Αξιολόγηση Κινδύνου και Κατάταξη των οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων σε επίπεδα επικινδυνότητας - μεθοδολογία σχεδιασμού, προγραμματισμού και συχνότητα ελέγχων στο πλαίσιο της εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων

στις διατάξεις πυροπροστασίας αρμοδιότητας Πυροσβεστικού Σώματος.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 8484 οικ. Φ.708.2/2024

ΦΕΚ 1902/Β/28-3-2024

Αξιολόγηση Κινδύνου και Κατάταξη των οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων σε επίπεδα επικινδυνότητας - μεθοδολογία σχεδιασμού, προγραμματισμού και συχνότητα ελέγχων στο πλαίσιο της εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων στις διατάξεις πυροπροστασίας αρμοδιότητας Πυροσβεστικού Σώματος.

ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ -

ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ

ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α. Των άρθρων 127-157 του ν. 4512/2018 «Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις» (Α' 5), και ιδίως των άρθρων 137,138,139,150 και της περ. ια της παρ. 1 του άρθρου 132 αυτού, β. των άρθρων 167, παρ. 1 και 2, 75, παρ. 1, περ. ε και του άρθρου 92, παρ. 4 του ν. 4662/2020 «Εθνικός Μηχανισμός Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, Αναδιάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, Αναβάθμιση Εθελοντισμού Πολιτικής Προστασίας, Αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού Σώματος και άλλες διατάξεις» (Α' 27),

γ. του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133), δ. του ν. 3850/2010 «Κύρωση του Κώδικα νόμων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων» (Α' 84), ε. του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α' 45),

στ. του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο (π.δ. 63/2005, Α' 98), και διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133),

ζ. του ν. 4624/2019 «Προστασία Προσωπικών Δεδομένων» (Α' 137),

η. του π.δ. 70/2021 «Σύσταση Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α' 161),

θ. του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων Σύσταση κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130), ι. του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών.» (Α' 131), ια. της υπό στοιχεία ΥΠ 513/10-07-2023 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Ευάγγελο Τουρνά» (Β' 4438), ιβ. της υπ' αρ. 1220/10-7-2023 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Ανάπτυξης, Άννα Μάνη» (Β' 4442).

2. Την υπ' αρ. 27/14.2.2024 Εισήγηση της Διεύθυνσης Νομικής Υποστήριξης του Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος, αναφορικά με τα κριτήρια αξιολόγησης κινδύνου και την κατάταξη των οικονομικών φορέων και εγκαταστάσεων σε βαθμό επικινδυνότητας.

3. Τις Κατευθυντήριες Οδηγίες για την ανάπτυξη ενός ενιαίου συστήματος Εποπτείας και Ελέγχων των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ελλάδα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων (ΥΠ.ΑΝ.ΕΠ. 2019).

4. Τις κανονιστικές διατάξεις πυροπροστασίας κτιρίων, οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων, όπως αυτές αποτυπώνονται στο διάγραμμα της ισχύ- ουσας νομοθεσίας πυρασφάλειας, όπως κάθε φορά ισχύει, το οποίο είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα του Πυροσβεστικού Σώματος και στη Διαύγεια.

5. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται οικονομική επιβάρυνση σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με το υπό στοιχεία 14097/ΓΔΟΥ/ΔΠΔΑ/26.2.2024 έγγραφο της

Διεύθυνσης Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Αντικείμενο - Πεδίο εφαρμογής

1. Με την παρούσα καθορίζονται τα κριτήρια για την αξιολόγηση του κινδύνου πυρκαγιάς των οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων, ο τρόπος εφαρμογής της αξιολόγησης κινδύνου κατά τον σχεδιασμό των ελέγχων, η κατηγοριοποίησή τους σε επίπεδα επικινδυνότητας, η μεθοδολογία σχεδιασμού, προγραμματισμού και η συχνότητα των ελέγχων, ώστε να μεγιστοποιείται το όφελος, μέσω του περιορισμού των υφιστάμενων ή δυνητικών κινδύνων στο πεδίο της ασφάλειας υποδομών και κατασκευών και ειδικότερα στην προστασία της ανθρώπινης ζωής, της ανθρώπινης περιουσίας και του περιβάλλοντος από τις επιπτώσεις εκδήλωσης πυρκαγιάς.

2. Η παρούσα έχει εφαρμογή σε όλες τις οικονομικές δραστηριότητες/εγκαταστάσεις αναφορικά με τις απαιτήσεις των κανονιστικών διατάξεων πυροπροστασίας αρμοδιότητας του Πυροσβεστικού Σώματος.

