Έγκριση Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΤΠΑ) του Υπουργείου Τουρισμού στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ) προγραμματικής περιόδου 2021-2025.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 93360/2022

ΦΕΚ 5169/Β/5-10-2022

Έγκριση Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΤΠΑ) του Υπουργείου Τουρισμού στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ) προγραμματικής περιόδου 2021-2025.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1.Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133).

2.Το μέρους ΙΗ «Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης» του ν. 4635/2019 «Επενδύω στην Ελλάδα και άλλες διατάξεις» (Α' 167) και ιδίως του άρθρου 125 και της παρ. 1 του άρθρου 132.

3.Τον ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α' 143) και ιδίως τα άρθρα 23, 57, 78 και 79 και 80.

4.Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

5.Το π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους. Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α' 119).

6.Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 121).

7.Το π.δ. 5/2022 «Οργανισμός του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α' 15).

8.Την υπ' αρ. 38/2020 Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου της 31-8-2020 «Έγκριση και προσδιορισμός των πόρων υλοποίησης του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (Ε.Π.Α.) για την προγραμματική περίοδο 2021- 2025» (Α' 174).

9.Την υπ' αρ. 51875/07.05.2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Ιωάννη Τσακίρη» (Β' 1867).

10.Την υπ' αρ. 95189/14.09.2020 απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Κατάρτιση και Υποβολή Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων (ΤΠΑ/ΠΠΑ) του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης προγραμματικής περιόδου 2021 - 2025» (Β' 3961).

11.Την υπ' αρ. 62564/04.06.2021 απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου - Κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΕΠΑ) 2021-2025» (Β' 2442).

12.Την υπ' αρ. 64957/10.06.2021 απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Μεταφορά συνεχιζόμενων έργων εθνικού σκέλους ΠΔΕ 2021 στα Προγράμματα Ανάπτυξης του ΕΠΑ 2021-2025 και ρυθμίσεις χρονοδιαγράμματος έγκρισης των Προγραμμάτων» (Β' 2548).

13.Την υπ' αρ. 14645/11.02.2022 εγκύκλιο οδηγιών για την έγκριση και χρηματοδότηση του ΠΔΕ 2022 και τον προγραμματισμό δαπανών ΠΔΕ 2023-2025.

14.Την υπ' αρ. 18248/22.09.2022 υποβολή πρότασης του Υπουργείου Τουρισμού για την έγκριση του Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης προγραμματικής περιόδου 2021 - 2025.

15.Το υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/55264/3666/16.06.2021 έγγραφο της Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας περί μη αναγκαιότητας στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης ή περιβαλλοντικού προελέγχου για το Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2021-2025 του Υπουργείου Τουρισμού.

16.Την από 27.09.2022 της αρμόδιας Διεύθυνσης Διαχείρισης Εθνικού ΠΔΕ (Δι.Δι.Ε.Π.) προς τον Υφυπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων για την έγκριση του «Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΤΠΑ) του Υπουργείου Τουρισμού προγραμματικής περιόδου 2021 - 2025», ύστερα από την ολοκλήρωση της διαβούλευσης και την οριστικοποίησή του.

17.Την υπ' αρ. 23355/03.03.2022 εισήγηση δημοσιονομικών επιπτώσεων της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων (περ. ε της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014), σύμφωνα με την οποία με την παρούσα απόφαση προκαλεί- ται δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό ύψους εξήντα εκατομμυρίων ευρώ (60.000.000 €), η οποία θα καλυφθεί από πιστώσεις που θα εγγραφούν στο εθνικό σκέλος του ΠΔΕ του Υπουργείου Τουρισμού για την περίοδο 2021 έως 2025, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Έγκριση του Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης του Υπουργείου Τουρισμού

1.Εγκρίνεται το Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Υπουργείου Τουρισμού 2021 - 2025, το οποίο καταρτίστηκε και αξιολογήθηκε σύμφωνα με τις απαιτήσεις, τους όρους και τη διαδικασία της υπ' αρ. 95189/14.09.2020 απόφασης του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Κατάρτιση και Υποβολή Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων Ανάπτυξης (ΤΠΑ/ ΠΠΑ) του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης προγραμματικής περιόδου 2021 - 2025» (Β' 3961) και του Μέρους ΙΗ του ν. 4635/2019 «Επενδύω στην Ελλάδα και άλλες διατάξεις» (Α' 167).

2.Το ΤΠΑ του Υπουργείου Τουρισμού 2021-2025, το οποίο περιλαμβάνεται στο Παράρτημα της παρούσας απόφασης, μέσα σε ένα μήνα από την έγκρισή του, αναρτάται στον επίσημο ιστότοπο για το ΕΠΑ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και στον ιστότοπο του Υπουργείου Τουρισμού, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 125 του ν. 4635/2019 (Α' 167).

 

Άρθρο 2

Προϋπολογισμός Προγράμματος

Ο προϋπολογισμός του Προγράμματος για την προ-γραμματική περίοδο 2021-2025 ανέρχεται σε 60.000.000 ευρώ και κατανέμεται στο Υπουργείο Τουρισμού, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 132 του ν. 4635/2019 (Α' 167).

