Κοινή Υπουργική Απόφαση 1597/2011 - ΦΕΚ 108/Β/3-2-2011

ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΦΕΚ

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το κείμενο των διατάξεων, οι οποίες ενδέχεται να έχουν καταργηθεί ή να έχουν τροποποιηθεί με μεταγενέστερες διατάξεις.

Κ.Υ.Α.1597/2011 - ΦΕΚ 108/Β/3-2-2011
Προσαρμογή στις διατάξεις της Οδηγίας 2006/123/ΕΚ.

ΚΟΙΝΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ  ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

Έχοντας υπόψη:
1.Το ν. 3844/2010 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2006/123 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά» (ΦΕΚ Α' 63) και ειδικότερα τα άρθρα 10 παρ. 2, 14 παρ. 8, 17 παρ. 3 δ και 16 παρ. 3 στ.
2.Το ν. 3270/2004 «Αρμοδιότητες του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης και θέματα τουρισμού» (ΦΕΚ Α'/187)
3.Το ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο “Πρόγραμμα Διαύγεια” και λοιπές διατάξεις».
4.Το π.δ.186/2009 «Συγχώνευση των Υπουργείων Πολιτισμού και Τουριστικής Ανάπτυξης» (ΦΕΚ Α'/213).
5.Το π.δ. 187/2009 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ Α'/214).
6.Το π.δ. 89/2010 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ Α' 154).
7.Το π.δ. 15/2010 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Τουρισμού στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού» (ΦΕΚ Α'/35).
8.Το άρθρο 90 «Ελεγχος των δαπανών που προκαλούν οι κανονιστικές διοικητικές πράξεις» του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ Α'/98).
9.Την αριθμ. 383/18.01.2010 (Φ.Ε.Κ. Β' 29) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Θεοδώρας Τζάκρη και Γεωργίου Ντόλιου».
10.Το ότι από της διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Κατάργηση ειδικού συμβατικού καθεστώτος στη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών ξεναγού
Το άρθρο 37 του Ν. 1545/1985 δεν εφαρμόζεται σε ξεναγούς, οι οποίοι είναι νόμιμα εγκατεστημένοι σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης και παρέχουν υπηρεσίες στην ελληνική επικράτεια σύμφωνα με τον τίτλο ΙΙ του π.δ. 38/2010 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005 σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων». (Α' 78)

Άρθρο 2
Κατάργηση κατώτατων τιμών προσφερομένων υπηρεσιών
H παράγραφος 7 του άρθρου 4 του Ν. 2160/1993 «Ρυθμίσεις για τον Τουρισμό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 118) τροποποιείται και ισχύει ως ακολούθως:
1.«Οι εκμεταλλευόμενοι τουριστικές επιχειρήσεις διαμορφώνουν ελεύθερα τα τιμολόγιά τους και τα υποβάλλουν κάθε χρόνο για θεώρηση οι μεν τουριστικές επιχειρήσεις της παρ.1 του άρθρου 2 του Ν. 2160/1993 στις οικείες επαγγελματικές οργανώσεις, σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 37 και 45 του Ν. 3498/2006 ανάλογα με τη μορφή του καταλύματος, οι δε λοιπές επιχειρήσεις του άρθρου 2 του Ν. 2160/1993 στις οικείες υπηρεσίες του Ε.Ο.Τ. Τα τιμολόγια υποβάλλονται για μεν τις επιχειρήσεις συνεχούς λειτουργίας τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημέρες πριν την έναρξη του ημερολογιακού έτους, για δε τις επιχειρήσεις εποχικής λειτουργίας, τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημέρες πριν την έναρξη λειτουργίας τους. Οποιαδήποτε μεταβολή των ανωτέρω τιμών υποβάλλεται εκ νέου για θεώρηση σύμφωνα με τα οριζόμενα στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου αυτής. Στους παραβάτες της διάταξης αυτής επιβάλλεται με απόφαση του Προϊσταμένου της οικείας υπηρεσίας του ΕΟΤ, πρόστιμο ύψους μέχρι τριακοσίων ευρώ (300 €). Με απόφαση του Προέδρου του ΕΟΤ, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζονται οι περιπτώσεις που επιτρέπονται εκπτώσεις στα παραπάνω τιμολόγια και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια εφαρμογής της παραγράφου αυτής.»