3. Τα κριτήρια για την αξιολόγηση του κινδύνου πυρκαγιάς των οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων, η κατηγοριοποίησή τους σε επίπεδα επικινδυνότητας, ο τρόπος εφαρμογής της αξιολόγησης κινδύνου κατά τον σχεδιασμό των ελέγχων, η μεθοδολογία σχεδιασμού, προγραμματισμού και η συχνότητα των ελέγχων, αποτυπώνονται στα Παραρτήματα I και II, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστα μέρη της παρούσας απόφασης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

«Αξιολόγηση Κινδύνου και Κατάταξη των οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων σε Επίπεδα Επικινδυνότητας - Μεθοδολογία σχεδιασμού, προγραμματισμού και Συχνότητα ελέγχων στο πλαίσιο της εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων/εγκαταστάσεων στις διατάξεις πυροπροστασίας αρμοδιότητας Πυροσβεστικού Σώματος»

Περιεχόμενα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1ο: ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ

1.1 ΓΕΝΙΚΑ

1.2 ΕΓΓΕΝΗ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΧΡΗΣΗΣ

1.2.1 Τύπος Πληρότητας

1.2.2 Ρυθμός Ανάπτυξης Πυρκαγιάς

1.3 ΕΙΔΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

1.3.1 Πλήθος χρηστών

1.3.2 Πολυπλοκότητα Κτιρίου

1.3.3 Μετάδοση Πυρκαγιάς

1.4 ΔΥΝΑΜΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ

1.4.1 Αποτέλεσμα τελευταίου ελέγχου

1.4.2 Ιστορικό συμμόρφωσης

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2ο: ΣΥΣΤΗΜΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ

2.1. ΓΕΝΙΚΑ

2.2. ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΕΓΓΕΝΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ (40%)

2.2.1. Τύπος Πληρότητας (Πίνακας 1)

2.2.2. Ρυθμός Ανάπτυξης Πυρκαγιάς (Πίνακας 2)

2.2.3. Ενδεικτική Κατάταξη Εγγενούς ΕπίΚίνδυνότητας (Πίνακας 3)

2.3. ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ (30%)

2.3.1. Πλήθος Χρηστών (Πίνακας 4)

2.3.2. Κτίρίακή Πολυπλοκότητα (Πίνακας 5)

2.3.3. Μετάδοση Πυρκαγιάς (Πίνακας 6)

2.4. ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΔΥΝΑΜΙΚΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ (30%)

2.4.1. Αποτέλεσμα Τελευταίου Ελέγχου (Πίνακας 7)

2.4.2. Ιστορικό Συμμόρφωσης (Πίνακας 8)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3ο: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΙΝΔΥΝΟΥ - ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΤΗΤΑΣ

3.1. ΓΕΝΙΚΑ

3.2. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΙΝΔΥΝΟΥ 1θΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ (ΕΓΓΕΝΗΣ ΑΞΙ0Λ0ΓΗΣΗ)-ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΕΓΓΕΝΟΥΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΤΗΤΑΣ

3.3. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΙΝΔΥΝΟΥ 2θΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ (ΑΡΧΙΚΗ ΑΞΙ0Λ0ΓΗΣΗ)-ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΑΡΧΙΚΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΤΗΤΑΣ

3.4. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΙΝΔΥΝΟΥ 3θΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ(ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ)—ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΕΛΙΚΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΤΗΤΑΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4ο: ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ ΕΛΕΓΧΩΝ

4.1. ΓΕΝΙΚΑ

4.2. ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ ΕΛΕΓΧΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΤΗΤΑΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5ο: ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΕΛΕΓΧΩΝ

5.1. ΓΕΝΙΚΑ

5.2. ΠΗΓΕΣ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ - ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΟΣ ΈΛΕΓΧΟΣ

5.3. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΕΛΕΓΧΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 'ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

5.4. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΕΛΕΓΧΩΝ ΧΩΡΙΣ ΑΠΑΙΤΗΣΗ ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

5.4.1. Οικονομικές δραστηρίότητες/εγκαταστάσείς που υπάγονται σε καθεστώς άδειας, έγκρισης ή γνωστοποίησης λειτουργίας

5.4.2. Οικονομικές δραστηρίότητες/εγκαταστάσείς που ασκούνται ελεύθερα

5.5. ΑΝΑΦΟΡΕΣ/ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΕΣ

5.6. ΔΙΕΞΑΓΩΓΗ ΚΟΙΝΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ

 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

«Έντυπα Αξιολόγησης - Κατάταξης σε επίπεδο Επικινδυνότητας»

(Ακολουθούν παραρτήματα για τα οποία βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

 

Άρθρο 2

Τελικές Διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας τροποποιούνται αντιστοίχως τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 12 της υπ' αρ. 13/2021 (Β' 5519) πυροσβεστικής διάταξης.

 

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 20 Μαρτίου 2024