Προεδρικό Διάταγμα 288/1991 - ΦΕΚ 102/Α/1-7-1991

Τροποποίηση των διατάξεων του Ν. 393 της 27/31.7.1976 «περί ιδρύσεως και λειτουργίας Τουριστικών Γραφείων» (ΦΕΚ 284/Α'/27.9.77) σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 82/470 ΕΟΚ.

Έχοντας υπόψη:
1.α) Τις διατάξεις του άρθρου 4 του Ν. 1338/83 «εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (ΦΕΚ 34/Α'/83), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 6 του Ν. 1440/84 (ΦΕΚ 70/84) «συμμετοχή της Ελλάδας στο Κεφάλαιο, στο αποθεματικό και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακος και Χάλυβος και τον οργανισμό Εφοδιασμού «ΕΥ ΡΑΤΟΜ» (ΦΕΚ 70/Α'/21.5.84).
. β) Το άρθρο 7 του Ν. 1775/1988 (ΦΕΚ .101/88).
γ) Το άρθρο 65 του Ν. 1892/1990 για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 101/Α’/31.7.90).
δ) Τον Ν. 393/1976 περί ιδρύσεως και λειτουργίας Τουριστικών Γραφείων (ΦΕΚ 199/Α’).
ε) Την αριθ. Υ.1250/15.1.1991 απόφαση του Πρωθυπουργού «συμπλήρωση της υπ’ αριθ. Υ. 1201/5.10.90 αποφάσεως του Πρωθυπουργού» (ΦΕΚ 10/Β').
2.Την παράγραφο 10 του άρθρου 5 του Ν.Δ. 4109/1960 «περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως της περί EOT νομοθεσίας και άλλων τινών διατάξεων» ( ΦΕΚ 153/Α/29.9.60).
3.Το Ν. 1835/1989 (ΦΕΚ 76/Α’/89) ίδρυση Υπουργείου Τουρισμού και ρύθμιση θεμάτων δημόσιας διοίκησης και τις διατάξεις του Π.Δ. 200/1990 περί διορισμού Υπουργών (ΦΕΚ 77/Α’/90).
4.Την απόφαση αρ. 805/19.12.90 του Διοικητικού Συμβουλίου του EOT.
5.Την αριθ. 336/1991 γνωμοδότηση του Συμβουλίου Επικρατείας μετά από πρόταση του Υπουργού Τουρισμού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας, αποφασίζουμε:

ΑΡΘΡΟ 1
Το παρόν Προεδρικό Διάταγμα έχει σκοπό την προσαρμογή του Ν. 393/1976 «περί ιδρύσεως και λειτουργίας Τουριστικών Γραφείων» (ΦΕΚ 284/Α/27.9.77) προς την Οδηγία 82/470 ΕΟΚ (EEL 213/ 21.7.82) για την πραγματική άσκηση της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών για τις μη μισθωτές δραστηριότητες των απασχολουμένων σε ορισμένες βοηθητικές υπηρεσίες των μεταφορών και των πρακτόρων ταξιδίων, καθώς και των εναποθηκευτών (EEL 213/21.7.82).

ΑΡΘΡΟ 2
Το άρθρο 3 του ανωτέρω Νόμου αντικαθίσταται και έχει ως ακολούθως:
Άρθρο 3
Άδεια λειτουργίας Τουριστικού Γραφείου.
1.Για τη λειτουργία του Τουριστικού Γραφείου απαιτείται ειδική προς τούτο άδεια του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού, χορηγουμένη με απόφαση του Γενικού Γραμματέως αυτού.
2.Η άδεια αυτή χορηγείται σε ημεδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα και σε φυσικά πρόσωπα, που έχουν την ιθαγένεια κράτους μέλους των ΕΚ καθώς και σε νομικά πρόσωπα που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία κράτους μέλους και τα οποία έχουν την καταστατική τους έδρα, ,την κεντρική τους διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους εντός της Κοινότητας, κατόπιν αιτήσεώς τους και σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 4 του παρόντος Νόμου.
3.Όμοια άδεια δύναται να χορηγηθεί και σε φυσικά πρόσωπα υπηκόους τρίτων χωρών, επίσης σε νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα
τους σε τρίτη χώρα εφόσον αυτά καταστήσουν ειδικό πληρεξούσιο στην Ελλάδα. Η ανωτέρω άδεια χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι κατά την νομοθεσία της πολιτείας της ιθαγένειας ή της έδρας αυτών αναγνωρίζεται το αυτό δικαίωμα και για τους Έλληνες πολίτες και τα νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους στην Ελλάδα.
4.Στα γραφεία τα οποία λειτουργούν σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του παρόντος άρθρου παρέχεται το δικαίωμα απασχολήσεως από αυτά μέχρι δύο αλλοδαπών, υπηκόων τρίτων χωρών ως υπαλλήλων αυτών. Το δικαίωμα αναγνωρίζεται και στα ημεδαπά Γραφεία Γενικού Τουρισμού.
5.Το αυτό φυσικό ή νομικό πρόσωπο δύναται να ζητήσει τη χορήγηση πλειόνων της μιας άδειας, υπό την προϋπόθεση της καταθέσεως για κάθε άδεια της βεβαιώσεως του άρθρου 4 παράγραφος 1 εδάφ. δ’ και της εγγυήσεως του άρθρου 5 του παρόντος νόμου.