 

Άρθρο 3

Υπηρεσία Διαχείρισης

1.Αρμόδια Υπηρεσία Διαχείρισης για τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εφαρμογής του Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης ορίζεται η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών (Τμήμα Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών) του Υπουργείου Τουρισμού που θα αναλάβει τις αρμοδιότητες που προ- βλέπονται στην παρ. 3 του άρθρου 132 του ν. 4635/2019.

2.Στην Υπηρεσία Διαχείρισης ανατίθεται η διαχείριση των πόρων του άρθρου 2 της παρούσας.

 

Άρθρο 4

Παράρτημα

Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης το Παράρτημα που ακολουθεί, το οποίο περιλαμβάνει το Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Υπουργείου Τουρισμού 2021 - 2025.

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Υπουργείου Τουρισμού 2021-2025

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Εισαγωγή

1Ανάλυση Υφιστάμενης Κατάστασης Τομέα Τουρισμού

1.1Θεσμικό πλαίσιο Υπουργείου Τουρισμού και τομείς παρέμβασης

1.1.1Το Υπουργείο Τουρισμού

1.1.2Ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού (EOT)

1.1.3Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος (Ξ.Ε.Ε.)

1.2Εθνικά στρατηγικά κείμενα - κανονιστικές και λοιπές υποχρεώσεις

1.2.1Ευρωπαϊκά στρατηγικά κείμενα

1.3Ανάλυση τρέχουσας κατάστασης Τομέα Τουρισμού - Ανάλυση δυνατοτήτων -

αδυναμιών - προοπτικών - απειλών ανά τομέα παρέμβασης (SWOT Analysis)

1.3.1Τρέχουσα Κατάσταση στον Τομέα του Τουρισμού

1.3.2Ανάλυση SWOT του Τομέα του Τουρισμού στην Ελλάδα

1.3.3Ο τουρισμός ως μια πολυεπίπεδη δραστηριότητα που εκτείνεται σε πλήθος

διαφορετικών κλάδων της Ελληνικής Οικονομίας

1.3.4Βιώσιμη Ανάπτυξη στον Τουρισμό, μια παγκόσμια στρατηγική επιλογή

1.4Αποτίμηση αναμενομένων αποτελεσμάτων από ήδη υλοποιούμενα και σε εξέλιξη

έργα (εθνικού & συγχρηματοδοτουμένου σκέλους) ανά τομέαπαρέμβασης

2Η Αναπτυξιακή Στρατηγική για την Περίοδο 2021-2025

2.1Ανάλυση στρατηγικής τομέα τουρισμού - Προσδιορισμός αναπτυξιακών στόχων

και ειδικών αναπτυξιακών στόχων του τομέα- Αντιστοίχιση με αναπτυξιακούς στόχους και ειδικούς στόχους ΕΠΑ

2.1.1Ανάλυση στρατηγικής τομέα τουρισμού

2.1.2Προσδιορισμός αναπτυξιακών στόχων και ειδικών αναπτυξιακών στόχων ΤΠΑ

2.2Άξονες προτεραιότητας - Συσχέτιση με προτεραιότητες ΕΠΑ - Περιγραφή

κατηγοριών έργων και δράσεων, που θα περιληφθούν ανά προτεραιότητα ΕΠΑ - Τεκμηρίωση της ανάγκης χρηματοδότησης από ΕΠΑ - Καθεστώς Ενίσχυσης - Δείκτες Εκροών

2.2.1Κατηγορίες Δράσεων και Νέα Έργα

2.2.2Τεκμηρίωση της ανάγκης χρηματοδότησης από ΕΠΑ

2.2.3Δείκτες Εκροών

3Τεχνική Βοήθεια του Προγράμματος

4Προϋπολογισμός προγράμματος

Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΤΠΑ) Υπουργείου Τουρισμού

4.1Χρηματοδοτικός πίνακας με ετήσια κατανομή ανά Αναπτυξιακό Στόχο και Άξονα

Προτεραιότητας

5Συμβολή του ΤΠΑ στην εφαρμογή δημοσίων πολιτικών

5.1Συμβατότητα ΤΠΑ με ΕΠΑ

5.2Συμβατότητα στρατηγικής με άλλες στρατηγικές του Τομέα

5.3Επιπτώσεις των μεγάλων έργων στην οικονομία

5.4Συμπληρωματικότητα με πολιτικές ευρωπαϊκών ταμείων και οργάνων

6Οριζόντιες Αρχές

6.1Συμβολή ΤΠΑ στη βιώσιμη ανάπτυξη

6.2Συμβολή του ΤΠΑ στην ισότητα ευκαιριών και κατάργηση τωνδιακρίσεων και στην

ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών

6.3Αναμενομένη επίπτωση στο περιβάλλον

7Υπηρεσία διαχείρισης του ΤΠΑ του Υπουργείου Τουρισμού

7.1Δομή Συστήματος

8Κριτήρια επιλογής έργων

9Ειδικά και Άλλα Θέματα

9.1Επάρκεια Διατιθέμενου Προϋπολογισμού

9.2Επιπτώσεις της πανδημίας του κορονοϊού και μέσα αντιμετώπισης της

10Συνοπτική Περιγραφή της Διαδικασίας Σχεδιασμού του Προγράμματος - Συνεργασία με

Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων

11Βιβλιογραφία

(Βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 29 Σεπτεμβρίου 2022