Άρθρο 3
Τροποποίηση διατάξεων του Ν. 393/1976, όπως ισχύει
1.Η παρ. 3 του άρθρου 1 του Ν. 393/1976, περί διάκρισης των τουριστικών γραφείων σε γραφεία γενικού και εσωτερικού τουρισμού καταργείται.
2.Η παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 393/1976, όπως τροποποιήθηκε με άρθρο 2 του Π.Δ. 288/1991, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Για τη λειτουργία Τουριστικού Γραφείου απαιτείται Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.), το οποίο είναι αορίστου διάρκειας και χορηγείται από την αρμόδια Περιφερειακή υπηρεσία Τουρισμού (Π.Υ.Τ.) του Ε.Ο.Τ.
2.Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται άδεια λειτουργίας τουριστικού γραφείου νοείται το Ε.Σ.Λ. Τουριστικού Γραφείου της παρ.3 του άρθρου 3 του Ν. 2160/1993.
3.Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Γραφείο Γενικού Τουρισμού ή Γραφείο Εσωτερικού Τουρισμού νοείται εφεξής Τουριστικό Γραφείο».
3.Το άρθρο 4 του Ν. 393/1976, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 3 του Π.Δ. 288/1991, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 4
Όροι και προϋποθέσεις χορήγησης Ειδικού Σήματος Λειτουργίας Τουριστικού Γραφείου
1.Για τη χορήγηση του Ε.Σ.Λ., ο αιτών υποβάλλει στην οικεία Περιφερειακή υπηρεσία Τουρισμού (Π.Υ.Τ.) του Ε.Ο.Τ. τα ακόλουθα δικαιολογητικά: α. Αίτηση δήλωση, η οποία επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 1599/1986, στην οποία αναγράφονται τα στοιχεία του αιτούντος φυσικού ή νομικού προσώπου, ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και η Δημόσια Οικονομική υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) στην οποία ανήκει, σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος Ι. Στην ίδια αίτηση δηλώνεται και ο εγκεκριμένος διακριτικός τίτλος εφόσον έχει ήδη εγκριθεί ή ο προς έγκριση διακριτικός τίτλος (προαιρετικά). Για τα νομικά πρόσωπα η αίτηση υποβάλλεται από τον κατά περίπτωση νόμιμο εκπρόσωπο και συνοδεύεται από τα έγγραφα που αποδεικνύουν τη νόμιμη σύσταση και λειτουργία τους.
β. Αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης, έκδοσης τελευταίου τριμήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι ο αιτών δεν έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για κακούργημα ή για κάποιο από τα πλημμελήματα της κλοπής, υπεξαίρεσης, απάτης, εκβίασης, πλαστογραφίας, παραχάραξης, βαριάς σωματικής βλάβης, παράβασης των διατάξεων περί ναρκωτικών ή των διατάξεων που αναφέρονται στα ήθη. Το ανωτέρω δικαιολογητικό αναζητείται υπηρεσιακά εφόσον εκδίδεται από ημεδαπή αρχή.
γ. Πιστοποιητικό Γραμματέα Πρωτοδικών έκδοσης τελευταίου τριμήνου από το οποίο να προκύπτει ότι ο αιτών δεν έχει κηρυχθεί σε πτώχευση. Το ανωτέρω δικαιολογητικό αναζητείται υπηρεσιακά εφόσον εκδίδεται από ημεδαπή αρχή.
Φυσικά πρόσωπα που έχουν την ιθαγένεια άλλου κράτους-μέλους της Ε.Ε. ή νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους σε άλλο κράτος-μέλος της Ε.Ε., υποβάλλουν ισοδύναμα έγγραφα που έχουν εκδοθεί από αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους-μέλους με τα οποία βεβαιώνεται η μη καταδίκη για τα ανωτέρω αδικήματα και η μη κήρυξη σε πτώχευση. Αν στη χώρα καταγωγής ή προέλευσης δεν προβλέπεται η έκδοση εγγράφου ισοδύναμου προς το πιστοποιητικό μη κήρυξης σε πτώχευση ή το απόσπασμα ποινικού μητρώου, τούτο είναι δυνατόν να αντικατασταθεί από ένορκη βεβαίωση ή για τα κράτη όπου δεν υφίσταται τέτοια, από υπεύθυνη δήλωση, η οποία υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο ενώπιον της αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή κατά περίπτωση ενώπιον συμβολαιογράφου της χώρας καταγωγής ή προέλευσης, οι οποίοι χορηγούν βεβαίωση περί παροχής της ένορκης βεβαίωσης ή της υπεύθυνης δήλωσης. Η δήλωση περί μη κήρυξης σε πτώχευση μπορεί επίσης να δοθεί ενώπιον αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού. Τα έγγραφα που εκδίδονται σύμφωνα με τα ανωτέρω δεν είναι δυνατό να υποβληθούν μετά την πάροδο τριών μηνών από την ημερομηνία έκδοσής τους.