ΑΡΘΡΟ 3
Το άρθρο 4 του ανωτέρω Νόμου αντικαθίσταται και έχει ως ακολούθως:
Άρθρο 4
Όροι και προϋποθέσεις χορηγήσεως άδειας λειτουργίας Τουριστικού Γραφείου.
1.Άδεια λειτουργίας Τουριστικού Γραφείου παρέχεται εφόσον ο αϊτών την άδεια πληροί τις κάτωθι προϋποθέσεις, α) Είναι ικανός προς δικαιοπραξία.
β) Δεν έχει καταδικασθεί σε ποινή φυλακίσεως πέρα των τριών μηνών για κλοπή, εκβίαση, απάτη, υπεξαίρεση, πλαστογραφία, λαθρεμπορία, χρήση και εμπορία ναρκωτικών, εγκλήματα κατά των ηθών ή παραβίαση της νομοθεσίας περί προστασίας του εθνικού νομίσματος.
γ) Είναι κάτοχος απολυτηρίου Λυκείου ή εξατάξιου Γυμνασίου ή αναγνωρισμένης ισότιμης Σχολής της αλλοδαπής.
Εφόσον ο ενδιαφερόμενος δεν είναι κάτοχος απολυτηρίου σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, οφείλει να προσκομίσει βεβαίωση που εκδίδεται από αρμόδια αρχή ή οργανισμό του κράτους μέλους καταγωγής ή προελεύσεως και με την οποία πιστοποιείται ότι ήσκησε τη δεδομένη δραστηριότητα:
αα) Είτε επί έξι συνεχή έτη υπό την ιδιότητα ανεξάρτητου επαγγελματία ή διευθυντή επιχειρήσεως. ββ) Είτε:
επί τρία συνεχή έτη υπό την ιδιότητα ανεξάρτητου επαγγελματία ή διευθυντή επιχειρήσεως, όταν ο δικαιούχος μπορεί να αποδείξει, για την εν λόγω δραστηριότητα, προηγούμενη κατάρτιση τουλάχιστον τριών ετών, η οποία βεβαιώνεται από πιστοποιητικό αναγνωρισμένο από το Κράτος ή που κρίνεται απόλυτα ικανοποιητική από έναν αρμόδιο επαγγελματικό οργανισμό, είτε
επί τέσσερα συνεχή έτη υπό την ιδιότητα ανεξάρτητου επαγγελματία ή διευθυντή επιχειρήσεως, όταν ο δικαιούχος μπορεί να αποδείξει, για την εν λόγω δραστηριότητα, προηγούμενη κατάρτιση τουλάχιστον δύο ετών πού βεβαιώνεται από πιστοποιητικό αναγνωρισμένο από το Κράτος ή που κρίνεται ως απόλυτα ικανοποιητική από έναν αρμόδιο επαγγελματικό οργανισμό.
γγ) Είτε επί τρία συνεχή έτη υπό την ιδιότητα ανεξάρτητου επαγγελματία ή διευθυντή επιχειρήσεως όταν ο δικαιούχος μπορεί να αποδείξει ότι ήσκησε ως υπάλληλος την εν λόγω δραστηριότητα επί τουλάχιστον πέντε έτη. δδ) Είτε επί πέντε συνεχή έτη υπό την ιδιότητα του υπαλλήλου, όταν ο δικαιούχος μπορεί να αποδείξει για την εν λόγω δραστηριότητα, προηγούμενη κατάρτιση τουλάχιστον τριών ετών που βεβαιώνεται από πιστοποιητικό αναγνωρισμένο από το Κράτος ή που κρίνεται ως απόλυτα ικανοποιητική από έναν αρμόδιο επαγγελματικό οργανισμό, είτε επί έξι συνεχή έτη υπό την ιδιότητα του υπαλλήλου, όταν ο δικαιούχος μπορεί να αποδείξει για την εν λόγω δραστηριότητα, προηγούμενη κατάρτιση που βεβαιώνεται από πιστοποιητικό αναγνωρισμένο από το κράτος μέλος ή που κρίνεται απόλυτα ικανοποιητική από αρμόδιο επαγγελματικό οργανισμό.
Θεωρείται ότι ασκεί δραστηριότητα επιχειρήσεως υπό την έννοια των εδαφίων αα) ββ) γγ) κάθε πρόσωπο που έχει ασκήσει σε κατάστημα του αντίστοιχου επαγγελματικού κλάδου:
α) είτε τα καθήκοντα προϊσταμένου επιχειρήσεως. β) είτε τα καθήκοντα αναπληρωτού του επιχειρηματία ή του προϊσταμένου επιχειρήσεως ή του προϊσταμένου υποκαταστήματος αν τα καθήκοντά αυτά συνεπάγονται ευθύνη αντίστοιχη με την ευθύνη του αντιπροσωπευόμενου επιχειρηματία ή του προϊσταμένου επιχειρήσεως.
γ) είτε τα καθήκοντα ανωτέρου στελέχους επιφορτισμένου με εμπορικής φύσεως αρμοδιότητες και υπευθύνου τουλάχιστον ενός τμήματος της επιχειρήσεως.
