Απόφαση 33107 Φ. 401.11/2013 - ΦΕΚ 1431/Β/14-6-2013

Εφαρμογή Συστήματος Πιστοποίησης της Επιμόρφωσης, Εκπαίδευσης και Μετεκπαίδευσης, στο πλαίσιο της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης της Πυροσβεστικής Ακαδημίας του Π.Σ.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΥ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟΥ ΑΡΧΗΓΕΙΟΥ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ
Έχοντας υπόψη:
1.Τις διατάξεις των παρ. 1,2 και 3 του άρθρου 12 του Ν. 3511/2006 «Αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού Σώματος, αναβάθμιση της αποστολής του και άλλες διατάξεις» (Α' 258).
2.Του Ν. 3833/2010 «Προστασία της Εθνικής Οικονομίας Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης» (Α' 40).
3.Του Ν. 4029/2011 Κεφ. Β' «Εθελοντισμός στο Λ.Σ Ελ. Ακτοφυλακή και στο Π.Σ» (Α'245).
4.Των άρθρων 58 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 του Π.Δ. 118/2005 (Α' 175), 121, 130 και 131 του Π.Δ. 174/1983 «Περί Κανονισμού Πυρ/κής Ακαδημίας» (Α' 60).
5.Του άρθρου 25 του Π.Δ. 210/1992 «Κωδικοποίηση διατάξεων Προεδρικών Διαταγμάτων του Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Πυρ/κού Σώματος» (Α' 99).
6.Του Π.Δ 101/2012 «Υπαγωγή του Π.Σ στη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και τροποποίησης του Π.Δ 215/2007» (Α' 167).
7.Του Π.Δ. 85/2012 «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» (Α' 141).
8.Του Π.Δ. 86/2012 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α'141).
9.Της υπ’ αριθμ. 31135 οικ. Φ. 109.1/2006 υπουργικής απόφασης Υπουργού Δημοσίας Τάξης «Διάρθρωση και αρμοδιότητες του Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος» (Β' 975).
10.Της υπ’ αριθμ. 50835/02.10.2009 κοινής υπουργικής απόφασης Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών και Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Καθορισμός ύψους αποζημίωσης, υπέρ του Δημοσίου, για εκπαίδευση που παρέχεται στη Σχολή Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης της Πυροσβεστικής Ακαδημίας, καθώς και της διαδικασίας είσπραξης αυτής (Β' 2195).
11.Την υπ’ αριθμ. ΕΜ/1Β/88/1.9.2012 απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη «Μεταβίβαση της άσκησης αρμοδιοτήτων για θέματα του Πυροσβεστικού Σώματος από τον Υπουργό Δημοσίας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη στον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας και σε υπηρεσιακά όργανα του Πυροσβεστικού Σώματος (Β' 2419)».
12.Τις ανάγκες της Υπηρεσίας για ένα ολοκληρωμένο και ενιαίο πλαίσιο αρχών και διαδικασιών επί αντικειμένων επιμόρφωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης.
13.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Αντικείμενο πεδίο εφαρμογής
Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι:
Α) Η καθιέρωση συστήματος πιστοποίησης της επιμόρφωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης του πυροσβεστικού προσωπικού, του στρατιωτικού προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων και του Λιμενικού Σώματος, του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας, δημόσιων υπάλληλων, του προσωπικού των Ο.Τ.Α. και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, του προσωπικού Πυροσβεστικών Υπηρεσιών άλλων χωρών, του προσωπικού των βιοτεχνιών, βιομηχανιών και των πάσης φύσεως επιχειρήσεων, των νοσηλευτικών και άλλων ιδρυμάτων, καθώς επίσης των εθελοντών πυροσβεστών και των εθελοντών και εθελοντικών ομάδων που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της αποστολής του Πυροσβεστικού Σώματος, στις σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας σε συναφή με την αποστολή του Πυροσβεστικού Σώματος αντικείμενα.
Β) Η συμβολή στη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων εκπαιδευτικών υπηρεσιών σε επίπεδο σχεδιασμού και αξιολόγησης της εκπαιδευτικής δράσης.
Γ) Η εναρμόνιση των μεθόδων πιστοποίησης των γνώσεων και δεξιοτήτων με όσα ορίζουν οι αρχές εκπαίδευσης ενηλίκων.

Άρθρο 2
Ορισμοί
Για την εφαρμογή του παρόντος, νοείται ως:
α. Ο όρος «γνώσεις» αναφέρεται στο αποτέλεσμα της αφομοίωσης πληροφοριών μέσω της μάθησης. Οι γνώσεις είναι ένα σώμα στοιχείων, αρχών, θεωριών και πρακτικών που σχετίζονται με ένα πεδίο εργασίας ή σπουδής.