δ. Τίτλοι ιδιοκτησίας ή συμφωνητικό μίσθωσης ή παραχώρησης χρήσης, από το οποίο να προκύπτει ότι ο επιχειρηματίας διαθέτει πλήρη και ανεξάρτητη γραφειακή εγκατάσταση με εμβαδόν τουλάχιστον 20 τ.μ.
ε. Απόδειξη κατάθεσης παραβόλου ποσού τριακοσίων ευρώ (300,00€) υπέρ Ελληνικού Δημοσίου, το οποίο κατατίθεται σε οποιαδήποτε Δ.Ο.Υ., στον κωδικό 3741. Ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) του εν λόγω ποσού, μεταφέρεται από το Ελληνικό Δημόσιο στον προϋπολογισμό του ΕΟΤ σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 3α του άρθρου 32 του ν. 3498/2006.
στ. Απόδειξη κατάθεσης παραβόλου υπέρ ΤΑΥΤΕΚΩ ποσού εξήντα ευρώ (60,00€) το οποίο κατατίθεται στον λογαριασμό 040/54602554 Εθνικής Τράπεζας Ελλάδας.
ζ. Εγγυητική επιστολή σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του νόμου αυτού.
2.Τα δικαιολογητικά β), γ) και ζ) της παραπάνω παραγράφου 1, υποβάλλονται στην οικεία Π.Υ.Τ. του Ε.Ο.Τ. κάθε πέντε χρόνια. Σε περίπτωση μη υποβολής των δικαιολογητικών αυτών, το Ε.Σ.Λ. αφαιρείται με απόφαση του Προϊσταμένου της οικείας ΠΥΤ του ΕΟΤ.
3.Οποιαδήποτε μεταβολή των στοιχείων που αναγράφονται στο Ε.Σ.Λ. δηλώνεται στην οικεία Π.Υ.Τ. του Ε.Ο.Τ. και προσκομίζονται τα αντίστοιχα για κάθε περίπτωση δικαιολογητικά για την προσήκουσα τροποποίηση του Ε.Σ.Λ.
4.Το Ε.Σ.Λ. εκδίδεται από την αρμόδια υπηρεσία σε προθεσμία πενήντα ημερών (50) από την πλήρη υποβολή των δικαιολογητικών που προβλέπονται ανωτέρω. Για κάθε αίτηση χορήγησης Ειδικού Σήματος Λειτουργίας χορηγείται βεβαίωση υποβολής αιτήματος στην οποία αναγράφονται τα στοιχεία της παραγράφου 5 του άρθρου 14 του Ν. 3844/2010. Σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας τεκμαίρεται ότι το Ε.Σ.Λ. έχει εκδοθεί σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 14 του Ν. 3844/2010 (ΦΕΚ 63/Α'/352010) και ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ζητήσει σχετική βεβαίωση από την αρμόδια για τη χορήγηση του Ε.Σ.Λ. αρχή.
4.Το άρθρο 5 του Ν. 393/1976 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 5 Εγγυήσεις
1.Η εγγυητική επιστολή της περίπτωσης (ζ) της παραγράφου 1 του άρθρου 4, ύψους έντεκα χιλιάδων επτακοσίων τριάντα οκτώ ευρώ και ογδόντα ενός λεπτών (11.738,81 €), εκδίδεται υπέρ ΕΟΤ από πιστωτικά ιδρύματα τα οποία είναι εγκατεστημένα σε κράτος
μέλος της Ε.Ε. και τα οποία έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με το Ν. 3601/2007. Κατ’ εξαίρεση, για τα νησιά Τήλο, Καστελόριζο καθώς και για όλα τα παραμεθόρια νησιά της Ελλάδας που έχουν μέχρι 400 κατοίκους, υποβάλλεται εγγυητική επιστολή ύψους πέντε χιλιάδων οκτακοσίων εξήντα εννέα ευρώ και σαράντα ενός λεπτών (5869,41€).
2.Η εγγυητική επιστολή καταπίπτει με απόφαση του Προϊσταμένου της οικείας ΠΥΤ, είτε υπέρ του ΕΟΤ, προς κάλυψη των επιβαλλομένων από τον ΕΟΤ διοικητικών κυρώσεων, είτε υπέρ τρίτων, για κάλυψη των τυχόν απαιτήσεων τρίτων, που προέρχονται από συναλλαγές του τουριστικού γραφείου με τους αποδέκτες των υπηρεσιών του.
