρονται κυρίως σε περιπτώσεις παρέκκλισης της μεθοδολογίας ή οποιαδήποτε άλλη επεξήγηση.

8.Οι τιμές στόχοι για τα διαχειμάζοντα είδη (w) αφορούν χρονική περίοδο έξι (6) ετών, εξαιτίας της εξάρτησης του καταγραφόμενου αριθμού των ατόμων από τις συνθήκες που επικρατούν στις περιοχές προέλευσης.

9.α. Οι τιμές στόχοι αναθεωρούνται με βάση α) εθνικούς στόχους, όταν αυτοί οριστούν, β) νεότερα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα παρατήρησης όπως αυτά αποτυπώνονται στο τυποποιημένο έντυπο δεδομένων Natura 2000 ή σε άλλα δημοσιευμένα επιστημονικά στοι-χεία και γ) νεότερα επιστημονικά στοιχεία, ιδίως ως προς τη μεθοδολογία εκτίμησης του ελάχιστου απαιτούμε- νου μεγέθους του πληθυσμού ώστε αυτό να μπορεί να εξακολουθεί μακροπρόθεσμα να αποτελεί ένα ζωτικό στοιχείο των φυσικών οικοτόπων στους οποίους ανήκει και να εξασφαλίζεται η μακροπρόθεσμη ικανοποιητική κατάσταση διατήρησης του είδους.

β. Ο εξειδικευμένος στόχος αναθεωρείται με βάση τα νεότερα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα παρατήρησης όπως αυτά αποτυπώνονται στο τυποποιημένο έντυπο δεδομένων Natura 2000 ή σε άλλα δημοσιευμένα επιστημονικά στοιχεία.

 

Άρθρο 4

Παραρτήματα

Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης το Παράρτημα που ακολουθεί.

 

Άρθρο 5

Ισχύς

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργούνται η υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/27952/1121/15.3.2023 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β' 2007) και η υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/33758/ 1323/29.3.2023 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β' 2138).

(Ακολουθούν παραρτήματα για τα οποία βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)