β. Ο όρος «δεξιότητες» υποδηλώνει την ικανότητα εφαρμογής γνώσεων και αξιοποίησης τεχνογνωσίας για την εκπλήρωση εργασιών και επίλυση προβλημάτων.
γ. Ο όρος «Σύστημα Πιστοποίησης της Επιμόρφωσης» ορίζεται ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο που συνθέτει τρεις αλληλοεξαρτώμενες συνιστώσες:
¡) την πιστοποίηση εκπαιδευτικών δομών,
¡¡) την πιστοποίηση προγραμμάτων επιμόρφωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης,
¡¡¡) την πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων των εκπαιδευομένων.
δ) Ο όρος Φάκελος Σχεδιασμού Προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης είναι το εκπονούμενο από την Πυροσβεστική Ακαδημία, γενικό και αναλυτικό πρόγραμμα της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης για κάθε ένα από τα προς υλοποίηση προγράμματα επιμόρφωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης. Η υποβολή και έγκριση του κατόπιν αξιολόγησης της πληρότητας και της αρτιότητας του, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την πιστοποίηση των προγραμμάτων επιμόρφωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης.

Άρθρο 3
Φορέας και χώροι εκτέλεσης των προγραμμάτων
Ο φορέας που εκτελεί τα προγράμματα επιμόρφωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, είναι η Πυροσβεστική Ακαδημία και τα παραρτήματα αυτής τα οποία καθορίζονται κάθε φορά με απόφαση του Αρχηγού του Π.Σ. σύμφωνα με τα ανωτέρω (4), και (8) σχετικά.

Άρθρο 4
Πιστοποίηση Προγραμμάτων Επιμόρφωσης, Εκπαίδευσης και Μετεκπαίδευσης
Η πιστοποίηση προγραμμάτων Επιμόρφωσης, Εκπαίδευσης και Μετεκπαίδευσης διέρχεται τα ακόλουθα στάδια:
α) Προγραμματισμός και υποβολή αιτημάτων Επιμόρφωσης ή Εκπαίδευσης ή Μετεκπαίδευσης:
Οι Υπηρεσίες/Φορείς του άρθρου 1 περ. Α που επιθυμούν να εκπαιδεύσουν το προσωπικό τους σε συναφή με την αποστολή του Πυροσβεστικού Σώματος αντικείμενα, οφείλουν να γνωστοποιούν στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης του Α.Π.Σ το Νοέμβριο έκαστου έτους κατάλογο με τα αιτούμενα προς υλοποίηση προγράμματα.
Η υποβολή προγράμματος εκτός καταλόγου, θα γίνεται δεκτή μόνο μετά από τεκμηρίωση του επείγοντος ή/και του σημαντικού χαρακτήρα του.
β) Υποβολή Φακέλου Σχεδιασμού Προγράμματος Επιμόρφωσης ή Εκπαίδευσης ή Μετεκπαίδευσης:
Τα προγράμματα επιμόρφωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης καταρτίζονται από την Πυροσβεστική Ακαδημία, ύστερα από πρόταση του Εκπαιδευτικού Συμβουλίου και εγκρίνονται από τον Αρχηγό του Πυροσβεστικού Σώματος.
Οι υπηρεσίες του Πυροσβεστικού Σώματος που επιθυμούν την υλοποίηση προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης υποβάλλουν στην Διεύθυνση Εκπαίδευσης Α.Π.Σ Φάκελο Σχεδιασμού Προγράμματος.
Ειδικότερα κάθε Φάκελος Σχεδιασμού Προγράμματος από Υπηρεσία του Π.Σ που επιθυμεί υλοποίηση προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης θα υποβάλλεται στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης του Α.Π.Σ, εν συνεχεία ο φάκελος διαβιβάζεται στην Πυροσβεστική Ακαδημία, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή, για μελέτη, έλεγχο και αξιολόγηση του. Ακολούθως η Πυροσβεστική Ακαδημία τον επανυποβάλλει, στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης του ΑΠΣ με σχετική εισήγηση για οριστική έγκριση, σύμφωνα με τα ανωτέρω οριζόμενα.
Για τους λοιπούς φορείς και Υπηρεσίες η συμπλήρωση του Φακέλου Σχεδιασμού Προγράμματος θα γίνεται από την Πυροσβεστική Ακαδημία σύμφωνα με το αιτούμενο προς υλοποίηση πρόγραμμα προς την Διεύθυνση Εκπαίδευσης του Α.Π.Σ.