3.Πριν την έκδοση της απόφασης κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής, καλείται η επιχείρηση μέσα σε προθεσμία όχι μικρότερη του ενός μηνός με δυνατότητα να παραταθεί μια φορά με απόφαση του Προϊσταμένου της οικείας ΠΥΤ του ΕΟΤ, να τακτοποιήσει τις εις βάρος του αναγγελθείσες χρηματικές απαιτήσεις. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία που έχει τεθεί, εκδίδεται η σχετική πράξη κατάπτωσης χωρίς άλλη ειδοποίηση του ενδιαφερόμενου.
4.Η απόδοση στο δικαιούχο του προϊόντος της εγγυητικής επιστολής, η οποία κατέπεσε υπέρ ΕΟΤ, γίνεται με την υποβολή τελεσίδικης δικαστικής απόφασης.
5.Με την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής μερικώς ή ολικώς, καλείται από την οικεία ΠΥΤ η επιχείρηση να την αποκαταστήσει στο ακέραιο μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την έγγραφη ειδοποίηση.
6.Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία που αναφέρεται στην παραπάνω παράγραφο 5 και δεν αποκατασταθεί στο ακέραιο το ποσό της εγγυητικής επιστολής, αφαιρείται το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας.
7.Το Ε.Σ.Λ. που έχει αφαιρεθεί σύμφωνα με την παραπάνω διάταξη, δύναται να χορηγηθεί εκ νέου, εφόσον η επιχείρηση καταθέσει εγγύηση ποσού διπλάσιου του οριζόμενου στην παρ. 1 του άρθρου αυτού και όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τη χορήγηση Ε.Σ.Λ.
5.Το άρθρο 6 του Ν. 393/1976 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Οι επιχειρήσεις τουριστικών γραφείων δύνανται να ιδρύουν υποκαταστήματα σε όλη την ελληνική επικράτεια.
2.Για τη λειτουργία υποκαταστήματος τουριστικού γραφείου, απαιτείται Ε.Σ.Λ., το οποίο χορηγείται από την οικεία Π.Υ.Τ. του Ε.Ο.Τ.
3.Για τη χορήγηση του Ε.Σ.Λ. υποκαταστήματος, ο επιχειρηματίας υποβάλλει στην οικεία Π.Υ.Τ. του Ε.Ο.Τ. τα δικαιολογητικά (α), (δ), (ε), (στ), και (ζ) της παρ. 1 του άρθρου 4 του νόμου αυτού».
6.α.Τα Ειδικά Σήματα Λειτουργίας των τουριστικών γραφείων που κατά τη δημοσίευση της απόφασης αυτής λειτουργούσαν ως Γραφεία Γενικού Τουρισμού εξακολουθούν να ισχύουν και ανανεώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 4 του ν. 393/1976 όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 3 του άρθρου αυτού. Κατά την πρώτη ανανέωση μετά τη δημοσίευση της απόφασης αυτής, τα παραπάνω ΕΣΛ αντικαθίσταται με νέα ΕΣΛ Τουριστικού Γραφείου.
β. Τα Τουριστικά Γραφεία που κατά τη δημοσίευση της απόφασης αυτής λειτουργούσαν ως Γραφεία Εσωτερικού Τουρισμού ασκούν το έργο της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 393/1976, υπό την προϋπόθεση ότι, εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης αυτής θα προσαρμόσουν την εγγυητική επιστολή στο ύψος που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 5 του ν. 393/1976 όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου αυτού. Μετά την συμπλήρωση της εγγυητικής επιστολής, σύμφωνα με τα ανωτέρω, τα ΕΣΛ Γραφείων Εσωτερικού Τουρισμού αντικαθίσταται με νέα ΕΣΛ Τουριστικού Γραφείου.
Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της ανωτέρω προθεσμίας, τα υφιστάμενα κατά τη δημοσίευση της απόφασης αυτής Ε.Σ.Λ. Γραφείων Εσωτερικού Τουρισμού παύουν να ισχύουν και ανακαλούνται με απόφαση του Προϊσταμένου της οικείας ΠΥΤ του ΕΟΤ.
7.Από την έναρξη ισχύος της απόφασης αυτής, η με αριθμ. 514701/195/1994 (ΦΕΚ Β' 704) απόφαση του Γενικού Γραμματέα ΕΟΤ καταργείται.
8.Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απόφασης αυτής το Παράρτημα Ι.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΑΙΤΗΣΗ ΔΗΛΩΣΗ
Χορήγησης Ε.Σ.Λ. Τουριστικού Γραφείου
(Βλέπε οικείο ΦΕΚ)

Άρθρο 4
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 28 Ιανουαρίου 2011