Η απόδειξη ότι πληρούνται οι όροι που ορίζονται ανωτέρω προκύπτει από βεβαίωση που εκδίδεται από την αρμόδια πηγή ή οργανισμό του κράτους μέλους καταγωγής ή προελεύσεως την οποία ο ενδιαφερόμενος πρέπει να υποβάλει προς υποστήριξη της αιτήσεώς του για άδεια ασκή σεως της ή των εν λόγω δραστηριοτήτων στην Ελλάδα.
Κατέχει επαρκείς γνώσεις της Ελληνικής γλώσσας και μιας τουλάχιστον από τις γλώσσες των κρατών μελών των Ε.Κ.
Η γνώση της Ελληνικής γλώσσας από αλλοδαπούς ή της Κοινοτικής από Έλληνες αποδεικνύεται με εξέταση τού ενδιαφερομένου από υπάλληλο του EOT που ορίζεται από τον αρμόδιο Δ/ντή του EOT.
Σε περίπτωση που ο αϊτών την άδεια είναι φυσικό πρόσωπο και δεν πληροί τις προϋποθέσεις του παρόντος εδαφίου, δύναται να ορίσει υπεύθυνο του Γ ραφείου άτομο, το οποίο τις πληροί, της αδείας εκδιδομένης επ’ ονόματι του αιτήσαντος.
δ) Διαθέτει πλήρη και ανεξάρτητη Γραφειακή εγκατάσταση εμβαδού τουλάχιστον 20 τ.μ. προκειμένου για Γραφεία Γενικού Τουρισμού και 12 τ.μ. προκειμένου για Γραφεία Εσωτερικού Τουρισμού, τούτου απο δεικνυομένου με βεβαίωση από την οικεία Αστυνομική Αρχή.
Η συστέγαση με άλλη επιχείρηση απαγορεύεται εκτός από αυτές που έχουν τουριστικούς σκοπούς (ξενοδοχεία, επιχειρήσεις ενοικιάσεως Ι.Χ. αυτοκινήτων κ.λπ.).
2.Οι κατά την προηγούμενη παράγραφο προϋποθέσεις αποδεικνύόνται με προσαγωγή:
α) Πιστοποιητικού γεννήσεως.
β) Πιστοποιητικού του Γραμματέως Πρωτοδικών, από το οποίο προκύπτει ότι ο αϊτών δεν έχει κηρυχθεί σε πτώχευση.
Ελλείψει αυτού ενός ισότιμου πιστοποιητικού εκδοθέντος από μια αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή της χώρας προέλευσης ή καταγωγής του ενδιαφερομένου ή ελλείψει αυτού ένορκη δήλωση ή υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμοδίου δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή ενώπιον συμβολαιογράφου της χώρας προέλευσης ή καταγωγής.
γ) Πιστοποιητικού ποινικού μητρώου ή ελλείψει αυτού ενός ισοτίμου πιστοποιητικού ή δηλώσεως κατά τα οριζόμενα στην περίπτωση (β).
Τα πιστοποιητικά των αναφερομένων στα εδάφια β και γ του παρόντος άρθρου δεν είναι δυνατόν να υποβληθούν μετά την πάροδο τριών μηνών από την ημερομηνία εκδόσεώς τους.
δ) Κεκυρωμένο αντίγραφο τίτλων σπουδών, εφόσον συντρέχει η περίπτωση γ πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του παρόντος.
Τα δικαιολογητικά των στοιχείων β και γ επανυποβάλλονται κάθε πενταετία.
3.Εάν την χορήγηση αδείας λειτουργίας Τουριστικού Γραφείου αιτείται νομικό πρόσωπο τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου πρέπει να πληροί ένας από τους εκπροσώπους αυτού, εφαρμοζομένης και εν προκειμένω της προϋποθέσεως του δευτέρου εδαφίου του στοιχ. γ' της παρ. i του παρόντος άρθρου.
4.Οι διατάξεις των παρ. 1 και 2 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται και προκειμένου περί νομικών προσώπων τα οποία έχουν την έδρα τους σε χώρα μη κράτοςμέλος των Ε.Κ.
Στην περίπτωση αυτή τα σχετικά πιστοποιητικά εκδίδονται από τη χώρα της ιθαγένειας ή της τελευταίας διαμονής των εκπροσώπων αυτών.
5.Κάτοχοι αδείας λειτουργίας Τουριστικών Γραφείων στερούμενοι των προϋποθέσεων των στοιχείων α' και β' της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, εκπίπτουν αυτοδικαίως της αδείας τους, αμέσως μόλις η δικαστική απόφαση καταστεί τελεσίδικος.'
6.Άδεια χορηγηθείσα ισχύει μέχρι ανακλήσεώς της.

ΑΡΘΡΟ 4
Το παρόν Προεδρικό Διάταγμα αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Στον Υπουργό Τουρισμού αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος.

Αθήνα. 21 Ιουνίου 1991