Για τη συμπλήρωση του Φακέλου Σχεδιασμού Προγράμματος πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όλα τα απαιτούμενα, για το παρόν Σύστημα Πιστοποίησης, στοιχεία αναφορικά με το σχεδιασμό ενός προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης.
Στο επισυναπτόμενο στην παρούσα Παράρτημα Α περιέχεται Υπόδειγμα Φακέλου Σχεδιασμού Προγράμματος του προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης και στο Παράρτημα Β οι αναλυτικές οδηγίες για τη συμπλήρωση των πεδίων του Φακέλου Σχεδιασμού του προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης.
Οι πιστοποιημένοι Φάκελοι Σχεδιασμού Προγράμματος δύνανται να επικαιροποιούνται με την υποβολή νέου φακέλου σχεδιασμού προγράμματος.
γ) Αξιολόγηση Πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων:
Η πιστοποίηση των γνώσεων και των δεξιοτήτων που αποκτώνται στο πλαίσιο ενός πιστοποιημένου προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης γίνεται μέσω εξιτηρίων εξετάσεων υπό τη μορφή γραπτής δοκιμασίας σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 130 της (4) σχετικής.
Οι ερωτήσεις των γραπτών δοκιμασιών μπορεί να είναι διαφόρων τύπων όπως:
Ερωτήσεις Κλειστού τύπου (σωστό/ λάθος, πολλαπλών επιλογών κ.ά.),
Ερωτήσεις Ανοιχτού Τύπου (συμπλήρωσης κενού, σύντομης ανάπτυξης).
Ο αριθμός και ο τύπος των θεμάτων/ερωτήσεων πιστοποίησης καθορίζονται και τεκμηριώνονται στο αντίστοιχο πεδίο σε συνάρτηση με τα χαρακτηριστικά κάθε προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης. Η επιλογή του τύπου και του αριθμού των θεμάτων Πιστοποίησης τεκμηριώνεται σε σχέση με την εξέταση της συγκεκριμένης γνώσης ή δεξιότητας στην οποία στοχεύει η ερώτηση.
Επίσης, η αξιολόγηση πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων δύναται να πραγματοποιείται με τη μορφή εργασιών ή μελετών περίπτωσης που ανατίθεται στους εκπαιδευόμενους ατομικά, με τις εξιτήριες εξετάσεις. Κατά τα λοιπά ακολουθούνται οι οδηγίες του Παραρτήματος Β'.
Η ακριβής διαδικασία, οι τεχνικές και ο τρόπος βαθμολόγησης που θα εφαρμοστούν για την αξιολόγηση πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων περιγράφονται αναλυτικά στο φάκελο σχεδιασμού του Προγράμματος. Η επιτυχία οδηγεί στην απόκτηση Βεβαίωση Πιστοποίησης (Παραρτήματα Γ1 και Δ) ενώ η αποτυχία στη Βεβαίωση Παρακολούθησης (Παράρτημα Γ2). Το Παράρτημα Δ αφορά τη Βεβαίωση Πιστοποίησης εκπαίδευσης εθελοντή πυροσβέστη και το Παράρτημα Γ1 τη Βεβαίωση Πιστοποίησης όλων των υπολοίπων κατηγόριων εκπαιδευομένων.
δ) Αξιολόγηση προγράμματος επιμόρφωσης και μετεκπαίδευσης:
Η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος επιμόρφωσης ή εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης διεξάγεται με: δα)Έντυπο αξιολόγησης επιστημονικού περιεχομένου προγράμματος (Παράρτημα ΣΤ').
δβ) Έντυπο ερωτηματολογίου αξιολόγησης Διοίκησης και Υποστήριξης του Προγράμματος Εκπαίδευσης (Παράρτημα Ζ').
δγ) Έντυπο ερωτηματολογίου αξιολόγησης εκπαιδευτών προγράμματος (Παράρτημα Η') Τα ανωτέρω έντυπα αξιολόγησης αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του Φακέλου Σχεδιασμού. ε) Λοιπές λεπτομέρειες:
Για κάθε πιστοποιημένο πρόγραμμα θα τηρείται παρουσιολόγιο (Παράρτημα Ε’) θα συμπληρώνονται τα Παραρτήματα Ε1, Ε2 και Ε3 με ευθύνη της Πυροσβεστικής Ακαδημίας. Το πρόγραμμα θα πρέπει να διατηρείται στο αρχείο της Πυροσβεστικής Ακαδημίας για μια δεκαετία κατ’ ελάχιστον.